Надбавки к тарифам ЖКХ: в чем суть, когда введут

Инвестиционные надбавки к тарифам на отопление, водоснабжение и водоотведение предложило ввести Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства России. Допсредства планируется направлять на капитальный ремонт изношенных коммунальных сетей. Соответствующий документ ведомство намерено направить на рассмотрение правительства РФ до декабря 2026 года. Председатель Союза жилищных организаций Москвы, член комитета по ЖКХ Торгово-промышленной палаты России, юрист Константин Крохин рассказал «Вечерней Москве», нужно ли вводить надбавки к тарифам ЖКХ и кто должен оплачивать капитальный ремонт коммунальных сетей.

Проблема целевого использования средств

По словам специалиста, инициатива вызывает закономерное возмущение, так как только 1 октября текущего года тарифы уже были повышены. Предложение выглядит несвоевременным на фоне недавнего роста платежей и вызывает серьезные вопросы к логике планирования.

— Главный аргумент против дополнительного пункта в счетах за ЖКХ — отсутствие гарантий того, что деньги пойдут по назначению. Согласно данным Счетной палаты, из 100 процентов инвестиционной составляющей, которая уже заложена в нынешние тарифы, только 12 процентов реально направляются на обновление сетей. Возникает резонный вопрос: почему граждане должны платить сверх нормы, если уже уплаченные инвестиционные деньги не доходят до обновления старых труб и котельных, — сказал Крохин.

Исторический и технический контекст

Эксперт отметил, что система централизованного теплоснабжения, которой мы пользуемся сегодня, — это советское наследие. Трубы и котельные во многих регионах появились 50–60 лет назад в рамках плана ГОЭЛРО за счет государственного бюджета. За 35 лет после распада СССР инфраструктура пришла к физическому износу. Однако восстанавливать ее в прежнем виде нецелесообразно.

— В южных регионах, на Дальнем Востоке и в Ленинградской области логичнее уходить от гигантских магистралей к локальному подогреву воды, как в Европе и США, так как холодная вода меньше корродирует металлические трубы. В промышленных городах Севера, например в Норильске или Воркуте, где жилье строилось вокруг заводов, централизованное тепло необходимо, но требует принципиально иного подхода к проектированию, — считает специалист.

Кто должен платить за модернизацию

Крохин объяснил, что, согласно логике собственности, содержать имущество должен его хозяин. Сети и котельные принадлежат ресурсоснабжающим организациям, а не жителям квартир.

— Жильцы уже платят взносы на капитальный ремонт своего дома, так как это их собственность. Граждане не должны из своего кармана финансировать модернизацию магистральных сетей, которыми владеют коммерческие структуры, — заверил собеседник «ВМ».

Экономическая несостоятельность и альтернативы

По мнению Крохина, повышение тарифов не решит проблему физически. Даже если поднять цены в два раза, это даст бюджету отрасли лишь 200–300 миллиардов рублей, тогда как для масштабной модернизации требуются триллионы.

— Приведение тарифов к рыночной себестоимости, например, в Якутске, где содержание дома стоит 100 рублей за метр, а люди платят 50, приведет к массовому недовольству населения, — говорит эксперт.

Вместо перекладывания расходов на население, источниками капиталовложений, по мнению юриста, должны стать:

• государственный бюджет;
• сверхприбыль владельцев крупных производств, которая должна возвращаться в экономику через налоги и целевые отчисления на индустриализацию.

— Инициатива введения нового специального тарифа выглядит логически и юридически несостоятельной. Перекладывание государственных задач на плечи граждан в период высокой инфляции не решит проблему системно. Одобрять такое предложение в текущей экономической обстановке нецелесообразно. Вместо этого необходимо обеспечить жесткий контроль за использованием уже заложенных в тариф средств и привлечь к модернизации самих владельцев инфраструктуры и государственные ресурсы, — заключил эксперт.

Ранее стало известно, что отключение электроэнергии, горячей воды и водоотведения за долги возможно только после неоплаты в течение двух месяцев и обязательного письменного предупреждения за 20 дней, а затем за 3 дня до ограничения. Отопление и холодную воду отключать запрещено законом, а забрать квартиру за долги по ЖКХ невозможно, так как сумма долга должна быть соизмерима со стоимостью жилья.