Строить абы что и абы как больше не получится

ПОРУЧЕНИЕ президента о создании межведомственной рабочей группы, которая должна предложить решение проблемы «Речника», снизило накал страстей вокруг этой истории. Остается надеяться, что полгода, отведенные межведомственной группе на работу, будут потрачены с пользой – для поиска эффективного рецепта, который будет иметь прецедентный характер.Ситуация вокруг сноса построек в поселении «Речник» – повод взглянуть на проблему более широко. Кто и как определит границы мелкого правового нигилизма, без которого немыслима жизнь в нашей стране? Перейти дорогу на красный свет вроде бы нельзя, но разве будет считаться преступлением позволенная себе маленькая слабость? А переход улицы в неположенном месте – тоже ничего страшного. А раз так – можно перебежать и восьмиполосную трассу, тем более ночью – никто не увидит. Итог – мертвое тело на обочине, толпа любителей острых зрелищ вокруг, скорбные лица медиков.Самострой и самозахват земли в общественном сознании тоже не бог весть какой грех. Земли у нас много – хватит на всех. Не в Англии, слава богу, живем. Это там полный земельный кадастр существовал уже в XI веке. У нас нет и до сих пор, спустя тысячу (!) лет. Ничего, живем, как люди, не хуже многих.Выходит – хуже. Там незаконные постройки не сносят, их просто не строят. Распорядиться собственными средствами столь дурацким образом – построить дом, не озаботившись оформлением документации, никому не придет в голову. У нас придет еще как – свободного места в голове тоже вполне достаточно.Но что-то начинает меняться и тут. Сегодня, судя по всему, государство готово взяться за новое дело. Дорогами в стране всерьез занимаются уже несколько лет, теперь пришло время и второй российской беды…«Великий почин» был дан в Сочи, не надо объяснять, почему. Автору данных строк еще в позапрошлом году довелось наблюдать, как планомерно изо дня в день усердные турецкие рабочие отбойными молотками сносили только что построенный (не ими ли же?), но так и не открытый многоэтажный отель прямо на берегу моря.Выяснилось, что строили его «по старинке» – по наитию, через взятки чиновникам и с нарушением всех мыслимых норм водоохранного и природоохранного законодательств. Больше так уже не получится – что скажут привередливые чиновники МОК? Процесс потихоньку пошел по всей стране.Происходящее в Москве – лишь видимое проявление этой тенденции. Власть наконец-то обозначает свою новую политику – строить абы что и абы где больше не получится. Конечно, к такому повороту событий многие оказались не готовы.Виданное ли дело – жить по закону, с нарушением давно устоявшихся в народной памяти норм и понятий, главным из которых всегда было – раз чего-то нельзя, но очень хочется, то и это, безусловно, можно. Выясняется, что сегодня уже нельзя.В Москве систематическая работа по контролю за самостроем началась вовсе не с «Речника», а еще в 2006 году, когда была создана городская комиссия, перед которой поставили задачу не только выявлять такие постройки, но и предотвращать их появление. К тому времени масштабы самовольного строительства в городе росли с угрожающей силой. Появился уже целый класс людей, искренне убежденных в том, что все вопросы должны решаться исключительно путем подкупов и взяток, невзирая ни на какие законодательные нормы.Терять построенное теперь, конечно, не хочется, тем более что для многих это давно стало источником хорошего заработка. Но теперь, хоть и «очень не хочется», тем не менее придется.Привлечь внимание общественности к «Речнику» легко. Люди здесь живут действительно давно, с конца пятидесятых, а значит, по житейским понятиям как бы обрели «вид на жительство». Но российское законодательство ничего подобного не предусматривает. По статусу «Речник» как был, так и остается фруктовым садом, строить тут ничего нельзя, к тому же часть территории расположена на дамбе Карамышевского гидроузла, другая часть – в водоохранной зоне. При этом в Водном кодексе есть требование о беспрепятственном использовании и допуске граждан в пределы береговой полосы реки, равной 20 метрам. Но жизнь пошла тут по совсем другому руслу.Строительство закипело здесь уже в те далекие от сегодняшнего дня годы. Власти время от времени давали предписания снести постройки, но все так и осталось на бумаге. В годы постперестроечного лихолетья «Речник» оброс причудливыми наростами непонятного происхождения – здесь теперь образовались товарищества «Речники», «Землелюбы», некое «Объединенное правление садоводов Управления Канала им. Москвы и ЦПКБ МРФ». Все эти товарищества были зарегистрированы в период с 1998 по 2000 г.Методы действия новоиспеченных «землелюбов» красноречиво говорили об их социальной идентификации.Еще совсем недавно СМИ пестрели заголовками вроде «Перестрелка из-за спора за садовые участки произошла на западе Москвы». Сегодня следственные органы признают: в 1990-х – начале 2000-х годов на территории СНП «Речник» имели место многочисленные факты мошеннических действий с участками земли и постройками.Одним из особо поднаторевших в этих операциях был и остается неистовый «трибун «Речника» Александр Навроцкий. Бывший офицер скупал тут земельные участки и возводил на них дома с последующей перепродажей по цене $800 000–2 000 000. Терять столь доходное дело ему, конечно, не хочется. Неудивительно, что несостоявшийся латифундист потрясал перед телекамерами канистрой, наполненной непонятной жидкостью, грозя «сжечь себя публично». Правда, под шумок «самосожженец» недавно продал свой участок за немалую сумму – 57 млн рублей, не смутившись и тем, что собственником земли не являлся. Теперь по постановлению Савеловского суда с правдолюбца будут взысканы 57 млн рублей, но это уже немного другая история.В нашей стране людям свойственно не доверять закону. Но путь, взятый страной сегодня, – это путь закона, пусть и звучит это слегка пафосно.По-другому нельзя. Борьба с незаконным самостроем – один, пусть и небольшой, шаг в правильном направлении.[i]Город уже избавился от 367 незаконно построенных зданий за последнее время. Еще 374 капитальных и 121 некапитальное строение находятся на контроле комиссии в настоящее время.Многих из них ждет та же судьба, но общественное внимание к ним их хозяева предпочитают не привлекать. Ведь за всем процессом их возведения просматриваются либо вопиющее беззакония, либо умело продуманные «теневые схемы».[/i]