Они – не обуза, они – сила

В августе правительство Москвы проведет заседание, посвященное деятельности по поддержке соотечественников за рубежом. На заседании будет принята программа на 2003–2005 годы. Такая программа принимается впервые, до сих пор мероприятия различных правительственных органов по этому вопросу носили разрозненный характер. Ее общее финансирование может достичь полумиллиарда рублей, а в 2003 году превысит 120 миллионов.Усилия правительства Москвы по поддержке соотечественников направлены главным образом на поддержку русскоязычного населения стран СНГ и Балтии, где проживает основная часть зарубежных соотечественников и где их положение особенно тяжело по материальным, а местами и политическим причинам. Конечно, большое внимание уделяется также связям с нашими соотечественниками из стран дальнего зарубежья (в частности Болгарии, Греции, Израиля, США, Германии, Австрии), но основные бюджетные потоки все-таки пойдут к нашим ближайшим соседям.Главным направлением деятельности правительства Москвы по поддержке соотечественников является работа в сфере культуры и образования. Этнические россияне, где бы они ни находились, должны иметь возможность изучать русский язык, читать русские книги. В прошлом году школам с преподаванием на русском языке было отправлено 240 тысяч учебников на сумму более трех миллионов рублей, в проекте программы на это предполагается выделить 9 миллионов.Ежегодно в Московском институте открытого образования проходят переподготовку около 200 учителей из школ ближнего зарубежья – еще 7 миллионов за три года. В рамках программы содействия образованию на русском языке правительством Москвы был проведен конкурс учителей русского языка, в котором приняли участие 189 учителей из 13 стран СНГ и Балтии (не приехали лишь педагоги из Азербайджана).Лауреатам были вручены Пушкинские премии.Большое внимание уделяется и поддержке высшего образования на русском языке. Правительство Москвы оказывает материальную поддержку Черноморскому филиалу МГУ, Институту экономики и управления в Эстонии, Балтийскому русскому институту в Латвии, Бакинскому Славянскому университету. В государствах Балтии действует программа «стипендия мэра Москвы» (в 2003–2005 годах на ее финансирование должно пойти около 7 миллионов рублей), в рамках которой оплачивается обучение 146 русских студентов различных вузов Прибалтики. Еще 104 студента из Азербайджана на выделенные правительством Москвы средства обучаются в московских вузах.В задачи правительства Москвы входит оказание адресной гуманитарной помощи наименее социально защищенным соотечественникам по просьбам организаций соотечественников и рекомендациям посольств Российской Федерации.Так, на новогодних праздниках в Москве побывали более 100 детей из неимущих семей ближнего зарубежья. В праздновании 60-летия битвы под Москвой приняли участие 65 ветеранов из стран СНГ и Балтии.Однако было бы ошибкой считать, что работа с соотечественниками может быть сведена лишь к помощи им за счет бюджета. Россияне, живущие за пределами России, ничуть не уступают местному населению стран, в которых они живут, в способностях к интеграции в современную рыночную экономику.Они успешно зарабатывают себе на жизнь, и поэтому не стоит смотреть на них лишь как на потребителей наших с вами налоговых отчислений. Работа с соотечественниками может быть взаимовыгодной, что и показали прошлогодняя международная научно-практическая конференция «Москва и российские соотечественники: от поддержки к сотрудничеству» (в ней приняли участие делегаты из стран СНГ и Балтии, Болгарии, Великобритании, Германии, Греции, Израиля, Канады, Франции) и организованный правительством Москвы в феврале этого года «круглый стол» «Зарубежная диаспора – экономический потенциал России». На них были поставлены задачи превращения русской диаспоры во влиятельную общественно-политическую силу, налаживания экономических связей между фирмами соотечественников за рубежом, реализации совместных экономических проектов.Развитие связей с диаспорой является необходимым условием «собирания русского мира», в котором русские как в России, так и за ее пределами будут объединены сознанием культурной и языковой общности, а также прочными экономическими связями. Опыт такого рода взаимодействия есть в мире, и не грех им воспользоваться – нужны лишь инициатива и взаимное доверие российских властей и общественных организаций соотечественников.- В странах ближнего зарубежья, где русское население сталкивается с дискриминацией (как в странах Балтии), и в странах, переживающих экономический кризис, многие русские семьи мечтают о возвращении на Родину.По оценкам экспертов, в Россию из стран СНГ и Балтии готовы вернуться в общей сложности около 4 млн. человек.За прошедшие 10 лет в Россию из бывших союзных республик вернулись 8,6 млн. человек. Но только 1 млн. 600 тысяч получили статус беженца или вынужденного переселенца, дающий некоторые льготы в получении работы и жилья.Как сложится дальше ситуация с репатриацией соотечественников, зависит от законодательства и миграционной политики России. Пока российское миграционное законодательство направлено главным образом на то, чтобы ограничить въезд в Россию и получение гражданства для переселенцев из-за рубежа.Это создает дополнительные трудности для возвращения русских на Родину.- Россия занимает первое место в мире по величине диаспоры – число русских, проживающих за рубежом, составляет около 35 миллионов (для сравнения: китайская диаспора насчитывает 30 миллионов человек, еврейская – 13,6 млн., армянская – 5 млн.). Каждый пятый русский проживает за пределами России.В пяти странах русские составляют более 20% населения: Казахстан, Латвия, Эстония, Украина, Киргизия. Из стран традиционного зарубежья наиболее велика доля выходцев из России в Израиле: они составляют 16% населения, причем широко представлены в парламенте и правительстве.