Единственное верное решение
Я убежден, что Госпожнадзору необходимо возвращать все функции по контролю за строительством зданий. Держать под присмотром ситуацию с пожарной безопасностью должно именно то ведомство, которое борется с последствиями возможных происшествий. И это — далеко не единственный аргумент «за». Госпожнадзор — федеральная структура, в то время как службы строительного надзора и экспертизы — структуры муниципальные. Получается парадокс: город контролирует сам себя. Если вспомнить о том, что пожарные были лишены полномочий из-за обвинений в коррупции, то я не понимаю, как нынешняя система помогает с этим бороться. Кроме того, в новых ведомствах работают те же самые люди, которые раньше состояли в Госпожнадзоре. Сотрудники попросту сняли погоны и стали гражданскими лицами. Подготовка кадров все равно осуществляется через МЧС.
А ведь совет пожарных может существенно сказаться на общем уровне безопасности строящегося объекта. Здания не сооружаются вне городской застройки. Никто не строит высотку на пустом месте в поле.
И только Госпожнадзор понимает и правильно оценивает общую картину района, рассматривает пожарную безопасность здания не в отрыве от общей картины, а с учетом специфики местности. Откуда архитекторам знать, что рядом с торговым центром находится особо опасный с точки зрения потенциального возгорания объект? Возвращаясь к претензиям по поводу взяточничества. Коррупцию порождает непрозрачность процессов. Для решения спорных технических вопросов хватит привлечения общественности. Немало представителей общественных организаций являются квалифицированными специалистами в пожарной безопасности. Госпожнадзор не будет истиной в последней инстанции. В судах можно будет оспорить любое его действие или бездействие. И еще один нюанс, касающийся действующего законодательства. К несчастью, сейчас при проведении конкурсов на обеспечение пожарной безопасности лучшей ценой оказывается самая низкая. И крупные, работающие на практический результат предприятия проигрывают сомнительным фирмам-однодневкам. Здесь не должно быть конкуренции. Оставаться должны те игроки, которые могут предоставить гарантию жизни и безопасности людей.
Другое мнение
Кирилл Кабанов, председатель Национального антикоррупционного комитета:
— Все мы помним, как горела «Зимняя вишня». Почему это произошло? Потому что в свое время пожарные закрыли глаза на безопасность, подписали документы, необходимые для функционирования здания. Соответствующий указ им пришел от вышестоящего руководства. Потом они проводили «проверки» и не видели нарушения, которые впоследствии обернулись гибелью людей. (Далее...)