Автор

Иван Львов

Лучшая доля московских дольщиков

ПЕРИОДИЧЕСКИЕ акции, проводимые обманутыми российскими дольщиками, не дают забыть об этом остром вопросе. Напомним, что эпидемия «строительных пирамид», ставшая горьким отголоском пирамид финансовых, прокатилась в начале 2000-х по всей стране. Тысячи людей соблазнились возможностью приобрести жилье на нулевом цикле строительства, ибо стоило оно гораздо дешевле уже готового. Долевое строительство быстро вошло в моду, однако вскоре обнаружилось, что из-за несовершенства федерального законодательства дольщики оказались в отчаянном положении: по закону государство не могло контролировать надежность частных компаний.Суть проблемы заключалась в том, что дольщики и фирмы, организующие строительство жилья, заключали между собой частные договоры, причем именно дольщики сами проявляли инициативу в приобретении квартиры таким способом, беря на себя ответственность и риск. Массовая юридическая безграмотность населения позволила мошенникам обмануть тысячи людей, до сих пор ищущих правду в судах и на митингах.Единственным регионом, взявшимся за эту проблему комплексно, была Москва. Здесь проблема обострилась в конце 2004-го – начале 2005 года. Однако обманутые соинвесторы терпели до последнего и обращаться в правоохранительные органы стали лишь к концу года.Тогда же была сформирована специальная следственная комиссия ГУВД, занявшаяся мошенниками и пресекшая рост «пирамид».Хотя чисто юридически власти города не несли ответственности за действия мошенников. Осенью 2005 г. была сформирована специальная комиссия под руководством главы стройкомплекса и заммэра Владимира Ресина, которая занялась сбором информации по всем недобросовестным фирмам.По всем недостроям были приняты распорядительные документы, определяющие порядок и сроки завершения работ и утверждающие графики реализации инвестиционных проектов. 176 заседаний было проведено комиссией совместно с пострадавшими гражданами.Сразу было оговорено, что квартиры получат все, за исключением тех, кто пытался в строящихся домах купить не по одной, а по несколько квартир. Это уже не обманутые дольщики, а скорее партнеры инвесторов по бизнесу. Также город не занимался теми домами, строительство которых и не было начато, – это компетенция правоохранительных органов.В России на данный момент насчитывается, по разным оценкам, от 45 до 150 тысяч обманутых дольщиков и 1300 проблемных долевых объектов. Особенно много обманутых дольщиков числится в Московской области, в Самаре, Омске и Уфе. Москва же стала первым и пока единственным регионом, который решил эту проблему.Вопрос решался системно: следственные органы вели работу по делам недобросовестных строительных компаний, власти составляли списки нуждающихся, куда попали 3400 семей, искали новых инвесторов для достройки домов, что было задачей нетривиальной, ибо условие состояло в том, что дольщики не должны доплачивать ни копейки. Наконец, велась работа по устранению пробелов в законодательстве.В 2005-м был принят ФЗ-214, который регламентирует возможности вложения денег частными лицами в строительство и ужесточает надзор над застройщиками, увеличивая их ответственность. В мае 2009-го были приняты в первом чтении поправки к Закону «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов», которые предполагают, что отношения между девелоперами и дольщиками должны строиться на основе определенного договора.Сейчас застройщик обязан опубликовать проектную декларацию, получить разрешение на строительство, оформить земельные отношения и только после этого начать продажу квартир.К началу 2010-го был сдан последний «долевой» дом, высотка «Велл Хаус» на Ленинском проспекте, – самый знаменитый долгострой столицы, достроенный всем кризисам вопреки. После этого оставалось только «подчищать хвосты», то есть заниматься последними из обманутых дольщиков, кто не сумел вовремя собрать нужные документы. Таких в этом году набралось 158, и осталось еще около 30 семей, которые собирают документы.«На протяжении 5 лет совместной работы были решены вопросы более чем по 30 проблемным объектам при непосредственном участии Владимира Ресина, который всегда демонстрировал глубокое понимание и знание проблемы, а также неравнодушное к ней отношение.В результате граждане, пострадавшие от деятельности недобросовестных инвесторов-застройщиков на территории г. Москвы, в настоящее время либо проживают в оплаченных ими квартирах, либо ждут заселения», – говорит о действиях города председатель оргкомитета «Пострадавших соинвесторов города Москвы» Светлана Дроздова.Тем временем кризис породил другую проблему – долгострои. Они формально и фактически отличались от историй обманутых дольщиков, там застройщики не скрывались, но у многих появились объективные трудности. Была сформирована специальная городская комиссия под руководством главы стройкомплекса Владимира Ресина, на сегодняшний день на ее контроле остается 35 объектов. Безусловно, строительство – это активный живой процесс, где трудности могут возникать в любой момент, тем более сейчас, когда последствия кризиса еще напоминают о себе.

Большой выходит из лесов

ПРОШЛО чуть больше года с тех пор, как московские строители взялись за реконструкцию Большого театра. Сейчас уже можно сказать, что это был переломный этап в его судьбе.Когда к 9 Мая и ко Дню города от лесов освободились фасады ГАБТа, это стало настоящим подарком для всей страны.Сейчас здание прочно стоит на постоянном фундаменте, и ему ничто не угрожает. Если летом прошлого года в Большом трудились всего около 200 человек, сейчас коллектив укомплектован полностью – на объекте работают почти три тысячи специалистов. Самый известный долгострой Москвы превратился в одну из самых интенсивных строек. В начале февраля был полностью закончен Хоровой зал, чуть позже – Экспозиционный. Он будет передан музею Большого театра, архивы которого сейчас являются подспорьем для реставраторов.[b]С уважением к истории[/b]Проект реконструкции Большого театра уникален тем, что в нем решаются сразу две задачи: глобальная модернизация и возвращение утраченной исторической подлинности. В Большом театре будет отреставрировано все, что подлежит реставрации, остальное – бережно воссоздано по старинным технологиям.По словам заслуженного архитектора России, руководителя Научно-реставрационного центра «Реставратор-М» Елены Степановой, специалистами было принято решение: реставрация будет проводиться не на конкретную дату, а на оптимальный по сохранности и художественной выразительности период. «Будут интерьеры и времени Кавоса, и выполненные к коронационным торжествам, и интерьеры советского времени, например фойе первого этажа», – поясняет Степанова.Восстанавливаются не только интерьеры, но и внешний облик театра. В конце августа завершено восстановление звонницы, на которую был торжественно поднят самый большой из куполов весом в 6,4 тонны. Бережно отреставрированные колокола Большого будут звучать во время опер «Борис Годунов», «Хованщина», «Иван Сусанин». В День города москвичи увидели отреставрированный боковой фасад театра, который теперь окрашен в золотисто-песочный цвет, полностью соответствующий тону «исторической» краски. Тогда же горожане впервые полюбовались отреставрированной чугунной галереей, предназначавшейся для парковки подъезжающих карет.Глава стройкомплекса Москвы Владимир Ресин после еженедельного объезда самых важных строек города отметил, что строители выполнили все обещания ко Дню города – работы на Петровке полностью закончены.[b]Многоэтажная яма[/b]Невидимая постороннему глазу работа кипит в самом здании театра. Самым радикальным изменениям подвергнется сцена. Здесь специалисты фирмы Bosch Rexroth продолжают установку технического оборудования. Под монтаж уже переданы 26 помещений из 28.На минус шестом этаже монтируются специальные башни, которые будут управлять громоздкими механизмами сцены. С их помощью существенно расширятся возможности оркестровой ямы. Теперь музыканты смогут находиться на разных уровнях по отношению к сцене. Боковые оркестровые площадки смогут опускаться на глубину 2,5 метра, центральная площадка – на отметку минус 16 метров.А еще яма сможет выравниваться до уровня зрительно зала, если возникнет потребность установить дополнительные кресла для гостей.[b]Сюрпризы для зрителя[/b]В зрительном зале закончены все строительные работы, сейчас ведется реставрация живописи плафона, которую планируется завершить до конца года. Внимание реставраторов также сосредоточено на знаменитой главной люстре ГАБТа, которую восстанавливают в соответствии со старинными чертежами. Для проведения необходимых работ люстру весом в 2 тонны и высотой 6 метров опустили на пол, после чего укрепили конструкцию, заварили трещины, воссоздали первоначальную роспись, а также заменили ряд деталей. Реставрации подверглись 19 из 24 тысяч хрусталиков люстры, теперь ее ожидает позолота, которая будет проводиться прямо в зрительном зале.Сам зрительный зал находится в высокой степени готовности – завершено восстановление декора, закончена реставрация исторических панелей из резонансной ели, сейчас ведется установка новых панелей. В остальных помещениях Большого тоже заметны большие перемены.В парадных залах – Бетховенском, Круглом и Хоровом – реставрируют и золотят элементы лепнины, дверные полотна, рамы для зеркал. К декабрю завершится окраска стен и потолков циркульных коридоров.«Первый спектакль в Большом театре может состояться на месяц раньше намеченного срока, в сентябре 2011 года», – заявил Владимир Ресин после недавнего визита в ГАБТ. Контроль за жестким выполнением всех сроков строжайший.

Проверка кризисом

НЫНЕШНИЙ кризис нанес чувствительный удар по строительной отрасли: в 2008–2009 годах объем ввода жилья упал более чем на 20% по сравнению с 2007 годом и в этом году продолжил снижение. Падение в основном сказалось на коммерческих квадратных метрах.Власти нашли возможность удержать порядок ввода социального жилья на уровне 1 млн кв. метров в год. Падение показателей было неизбежным, но оно минимально затронуло социальные программы, необходимые тысячам москвичей. Проверку кризисом выдержал и сам стройкомплекс, сохранив потенциал и профессиональные кадры. Эффективность антикризисного менеджмента нагляднее всего отражается в том, что ни одна крупная городская стройка не встала.А долгострои, появившиеся ввиду того, что застройщики не смогли выдержать график работ из-за финансовых трудностей, с самого начала были поставлены под строгий контроль. В итоге от 38 долгостроев осталось 18, и власти заверяют, что ни один из этих объектов не возродит недавно полностью решенную ими проблему обманутых дольщиков.[b]Задел на будущее[/b]Социальная инфраструктура города пополнится в этом году 84 различными объектами, и еще 27 строятся «в задел». Для школьников в этом году строители построили даже больше школ, чем изначально планировалось.1 сентября новоселье праздновали целых 7 новых школ, 1 колледж, 1 блок начальных классов и 7 детсадов на 940 мест. До конца года планируется сдать еще 38 садиков, а уже со следующего года по решению мэра возобновляется программа 100 садов в год.И это не пустые обещания – под них уже подобрано более 100 площадок, на некоторых строительство частично начнется уже в этом году.Из девяти ФОКов, строительство которых намечено в 2010 году, в первом полугодии сдано в эксплуатацию уже шесть. Кроме того, за шесть месяцев введены в строй две поликлиники пропускной способностью 820 посещений в смену. В дополнение к этому ко Дню города строители преподнесли москвичам ледовый спортивный комплекс «Янтарь» в Строгине. В этом уникальном сооружении под одной крышей находятся 2 ледовые арены, 2 плавательных бассейна, универсальный спортзал для занятий разными видами спорта, залы хореографии, фитнеса и легкой атлетики, мини-отель для спортсменов и подземный паркинг на 204 машиноместа.Вместе с тем руководители стройкомплекса отмечают, что программу сноса хрущевок придется продлить до 2014 года. Виной тому не только кризис – очень часто график работ срывают подрядчики. В соответствии с ФЗ № 94 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» город должен выставлять на торги все объекты. Однако из-за несовершенства закона в этих торгах может победить даже фирма, не имеющая опыта и коллектива. Ради получения заказа подобные «игроки» сильно снижают цену, а в результате победитель оказывается порой не в состоянии закупить все необходимые стройматериалы.Власти могут наказать таких горе-строителей только через суд, однако время бывает упущено, и в итоге под угрозой срыва находятся объекты из всех социальных программ города.[b]Строим у себя и помогаем другим[/b]Московские строители трудятся и в регионах, особенно там, где остро нужна их помощь. В рамках программы помощи, оказываемой правительством Москвы Республике Южная Осетия, в Цхинвале практически завершена комплексная застройка (жилой площадью более 60 тыс. кв.метров) со всей инфраструктурой микрорайона Московский и ведется передача объектов под заселение.Другой инициативой Москвы была поддержка пострадавших от пожаров российских регионов. Этой осенью московские строители восстановят и полностью построят со всей инфраструктурой 2 сельских поселения в Воронежской и Рязанской областях – в селах Шуберское и Криуша. На эти цели из резервного фонда правительством Москвы выделено 1,5 млрд рублей.Опыт москвичей востребован и Минобороны, по заданию которого столичные строители возводят жилье для военнослужащих. До конца года только в подмосковных Балашихе и Подольске планируется построить около 400 тыс. кв. метров.Несмотря на трудности, у руководителей строительной отрасли не было и нет панических настроений и пессимизма, даже в разгар кризиса обошлось без ЧП.Тогда как некоторым другим регионам приходится заниматься «латанием дыр» из-за обвалившихся показателей, строители Москвы озабочены такими весьма передовыми по отечественным меркам вопросами, как повышение энергоэффективности возводимых зданий.Власти города еще в начале лета выдвинули ДСК требования о модернизации производства. Типовая продукция отечественных домостроительных комбинатов давно не устраивает Москву, ведь сегодняшняя их продукция не позволяет строить квартиры соответствующей горзаказу площади, не дает вариативности планировки и возможности спустить лифтовые холлы на 1-е этажи домов и наконец не учитывает современных стандартов энергосбережения. Город в лице руководителей стройкомплекса недвусмысленно дал понять производителям, что если они не захотят модернизировать свое производство, их продукцию столица покупать перестанет.О незыблемости социального приоритета в распределении доходов города говорит тот факт, что как только к середине года в горбюджете появились дополнительные ресурсы, власти сразу же приняли решение вложить их в адресную инвестиционную программу, таким образом, к 170 имевшимся млрд рублей добавилось еще 112. Столичная экономика постепенно оживает, вместе с этим растут возможности у самого города. Хорошим знаком является и то, что руководство стройкомплекса начинает равняться на докризисные темпы – в первую очередь когда речь идет о детсадах и жилых домах.[b]Справка «ВМ»[/b][i]Жилищный фонд столицы в первом полугодии увеличился на 814 тыс. кв. метров нового жилья, при этом за счет городского бюджета построено 303,5 тыс. «квадратов», что даже немного больше, чем в прошлом году (всего только за счет бюджета будет сдано 740 тыс. кв. метров социального жилья). Кроме того, в этом году строятся и «задельные» жилые дома общей площадью 139,2 тыс. кв. метров, их сдача намечена на 2011 год.В соответствии с поручением мэра Москвы Лужкова в 2010 году по городскому заказу должны быть построены жилые дома со специально приспособленными квартирами для инвалидов (91 квартира).[/i]

Строители возвращаются

СЕГОДНЯ не остается сомнений в том, что Москва смогла преодолеть основные последствия экономического кризиса. Ожидается, что уже к концу этого года московским строителям удастся переломить кризисную тенденцию снижения объемов строительства и выйти на траекторию роста.[b]Город без долгостроев[/b]О том, что маховик московской строительной машины вновь набирает обороты, свидетельствует и еще одно важное обстоятельство.Столичным властям удалось избавиться от главного символа кризиса – проблемы объектов-долгостроев.Нам удалось решить проблему долгостроев на территории города. Мы вернули к жизни все городские долгострои», – заявил на пресс-конференции глава столичного стройкомплекса Владимир Ресин. По его словам, сегодня на территории Москвы остались лишь 36 долгостроев, не имеющих к тому же отношения к городским структурам. Впрочем, и они, по словам главного московского строителя, вскоре окажутся в сфере внимания города. «И ими теперь будет заниматься правительство Москвы. Мы примем все меры и в ближайшее время проблему закроем», – отметил Владимир Ресин.Постепенное восстановление темпов жилищного строительства, безусловно, является одним из важнейших признаков преодоления Москвой последствий экономического кризиса. Однако современное городское жилье немыслимо без соответствующей социальнобытовой инфраструктуры. И ей сегодня столичные власти вынуждены уделять ничуть не меньшее внимание, чем строительству жилья.По этой причине до конца текущего года в городе запланировано сдать 84 объекта социальной сферы. «До конца года планируется сдать 12 школ, два блока начального образования, один колледж, 33 дошкольных образовательных учреждения, шесть объектов культуры, два пожарных депо, два здания для правоохранительных органов, а также предстоит усилить работу по строительству спорткомплексов», – заявил в конце июля Владимир Ресин.[b]Возвращаемся к докризисным планам[/b]Наиболее острой в этом отношении проблемой остается дефицит дошкольных образовательных учреждений, а попросту – детских садов. Главной причиной ее появления стал резкий рост рождаемости в начале 2000-х. Так, согласно статистическим данным, в 2006 году в столице родились более 94 тыс. младенцев, в 2007-м – более 100 тыс., а в 2008-м – более 107 тыс. В 2009 году, несмотря на кризис, в Москве родились еще около 110 тысяч малышей.Неизбежным следствием улучшения демографической ситуации стала проблема дефицита мест в детских дошкольных учреждениях. В ответ на это в предкризисные годы московскими властями было принято решение ежегодно вводить в эксплуатацию по 100 детских садов. Это решение довольно быстро доказало свою эффективность.С 2007 по 2008 год очередь в детские сады сократилась с 30 до 18 тысяч человек.К сожалению, реализацию столь успешно стартовавшей программы затормозил экономический кризис. Количество вводимых детских садов сократилось, а очередь в 2009 году снова возросла до 24 тысяч человек. В нынешнем году, по данным Департамента образования Москвы, на очередь поставлены 119 тысяч детей, притом что имеющиеся детские сады способны принять сегодня лишь 86 тысяч малышей.Все это заставляет московские власти вернуться к докризисным планам – то есть к строительству 100 детских садов в год. Произойти это должно уже в следующем году.Выход на данные темпы строительства позволит решить проблему очередей в детские сады уже к концу 2011 года.Крайне важен и тот факт, что сегодня все детские сады в Москве возводятся по новым современным проектам.Они будут значительно больше и просторнее своих предшественников. В них в обязательном порядке появятся бассейны, помещения для занятий и отдыха малышей, а также большие игровые и зеленые территории.[b]Спорт малый и большой[/b]Особое значение для гармоничного развития любого города имеет наличие достаточного числа спортивных и физкультурнооздоровительных учреждений. Не забывают об этом и московские власти. В этом году планируется ввести в эксплуатацию 9 физкультурно-оздоровительных комплексов (ФОКов) вместо 6 запланированных ранее.«В Генеральном плане развития Москвы до 2025 года большая роль отведена спортивным сооружениям. Всего за 10 лет количество спортивных объектов в столице выросло вдвое», – отметил на посвященной Дню строителя пресс-конференции Владимир Ресин.Не обходят вниманием столичные власти и объекты «большого спорта». В настоящее время развернуты активные работы по реконструкции стадиона «Динамо». Это будет современный стадион со всей необходимой инфраструктурой. Аналогичные работы ведутся и на других известнейших московских стадионах – ЦСКА и «Спартак».Результаты работы московских строителей в 2010 году отчетливо говорят о том, что последствия кризиса в строительной сфере в значительной степени преодолены.[b]Справка «ВМ»[/b][i]По прогнозам столичных властей, в этом году объемы ввода жилья окажутся более чем на 10% выше прошлогодних (2,704 миллиона квадратных метров) и составят порядка 3 миллионов квадратных метров. 37,8 тысячи из них будет возведено за счет городского бюджета и распределено в соответствии с городскими жилищными программами.[/i]

В соавторстве с москвичами

КОГДА в начале июня Генплан развития столицы до 2025 года вступил в законную силу, это вовсе не означало, что отныне будущее Москвы расписано в деталях на ближайшие 15 лет.Внушительный объем этого документа объясняется немалым масштабом мегаполиса, а также временным отрезком, в течение которого он будет реализовываться.Те, кто принял прошлым летом и осенью участие в публичных слушаниях проекта Генплана, прекрасно знают, что это прежде всего общий, рамочный закон, упорядочивающий естественные для любого динамично развивающегося города процессы развития и модернизации.[b]Опыт прямой демократии[/b]Недавно принятый Генплан в первую очередь уникален количеством профессиональных рецензентов и «любителей»-горожан, которые деятельно поучаствовали в создании документа. Последних было около 160 тыс.человек, которые посетили публичные слушания и сформулировали порядка 70 тыс.мнений. Все пожелания москвичей были оперативно и весьма детально рассмотрены, в итоге было учтено около 80% предложений.Никогда прежде в истории города не было столь же широко обсуждаемого Генплана. Этот массовый опыт прямой демократии, несмотря на все сложности, был высоко оценен специалистами и разработчиками проекта, которые наряду с этим сделали и один конкретнопрактический вывод. Было решено в следующий раз готовить адаптированную версию для вынесения ее на суд горожан, ведь в предложенный проект Генплана не мог вникнуть с ходу даже опытный специалист. Те москвичи, которые тем не менее нашли возможность в нем разобраться при помощи присутствовавших на каждой выставке профессионалов, получили полезные новые знания, которые в будущем помогут им вести более эффективный диалог с властями.Вместе с Генпланом на суд общественности были представлены и Правила землепользования и застройки. Это крайне важный документ, определяющий правовой режим использования земельных участков в Москве, в том числе планирующихся под подземное строительство.В ПЗЗ устанавливаются градостроительные регламенты отдельных территориальных зон, в которых прописаны, в частности, предельная высота зданий и сооружений и максимальный процент застройки земельного участка.Первое чтение в Мосгордуме Генплан и ПЗЗ прошли одновременно, но в дальнейшем их решено было разделить.Второе чтение ПЗЗ, по словам заместителя мэра столицы Валерия Виноградова, ожидается в октябре, но до этого в них будет внесена масса поправок.[b]План реализации плана[/b]На повестке дня и другой важный документ – план реализации Генплана. «Для того чтобы Генплан начал воплощаться в жизнь, в ближайшее время будут разработаны мероприятия по реализации Генплана, в которых необходимо дойти до каждого микрорайона с точки зрения комфорта проживания: по экологии, обеспеченности транспортом, торговлей», – пояснил глава Комплекса градостроительной политики и строительства Владимир Ресин.Кроме того, в ближайшее время будут разработаны инструкции по градостроительному проектированию, закончена подготовка законопроектов о внесении изменений в Градостроительный кодекс города в части художественного оформления столицы, а также о порядке возведения объектов монументального искусства, внесение в Мосгордуму которых запланировано на осень текущего года.Так что хотя Генплан принят, законодательной работы в этой области еще предостаточно, да и сам Генплан – это документ непрерывного обновления, как и любое планирование. Его изменение закреплено в законах города. В этом смысле абсурдно звучали высказывания активизировавшихся под конец критиков, заявлявших, что Генплан – это приговор городу. В условиях такого мегаполиса, как Москва, приговором скорее было бы бездействие, в том числе законодательное, ведь любой хаос легко приводит к нарушениям и злоупотреблениям. Отложить принятие Генплана, как предлагали некоторые, продолжив бесконечные обсуждения, означало бы отодвинуть реализацию многих важных городских программ, в том числе в социальной сфере.[b]С законом в руках[/b]Весьма характерно, что, во-первых, критики Генплана «проснулись» под конец многомесячного марафона работы с документом, а вовторых, что высказанные претензии носили по большей части абстрактный беспредметный характер и легко опровергались «с законом в руках». Многие из них, правда, впоследствии признавали, что с документом знакомы плохо, поэтому по итогам этой бурной дискуссии можно сделать вывод о том, что многие ярые противники Генплана на деле просто-напросто использовали его как повод засветиться.Наряду со всем этим, по мнению специалистов, прозвучал и ряд весьма серьезных, конструктивных замечаний. Причем не только к столичному Генплану, но в целом к федеральному Градостроительному законодательству, в рамках которого и был создан московский Генплан. К тому же есть вопросы, по которым разработчики и критики могут иметь схожие мнения, однако на содержании документа это отразиться никак не может.К примеру, вопрос изначальной ограниченности планирования рамками границ города. Безусловно, согласно градостроительной истине судьба города решается за его пределами, и было бы разумно не замыкаться в существующих границах. Понастоящему абсурдно эта скованность Москвы выглядит на карте нашей обширной страны. Все крупные города Европы шагнули за собственные границы, только не Москва. Согласно законам, Москва и область – два разных субъекта Федерации со своим начальством и границами, поэтому столичные власти просто не имеют права «видеть дальше собственного носа».Конечно, Генплан не идеален, но он к этому стремится, недаром были приняты тысячи замечаний и поправок, которые будут продолжать вноситься в него и в дальнейшем.Зато нынешний Генплан уже можно назвать первым в истории, в котором столь полно отражены интересы и социальные гарантии горожан, где поставлена высокая планка модернизации города, бережного отношения к культурно-историческому наследию и природным комплексам столицы. Генплан – это очередной шаг в сторону ясности и прозрачности законодательства, перспектив и планов, и это безусловный залог здоровья экономики и спокойствия в обществе.

Бюджет развития

ЭКОНОМИКА российской столицы преодолела кризисный тренд и вновь выходит на траекторию устойчивого развития. Такой вывод можно сделать из бюджета города на 2011 г. и основных параметров инвестиционной программы на 2012–2013 гг., одобренных некоторое время назад мэром Москвы Юрием Лужковым. [b]Начинаем набирать обороты[/b] Но общее улучшение экономической ситуации не говорит о безоблачных перспективах и отсутствии трудностей. Напротив, предстоящий и все последующие годы потребуют от городских властей максимальной ответственности. Российская столица всегда отличалась размахом жилищного строительства, инфраструктурных и социальных проектов. Не намерена она отказываться от всего этого и в дальнейшем. Однако сегодня это желание требует от города дополнительных усилий и полной мобилизации всех имеющихся ресурсов. Бюджет Москвы на 2011 год и финансовые планы на период до 2013 года носят достаточно консервативный характер. Это объясняется тем, что они рассчитаны на исполнение за счет прогнозируемых собственных доходов, без учета субсидий и субвенций. И все же, несмотря на меняющиеся условия игры, в будущем столичные власти не намерены корректировать своих планов. Об этом свидетельствуют параметры бюджета, значительная часть которого направлена на решение социальных задач. «На социальную политику выделяются 592 миллиарда рублей, что составляет 45,8% от бюджета Москвы на 2011 год. Из них 249 миллиардов рублей пойдут на начисление заработных плат в бюджетных учреждениях с учетом их двукратного повышения», – говорит глава Департамента финансов Москвы Юрий Коростелев. [b] Строили и будем строить[/b] О том, что экономика города начинает набирать обороты, свидетельствует прогноз динамики городских капиталовложений на период с 2011 по 2013 г. За эти три года инвестиции должны составить 231, 238 и 242 млрд рублей соответственно. Особое внимание уделяется строительству. На эти три года на строительство жилья предусмотрено выделение 222 млрд рублей. Из них 66 млрд будет инвестировано уже в следующем году. Ожидается, что за эти годы в городе будет построено более 9 млн кв. м жилья, причем около 3 млн кв. м за счет городского бюджета. Одним из серьезнейших последствий кризиса стало сокращение объемов жилищного строительства. Выйти на его докризисные темпы (около 5 млн кв. м в год) в ближайшие три года не представляется возможным. Для возвращения к прежним реалиям и строителям, и потенциальным покупателям жилья потребуется определенное время. Его-то столичные власти и намерены использовать для сокращения инфраструктурного разрыва, возникшего в предшествующие годы. Несмотря на ужесточение условий федерального финансирования, Москва намерена решить наиболее острые инфраструктурные вопросы. Так, уже в 2011 г. город возвращается к докризисным нормативам строительства детских дошкольных учреждений. Другой задачей городских властей в рамках ликвидации инфраструктурного разрыва остается завершение начатой несколько лет назад модернизации дорожно-транспортной системы. [b] Эх, дороги![/b] На фоне неопределенности с федеральным финансированием в ближайшие три года на развитие дорожного строительства Москва намерена выделить около 140 млрд рублей. Из них 38 млрд – уже в 2011-м. Это самые масштабные инвестиции в дорожное строительство среди всех российских регионов. Нередко можно слышать возражения критиков, что на дорожное строительство в Москве тратятся чрезмерно высокие суммы, превосходящие аналогичные расходы в развитых странах. Подобные сравнения не совсем уместны ввиду разного характера производимых там и здесь работ. В городах Европы, Японии или США дорожная сеть создавалась на протяжении десятилетий пропорционально сравнительно плавному росту автомобилизации. Это исключало необходимость работы сразу по всем фронтам. Москва, исторически неприспособленная к большим объемам автомобильного трафика, в последние годы испытывает взрывной рост автомобилизации. Это требует столь же быстрой и практически полной перекройки всей транспортной системы, что сопряжено с колоссальными расходами. Экономический кризис серьезно скорректировал бюджет дорожного строительства. В текущем году город сохраняет за собой т. н. обязательную программу, работы по которой будут вестись при любых условиях. В настоящий момент все доступные ресурсы сконцентрированы на нескольких ключевых элементах основных транспортных проектов. Так, по словам главы столичного стройкомплекса Владимира Ресина, «в этом году деньги будут направлены только на продолжение и завершение уже начатых дорожных проектов. Прежде всего это строительство Алабяно-Балтийского тоннеля и моста через Канал имени Москвы на Ленинградском шоссе, Панфиловского проспекта в Зеленограде, Варшавского шоссе на участке от МКАД до Щербинки, Дмитровского шоссе на участке от Малого кольца Московской железной дороги до Коровинского шоссе, развернем работы по ЧТК». С 2011 года масштабы работ по модернизации столичной транспортной сети будут заметно расширены. По словам руководителя Департамента экономической политики и развития Москвы Марины Оглоблиной, «основные средства «Адресной инвестиционной программы на 2011 год и основных параметров инвестиционной программы на 2012–2013 гг.» сконцентрированы на следующих магистралях: Ленинградский проспект и Ленинградское шоссе, Четвертое транспортное кольцо, магистраль Вешняки–Люберцы, дублер Дмитровского шоссе, Звенигородский проспект». По ее мнению, проблема транспортной доступности является острейшей в городе. «Считаем необходимым предусмотреть начало строительства участка Четвертого транспортного кольца до Открытого шоссе, участков южного дублера Кутузовского проспекта, проектирование городских дорог, а также рассмотреть вопросы подготовки территорий для их строительства в опережающем порядке», – говорит глава Департамента экономической политики и развития Москвы. Создание оптимальной транспортной системы современного мегаполиса предполагает не только строительство хороших дорог и развязок, но и постоянное развитие сети метро. Несмотря на остановку в 2010 г. федерального финансирования строительства московского метро, город изыскал возможность продолжить строительство новых линий и станций за свой счет. Благодаря выделению на эти нужды из бюджета Москвы 26 млрд рублей в 2011 г., 34,5 млрд рублей в 2012 г. и 38 млрд рублей в 2013 г. начнутся работы по новому контуру метрополитена, а также строительство ответвлений в спальные районы Жулебино и Новокосино. Таким образом, бюджет Москвы на 2011 г. и основные параметры инвестпрограммы на 2012–2013 гг. указывают на то, что город настроен на восстановление прежних темпов развития с соблюдением всех взятых на себя социальных и иных обязательств. [b]Справка «ВМ»[/b] [i]В текущем году в столице будет построено 45 детсадов, в последующем планируется ежегодно вводить в строй по 100 объектов. К 2013 году общее число возведенных детсадов достигнет 300, что позволит полностью решить проблему очередей.[/i] [b] Справка «ВМ»[/b] [i]На городское хозяйство планируется выделить 251 млрд рублей, что составляет 19,4% общего объема расходов. Расходы на благоустройство города в 2011 году составят 53 млрд рублей. Бюджетные инвестиции рассчитаны в объеме 231 млрд рублей, что составляет 18% от общего объема.[/i]

Коммунально-индивидуально-народный гараж

МАШИНЫ стоят на тротуарах, на проезжей части, вокруг детских и спортивных площадок, на газонах, вплотную к подъездным дверям – везде, где только можно втиснуться. Есть, правда, в среде автолюбителей и своеобразные «кулаки» – это владельцы по большей части незаконно установленных автомобильных ракушек. Понятно возмущение тех, кто автомобиля не имеет, – они просто вынуждены быть заложниками чужого эгоизма.Столичные власти пытаются бороться с проблемой организации парковочного пространства. На это направлено действие городской программы «Народный гараж». На 2010 г. в перечень участков для строительства гаражей включены 202 площадки на 70 382 машино-места. На сегодня уже построены более сотни «народных гаражей», заложенных в прошлом году.Город получил более 40 тыс. машино-мест.Программа позволяет сочетать индивидуализм и коллективизм. С одной стороны, автомобилист имеет возможность хранить свое авто в отдельном боксе, но в то же время это не отдельно стоящий гараж – такая роскошь уже недоступна московским дворам.Условия программы разработаны таким образом, чтобы максимально облегчить жизнь автовладельцам. На сегодняшний день программа уже отработана, организовано поточное строительство гаражных комплексов. Ранее инициатива строительства отдавалась целиком и полностью в руки самих автовладельцев, но это оказалось непосильным для граждан. Автовладельцам необходимо было самостоятельно организоваться в гаражный кооператив, найти проектировщика, строительную компанию, арендовать землю и т. д. – всю процедуру нужно было выполнять самостоятельно.Понятно, что из этого мало что вышло. Теперь же автовладельцу необходимо только заявить о своем желании участвовать в программе, заключить с ГУП «Дирекция гаражного строительства» предварительный договор (то есть забронировать место в паркинге) и открыть счет в банке.Все гаражные комплексы, возводимые по программе, строятся изначально на деньги строительных компаний. Никто не будет собирать с автовладельцев деньги до того, как гараж не будет полностью построен.Столичное руководство не рискует и меньше всего стремится к тому, чтобы история с обманутыми дольщиками повторилась (совсем недавно Москва покончила с этой проблемой), и потому к строительству «народных гаражей» привлекаются только хорошо зарекомендовавшие себя компании, ранее работавшие на других городских заказах.Немаловажен и вопрос цены. Цена машино-места в «народном гараже» не коммерческая, она не направлена на получение прибыли застройщиками или городом, и потому исходит из себестоимости строительства – 350 тысяч рублей. Изначально, на стадии выделения места под паркинги, делаются все расчеты затрат, и потому места с большим количеством обременений не рассматриваются как увеличивающие стоимость машино-места.Она была и остается неизменной. Нельзя сказать, что это маленькие деньги, но все познается в сравнении: цены на аналогичные коммерческие паркинги начинаются от 600–700 тыс. рублей и верхнего предела практически не имеют.Самые низкие цены за место на коммерческой парковке зафиксированы на юго-востоке Москвы – 1,3 млн рублей, а самые дорогие места в центре – там их стоимость может достигать 6 млн рублей.На западе Москвы цена машино-места достигает 4 млн рублей. В сравнении с такими ценами 350 тысяч – абсолютно адекватная цена.По условиям программы обслуживание и содержание гаражного комплекса обойдется не дороже 700 руб. в месяц.Программа дает отличную возможность каждому автомобилисту избавиться от порядком надоевшего соседства чужих авто, а городу – вздохнуть свободно, избавившись от «гаражный коммуналок» в каждом дворе.

Дорожная карта города

В КОНЦЕ июля пресс-служба префектуры Северо-Западного административного округа сообщила, что градостроители приступили к расширению одного из самых проблемных участков Волоколамского шоссе. Отныне дорога от МКАД до границы с Красногорском будет иметь по четыре полосы в каждую сторону движения.Хотя за последние годы в Москве сделано немало, до полной гармонии дорожнотранспортной инфраструктуры еще далеко. Городу не хватает 400 км дорог.[b]Программа оценена по высшему баллу[/b]В принятой два года назад Программе комплексного развития транспортной инфраструктуры московского региона прописаны пути выхода из положения. По мнению многих столичных и федеральных чиновников и специалистов, этот документ достоен высшего балла. С момента его принятия все дорожное строительство в городе подчинено четким принципам.Несмотря на то что расходная часть горбюджета на дороги в последние годы, за исключением кризисного, только росла, покрыть все нужды город не в состоянии.До кризиса власти города планировали финансировать дорожное строительство на уровне 120 млрд рублей в год, в прошлом, кризисном году эта цифра опустилась до 56.Ежегодная потребность, по мнению главы столичного стройкомплекса Владимира Ресина, составляет 150–200 млрд рублей.Желание федеральных властей создать в столице крупный международный финансовый центр предполагает, в частности, выделение средств на модернизацию дорожной сети. Об этом президент Медведев уже дал соответствующее распоряжение правительству. Наконец нашла поддержку на высшем уровне и давняя идея столичного мэра о возрождении дорожных фондов – в мае правительство РФ одобрило создание таковых как на федеральном, так и на региональных уровнях.Очевидно, что по мере становления Москвы как финансового центра основная нагрузка ляжет на деловой центр «Москва-Сити», и именно там недавно была открыта транзитная эстакада между Звенигородским шоссе и ММДЦ на Третьем транспортном кольце. Эстакада протяженностью 820 метров имеет три полосы движения в каждую сторону и предусматривает развязку въезда и выезда из «Москва-Сити».«Через несколько лет сюда придет дорога, которая соединит Молодогвардейскую улицу и МКАД с «Москва-Сити». Это так называемой северный дублер Кутузовского проспекта», – уточнил на открытии глава Департамента дорожно-мостового и инженерного строительства Александр Левченко. Сама же новая эстакада входит в состав проекта строительства автомагистрали между Звенигородским шоссе и «Москва-Сити». Всего в нем предусмотрено строительство семи автомобильных эстакад, пяти подземных пешеходных переходов, а также двух железнодорожных путепроводов.[b]Трассы, которыми пользуется вся страна[/b]В столичной Программе комплексного развития транспортной инфраструктуры заложено решение абсолютного большинства проблемных узлов дорожной карты города. Так, к примеру, на северо-западе, кроме расширения Волоколамки, власти планируют в ближайшее время сделать развязку на выезде из Павшинской поймы, развязки на пересечении Волоколамского шоссе с улицей Академика Курчатова и на 55-м километре трассы в районе Лукино. Кроме этого, обсуждается возможность обустройства развязки на пересечении Волоколамки с проездом Стратонавтов.Основные силы и, главное, средства сейчас брошены на завершение проекта «Большая Ленинградка», ставшего фактически первым столь масштабным проектом модернизации столичных магистралей.До конца этого года большая часть будет завершена, но, конечно, истинный потенциал этой трассы почувствуется только тогда, когда завершится реконструкция в центре. После сдачи нового моста через Канал им. Москвы останется к маю 2011 года произвести реконструкцию старого, завершить работы на площади Белорусского вокзала и реконструировать Пушкинскую площадь. Параллельно идут работы на Звенигородском шоссе. Его планируют сделать бессветофорным на участке от Пресни до кольцевой уже в этом году.Проект Четвертого транспортного кольца также не положен на «посткризисную полку». Согласно проекту, общая протяженность магистрали составит 74 километра. Участки этой магистрали будут иметь восемь и более полос движения, то есть минимум по четыре в одну сторону. Пропускная способность в час пик составит более 7 тысяч автомобилей в обе стороны. Движение на первых вспомогательных участках будущего кольца Москвы от шоссе Энтузиастов до Измайловского шоссе открылось в декабре. В этом году на его строительство выделено около 7 млрд рублей, хотя строители заявляют, что могли бы осваивать здесь не меньше 35.Как мы видим, в больших и малых дорожных проектах города краеугольным камнем является их финансирование.От него зависит скорость их реализации и, как следствие, положительная динамика перемен к лучшему на столичных дорогах, которыми – без преувеличения – пользуется вся страна.

Транспортная стратегия города

ВОТ УЖЕ несколько лет Москва осуществляет модернизацию дорожно-транспортной системы. Результаты этой работы налицо: несмотря на рост автомобильного парка, столица – едет. По завершении модернизации, по мнению ряда экспертов, город будет ехать всегда и при любых условиях. И сегодня Москва, наравне со всеми переживающая последствия кризиса, не останавливает работ в ожидании более благоприятных экономических условий. Ведь она – главный транспортный узел страны, концентрирующий и распределяющий транспортные потоки, так что любое затягивание со строительством новых и реконструкцией старых дорог чревато серьезными транспортными проблемами в будущем. Причем не только в Москве.Мосты и тоннели Половину 2010 года в плане дорожного строительства можно считать более чем продуктивной. Полностью завершена реконструкция Крестовского путепровода, являющегося ключом к беспрепятственному движению по Ярославскому направлению. В начале июля открыта транзитная эстакада в районе Третьего транспортного кольца, соединяющая Звенигородское шоссе с деловым центром «Москва-Сити» и Кутузовским проспектом.В рамках главного дорожно-строительного проекта последних лет – «Большая Ленинградка» – продолжается строительство АлабяноБалтийского тоннеля. Ведутся работы по возведению нового моста через Канал им.Москвы. Это позволит разгрузить ныне существующий мост, что необходимо для его реконструкции. Впоследствии движение через канал будет осуществляться сразу по двум мостам – новому и старому.На очереди реконструкция и другого ключевого столичного моста – Нагатинского.Построенный в 1967 году, он совмещает в себе автомобильную трассу и линию метро. В ходе реконструкции предполагается усилить пролетные строения, полностью заменить коммуникации и дорожное покрытие. Предположительно строительные работы займут около 20 месяцев. На каждом этапе реконструкции Нагатинского моста строители намерены одновременно закрывать не более двух полос из шести. В противном случае работы могут повлечь за собой появление заторов не только на проспекте Андропова, но и на Варшавском и Каширском шоссе, а также Люблинской улице и Борисовских Прудах.Развитие транспортной системы крайне затратный процесс. Из-за недостаточности федерального финансирования (на сегодня соотношение объемов средств, поступающих из федерального и городского бюджетов, составляет 1 к 20) Москва вынуждена изыскивать средства на дорожно-мостовое строительство. В 2010 году на эти цели выделено 56 млрд рублей, причем 22 млрд из них были направлены дополнительно по распоряжению мэра Юрия Лужкова. Для полного же решения проблемы дорожного строительства Москве необходимо финансирование в объеме 150–200 млрд рублей в год.В условиях последствий экономического кризиса столичные власти намерены сконцентрировать имеющееся финансирование на уже реализуемых проектах. Прежде всего это строительство Алабяно-Балтийского тоннеля и моста через Канал им. Москвы, Панфиловского проспекта в Зеленограде, Варшавского шоссе на участке от МКАД до Щербинки, Дмитровского шоссе на участке от малого кольца Московской железной дороги до Коровинского шоссе, а также строительство первого участка ЧТК.Для автобусов и маршруток Ни в одном мегаполисе мира население не перемещается по городу исключительно на собственных машинах. Выдержать это не сможет ни одна, даже самая совершенная транспортная система. Поэтому необходимо развитие общественного транспорта. Большинству европейских, японских и американских мегаполисов удалось выстроить четко отлаженные системы общественного транспорта, гарантирующие быстрое, комфортное, недорогое, а зачастую и круглосуточное передвижение по городу.Аналогичным путем намерены идти и московские власти. В центре их внимания – развитие метро и наземного общественного транспорта.Помимо строительства новых станций подземки, город делает акцент на развитии легкого метро. «Легкие» линии станут продолжением классических веток. Их задача – связать столицу с новыми районами, расположенными за МКАД, а впоследствии и с основными аэропортами. «У нас в планах проведение линии легкого метро к аэропорту «Внуково», что должно существенно облегчить жизнь пассажирам», – заявил Владимир Ресин.В части развития наземного общественного транспорта главной задачей остается обеспечение его беспрепятственного продвижения вне зависимости от общей дорожной ситуации. Наиболее «независимым» в этом отношении является трамвай. Однако строительство трамвайных линий весьма трудоемко, дорого и не везде оправданно.В Москве первые выделенные полосы для маршрутного транспорта появились на Волоколамском шоссе. На первых порах зарубежный опыт приживался с трудом.Но ситуация меняется. Столичные водители (не без «помощи» ГИБДД и эвакуаторов) смирились с нововведением.Введение выделенных полос позволило повысить скорость движения маршрутного транспорта. Московские власти довольны результатом эксперимента. Предполагается, что уже в этом году выделенные полосы появятся на проспекте Андропова, Щелковском шоссе и Ленинградском проспекте.

Особый объект

РЕКОНСТРУКЦИЯ главного театра страны идет строго по графику под постоянным контролем первых лиц города.Мэр Москвы Юрий Лужков и руководитель столичного стройкомплекса Владимир Ресин еженедельно посещают объект и отслеживают ход работ на каждом этапе.По мнению городского руководства, сегодня никаких непреодолимых проблем на строительстве нет, накопленный опыт строителей позволяет решать и не такие задачи.[b]Артистическая подземка[/b]Казалось, добиться расширения площадей Большого театра, находящегося в самом центре города, в зоне окружающей плотной застройки, невозможно. С одной стороны к зданию театра примыкает Дом Хомякова – памятник истории и архитектуры. Театральную площадь тоже трогать никак нельзя. Тогда было решено строить под землей.Подземный зал обладает отличной акустикой и является многофункциональным. Там можно проводить и репетиции большого оркестра, и камерные концерты, выставки и презентации. Вход в подземный зал будет осуществляться через главный вестибюль Большого театра.Правда, под землей чувствуется вибрация от проходящей рядом линии метро. Это и немудрено – ведь всего в 37 м от нижней отметки зала каждую минуту идут поезда. Для борьбы с этим явлением была придумана специальная антивибрационная защита. «Схема виброзащиты уже разработана, она в основном будет в самом метрополитене», – пояснил детали Владимир Ресин.Сейчас проект, созданный мастерской «Моспроекта-2», практически готов. Специалистами из немецкой фирмы Muller BBM – признанного мирового лидера в области акустических технологий – вносятся последние коррективы, учитывающие акустические особенности зала.[b]Аполлону вернули венок[/b]Меняется с каждым днем и неназемная часть Большого. Проводится целый комплекс строительнореставрационных работ. В три смены работают 3000 строителей и реставраторов.Одновременно решаются разно образные задачи – это и монтаж сценического оборудования, и реставрация залов, и восстановление декора внутренних помещений.Большой театр постепенно освобождается от лесов. Со стороны главного входа леса были сняты к 9 Мая нынешнего года.Совсем недавно главный фасад засиял во всей красе. На целый месяц раньше объявленного срока завершили свою работу реставраторы, трудившиеся над квадригой Аполлона.Скульптурная группа выглядит в точности, как при открытии театра: реставраторы вернули богу-покровителю искусств традиционный лавровый венок, который был утрачен в перипетиях XX в.Сегодня уже сняты леса и со стороны фасада Большого, выходящего на Петровку. Строители обещали представить все фасады здания в окончательном виде и открыть боковые проезды ко Дню города.[b]Пожарная безопасность[/b]В нынешнее пожароопасное время стоит уделить особое внимание пожарной безопасности. Впрочем, недостатка внимания к этому вопросу не было и раньше. Ведь театр – это особый объект.Во-первых, внутри очень много деревянных конструкций.Во-вторых, помещение предназначено для проведения массовых мероприятий. Эти два обстоятельства накладывают особые требования к пожарной безопасности здания.Здесь применены самые передовые системы мониторинга пожарной ситуации и пожаротушения.Завершить все работы по реконструкции Большого планируется в следующем году. Было обещано, что театр откроется к 11 октября, но Юрий Лужков считает, что уже сегодня можно уверенно говорить – работы завершатся раньше срока.[b]Справка «ВМ»[/b][i]Общая площадь зала – 7,5 тыс. кв. м. В подземной части также разместятся артистические уборные, буфеты, гардеробы, различные технические и другие помещения. Площадь театра после завершения работ возрастет вдвое – с 40 до 80 тыс. кв. м. Для экстренных ситуаций предусмотрены два эвакуационных выхода на Театральную площадь, что у специалистов тоже вызывало бурные дебаты. Чтобы сделать выходы менее заметными, их оформят как павильоны из стекла.[/i]

Как не утонуть в автоморе

[b]Эгоист за рулем[/b]Очевидно, улицы Москвы уже не в состоянии гарантировать парковочные места всем, кто работает в ближайших офисах, прогуливается по магазинам или просто приезжает к кому-то в гости. В то же время понять и принять это готовы далеко не все автомобилисты.Подъезжая к месту назначения и не видя свободного места для парковки, многие все равно пытаются оставить машины именно здесь и любым способом. Результат: забитые в несколько рядов дороги и тротуары, заставленные автомобилями трамвайные пути, блокированные пешеходные переходы и остановки общественного транспорта.Вполне возможно, эта ситуация как-то изменится после того, как Москве удастся узаконить эвакуацию автомобилей, припаркованных на тротуарах. По крайней мере этот шаг создаст препятствие на пути вопиющего беспредела.Довольно четкий ответ на вопрос, как бороться с парковочным беспределом, дает опыт ведущих европейских столиц. Они пережили расцвет автомобилизации значительно раньше Москвы и нашли способ не утонуть в море автомобилей. Секрет прост. Решение проблемы осуществляется одновременно по двум направлениям. Первое – это изменение сознания горожан. Второе – создание достаточного количества парковочных мест. Прежде всего в сознании каждого жителя мегаполиса должно закрепиться понимание того, что городское пространство небесхозно и небесплатно. Более того, в подавляющем большинстве предназначено оно вовсе не для размещения частных автомобилей. Автомобилист должен понимать, что, помимо его собственного желания поставить автомобиль здесь и сейчас, существует некий общественный интерес. И он вполне может не совпадать с желанием автомобилиста.Если же желание припарковаться рядом с нужным местом носит непреодолимый характер, человек должен понимать, что это «удовольствие» будет небесплатным.Главным инструментом изменения сознания автомобилистов во многих странах были и продолжают оставаться высокие неотвратимые штрафы.[b]«Кнут» и «пряник» для водителя[/b]Впрочем, любой «кнут» эффективен только при наличии альтернативы в виде «пряника». «Пряником» стали многочисленные подземные, наземные и механические паркинги, разбросанные по территории крупнейших мегаполисов мира. Все это удовольствие далеко не бесплатно, но нежелание платить неизбежно ведет к риску оказаться под ударом «кнута».Подобный подход позволил большинству европейских столиц разрешить проблему городской парковки за достаточно короткий период. И это при том, что количество машин на тысячу жителей в них существенно превосходит московские показатели.Решение проблемы парковок оказалось небесплатным не только для автовладельцев, но и для городских властей. На протяжении многих лет муниципалитеты вкладывали средства и привлекали инвестиции в строительство огромного количества самых разнообразных парковок. Не удивительно, что подземные пространства таких крупных городов, как Париж или Мадрид, буквально испещрены автостоянками и паркингами.Все то же самое предстоит делать и Москве. Создание городского парковочного пространства рассматривается столичными властями как одна из первоочередных задач.Кроме того, Москве предстоит разобраться еще и с вопросом ночного хранения автотранспорта. Именно для этого в 2009 году город был вынужден реанимировать и перезапустить программу массового строительства доступных машино-мест «Народный гараж». Сегодня уже можно сказать, что новая редакция программы оказалась удачной.[b]«Народное» машино-место[/b]Доступные гаражи оказались довольно популярными среди москвичей. По словам мэра Москвы Юрия Лужкова, уже с марта текущего года идет процесс заключения договоров с участниками долевого строительства «народных» машиномест. На текущий момент уже заключено более 11 тысяч договоров. К середине лета количество заключаемых договоров по передаче машино-мест в собственность составило более сотни в день. «Сейчас наша главная задача – как можно быстрее регистрировать права собственности, после чего собственники могут организовать товарищество, а мы – оформить акт госкомиссии, – говорит руководитель столичного стройкомплекса Владимир Ресин. – Ни один гараж мы не примем до тех пор, пока он не будет укомплектован собственниками. Пока это получается: ежедневно сотни людей получают свидетельство».Залогом успеха программы стало соблюдение двух важнейших условий: обеспечение шаговой доступности гаражей (комплексы возводятся в непосредственной близости от мест проживания людей) и сравнительно невысокой цены машино-места – 350 тыс. рублей. При условии, что цены в аналогичных коммерческих гаражных комплексах «манежного» типа начинаются с 700– 800 тыс. рублей, «народное» предложение выглядит исключительно конкурентоспособно. Обеспечить же более низкую стоимость, как, возможно, хотели бы того многие автомобилисты, в условиях жесткой нехватки земли сегодня просто нереально.Довольно часто цену машино-места в «народном» гараже пытаются сравнивать со стоимостью места в металлическом гараже, на плоскостной стоянке или даже в «ракушке». Подобное сравнение совершенно бессмысленно.Программа «Народный гараж» предполагает предоставление машино-мест в собственность владельца с выдачей соответствующих документов, а также полную гарантию сохранности его средств во время строительства комплекса. Гаражные кооперативы и плоскостные парковки ничего подобного гарантировать не в состоянии. Подтверждением тому стал ряд случаев сноса подобных стоянок и гаражных комплексов. Их ликвидируют для размещения на их месте «народных» гаражных комплексов. Несмотря на протесты «кооперативщиков», подобные действия властей совершенно законны. Сносимые гаражи находятся на городской земле, предоставленной в аренду кооперативам, и возможность одностороннего расторжения такого арендного договора является одним из его условий.Владельцам сносимых гаражей предоставляется возможность покупки машиномест в создаваемых на их месте «народных» комплексах.Преимущество такой покупки очевидно. Если в первом случае права автовладельца на машино-место оставались, по сути, «птичьими», то в «Народном гараже» они будут закреплены законом.Впрочем, «Народный гараж», равно как и колхоз, – дело добровольное. Хотя, судя по растущей популярности программы, о необходимости кого-либо заставлять не может быть и речи. Взвесив все за и против, все большее количество москвичей делает свой выбор в пользу «Народного гаража». А значит, у программы создания московского парковочного пространства будущее все-таки есть.[b]Справка «ВМ»[/b][i]Работы на 122 объектах общей вместимостью более 42 тыс. машиномест уже завершены.В 2010 году к ним должны прибавиться еще 202 «народных» гаража.[/i]

Упряжка для инвестора

ЭТОТ важнейший документ наконец-то вышел в окончательном варианте, и теперь с ним можно детально ознакомиться. В том числе в электронном виде. Прежде всего главный архитектор Москвы советует сделать это многочисленным «экспертам» и противникам нового Ген плана.Городские власти делают все возможное, чтобы население было максимально проинформировано о целях и задачах нынешнего Генплана, в том числе и те, кто отстранился от интересов города в силу каких-то личных или жизненных обстоятельств. Уже принято решение об издании «памятки жителю» – небольшой брошюры, в которой простым и понятным, «житейским» языком объясняются основные положения Генплана, его задачи и т. д. Главное – показать доступно и обстоятельно, что главной выигравшей «покрупному» стороной в процессе приема и утверждения Генплана в итоге являются сами москвичи. А власти пытаются максимально учесть их мнение. Ведь и архитектура, и градостроительство всегда балансируют на грани компромисса. Различное видение одной и той же проблемы, различные подходы к ее решению должны в конечном счете материализоваться в единый вариант – проект, который даст положительный эффект. А еще очень важно найти баланс между интересами инвесторов и жителей города.Генплан прежде всего направлен на защиту интересов города и жителей от аппетитов инвесторов, он «загоняет» их в рамки градостроительных потребностей и норм.Известно, что в своем стремлении к прибыли капитал (иными словами, инвестор) неудержим. Вернее, удержим «ярмом закона» – именно он призван упорядочить сферы действий капитала, унять его аппетиты. Бесконтрольное функционирование капитала рождает к жизни «государствакорпорации» и «городакорпорации», примеры этому во множестве дает мировая практика.Первый постсоветский Генплан был принят в 1999 году – в то время, когда развитие столицы в значительной степени зависело от инвестиционных вливаний. Оттого он и получил название «Генплан возможностей». Теперь – переработанный, актуализированный, прошедший многочисленные слушания, документ называют «Генплан необходимости». Он обязывает город развиваться более системно.Когда надо, городские власти жестко корректируют непомерные аппетиты инвесторов. Именно это происходит сейчас с многоэтажкой «Донстроя» на Мосфильмовской улице – несогласованные этажи придется убрать.Очень важно, что к разработке Плана реализации Генплана столичные власти привлекли и общественность, в том числе членов Экспериментальноконсультативного общественного совета (ЭКОСа) при главном архитекторе столицы.Недавно они обсуждали перевоочередные мероприятия по охране культурного наследия в столице.«Отношение к Генплану разное, но документ принят, и надо постараться выполнить его наилучшим образом», – обратился к экспертам главный архитектор города Александр Кузьмин. Сделать совместно предстоит еще многое. Необходимо продолжить, в частности, инвентаризацию зданий, обладающих признаками объектов культурного наследия.Сейчас их только в центре столицы около 660 и 216 за его пределами. Но сколько еще неучтенных? Здесь необходим тщательный и компетентный отбор, чтобы отделить «зерна» от «плевел».Недавно мэр Юрий Лужков подписал постановление, утверждающее 292 схемы границ территории объектов культурного наследия в пределах Садового кольца. Это позволит обеспечить сохранность памятников истории и культуры в их исторической среде.По мнению главного архитектора Москвы, еще предстоит большая работа по части определения границ территории памятников и их использования, формирования охранных зон.

Экономика бэби-бума

МОСКВЕ удалось переломить неблагоприятную демографическую ситуацию, доставшуюся от недавнего прошлого.Рождаемость увеличивается почти забытыми нами темпами. Ежегодно в столице теперь появляется на свет более 100 тысяч малышей. В прошлом году, например, число новорожденных москвичей составило 116 тысяч. Но это привело к возникновению новой проблемы – нехватке мест в детских садах. Столичные власти ответили на это принятием специальной программы, по которой строилось по 100 новых детсадов ежегодно.Программа успешно реализовывалась в течение двух лет до кризиса. Но и в разгар кризиса строительство новых детсадов и капремонт старых продолжалось. Программой этого года было запланировано построить 33 детсада. И все же на сегодня очередь составляет около 30 тыс. мест.[b]Корректируем планы[/b]Городские власти, естественно, не намерены мириться с такой ситуацией. Мэр Москвы Юрий Лужков поставил задачу – уже в этом году увеличить ранее намеченные показатели. Оценив имеющиеся возможности, Стройкомплекс Москвы принял решение изменить первоначальные планы и вместо 33 ввести в нынешнем году 45 детских садов на 7115 мест. В следующем году строители намереваются полностью выйти на докризисные темпы.«Только так мы сможем выполнить задачу, поставленную мэром: ликвидировать очереди в детские сады до конца 2011 года», – заявил руководитель Департамента городского заказа капитального строительства Москвы Леонид Моносов.Как можно скорее приблизить окончательную ликвидацию очередей должно не только строительство новых зданий. Давно назрело решение еще одной проблемы – возвращения городу детских садов, которые были перепрофилированы в 90-е годы.Юрий Лужков вновь поднял этот вопрос на встрече с премьером правительства РФ Владимиром Путиным, и тот обещал поддержку. Проблема эта общая для многих регионов страны. А значит, нужен и общий поход к ее решению.Москва предлагает закрепить правило: все городские территории, на которых расположены детские сады, могут использоваться только как детсады и никак иначе. Это может быть муниципальный детсад или частный, но главное – чтобы это было для детей, а не для каких-то других целей.[b]И количество, и качество[/b]То, что строительство детских садов было и остается приоритетным направлением в московском строительстве, убедительно доказывают самые свежие данные о положении дел в различных округах столицы.Например, в ВАО за последние четыре года было построено 53 дошкольных образовательных учреждения, рассчитанных более чем на 9 тысяч мест. До конца текущего года строители намерены не только выполнить годовой план по строительству и введению в эксплуатацию семи новых детских садов, но и приступить к выполнению плана на 2011 год. В следующем году запланировано существенное увеличение по вводу дошкольных учреждений – 15 новых детских садов. Всего в ближайшие три года в Восточном округе Москвы будет построено как минимум 33 новых детских сада, что позволит ликвидировать существующую сейчас очередь. В совокупности это приведет к появлению как минимум 5635 новых мест для дошколят.Полностью планируется ликвидировать в будущем году очередь в дошкольные учреждения в ЮЗАО Москвы. Уже к началу нового – 2010–2011 – учебного года в микрорайоне Щербинка района Южное Бутово откроют два новых детских сада. В настоящее время ведется проектирование еще 21 детского сада. Их строительство будет завершено в 2011 году. Это даст в общей сложности более 3 тысяч мест.До конца 2011 года три детских сада на 660 мест будут сданы в эксплуатацию в микрорайоне Жулебино (ЮВАО). Два из них появятся на месте сносимых старых зданий дошкольных учреждений.В СВАО в начале будущего года будет сдан детсад на улице Павла Корчагина, 14, с бассейном, игровыми комнатами и спортивными залами. Сейчас проводится ремонт бывшего садика предприятия «Водоприбор».В округе это не единственное ведомство, передающее городу детские помещения. Есть все основания надеяться, что, несмотря на нынешние трудности, недалек день, когда проблема нехватки детсадов во всех округах столицы останется в прошлом.Количество мест в них будет соответствовать новым демографическим реалиям Москвы, обеспечивая в свою очередь стабильность достигнутого сейчас бэби-бума.

Путепровод на перепутье

ЧАСТИЧНОЕ закрытие путепровода создало дополнительные трудности в движении транспорта на этом и так обычно загруженном направлении. В первые дни наблюдалась настоящая паника. СМИ пестрели сообщениями о все новых и новых «пострадавших». К автомобилистам и дачникам добавились руководство аэропорта «Шереметьево», «Аэрофлот», ИКЕА, сотрудники вокзала, с которого ходит экспресс в аэропорт, и так далее.Страдальцев было хоть отбавляй, а вот желающих хоть что-то предпринять – почти никого. За исключением руководства столицы, которое формально также могло занять отстраненную позицию и остаться в качестве наблюдателя. [b]К истории проблемы[/b]В истории с мостом ответ на второй вечный вопрос – что делать? – оказался чуть легче, чем на первый. Очевидно – мост нуждается в срочном противоаварийном ремонте. Транспортная прокуратура выдала предписание вообще закрыть движение по путепроводу. Ространснадзор, который провел тщательную проверку, выдал предписание об ограничении движения до одной полосы в каждую сторону с устрашающей формулировкой: «во избежание техногенной катастрофы». Предписание было выдано 25 июня, в нем говорилось, что движение надо ограничить не позднее 2 июля.Ответ на вопрос «кто виноват?» или, вернее, «кто должен ремонтировать мост?» – оказался значительно сложнее.В течение многих лет за состояние дороги до «Шереметьева», включая и этот путепровод, отвечала Москва. История эта уходит корнями в 90-е, когда вся территория вокруг «Шереметьева» – и сейчас крупнейшего, а тогда практически единственного международного аэропорта страны – представляла собой печальное зрелище. Горы мусора, неблагоустроенные отстойно-разворотные площадки для грузовиков – малопривлекательная картина. У области в то время не было ни материальных, ни технических средств, чтобы содержать эту территорию в порядке. И тогда город предложил взять эти обязанности на себя. Москва в течение многих лет чистила дорогу, убирала снег, проводила мелкий текущий ремонт.Во всех соглашениях с областью четко оговаривалось, что речь идет только о работах по благоустройству. Причем эта оговорка была вовсе не в пользу Москвы, а именно в пользу области. Она гарантировала, что столица не претендует ни на какие земли, а занимается только благоустройством. Именно это обстоятельство и послужило основной соглашения, согласно которому путепровод необходимо было передать в собственность Московской области. Соглашение это было заключено в 2008 году. В конце года вышло специальное постановление правительства Москвы, и с января 2009 года мост был выведен Федеральной службой по регистрации из столичного реестра.Однако в самый последний момент руководство области спохватилось и дало полный назад. Теперь передача моста в собственность оговаривалась условием – предварительное проведение капитального ремонта.Тут необходимо вернуться к первому вопросу – что делать. Мы уже говорили, что ответ на него чуть легче. Но в этом «чуть» – вся сложность. Потому что специалисты однозначно заявляют, что капремонт моста невозможен в принципе.Сейчас необходимо провести противоаварийный ремонт, чтобы мост смог выдерживать поток легкового транспорта (о движении грузового транспорта на данном участке можно забыть) и движение поездов в течение еще нескольких лет, пока будет строиться новый мост.Выход здесь один-единственный – полная реконструкция, то есть фактически строительство нового путепровода.Спустя неделю после начала ремонта была открыта вторая полоса для движения транспорта. Это, правда, увеличит сроки проведения работ с трех до четырех месяцев, но было принято решение, что такой режим все же лучше для данного участка шоссе. Открытие второй полосы стало возможно только потому, что были проведены существенные работы. Те, кто проезжает по Ленинградке днем и, не видя рабочих, делает вывод, что ничего не делается, глубоко обшибаются. Работа и не может идти днем, потому что под путепроводом – действующая, причем весьма интенсивно, железная дорога. Ремонт ведется только в определенные часы, которые строго согласованы с руководством РЖД, – в так называемые окна, когда нет поездов. За несколько дней было отбито и вывезено около 700 кг штукатурки, которая грозила обвалиться на проходящие поезда.Была смонтирована система датчиков, которые теперь ведут постоянный мониторинг состояния конструкций, отслеживая малейшие отклонения. Но самое главное – была смонтирована временная опора, которая поддерживает центральную балку. Именно эта мера позволила открыть вторую полосу для движения. [b]Цена вопроса[/b]Но главный вопрос все же остается открытым – кто и когда будет заниматься строительством нового путепровода.Совершенно очевидно, что столица не может взять эту обязанность на себя. Мост находится на территории Московской области, и вести там строительство другой субъект просто не имеет права по нормам действующего законодательства. Немаловажен и вопрос цены нового строительства. Эксперты говорят, что речь идет о 5–6 млрд рублей. Город просто не может позволить себе такие расходы при годовом бюджете дорожного строительства в 56 млрд рублей (это уже с учетом добавленных во втором полугодии 22 млрд) и масштабных начатых проектах, таких как реконструкция той же Ленинградки в черте города, строительство Звенигородского шоссе и Четвертого транспортного кольца. При этом столица прекрасно осознает, что дорога к аэропорту – это важна часть благосостояния города, что ее качество имеет как прямые материальные последствия, так и имиджевые. Поэтому правительство Москвы предлагает реконструировать этот участок вскладчину, город готов вложить до 1,5 млрд рублей из собственного бюджета. Если бы в таких же пропорциях «скинулись» Московская область и федеральный бюджет (которому, надо полагать, не безразлична судьба крупнейшего аэропорта страны и весьма значимой федеральной трассы, связывающей две столицы), то проблема была бы практически решена.Думается, что участие в таком проекте важно также и для аэропорта «Шереметьево», да и для РЖД… Однако пока столичная инициатива остается без ответа.Ремонт моста на Ленинградском шоссе обнажил множество проблем, копившихся годами. Пока со всех сторон звучат только многочисленные и разнообразные обвинения: не предупредили, не предусмотрели, не учли убытки и так далее, и тому подобное. К сожалению, пока недостает более глубокого анализа ситуации и поиска корней проблемы.А корень проблемы в том, что путепровод, находящийся на федеральной трассе, связывающей столицу со вторым по величине городом страны и ведущий к крупному аэропорту, обеспечивающему львиную долю пассажирских и грузовых перевозок всей страны, оказывается внезапно аварийным. И до его состояния, оказывается, никому нет дела, кроме правительства столицы, которое предпринимает в этой ситуации хоть какие-то конструктивные меры.Все это лишний раз говорит о той крайне неблагоприятной ситуации, которая сложилась в нашей стране со строительством и содержанием дорог. Остается только надеяться, что ремонт моста на Ленинградке, который вызвал такую бурную реакцию, станет, наконец, той последней каплей, после которой прекратятся разговоры и начнется кропотливая работа. [b]Справка «ВМ»[/b][i]Путепровод на Лениградском шоссе строился еще в 60-е годы с использованием весьма оригинальной технологии.[/i][i]В Департаменте ЖКХ и благоустройства города Москвы рассказывают, что исследования показали: в бетоне имеются примеси соли. Соль добавляли в раствор специально. Сроки строительства поджимали, сдачи были приурочены к разного рода праздникам и памятным датам, поэтому строили без оглядки на погодные условия. Чтобы обеспечить возможность проведения работ в морозы, добавляли в бетон соль. Этот агрессивный компонент за долгие годы разъел арматуру. Сегодня несущие конструкции моста находятся в плачевном состоянии. А главное – лопнула центральная балка. Это и вызвало беспокойство специалистов и необходимость таких срочных мер.[/i]

Парад фасадов – и не только

ГОД НАЗАД московские строители приступили к одной из самых масштабных строек столицы – к реконструкции Большого театра России. К середине 2011 года столичное руководство обещает, что все капитальные строительные работы в театре завершатся. Таким образом, как раз сейчас – экватор срока, в течение которого московский стройкомплекс участвует в работах. Нелишним будет подвести промежуточные итоги. Совершенно очевидно, что только благодаря организационным способностям и оперативности, с которой столица подключилась к реконструкции Большого, она вошла в конструктивное русло.Стройка находится на личном контроле мэра Москвы Юрия Лужкова и руководителя стройкомплекса Владимира Ресина.Большой театр – это федеральный объект, его реставрация и перестройка осуществляются за счет федерального бюджета и под эгидой Министерства культуры и Росохранкультуры. Ведь далеко не все объекты в Москве в столичной собственности, правда, это зачастую не мешает столичным властям влиять на судьбу памятников, находящихся в федеральной собственности. Иногда федеральные памятники в Москве реставрируют за счет городского бюджета – это тоже не редкость. Но деньги – это еще не все. В случае с Большим было именно так – понадобились не деньги, денег было выделено на проведение работ более чем достаточно, а опыт и привычка к выполнению сложных задач, умение работать строго по графику и в жестких временных рамках.С самого начала, когда президент РФ Дмитрий Медведев лично предложил мэру Москвы взять объект на контроль, срок окончания работ был оставлен прежним – октябрь 2011 г. Прогноз, который делается сегодня, – досрочное завершение работ летом 2011 г. – это результат сконцентрированной и слаженной работы под руководством опытных столичных строителей.Большой театр будет выглядеть так же, как и до реставрации, только лучше. Строительные работы в трюме сцены практически выполнены, завершена установка 12 ригельных башен под монтаж оборудования. При сборке элементов системы допускаются погрешности не более 0,5 миллиметра, и потому качество работ контролируется лазерными приборами. Из 28 помещений театра 17 уже переданы для установки театрального оборудования.Не отстают от инженерных и строительных работ и реставрационные работы внутри здания. В начале июля 2010 г. планируется приступить к золочению лепного декора зрительного зала. Вскоре начнется реставрация плафона зрительного зала. Все восстановительные работы будут проходить под надзором специальной реставрационной комиссии. Согласно графику продолжаются работы по восстановлению папье-маше и подготовке лепного декора к золочению, проводится так называемое эталонное золочение отдельных деталей лепного декора зала. Завершается разработка проектной документации по оформлению Вагнеровского зала, в ближайшее время начнут устанавливать оборудование.Там будут смонтированы уникальные подъемноопускные механизмы, которые позволят платформам сцены и зрительного зала принимать различные фиксированные положения. Используемая система будет абсолютно бесшумной. При эксплуатации приводных устройств абсолютно исключены вибрация и зыбкость, скрипы и другие посторонние звуки. Днем помещение станет использоваться для репетиций, здесь же будут проходить камерные концерты. Особое внимание уделено акустике. Пространство спроектировано с учетом самых требовательных норм – не менее 30 кубометров на одного оркестранта. Во время репетиции в помещении могут размещаться до 130 музыкантов.Начаты работы по реставрации Дома Хомяковых, переданного Большому театру под репетиционные залы. Уже готов проект, строители начали заниматься фасадами, предстоит укрепить фундаменты, сделать разборку всей внутренней части здания, углубить на пять метров подземную часть и вести работы. В июле будут открыты центральный вход, главный холл и несколько залов Большого театра. Ко Дню города планируется сдача фасадов Большого театра по улице Петровка и Щепкинскому проезду, проезжая часть войдет в нормальный режим работы. Квадрига Аполлона тоже вернется на свое место ко дню рождения столицы. В 1941 году творение П. Клодта было сильно повреждено осколками бомб, его реставрировали в 1958 г. и 1990 г., но это были лишь косметические работы – теперь же ведется капитальная реставрация.Сегодня на стройплощадке задействованы 2,5 тысячи человек, но стоит задача в ближайшее время увеличить число рабочих до 3 тысяч. «Сенсациями, вызывающими нездоровый ажиотаж, похвастаться не могу – работы активно продвигаются вперед, вопросов возникает множество, но все они вовремя решаются, не выбивая строителей из сетевого графика», – подчеркнул на одном из совещаний мэр Москвы.

Незнание законов не освобождает от ответственности

ЕЩЕ недавно активно обсуждались позитивные и негативные последствия возможного объединения Москвы и Московской области в единый регион. Безусловно, это было бы очень неоднозначное решение, у него много «шлейфовых» итогов. Но нет сомнений в важности активного взаимодействия двух субъектов.Как две стороны одной медали, Москва и область связаны в своем развитии и не могут жить обособленно друг от друга. Несмотря на некоторые разногласия, время от времени возникающие, власти обоих регионов понимают, что сотрудничество жизненно необходимо.[b]Критика вне реальности[/b]Однако в адрес московского документа время от времени летят камни. Один из аргументов – как раз несогласованность генпланов Москвы и области, отсутствие общей стратегии развития.Это не совсем так. Стратегия есть, даже две – по одной для каждого субъекта РФ, просто они полностью подчиняются положениям федерального законодательства. По новому Градостроительному кодексу регионы должны иметь свои генеральные планы, даже если это столь сильно связанные регионы, такие как Москва и область. Разработка ключевых градостроительных направлений, касающихся обоих регионов, происходила вместе. После же окончания проектирования документ «разрезался» на две части, соответствующие административным границам столицы и области, и в Генплан Москвы потому попадала только московская часть дорог, зеленых зон и всего остального.Одним из активных противников принятия Генплана Москвы неожиданно стала Общественная палата РФ.По признанию экспертов, не имеющих отношения к ОП, выводы и комментарии ее спикеров свидетельствуют о незнании документа.«Схема территориального планирования Московской области и Генплан Москвы – документы публичные, они есть в открытом доступе. На последнем заседании Общественной палаты, кроме провокационных выступлений или пиар-политических высказываний разве были профессиональные оценки? Нет. Они вне сегодняшней реальности. Вне реальности профессиональной, вне реальности законодательства российского государства», – говорит директор по науке научно-исследовательского и проектного института Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области Павел Лапшев.Дело усугубляется тем, что комментаторы Генплана от Общественной палаты не только не знают самого документа, но еще не знают и федеральных законов, в соответствии с которыми Генплан разрабатывался. Зато критики приписывают нарушение законов Москве, потому что несогласование генпланов московского и областного – это нарушение закона.Другой вопрос – насколько этот закон (Градкодекс РФ) корректен. Он предписывает области и столице абсолютно обособленное и не связанное между собой ни обязательствами, ни интересами развитие. Возможно, что для таких крупных и значимых регионов, как Московская область, Москва, СанктПетербург, других крупных городов-миллионников необходимы поправки в федеральный Градостроительный кодекс, но это уже дело и головная боль федеральных властей.[b]Мы добрые соседи[/b]Именно по этим законам невозможно другое, нежели то, которое есть на сегодня, положение дел с разработкой общих для всего региона вопросов. Только совместно договорившись о ключевых общих точках, субъекты каждый в свой документ вносят положения договоренностей.По словам Лапшева, все важнейшие аспекты «соседских отношений» Москвы и МО отражены в документах обоих регионов. Основные из них – транспортное развитие, экологическая политика, инженерные сети, общие для всего региона. Именно по этим пунктам достигнуты все необходимые договоренности.На вопрос о том, почему именно Генплан Москвы вызвал столь повышенный интерес лиц, как связанных, так и не связанных с градостроительной тематикой деятелей, ответ простой. Если можно так сказать, то у Москвы уже сложился специфический «комплекс полноценности», ибо московские власти знают и понимают, что столица сегодня по многим позициям образцово-показательна. Москва – самый перспективный регион России, на него всегда равняются другие регионы.Именно этим и объясняется повышенный интерес к Генплану Москвы. Власти всех регионов, пытаясь соответствовать высоким столичным стандартам, издавна смотрят «как там в Москве». В то же время любители заработать славу и политические дивиденды также спешат в столицу со своими целями.Любопытно, что за несогласованность с областью критиковали только московский Генплан, при этом упустили из виду, что область тоже должна бы согласовывать свой Генеральный план с Москвой. Но власти МО не подвергаются остракизму в этой связи – только московские, что совершенно нелепо.Но, к счастью, разработчики Генплана Москвы более осведомлены и в вопросах законодательства, и в стратегических задачах собственной деятельности. Это и есть гарантия соответствия документа потребностям города и его жителей.[b]Справка «ВМ»[/b][i]До 2012 г. все регионы должны обрести генеральные планы – документы, по которым и будет идти развитие, строительство и жизнь субъектов РФ. Московский Генплан-2025 благополучно прошел все три чтения в Мосгордуме (5 мая состоялось последнее). Представители властей Москвы и области единодушны в том, что продуктивный диалог по теме градостроительного будущего обоих регионов получился вполне.[/i]

Москва «поедет» лучше и быстрее Лондона и Парижа

СТАВКА на комплексную модернизацию транспортной системы Москвы, главной идеей которой является строительство и реконструкция радиальных трасс и связывающих их транспортных колец и хорд, оказалась единственно верной. Практика последних лет не оставляет в этом ни тени сомнений.Много лет пророчимый пессимистами транспортный коллапс так и не настал, а российская столица, пусть иногда с трудом, но продолжает «ехать».И это при том, что реконструкция городской дорожной сети еще не завершена, а темпы автомобилизации растут даже несмотря на последствия кризиса. Что бы ни говорили пессимисты, но через модернизацию дорожных сетей во второй половине XX века пришлось пройти практически всем европейским столицам.Лондон, Париж, Вена и другие города Европы когдато точно так же, как и Москва задыхались в клещах устаревших дорожных схем. Сегодня они «едут». А это значит, что по мере завершения модернизации дорожного комплекса, «поедет» и российская столица.Причем отнюдь не хуже, а быть может, и лучше большинства европейских городов, так как сегодня в Москве используются самые современные проектные идеи и дорожно-строительные технологии. Определенную фору по крайней мере, на начальном этапе, даст Москве и более низкий, по сравнению с Европой, уровень автомобилизации.[b]Новая кольцевая[/b]Важнейшим элементом модернизации дорожнотранспортной системы Москвы остается строительство Четвертого транспортного кольца (ЧТК). Главная задача новой магистрали – снизить плотность транспортных потоков, следующих через центр города.Также новая кольцевая трасса обеспечит надежное транспортное сообщение между жилыми массивами, по территории которых она проходит.То есть для того, чтобы попасть из одного района в другой, автомобилистам больше не надо будет спускаться на МКАД или подниматься до ТТК.Практически на всем своем протяжении ЧТК будет иметь по четыре полосы движения в каждую сторону. Пропускная способность дороги в час пик составит порядка 6 тыс. машин, а ее протяженность – 74 километра. Это вдвое больше длины Третьего транспортного кольца. На протяжении ЧТК будут сооружены более 50 развязок и три туннеля общей длиной до 7 км. Туннели пройдут под природным заповедником Лосиный Остров, Филевским и Коломенским парками.Для их проходки приобретен новый туннелепроходческий щит диаметром 19 метров, что на 5 метров больше щита, использованного при прокладке Лефортовского туннеля. На востоке столицы строительство Четвертого кольца позволит разгрузить Главную аллею, проходящую через Измайловский парк и остающуюся единственной транспортной артерией, соединяющей районы Перово и Измайлово.«ЧТК – жизненно важная магистраль для округа. На востоке вообще последние двадцать лет не велось большого дорожного строительства, и транспортная ситуация там достаточно острая, – говорит префект ВАО Николай Евтихиев. – Из-за того что Измайловский лесопарк делит округ на две части, нам остро не хватает поперечных связок. Четвертое кольцо принципиально решает эту проблему».Напомним, что ЧТК является не просто новой городской трассой. Это так же и важнейшая часть единой системы, призванной окончательно разрешить транспортную ситуацию в Москве.Введение в эксплуатацию ЧТК позволит снизить плотность трафика не только в его окрестностях, но и на других важнейших трассах, включая перегруженную МКАД.«МКАД фактически превратилась во внутригородскую дорогу, – говорит глава столичного стройкомплекса Владимир Ресин. – Но она не только городская, но и областная. Когда сделаем четвертое кольцо, МКАД будет блестяще работать».Возведение ЧТК, как и любой другой магистрали, проходящей через крупный мегаполис, – удовольствие не из дешевых. В отличии от загородных трасс, при строительстве в черте города значительная часть расходов приходится не столько на сами строительные работы, сколько на проработку маршрута и подготовку территории. Сегодня активными темпами ведется проектирование участков дороги.Другим важнейшим и сложнейшим моментом является освобождение территории. Опыт проекта «Большая Ленинградка», говорит о том, что данный этап может оказаться довольно затяжным. До начала основных работ территория должна быть освобождена от находящихся по ходу трассы жилых и промышленных объектов. Следовательно, находящиеся на пути трассы дома и предприятия будут выселены, вывезены и воссозданы в другом месте. В случае с Четвертым кольцом работа осложняется необходимостью переноса огромного количества частных гаражей. Для попавших под «выселение» автомобилистов строителям пришлось возвести в общей сложности около 3500 машино-мест. Некоторым владельцам снесенных гаражей была предоставлена денежная компенсация.[b]ЧТК – дело общее[/b]Строительство ЧТК является весьма дорогостоящим мероприятием. Серьезное влияние на темпы работ оказал и экономический кризис.«Из-за кризиса темпы строительства трассы замедлились. Отстаем примерно на год», – отмечает префект ВАО.В то же время вызывает беспокойство тот факт, что строительство столь важной магистрали осуществляется преимущественно за счет городских средств и при минимальном федеральном участии. Москва не раз обращала внимание на то, что строительство и модернизация дорожной сети столичного региона – проблема не столько Москвы, сколько всей страны. Здесь находятся сразу несколько международных аэропортов, на московских таможенных терминалах растомаживаются грузы для всей страны, а МКАД является едва ли не главной транзитной магистралью при дальних автомобильных перевозках. На этом фоне федеральное финансирование транспортной инфраструктуры столичного региона до сих пор составляет менее одной двадцатой от того, что выделяет на эти цели московский бюджет.На сегодняшний день стоимость программы развития транспортной инфраструктуры Московского региона оценивается примерно в 4 трлн рублей. Очевидно, что профинансировать такие расходы исключительно из бюджета Москвы невозможно.Еще в 2008 году мэр Москвы Юрий Лужков озвучил предложение, согласно которому на транспортную инфраструктуру Московского региона в равных долях должны «сбрасываться» Москва, Московская область и Федеральный центр. К сожалению, данное предложение до сих пор не находит поддержки ни на федеральном, ни на региональном уровнях.И все же Четвертое транспортное кольцо будет построено. И это произойдет при любых условиях. Эта трасса является неотъемлемой частью современного дорожнотранспортного комплекса столицы и необходима ей как воздух. Ничуть не меньшее значение будет иметь Четвертое кольцо и для всей Центральной России. Запуск ЧТК поможет разгрузить МКАД, являющуюся частью маршрутов грузоперевозок в масштабах уже всей страны.Это еще раз подчеркивает, что модернизация главных столичных магистралей не только московская, но и общероссийская задача. И решать ее необходимо не только на московском, но и на федеральном уровне.[b]Справка «ВМ»[/b][i]Первый отрезок нового кольца протяженностью 3,5 км запущен еще в конце прошлого года. Пока, правда, в эксплуатацию введены лишь его вспомогательные участки, но даже это позволило связать между собой Щелковское шоссе и шоссе Энтузиастов.[/i]

Ремонт путепровода на Ленинградке вылился в настоящий дорожный хаос

НЕДАВНО был закрыт на ремонтные работы путепровод на 24-м километре Ленинградского шоссе, что создало массу неудобств для автолюбителей.Ремонт дорог – это всегда неудобно, не вовремя и некстати: людям каждый день надо кудато ехать, и так или иначе все всегда спешат. Еще хорошо, что сейчас лето – сезон отпусков, все же поток машин летом не такой интенсивный. Но в данном случае имеет смысл взглянуть чуть шире, не просто на ремонт участка дороги. Аварийные, критические, проблемные ситуации более выпукло и наглядно, более красочно демонстрируют существующие проблемы. Проблемы нужно решать, потому что эти аварийные ситуации высвечивают также и абсурд сложившихся отношений.Дело в том, что совершенно непонятно с точки зрения закона, кто же ответственен за злосчастный мост.Руководитель Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Москвы Андрей Цыбин заявил, что Москва берет на себя ремонт аварийного объекта, и к 1 октября он будет введен в эксплуатацию. Все возможные информационные табло, таблички уже установлены, водители оповещаются заранее об изменениях в движении.Сам мост работает, но в ограниченном режиме (по две полосы в каждом направлении). Ремонтникам будет непросто – они вынуждены также согласовывать режим противоаварийных работ с РЖД и расписанием движения поездов. Также было принято решение, которое наверняка вызвало возмущение автовладельцев, – это запрет на въезд и выезд на мост с МКАД. Это неудобство объясняется просто: грузовые фуры, которые составляют немалую часть автопотока МКАД, нежелательно пускать для проезда на аварийный мост – он может элементарно не выдержать тяжести машин, и тогда неудобства обернутся трагедией.[b]Кто хозяин моста?[/b]Но, кроме эмоций автомобилистов, есть еще и факты. Факты довольно просты и незамысловаты. Развязка (путепровод) территориально находится не в Москве, а за МКАД, уже в Московской области. Факт второй: дорога эта даже не областная, а федеральная, следовательно, все объекты, которые входят в ее состав, – также федеральная собственность. Москва является балансодержателем моста.На практике это значит, что она до сих пор его ремонтировала, убирала снег, чистила, что называется, содержала.Этот экономико-правовой треугольник с запутанной системой правовых, имущественных и финансовых отношений, к сожалению, не редкость в нашей стране, это встречается сплошь и рядом.Но от несовершенства этих отношений возникает один и тот же эффект – неудобства терпят люди, вынужденные менять свои планы, маршруты, теряющие время в стоянии в пробках и так далее.Вот и получается как в мультфильме про Простоквашино: когда его герои брали у государства корову, то они думали, кому же принадлежит теленок, родившийся от коровы, и мороз, который дает арендованный холодильник.С холодильниками и коровами все более-менее понятно, с дорогами несколько сложнее.Если дорожный объект принадлежит кому-то из субъектов Федерации, то все расходы по содержанию этого дорожного объекта – по крайней мере в Москве все именно так – естественным образом должны лежать на плечах собственника. В истории с мостом совсем иначе: «холодильник» по-прежнему в собственности федерального центра, стоит он в чужой квартире – то есть на территории области, а «мороза» при этом нет никакого.Москве нет никакой выгоды от того, что она отвечает за этот мост, потому что он ни формально, ни территориально не имеет к Москве никакого отношения.[b]Правовая коллизия[/b]На сухом юридическом языке это называется «правовая коллизия». По Бюджетному кодексу Москва не имеет права ремонтировать ни федеральную автотрассу, ни территории вне Москвы (мост находится в Химках). Но при этом участок висит на структуре Департамента ЖКХ Москвы – ГУП «Гормост». Столичное правительство неоднократно пыталось передать проблемный путепровод подмосковным властям или Министерству транспорта – либо тем, на чьей территории он находится, либо его владельцам, но пока никаких результатов это не принесло. Все остается по-прежнему: принадлежит объект одному, находится на территории другого, а ремонтирует его третий – чудеса. В 2008 г. Московская область согласилась было взять содержание объекта на себя, Москва была не против, но в 2009 г. «концепция изменилась» и область отказалась от своих обязательств – воз остался на месте. Никаких комментариев со стороны подмосковного руководства в этой связи озвучено не было.Думается, что в этой ситуации волю и некую дальновидность, которая на самом деле укладывается в рамки простой логики, должны проявить федеральные власти и ведомства – Министерство транспорта, Министерство финансов.Такое решение может быть выдвинуто только сверху, то есть с уровня государства, а не города. В последнее время актуальность вопросов, связанных с модернизацией транспортной инфраструктуры по стране в целом, обсуждается на самых высоких уровнях властной вертикали. Недавно президент России Дмитрий Медведев даже специально остановился на вопросе выделения финансирования из федерального бюджета на транспортное развитие столицы. Москва – это больше чем просто город, это центр экономики и политики страны, центр, инфраструктура которого должна соответствовать высокому столичному статусу.

В Москве больше нет обманутых дольщиков, не будет и долгостроев

ОБМАНУТЫЕ дольщики десятков городов России объединяются для борьбы за свои права, ведут судебные процессы, пикетируют Белый дом и пишут письма премьеру и президенту, а московские дольщики оформляют документы на собственность и делают ремонты в новых квартирах. Это можно считать одним из самых важных успехов города, достигнутых в сложнейшей обстановке глобального экономического кризиса.Проблема обманутых дольщиков, строго говоря, не входит в сферу ответственности муниципальных властей, и то, что руководство Москвы взялось за ее решение, было целиком и полностью его личной инициативой. Ведь строительные пирамиды заключали частные договора с дольщиками, которые юридически являлись инициаторами покупки квартир, добровольно внесшими деньги в строительные фирмы, а значит, принимали на себя и риски.Популярность долевой схемы была связана со стоимостью квадратного метра – застройщики предлагали весьма привлекательные цены в доме, находящемся на стадии котлована. Помимо людей, посчитавших этот вариант выгодным вложением денег в недвижимость, которую позже можно продать гораздо дороже, и внесших деньги сразу за несколько квартир, дольщиками стало и немало тех, для кого это было единственным приемлемым вариантом улучшения своих жилищных условий. Для того чтобы внести необходимую сумму, занимали, продавали и закладывали все что можно, чтобы купить квартиру побольше – именно они оказались в самом незавидном положении, когда посыпались долевые пирамиды.К 2005 году многие дольщики по всей стране потеряли надежду получить свое жилье и начали стучаться во все инстанции. Помочь им на этой стадии мог только суд, однако суды по таким делам, как известно, длятся годами. То, как московские власти справились с этой нелегкой проблемой, может быть при желании взято на вооружение любым городом, и дело вовсе не в том, что столица якобы самый богатый регион. Для начала, по словам главы столичного стройкомплекса Владимира Ресина, был рассмотрен отдельно каждый случай, все дольщики были разбиты на группы по типу проблем. «По разным объектам надо было принимать разные решения. Где-то строительство было начато, но компания-застройщик не смогла его закончить. Где-то не было необходимых документов и согласований. Наконец, был ряд компаний, которые занимались откровенным мошенничеством – собирали деньги у населения, но не собирались вести строительство», – вспоминает Ресин. В итоге выявили 3371 семью, которой требовалась помощь.[b]В поисках выхода[/b]Затем городу нужно было найти новых инвесторов, которые бы согласились достроить дома, притом что дольщики не должны были вкладывать дополнительных средств. Подобные проекты для инвесторов совершенно невыгодны, соглашаясь на такое, они в лучшем случае не терпят убытков. Чтобы хотя бы минимально заинтересовать надежных инвесторов, городу пришлось пойти на издержки за счет бюджетных средств. Решения принимались индивидуально: с кем-то город договаривался о предоставлении площадок под будущее строительство, где-то был изменен проект в сторону увеличения жилых площадей для последующей коммерческой продажи, а также город отказывался от своей доли в коммерческом строительстве, и эти квартиры предоставлялись дольщикам. Кстати, последнее противоречит Бюджетному кодексу РФ, но другого пути просто не было, и столица пошла на нарушение федерального законодательства, естественно, с ведома федеральных властей.«Если бы граждане сами искали нового инвестора, это могло бы растянуться на десятки лет», – говорит Владимир Ресин.Пока в Москве строились дома, столичные и федеральные законодатели трудились над устранением пробелов в законах. В 2005-м был принят ФЗ-214, который регламентирует возможности вложения денег частными лицами в строительство и ужесточает надзор над застройщиками, увеличивая их ответственность. В мае 2009-го были приняты в первом чтении поправки к Закону «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов», которые предполагают, что отношения между девелоперами и дольщиками должны строиться на основе определенного договора. Сейчас застройщик обязан опубликовать проектную декларацию, получить разрешение на строительство, оформить земельные отношения и только после этого начать продажу квартир.Недавно депутаты Мосгордумы обратились к Госдуме с инициативой внести поправки в статью 139 Жилищного кодекса РФ, чтобы изменить существующий порядок создания ТСЖ в строящихся многоквартирных домах. Дело в том, что по действующим законам, до тех пор пока дольщики не зарегистрируют свои права на квартиру, они не могут принимать решения по эксплуатации дома, в итоге им приходится от полугода до полутора лет зависеть в этом вопросе от застройщика. При этом именно дольщики согласно договору несут ответственность по оплате за весь период строительства, а суммы, которые их вынуждают платить, достигают 8 тыс. рублей месяц. Мосгордума предлагает поправить закон так, чтобы дольщик мог выбирать способ управления многоквартирным домом и принимать любые другие решения буквально с момента утверждения проектносметной документации будущего дома.[b]Как «разморозить» объект[/b]Пока власти решали проблему обманутых дольщиков, кризис породил новую – долгострои. С одной стороны, в данных условиях это явление закономерное, ведь с наступлением кризиса приостановились продажи жилья и строителям стало сложно возвращать банковские кредиты.По данным созданной при правительстве города комиссии, в Москве на конец года насчитывалось 38 таких замороженных строек. Однако эта ситуация несравнима с проблемой обманутых дольщиков – застройщики не скрываются и не подвергают сомнению права дольщиков, но честно признают, что им нужна помощь.По словам руководителя Департамента городского строительства Москвы Александра Косована, вопросы реанимации замороженных строек решаются в еженедельном режиме с участием городских структур и банков.Последние часто идут навстречу, давая дополнительные кредиты на продолжение строительства. В итоге «за последние семь-восемь месяцев на 70% объектов строительные работы возобновлены», подытожил Косован. Те площадки, которые инвесторы так и не начали осваивать и где не было продаж квартир, будут передаваться городу для строительства муниципального жилья. Более десятка таких площадок уже изъято. Власти рассчитывают, что проблема долгостроев будет решена в 2011 году.Два месяца назад для контроля долгостроев в мэрии было создано Управление по контролю и надзору в области долевого строительства. С появлением Моснадзора волнения жертв долгостроя пошли на спад, ведь они на примере своих домов видят, что позиция властей в отношении недобросовестных застройщиков любого типа сегодня принципиальная и жесткая, а значит, недостроев в городе не будет.[b]Справка «ВМ»[/b][i]Сейчас в России насчитывается 53 тысячи обманутых дольщиков и 1300 проблемных долевых объектов. Особенно много обманутых дольщиков числится в Московской области, Самаре, Омске и Уфе.[/i]

В Большом будет отреставрировано всё, что подлежит реставрации

Все говорило о том, что работы почти не ведутся, ходили мрачные слухи, что за строительными лесами скрывается полный провал идеи реконструкции и подтопленное здание театра вскоре развалится на куски. В слухах была доля истины. Ситуация на объекте была почти критической, когда в дело вмешался президент Дмитрий Медведев. Перепоручив проект московским властям, он буквально спас театр: ведь если бы строители не успели до зимы закрыть контур и решить вопрос устойчивости, театр не пережил бы этой рекордно суровой зимы и просто упал бы в котлован.Московским властям достался весьма незавидный, застрявший в сложной фазе, неудачно спроектированный и непрофессионально управлявшийся объект, но понимание исключительной значимости ГАБТа для страны, за дело они взялись с энтузиазмом. В считаные недели работа закипела на всех уровнях, при этом была налажена необходимая в таких проектах координация между специалистами, занятыми строительством и реставрацией, появился жесткий, взаимоувязанный по видам работ график, который в еженедельном режиме контролируется первыми лицами московского правительства.Если летом прошлого года в Большом трудилось всего около 200 человек, сейчас коллектив укомплектован полностью – на объекте работают 2674 специалиста плюс несколько сотен – в реставрационных мастерских. Самый известный долгострой Москвы превратился в одну из самых интенсивных строек. По словам руководителя стройкомплекса Владимира Ресина, каждую неделю посещающего ГАБТ с инспекцией, строители осваивают намеченные объемы работ, а значит, график и сроки соблюдены полностью. «За апрель освоено 435 миллионов рублей – это почти столько же, сколько было освоено в I квартале 2010 года за все 3 месяца», – сообщил журналистам Ресин после очередного посещения театра.Наиболее трудный этап реконструкции ГАБТа уже давно позади. Завершено бетонирование основных стен, сооружены монолитные перекрытия на всех подземных уровнях. Большой театр теперь крепко и уверенно «стоит на ногах», и ничто больше не угрожает сохранности здания. Этот цикл работ хоть и не был заметен для постороннего взора, являлся определяющим для проекта.Еще задолго до майских праздников, в начале февраля, строители сделали подарок коллективу Большого театра, сдав на два месяца раньше срока Хоровой зал, который уже больше 20 лет не использовался по своему назначению. Чуть позже был сдан и Экспозиционный зал, который, по всей видимости, будет передан в распоряжение музея Большого театра, чьи архивные фонды немало способствуют проведению строго научной реставрации.О существовании этого музея знают немногие, ведь у него никогда не было собственного помещения, хотя за годы существования он накопил более 30 тысяч уникальных экспонатов, связанных с историей главного театра страны.В этом проекте абсолютный приоритет отдается исторической подлинности. В Большом театре будет отреставрировано все, что подлежит реставрации, остальное – бережно воссоздано по старинным технологиям.Зрительный зал отделывается высококачественной еловой древесиной, обладающей уникальными акустическими свойствами, так что стены вновь будут «подпевать» артистам. Совместить научную реставрацию с современными технологическими требованиями театра – задача крайне непростая, но специалисты сделали так, чтобы новое оборудование не уничтожило интерьеры.Громадная работа была проведена реставраторами по драпировкам. На открытии ГАБТа в октябре 2011-го зрители увидят копию занавеса 1856 г., созданного по заказу Альберто Кавоса и восстановленного по эскизам, хранящимся в музее театра. Часть тканей, используемых при реставрации, будут «историческими» – их вручную изготовили реставрационные мастерские старинных тканей на исторических станках.«Главная люстра» театра будет восстановлена во всем ее оригинальном великолепии. Реставраторам пришлось разобрать хрустальные подвески, чтобы понять, где хрусталь подлинный, а где замененный позднее.Чтобы заказать точно такой же хрусталь, каким он был в XIX веке, пришлось изучать его состав, сверять детали по старым фотографиям. Обо всех «обыкновенных чудесах», которые нам предстоит увидеть на открытии театра, рассказать невозможно в силу масштабности проекта, над которым сейчас трудятся сотни реставраторов.Успешное продвижение проекта сами реставраторы связывают с переходом контроля за работами в театре к московскому руководству. «В связи с этим мы видим большие перемены на площадке, внутри объекта, подтягивается дисциплина, культура производства. К стройке появилось совсем другое отношение, чем до того, когда сюда вошел стройкомплекс Москвы. Он заставляет тянуться, сосредоточиться, не дает расслабиться никому», – делится своими впечатлениями потомственный реставратор, генеральный директор ООО «РСК «Возрождение» Андрей Ивлиев.По мнению мэра Москвы Юрия Лужкова, летний период должен стать особенно ударным. Ко Дню города предполагается открыть восстановленные фасады Дома Хомякова, выходящие на здания филиала Большого и ЦУМа. Идут работы и под землей – там будет создан новый зал, который позволит впервые за всю историю существования Большого проводить сводные репетиции хора и оркестра.

Пятиэтажная Москва уходит в прошлое

В 60-Е ГОДЫ активное развитие индустриального домостроения стало настоящей революцией в жилищном строительстве.Тогда благодаря быстровозводимым пятиэтажкам столице удалось решить послевоенную проблему дефицита жилья. В бытность небезызвестного генсека, давшего название целому периоду в жилищном строительстве, тысячи московских семей перебрались из бараков и коммуналок в отдельное и относительно современное (по тем временам) жилье.[b]Времена меняются[/b]То, что еще несколько десятилетий назад считалось едва ли не эталоном комфорта, сегодня многие презрительно называют хрущобами. Ни по формату, ни по качеству строительства это жилье не соответствует требованиям современной московской жизни. При этом кварталы пятиэтажек, как правило, располагаются в наиболее удобных и обжитых районах, что в условиях постоянного дефицита жилья представляется недопустимым расточительством.Не удивительно, что снос и реконструкция кварталов пятиэтажек «хрущевского» периода является сегодня первостепенной задачей столичных властей. Еще в середине 90-х Москва стала первым регионом, целенаправленно взявшимся за снос и реконструкцию кварталов хрущевской застройки.Соответствующее решение было принято еще в 1991 году Исполкомом Моссовета. Однако активная работа по реализации программы началась только в 1995–1996 годах, после взятия ее под контроль правительством Москвы и лично мэром столицы Юрием Лужковым. На тот момент объем жилого фонда первого периода индустриального домостроения составлял порядка 10 тысяч зданий общей площадью 25,3 млн кв. м. Значительная его часть – 1722 панельных пятиэтажных зданий площадью 6,34 млн кв. м – находилась в крайней степени физического и морального износа и была запланирована к сносу.Сегодня из этого количества снесено 1257 домов площадью 4,6 млн кв. м, или 72,7% от общего объема. В первом полугодии нынешнего года предполагается ликвидировать еще 112 ветхих пятиэтажек.[b]Экономные кварталы[/b]О высокой значимости этой программы свидетельствует решение правительства Москвы о создании специального Координационного совета. В его состав вошли мэр Москвы Юрий Лужков, первый заместитель мэра в правительстве Москвы, руководитель стройкомплекса Москвы Владимир Ресин, а также ряд других столичных чиновников. В обязанности совета входит рассмотрение вопросов, связанных со сносом, реконструкцией, капитальным и поддерживающим ремонтом некомфортного жилья.Столичные власти не намерены ограничиваться ликвидацией и реконструкцией домов одних только сносимых серий.Под ковш экскаватора неизбежно попадет и другое ветхое и некомфортное жилье, включая дома большей этажности. Согласно принятому недавно Генеральному плану развития Москвы до 2025 г., в столице планируется снести около 20 млн кв. м некомфортного жилфонда. На освободившемся месте будет построено более 50 млн кв. м нового жилья. Реконструкция кварталов должна проводиться в соответствии с разработанной программой замены устаревшего фонда на новый, современный и более комфортный. Дома, возведенные в рамках программы, будут соответствовать самым современным требованиям, в том числе и в части энергоэффективности.Серьезные эксперименты в этой сфере проводятся уже сегодня. Первый «энергоэффективный» квартал должен появиться в районе Восточное Измайлово. На базе системы теплоснабжения квартала будет проведен комплекс мероприятий по энергосбережению и наладке систем отопления и горячего водоснабжения.По предварительным оценкам, экономия всех видов энергии составит не менее 10%. По итогам эксперимента будет разработан проект комплексных мер, направленных на предотвращение потерь энергоресурсов.Новое жилье, возводимое в соответствии с программой реконструкции кварталов, будет отличаться не только внутренним оснащением, но и чисто внешне. На смену унылым пятиэтажкам придет новый тип домов. Тем самым проектировщики намерены уйти от однообразия в массовом жилищном строительстве. По словам Владимира Ресина, архитекторы уже работают над новыми типовыми проектами, по которым будут возводиться жилые дома и социально-бытовые объекты. «Все эти дома будут отличаться не только «начинкой», но и внешним видом», – отмечает глава столичного стройкомплекса. По его словам, их можно будет возводить ускоренными темпами и достаточно экономно. «В течение пяти лет на месте сносимых пятиэтажек должно появиться такое жилье», – пояснил руководитель стройкомплекса.Программа замены ветхого фонда современным жильем становится одним из главных направлений градостроительной политики Москвы на ближайшие годы.Это четко закреплено Генпланом развития города до 2025 года. Таким образом, реализуемая программа становится не только механизмом модернизации жилого фонда, но и превращается в действенный инструмент создания в Москве жизненного пространства, отвечающего самым жестким требованиям современного мегаполиса.[b]Справка «ВМ»[/b][i]По данным Департамента городского строительства, больше всего домов должно быть снесено в Западном (29), Северном (17), Юго-Западном (17) и Северо-Восточном (14) административных округах.По 11 пятиэтажек и ветхих жилых строений предполагается снести в Центральном и Юго-Восточном округах, 6 – в Восточном, 4 – в Северо-Западном и 3 – в Южном административном округе.От подлежащих сносу пятиэтажек полностью освободились ЦАО и Зеленоград.Оставшиеся здания сносимых серий будут окончательно ликвидированы в 2012 году.«Мы планировали завершить эти работы в 2010 г., однако кризис заставил сдвинуть сроки», – говорит Владимир Ресин. – Снести осталось всего 465 домов из 1722».[/i]

Век московских пробок будет недолог?

ВЫСТУПАЯ на совещании по вопросам финансирования строительства и ремонта автомобильных дорог, председатель правительства РФ Владимир Путин резко раскритиковал ситуацию, сложившуюся в отрасли. Главным моментом в речи премьера стало требование к правительству выработать позицию по вопросу создания федерального и региональных дорожных фондов.[b]Новая жизнь дорожных фондов[/b]Хорошо известно, что с выполнением указаний премьера в российском правительстве медлить не принято.Буквально через день министр экономического развития РФ Эльвира Набиуллина заявила, что бюджетный фонд для финансирования строительства и ремонта автомобильных дорог может быть создан уже в 2011 году. По сути, это решение означает возрождение дорожных фондов, опрометчиво отмененных в начале 2000-х.Напомним, федеральный дорожный фонд, формируемый за счет налоговых поступлений, был ликвидирован 1 января 2001 года. После этого в течение нескольких лет были отменены и региональные дорожные фонды. Подобное решение негативным образом сказалось на дорожном строительстве, финансирование которого все последние годы осуществлялось по остаточному принципу.В числе наиболее активных сторонников возвращения дорожных фондов выступал мэр Москвы. Кому, как не столичному градоначальнику, с самого начала было понятно, что создание дорожных сетей XXI века требует стабильного финансирования. И если Москва еще находила средства на модернизацию транспортной сети, то в большинстве регионов дорожное хозяйство пришло в упадок. В конце 2008 года, выступая в программе «Познер», Юрий Лужков посетовал: «Если бы не ликвидировали дорожный фонд, то строительство Четвертого транспортного кольца можно было бы осуществить раньше, и обошлось бы оно в 6–8 раз дешевле». Теперь решено: дорожные фонды, пусть и в несколько измененном виде, будут возвращены.Несмотря на экономический кризис, количество автомобилей на столичных улицах продолжает расти и на сегодняшний день приближается к 3 миллионам. Только благодаря непрекращающемуся дорожному строительству улицы столицы до сих пор не превратились в одну огромную пробку.В начале 90-х было принято решение начать комплексную модернизацию существующей дорожной сети с адаптацией ее к современным условиям. Первым шагом, подтвердившим правильность взятого курса, стала реконструкция МКАД. В итоге столичным властям удалось на несколько лет отодвинуть угрозу транспортного коллапса. В следующий раз ее снова «подвинули» после введения в эксплуатацию Третьего транспортного кольца. Впрочем, городские власти не намерены постоянно отодвигать возможные угрозы. Главной их целью является полная ликвидация возможности возникновения транспортного коллапса.[b]Транспортная стратегия[/b]Базовым моментом московской транспортной стратегии является строительство новых и модернизация имеющихся радиальных магистралей. В большинстве случаев они должны превратиться в многополосные бессветофорные трассы. Все они будут прочно связаны между собой четырьмя транспортными кольцами и двумя хордами (рокадами) – Южной и Северной. Помимо обеспечения переходов между радиальными магистралями, кольца и рокады обеспечивают межрайонные транспортные связи.Типичным примером строительства и модернизации радиальных трасс являются проекты «Большая Ленинградка» и Звенигородский проспект.Сегодня работа на этих магистралях еще не закончена, и движение по ним осуществляется по временной схеме.Истинный потенциал новой транспортной системы в полной мере раскроется только по окончании работ и отладки системы организации движения.К примеру, сегодня в рамках проекта «Большая Ленинградка» ведется монтаж дополнительного пролета моста через Канал имени Москвы. Окончание этих работ позволит расширить переправу и ликвидировать последнее узкое место на трассе.Что касается рокад, то Южная рокада протянется с запада на юго-восток Москвы от Рублевского шоссе до района Капотня. Участок в районе Борисовских прудов она пройдет в глубоком туннеле. Северная рокада протянется с северо-запада на восток от начала новой трассы Москва–Санкт-Петербург до магистрали Москва–Ногинск.Рокада проляжет вдоль полотна Октябрьской железной дороги. Далее, через туннели и эстакады, выйдет к улице Академика Королева, через тоннель под Преображенской площадью подойдет к шоссе Энтузиастов и, пройдя через Кожухово, перейдет в дорогу Москва–Ногинск.Таким образом, говорить о том, что победить московские пробки невозможно, по меньшей мере преждевременно.Более того, похоже, век московских пробок будет недолог. И воссоздание дорожных фондов, без сомнения, будет способствовать этому.[b]Справка «ВМ»[/b][i]В отличие от большинства современных городов, построенных с применением продольно-поперечной схемы, Москва имеет исторически сложившуюся радиально-кольцевую схему организации движения. И изменить изначально сложившуюся систему без полной перестройки и перекройки города невозможно: это уже будет другой город. А Москвой мы дорожим.[/i]

Уверенность в своей правоте – во многом залог успеха

27 МАЯ Генплан развития Москвы до 2025 года был подписан мэром столицы. 5 мая Мосгордума принимала его в третьем, заключительном чтении. К сожалению, рассмотрение Генплана не обошлось без неприятных инцидентов – к зданию Думы пришли «протестующие» против Генплана и устроили несанкционированный митинг протеста. По большей части, представляли протестующих сторонники «Левого фронта», движений «Молодые социалисты» и «Солидарность» – то есть организации, протестующие вообще против чего бы то ни было, так сказать, ради самого процесса. Членов Общественной палаты среди митингующих не было, но тем не менее их вклад в обсуждение документа был, возможно, даже больше, чем вышедших на митинг. Больше он потому, что Общественная палата – это солидная организация, статус ее представителя ко многому обязывает, и она должна бы представлять общественные интересы и работать на благо общества, а не на благо пиарящих себя политтехнологов.[b]Капитаны оппозиции[/b]Общественная палата в своей критике Генерального плана назвала яхту «Бедой», вопия о том, что Генплан – это «смертный приговор Москве», и используя тому подобные высокопарные выражения.Все это высказывания капитанов [i]ВРУН[/i]гелей – и главное вранье в том, что, пытаясь протестовать, большинство протестующих не удосужилось хоть мало-мальски вдумчиво ознакомиться с документом, который вызывает протесты. Беда капитанов «Беды» в том, что они совершенно неадекватно оценивают стартовые условия проекта Генплана – то есть не знакомы с его принципами, не могут детально изложить свои к нему и властям претензии и уж тем более не могут облечь эти претензии в форму поправок и замечаний к проекту.Уверенность в своей правоте (или же мнимая уверенность в своей правоте) позволяет критикам писать, говорить и кричать о Генплане как о «смертном приговоре Москве». Беда же заключается в том, что это не только неконструктивно, но еще и деструктивно – для москвичей, жителей города, всех, кто вынужден это слушать и задумываться: «А все ли я правильно понял, когда вносил свои замечания в Генплан или когда писал о том, что меня все устраивает?» Конкретные претензии и замечания были бы полезны для документа. Как оказались полезны замечания всех тех людей, которые пришли на публичные слушания и написали «я хочу то-то и то-то» или «я не хочу, чтобы было то-то и то-то» (всего 70 тыс. замечаний). «Мы получили обращение Общественной палаты, информация в нем свалена в кучу. Если бы Общественная палата была озабочена, она бы представила конкретные поправки, а ни одной конкретной поправки с ее стороны подано не было», – рассказывает председатель МГД Владимир Платонов. Смысл же Генплана в том, что он изменяется и больше соответствует потребностям жителей города, когда они приходят по месту жительства и пишут свои претензии, а не когда они облачаются в «траурные одежды» и митингуют. Отсутствие конкретики плюс потребность во что бы то ни стало заявить о себе как о борцах за некие права и против неких угнетателей – такая «критика» оскорбительна в том числе и для всех тех, кто присутствовал на общественных слушаниях и оставил свои замечания.[b]Генплан – не догма[/b]Это не значит, что Генплан – это идеальный документ, который не нуждается ни в каких поправках, – сотни депутатских запросов и замечаний жителей – прямое тому подтверждение. Это значит, что Генеральный план может изменить к лучшему только детальное его изучение, анализ, если нет веры его разработчикам – то заказ независимой экспертизы (а Общественная палата может себе это позволить), изучение предыдущих Генпланов столицы и других городов-мегаполисов. Но ничего этого нет, а есть лишь довольно поверхностные рассуждения, которые с легкостью разбиваются. Для большей убедительности выбираются и темы проблемные, волнующие многих, по-хорошему требующие досконального изучения вопроса, но в то же время такие, на которых легко можно спекулировать, – защита памятников архитектуры, пробки и строительство дорог в Москве, экология столицы и т. д.[b]Документ принят. Пора действовать[/b]В противоположность критикам, пророкам беды, пессимистам и профанам есть и другие мнения, не только более оптимистичные, но и более обоснованные. «В Генплан заложены приоритеты в каждом направлении: в социальном обеспечении, в развитии дорожной сети, жилищном строительстве, в бюджетной сфере, в организации защиты экологии.По-другому и быть не могло, обозначить один-два приоритета в такой сложной системе просто невозможно», – говорит о документе председатель Совета Союза архитекторов РФ по территориальному планированию и градостроительству Александр Высоковский.Обосновывая свои рассуждения, он сравнил нынешний Генплан Москвы с его предшественниками – последние отличались тем, что главной их задачей было описание желаемого будущего, а главными недостатками – малая связанность с реальными потребностями жителей, оценкой ресурсов и действовавшей системой управления городом. Сегодняшний же Генплан фиксирует основные сферы городской жизни в том виде, в каком они есть, и, исходя из прогнозов специалистов, закладывает показатели развития в каждой из сфер – в сфере сноса ветхого жилья, строительства нового жилья, формирования парковочного пространства, охраны памятников и всего остального.Главное, что подчеркивает Высоковский, – документ уже давно был готов к принятию и вступлению в законную силу, а в механизме его работы изначально заложены возможности его корректировок.Оказывается, можно смотреть и на Генплан, и на перспективы развития Москвы вполне оптимистично. И для этого есть все основания.

Столичному беби-буму даже кризис не помеха

ЕСЛИ в середине 90-х рождаемость в столице не дотягивала и до 60 тысяч в год, то в 2007-м она уверенно перевалила за 100 тысяч и продолжает расти. В прошлом году на свет появились более 116 тысяч москвичей.[b]В чем секрет московского плодородия?[/b]Традиционно списывать его на экономические успехи столицы не получится, ведь даже в пик кризиса рождаемость продолжала уверенно расти. Хотя, безусловно, экономический фактор играет немалую роль, ведь для большинства семей одним из решающих аргументов в вопросе заведения детей является финансовая стабильность, т. е. наличие постоянного дохода. Вторая важная составляющая беби-бума связана с особенностями городской социальной политики. Уверенность москвичей в том, что власти с каждым годом все больше внимания уделяют социальным приоритетам.При этом молодые мамы все чаще изъявляют желание как можно быстрее выйти на работу. Если еще несколько лет назад декретный отпуск, как правило, брался на 2–3 года, то теперь многие женщины стремятся продолжить работу через 10–12 месяцев после родов. Так что вопрос обеспеченности детскими садами в последние годы стал предельно актуальным.В перестроечный период в городе была практически разрушена система дошкольных учреждений. В 90-е годы многие ДОУ как наименее защищенные объекты недвижимости были фактически захвачены различными коммерческими структурами.Лишь в 2004 году федеральные власти приняли Закон № 122, который обязал владельцев бывших детсадов безвозмездно вернуть их в распоряжение детей столицы.[b]Когда «саду цвесть»?[/b]Как рассказал глава столичного Департамента имущества Владимир Силкин, «процесс передачи детских садов в городскую собственность идет недостаточно активно, а причина в отсутствии согласия на это отраслевых федеральных органов, предприятий и учреждений».С момента принятия 122-го закона в Москве было возвращено только 105 зданий, больше половины из которых были объектами имущественной казны города. Федеральные структуры вернули 40 садиков, а частный сектор – лишь 8. По данным московских властей, еще свыше сотни садов остаются в федеральной и частной собственности.Если в докризисный период власти города ежегодно вводили в строй 100 новых детсадов, то в прошлом году городской бюджет не смог осилить такие высокие темпы. По словам мэра, «год назад основные средства городского бюджета сосредоточились на преодолении кризиса – поддержке пенсионеров, социальной помощи и помощи реальному сектору городской экономики». В этом году изначально планировалось построить 33 садика, однако уже в апреле мэр поставил задачу увеличить этот показатель до полусотни, а в следующем – вернуться к программе «100 детсадов в год». Лужков считает, что хотя в Москве по сравнению с другими регионами ситуация с очередями в садики не такая острая, однако 30 тысяч малышей ждут своей очереди, и это достаточный повод, чтобы сделать все возможное для них и их родителей. Кроме того, очевидно, что сама по себе программа стимулирует дальнейший рост рождаемости, поэтому ее необходимо восстановить в самые сжатые сроки. Тем более что москвичи все больше доверяют столичной системе дошкольного образования с ее многообразием форм детских учреждений и широким спектром предоставляемых услуг. Забота мэра нашла полное понимание у премьер-министра, который пообещал, что там, «где это зависит от федеральных властей, от Росимущества, мы, конечно, вместе с вами эти вопросы решим».При содействии федеральных властей Лужков рассчитывает решить вопрос очереди в детсады к концу 2011 года.[b]Конец «вечной» очереди[/b]В этой «детской» проблеме есть еще один аспект, который ускользает от массового внимания. Дело в том, что 94-ФЗ практически не учитывает интересы заказчика, поскольку за неисполнение условий контракта отвечает не компания, которая не справилась с заданием, а городская власть, и все претензии идут именно в адрес исполнительной власти. А наказать нерадивого исполнителя нечем. Выигрывает фирма, предложившая наиболее низкую цену, но при этом зачастую вопросы качества оставляют желать лучшего. Чтобы исправить ситуацию, необходимо законодательно изменить условия, например, дать возможность властям в одностороннем порядке расторгать контракты с нерадивыми подрядчиками.[b]Справка «ВМ»[/b][i]Уже к 1 сентября 2010 года, по словам пресс-секретаря Департамента образования Александра Гаврилова, в системе дошкольного образования прибавится 23,7 тысячи воспитанников, а всего в детсады в начале учебного года отправятся 343,7 тысячи юных москвичей.По состоянию на апрель текущего года в Москве открыто 2028 садиков. А пока, чтобы компенсировать нехватку мест, проводится переукомплектация групп в уже работающих садах, за счет чего будет получено еще 9098 мест.[/i]

Люди поверили в «Народный гараж»

ДЛЯ СОТЕН тысяч москвичей-автолюбителей дом для их машин долго оставался несбыточной мечтой. Гаражей на всех не хватало, а реализация программы гаражного строительства не раз давала сбои.Город давно и упорно искал пути решения этой сложнейшей проблемы. В 2004 году по инициативе московских властей стартовала программа «Народный гараж». Но вскоре и она оказалась на грани срыва. Загвоздка в том, что места на «народной» стоянке были не по карману многим владельцам автомашин. В прошлом году эта программа получила в столице вторую жизнь. Власти направили свои усилия на то, чтобы максимально снизить стоимость машино-места.[b]Не верьте слухам[/b]…В Департаменте дорожно-мостового и инженерного строительства, курирующем в городе и «гаражное направление», нашли способ выполнить поручение Юрия Лужкова и снизить стоимость одного машино-места до 350 тысяч рублей. Для этого городу пришлось взять на себя значительную часть расходов по строительству паркингов.Доверие к программе «Народный гараж» и ее популярность среди москвичей растут буквально на глазах.Сегодня кое-кто, очевидно, решил воспользоваться этим в корыстных целях. Стали распространяться слухи о повышении цен на машино-место в комплексах, возводимых по этой программе. А ряд коммерческих паркингов, которые по высоким ценам тоже строятся в разных районах столицы, тут же стали «маскироваться» под «народные гаражи». Все инсинуации относительно повышения цен – чистой воды ложь. Московские власти с полной ответственностью заявляют, что ранее установленная цена за машино-место по программе «Народный гараж» изменяться не будет. При этом все вкладчики защищены от обмана и потери денег. «Самое главное – мы тщательно проработали вопрос защиты средств населения. Ни один рубль, вложенный в эту программу москвичами, не будет потерян», – говорит мэр Москвы.Обеспечить большинство автомобилей в Москве стоянкой или гаражом – стратегическая задача столичных властей. Строители готовы сдавать до 5 млн квадратных метров гаражей в год. А главное, сейчас уже совершенно очевидно: москвичи также готовы к расширению программы. Желающих в ней участвовать – десятки тысяч.Что же касается рекламных трюков, которые предпринимают некоторые строители коммерческих паркингов, то в данном случае бдительность следует проявлять самим вкладчикам. Существует простой путь – звонок в управу района. Муниципальные власти предоставят четкую и исчерпывающую информацию.[b]В поисках компромисса[/b]Одной из самых острых проблем столицы является дефицит свободных площадок для строительства. На встречах руководителей префектур и управ с населением все чаще заходит речь о необходимости более рационального использования пространства под плоскостными автостоянками, а также металлическими гаражами и «ракушками».При проработке вопросов подобного строительства власти намерены искать компромисс с владельцами гаражей, расположенных на предполагаемых к строительству территориях.Префект Центрального административного округа (ЦАО) Москвы Алексей Александров предлагает, например, такой вариант: «Мы будем строить «народные гаражи», оставляя первый этаж под плоскостные стоянки, а над ними, начиная со второго и третьего этажей, будем ставить гаражи».Активно прорабатывается еще одно весьма перспективное направление. Московские власти ведут переговоры с ОАО «РЖД» по организации строительства «народных гаражей» на полосах отвода железнодорожных путей на территории города. Сейчас на многих из таких полос расположены громоздкие плоскостные автомобильные стоянки. Значительная часть территорий заставлена многочисленными железными боксами, складами или вовсе не ухожена.Столичные власти планируют возводить на этих земельных участках многоэтажные стоянки.[b]Справка «ВМ»[/b][i]Новые гаражи оформляются в собственность, и, как всякую недвижимость, их можно продавать, дарить, наследовать. На сегодня заключено уже более 5 тысяч договоров собственности.[/i]

О Кадашах без эмоций

«ВЕЧЕРКА» неоднократно писала о ситуации, которая сложилась в Кадашах. А недавний захват аварийных развалин консервной фабрики активистами вновь привлек немалое внимание журналистов и общественности. Однако из-за высокого градуса страстей, нагнетаемых участниками «живого щита», простому москвичу все сложнее разобраться в сути происходящего.Напомним, что основной памятник Кадашей – церковь Воскресения Христова – четыре года назад была передана РПЦ, до этого с советских времен там располагалась реставрационная мастерская. По иронии, до самого здания храма у реставраторов руки не дошли, здание передали приходу в удручающем состоянии. Церковь Вознесения – памятник федерального значения. Москомнаследие неоднократно указывало на необходимость реставрации, недавно был направлен запрос в Министерство культуры и в Минэкономразвития с просьбой о скорейшем выделении средств на реставрацию.Незавидная участь многих федеральных памятников на территории города заботит власти, которые не делят их на свои и чужие, и уже неоднократно было так, что город возвращал к жизни федеральные памятники за счет городского бюджета.История теперешнего конфликта началась еще до передачи церкви, когда в 2004 году ООО «Торгпродуктсервис», арендовавшее участки, прилегавшие к церкви, обнародовало проект строительства жилого комплекса, на территории которого, кроме 6-этажных жилых домов, планировалось выстроить подземный паркинг, развлекательный центр с рестораном, спортивный комплекс. Если бы этот проект осуществился, церковь была бы «окружена» и перестала бы быть доминантой района.Однако именно в последние годы была проделана немалая работа по совершенствованию городского законодательства в области охраны памятников, было учреждено специальное ведомство Москомнаследия, с появлением которого охрана памятников в городе вышла на качественно новый уровень. Благодаря этому у такого проекта не было шансов, мэр Юрий Лужков приостановил его, распорядившись привести проект в соответствие с законодательством. Принятый недавно Генплан и ПЗЗ позволили поставить перед застройщиком четкие ограничения по высотности и плотности застройки.С момента приостановки проекта, и особенно во время проведения публичных слушаний по Генплану, в диалог с властями вступило немало неравнодушных москвичей, которые внесли свои предложения по Кадашам. Благо инструмент для общения – публичные слушания – в столице хорошо налажен. Все неравнодушные замечания и конструктивные предложения были услышаны, а третьей стороной в этих дискуссиях был сам застройщик, которому предстояло переработать проект.Хочется надеяться, что поведение застройщика Кадашей также станет характерной приметой времени.На заседании Общественного градостроительного совета при мэре Москвы 21 апреля был представлен новый проект, который приятно удивил собравшихся. Новый проект застройки по площади уменьшился практически в три раза. Во-первых, никакого строительства на территории храма однозначно не будет.Во-вторых, учитывая крайне плохое состояние фундаментов храма, инвестор отказался от единой подземной части, в результате чего негативное влияние нового строительства будет сведено к нулю. Под землей будут размещены лишь небольшие парковки для жителей домов. В-третьих, высотность снижена до 1–3 этажей, а плотность застройки более чем в 2,5 раза меньше разрешенной Генпланом. По словам главного архитектора Александа Кузьмина, «изначально в Кадашах планировалось застроить 36 тыс. кв. метров площадей, после преобразования осталось 13. Инвестор мечтал о шести этажах в Кадашах, сейчас застройка не превысит трех этажей».Учтены пожелания и по «внешности» – вместо стандартных жилых корпусов будет построено несколько элегантных особняков в стиле исторической застройки Замоскворечья.По мнению экспертов, присутствовавших на заседании, пространственно-композиционная структура застройки максимально приближена к исторической на конец ХIХ – начало ХХ века. Таким образом, Москве фактически будет возвращена утраченная в прошлом веке Кадашевская слобода. Члены Общественного градостроительного совета при мэре Москвы рекомендовали принять данное предложение и рекомендовать его для распространения как пример проектной работы по восстановлению исторической среды. Остается надеяться, что подобное отношение к историческому центру и вообще к любой сложившейся застройке будут проявлять и другие инвесторы, что пора архитектурного хамства сменилась хорошими манерами в обращении с живой тканью города. Отрадно наблюдать, что за последнее десятилетие коренные изменения произошли в сознании властей и общества, в законодательстве, в поведении крупного бизнеса – инвесторов и застройщиков. Все позитивные начинания в этой области нужно превращать в тенденции.Что же касается последней акции по захвату аварийных развалин, главный архитектор города дал журналистам разъяснения происходящего. «До конца июня действует решение об освобождении этой площадки, чем строители и занимаются», – сообщил Кузьмин, а то здание, которое «защищают» сейчас активисты, не отнесено к категории памятников. «Обследования были сделаны, даже три раза, памятниками архитектуры признаны, соответственно, сам храм и еще одно здание палаты, которое там есть, ряд зданий сохраняются как историческая застройка, и, с точки зрения нарушений регламентов, на сегодняшний день на площадке ничего не происходит», – заверил Александр Викторович.Разбор фрагментов зданий совершенно легален, а вот новое строительство не начнется, пока не завершатся все необходимые согласования проекта.

В каждом городе найдётся свой «Речник»

ИСТОРИЯ вокруг московского поселка «Речник», около месяца не сходившая с телеэкранов и первых полос газет, постепенно покидает российское информационное пространство.[b]Президент выбрал закон[/b]Это не удивительно. Проверка, проведенная по требованию президента Генпрокуратурой, не установила грубых нарушений закона со стороны судебных приставов и правоохранительных органов, исполнявших решение суда о сносе строений на территории «Речника».Для разрешения возникших земельных споров президент поручил правительству сформировать рабочую группу. На основе предложений Генпрокуратуры и контрольного управления президента Дмитрий Медведев утвердил ряд поручений, направленных на урегулирование сложившейся ситуации и недопущения ее повторения в других регионах. Ответственными за выполнение поручений назначены премьер-министр РФ Владимир Путин и мэр Москвы Юрий Лужков. Также президент поручил главе МЭР Эльвире Набиулиной и руководителям высших исполнительных органов субъек тов Российской Федерации до 1 июля 2010 года принять меры по «выявлению земельных участков, ранее предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, права на которые не могут быть зарегистрированы в упрощенном порядке».Принятые президентом решения могут свидетельствовать по меньшей мере о двух важных моментах. Во-первых, о том, что снос построек на территории московского поселка осуществлялся все-таки в рамках закона. А во-вторых, о том, что «Речник» оказался лишь видимой частью айсберга проблем с незаконным строительством, об истинных размерах которого можно только догадываться.Чисто теоретически президенту было бы проще и выгоднее признать решение о сносе «Речника» волюнтаризмом местных властей и потребовать от них оставить людей в покое. Это укрепило бы имидж главы государства в глазах населения и СМИ. Однако очевидно, что Дмитрий Медведев не намерен разменивать закрепившийся за ним имидж президентазаконника на популистский образ «доброго царя».Президент выбрал закон. Тем самым он обрек себя и правительство на необходимость решения куда более серьезной задачи, причем уже в масштабах всей страны. В России существуют тысячи зданий, сооружений и населенных пунктов, построенных там, где их не должно было быть ни при каких условиях.[b]Не хотели будить лихо[/b]Проблема накапливалась на протяжении десятилетий, так как ни советские, ни российские власти не хотели «будить лихо», занимаясь ее решением. И история с «Речником» – лучшая тому иллюстрация.В 1957 году земли вдоль берега Москвыреки, где сегодня расположен поселок, были предоставлены работникам Канала им. Москвы для ведения садоводческой деятельности. Впоследствии руководство канала вознамеривалось узаконить участки за садоводами, однако в этом ему было отказано. В 1959 году объединенным решением московского областного и городского исполкомов людям было разрешено продолжить заниматься садоводством без закрепления индивидуальных участков и без права возведения капитальных строений на указанной территории. По сути, существование поселка стало компромиссом между властями, предоставившими землю садоводам во временное пользование и самими садоводами, обещавшими ничего серьезного на этой земле не строить. В 90-е годы этот компромисс оказался полностью разрушенным. Очевидно, приняв благосклонность властей за слабость, обитатели поселка начали активно переуступать участки новым владельцам и застраивать заповедные земли.В итоге садовое товарищество превратилось в коттеджный поселок на берегу Москвы-реки с особняками, высокими заборами и собственными причалами. При всем при этом ни старым, ни новым «речникам» так и не удалось установить за собой право собственности на занимаемые ими участки. «На сегодняшний день правовых оснований для регистрации участков в порядке реализации закона о «дачной амнистии» мы не видим. По закону ни дома, ни земельные участки под ними жителям поселка не принадлежат. Служба отклонила более 80 обращений от жителей поселка «Речник» с просьбой зарегистрировать права собственности», – говорит глава Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Москве Сергей Денисенко.[b]От «жлобства» к цивилизованным отношениям[/b]Казалось бы, не проще было бы простить «речникам» и тысячам других таких же, как и они, самозахват, дабы не будоражить общественное мнение? Практика показывает, что не проще.Так, в случае все того же «Речника» известно, что часть строений поселка находится на дамбе Карамышевского гидроузла. Это ограничивает возможности инженерного наблюдения за гидротехническим сооружением и его охраны. Более того, в поселке отсутствует система канализации. Это означает, что отходы жизнедеятельности его обитателей через почву неизбежно попадают в Москву-реку. Еще более неприглядным моментом является то, что многие постройки «Речника» примыкают непосредственно к воде, вдоль всего берега возведены частные причалы для лодок и яхт, а участки огорожены забором, подступающим к самой воде. Это означает, что в данном месте доступ к реке для всех, кроме жителей «Речника», просто-напросто закрыт. Подобное положение дел является грубым нарушением требований ст. 6 Водного кодекса РФ о беспрепятственном использовании и допуске граждан в пределы береговой полосы реки шириной в 20 метров.Существование подобных поселков, возведенных в разное время со всеми мыслимыми и немыслимыми нарушениями, представляет собой вполне реальную экологическую угрозу, не говоря уже о юридических и чисто этических моментах. Подобное невозможно ни в одной развитой стране мира. То, что сегодня в России эта проблема оказалась в центре внимания, может стать важным шагом на пути от «новорусского жлобства» к цивилизованным общественным отношениям. «Ситуация с «Речником» – очень опасный прецедент, – говорит руководитель Департамента природопользования и охраны окружающей среды правительства Москвы Леонид Бочин. – Я сейчас не берусь предсказывать окончательное решение, но такие проблемы, как в «Речнике», есть во многих городах. И как бы не случилась цепная реакция. Но мы должны говорить о том, что сейчас, на мой взгляд, это какая-то точка невозврата: или мы в сторону правового государства идем, и примат решения суда для нас является основой, либо мы на вторую чашу весов кладем иные аргументы, более весомые, чем закон».Поручения президента страны позволяют предположить, что власти отреагировали на проблему, поднятую событиями вокруг «Речника». По крайней мере они не намерены более замалчивать ее существование. Какие шаги последуют по мере работы комиссии – покажет время.

На повестке дня – социальные квадраты

Мировой финансовый кризис отразился на жизни целых стран, городов и каждой отдельно взятой семьи. Приходилось отказываться от амбициозных планов, сокращать расходы, искать новые источники заработка, чтобы поддерживать достойную жизнь даже в трудные времена и продолжать развиваться, решая насущные задачи. В такие времена проверяются на прочность все механизмы жизнеобеспечения и гораздо четче вырисовываются настоящие приоритеты.В предыдущие сытые годы многие критики и завистники заявляли, что все знаменитые социальные программы Москвы существуют только потому, что бюджет города переполнен доходами. При этом мало кто обращал внимание, что в это же время другие небедные российские города распределяли городской бюджет несколько иначе. Однако когда грянул кризис, все встало на свои места – социальный приоритет оказался во главе угла. Московские власти сказали: «За кризис не должны платить бедные» – и не только сохранили, но и увеличили социальные расходы.По словам первого заместителя мэра Москвы Владимира Ресина, это давно сложившаяся и совершенно осознанная политика. «Время показывает, что вложения в социальную сферу – жилье, инфраструктуру – это правильный выбор. У таких вложений есть целый ряд позитивных последствий, начиная от экономических и заканчивая психологическими, что тоже немаловажно», – считает Ресин. Ведь если в сложные времена москвичи видят, что город не отказывается от своих обещаний по социальным программам, это дает им спокойствие и уверенность в завтрашнем дне.Невзирая на глобальные экономические трудности, Москва продолжает строить социальные квадраты и отказываться от этого не собирается. Жилье по социальным программам нужно как тем москвичам, для которых это единственный способ улучшить свои жилищные условия, так и для самой столичной строительной отрасли, которая должна пережить кризис и обеспечить работой свой миллионный коллектив. В этом смысле прагматика экономической целесообразности находится в согласии с моральными обязательствами, добровольно взятыми на себя московскими властями.Обязательства эти, кстати говоря, немало удивляют европейцев, которые даже будучи вполне обеспеченными, не всегда могут позволить себе купить собственную квартиру, да и сама идея бесплатного предоставления жилья им кажется диковинным наследством советского прошлого.Тем более их удивляет тот факт, что эти программы продолжают работать и в период экономического кризиса. Тем не менее городские власти находят возможности продолжать строить новое комфортное жилье для очередников, переселенцев из ветхого и аварийного фонда, молодых и многодетных семей, инвалидов и всех других остро нуждающихся категорий горожан.В течение прошлого сложнейшего года в Москве появилось 2,7 млн квадратных метров нового жилья, из них треть была построена на средства городского бюджета. Кроме жилых социальных квадратов, в Москве в минувшем году появилось 33 детских сада, 5 блоков начальных классов, одна пристройка, 2 поликлиники, Центр патологии речи и нейрореабилитации, больничный корпус НИИ неотложной детской хирургии и травматологии и 26 ФОКов.Вполне приличные показатели для трудных времен. В этом году город потратит на жилищные программы 35,6 млрд рублей, что предусматривает строительство около 800 тыс.кв. м жилья, плюс к этому коммерческие застройщики передадут на городские социальные нужды 300 тыс. кв. м жилья. Строители работают в хорошем темпе: за первый квартал построено и сдано в эксплуатацию 330 тыс. квадратных метров жилья, 5 детских садиков, 5 ФОКов и одна поликлиника.Продолжается программа строительства жилья для военнослужащих, по которой в год московские строители строят 600 тыс. квадратных метров. Крайне важно, что продолжается программа строительства жилья экономкласса по ценам, близким к определенным Минэкономразвития России, – то есть не выше 90 тысяч рублей за квадрат. Причем, как подчеркнул Владимир Ресин, квартиры в этих домах идут под ключ, с чистовой отделкой.Не заброшена и программа сноса ветхого жилья. Полностью она будет завершена в 2012 году, когда в городе не останется ни одной из 1722 хрущоб. На данный момент осталось снести 456 домов; в некоторых районах, таких как ЦАО, ЮАО, Зеленоград, программа уже выполнена. В этом году под снос пойдут 123 дома общей площадью 458,3 тыс.кв. метров. Всего же в столице насчитывается более 32 млн кв. метров некомфортного жилья, из них к сносу предусматривается 22 млн. Около 10 млн кв. метров – это хорошие крепкие дома, которые будут капитально отремонтированы.Власти города нашли возможность сохранить и программу социальной ипотеки, по которой в прошлом году смогли приобрести квартиры 4000 семей. В настоящее время ставки по социальной ипотеке вернулись на докризисный уровень – 10,5% годовых.На сегодняшний день в рамках «Социальной ипотеки» уже выдано более 10 тысяч кредитов, а объем выплаченных заемных средств за время действия программы превысил 5,5 млрд рублей. При этом число семей, улучшивших свои жилищные условия с помощью этой программы, ежегодно увеличивается в 1,5–2 раза.Как рассказал в недавней передаче «Лицом к городу» Владимир Ресин, в ближайшие годы в Москве будут возводиться как индустриальные, так и монолитные дома. Индустриальные дома необходимы городу для реализации социальных программ, они экономичны, комфортны и строятся намного быстрее монолитных. Мэр Москвы Юрий Лужков недавно поставил задачу перейти на новое индустриальное домостроение и строительство социальных объектов, а это значит, что в ближайшее время строительные компании прекратят строить похожие друг на друга как две капли воды здания. «Модернизация коснется не только внутренней, современной начинки этих объектов, но и по внешнему виду они не будут отличаться от кирпичных и монолитных строений», – заключил руководитель стройкомплекса. Инновационные дома будут возводиться на месте сносимых хрущевок.Так что время показывает, что приоритеты властей выстраиваются в соответствии с интересами и нуждами горожан, их не в состоянии поколебать никакие кризисы.Проверка кризисом лишь укрепляет уверенность москвичей в своем будущем.

Каждому памятнику завели паспорт

МОСКВА обладает ценнейшими историческими и культурными памятниками. К сожалению, долгое время мы вели себя по отношению к ним как нерачительные хозяева. Доставшегося нам от предков богатейшего наследия должным образом не хранили, не защищали от разного рода вандалов. Очень многое было безвозвратно утрачено. По сути дела, лишь в последние полтора-два десятилетия городские власти стали не просто уделять повышенное внимание этой проблеме, но и провозгласили защиту и сохранение памятников истории и культуры одним из важнейших приоритетов городской политики.[b]Зона ответственности[/b]Сделано в этой области за последние годы очень много. Простое перечисление возвращенных к новой жизни памятников заняло бы не одну страницу. По словам председателя Москомнаследия Валерия Шевчука, даже оппоненты городской власти «признают, что ситуация в сфере охраны наследия меняется радикально».Сегодня правительство Москвы ведет последовательную политику по созданию комплексной эффективной системы ответственности пользователей памятников.Задачи, которые приходится при этом решать, масштабны. Благодаря целенаправленным усилиям городских властей Москва имеет сегодня объемную законодательную базу обеспечения работ по сохранению историко-культурного наследия. В целом создана основа, позволяющая эффективно пресекать любые попытки злоупотреблений со стороны недобросовестных собственников и арендаторов.Только за прошлый год под охрану были поставлены почти тысяча новых памятников регионального значения.Одновременно была проведена инвентаризация на 1529 выявленных объектах. На 300 объектах велись реставрационные работы, на 150 – археологические изыскания.За каждой из этих скупых цифр – колоссальный, изматывающий и при этом порой неблагодарный труд людей, поставивших своей целью сохранение и возрождение былых красот и величия нашей древней столицы.[b]Проекты реставрации[/b]Не менее сложные и масштабные задачи предстоит решать и в этом году. Важнейшим объектом признана реконструкция Большого театра, который должен быть открыт уже осенью следующего года. Сейчас работы там ведут 2700 человек. К празднику Дня Победы на Театральной площади заменили все светильники, ключили архитектурнохудожественное освещение здания Большого театра.Впереди еще один славный юбилей – 200-летие победы России в Отечественной войне 1812 года. В рамках подготовки к нему специалисты Москомнаследия ведут обследование технического состояния и разрабатывают проекты реставрации памятников монументальной скульптуры, художественных надгробий и объектов исторического некрополя. Одновременно идет разработка проекта реставрации памятника Кузьме Минину и князю Дмитрию Пожарскому на Красной площади.Кроме того, на протяжении всего текущего года специалисты Москомнаследия осуществляют контроль и научно-методическое руководство ремонтнореставрационными работами по целому ряду знаковых объектов Москвы. В их числе ансамбль Московской консерватории, Провиантские склады, три знаменитые усадьбы – «Воронцово», «Кусково» и «Измайлово». В 2010-м будет также организована реставрация более ста жилых домов – объектов культурного наследия.[b]Справка «ВМ»[/b][i]Только объектов недвижимого культурного наследия на территории столицы насчитывается 8461. Из них 2693 объекта являются объектами культурного наследия федерального значения, 3676 – регионального значения, 576 – выявленными объектами культурного наследия, 1516 – заявленными к постановке под государственную охрану.[/i]

Скоро строители активно займутся «подземельями»

АЛЬТЕРНАТИВЫ строительству нового кольца в столице нет. Именно строительство Четвертого транспортного кольца может и должно во многом решить или, по крайней мере, сгладить проблему заторов в узких местах на городской транспортной карте», – полагает главный инженер НИиПИ Генплана Михаил Крестмейн.Строительство колец не отменяет значение радиальных трасс. Их сооружение в Москве будет продолжено. Главные направления строительства сегодня – это Большая Ленинградка и Звенигородский проспект. Но надежды возлагаются не только на новое строительство.[b]Умные светофоры[/b]По мнению специалистов, надо менять и совершенствовать всю систему организации транспортного движения.В Москве по этой части тоже есть собственные наработки. Одна из таких идей – система «Старт». Система эта включает в себя центр управления, куда стекается вся информация как с зональных центров управления дорожным движением, расположенных в территориальных подразделениях ДПС ГИБДД, так и с видеокамер, установленных на крупных улицах города. Подключены к этой системе и «умные» светофоры, расположенные на улице 1905 года, Ленинградском проспекте, проспекте Мира, Алтуфьевском шоссе и ряде других магистралей.В настоящее время «Старт» уже охватывает весь центр города, Садовое кольцо, комплекс Лефортовских тоннелей, транспортную развязку на пересечении Третьего транспортного кольца и Шереметьевской улицы, а также 19 магистралей. В частности, Рязанский и Волгоградский проспекты, Нижегородскую и Люблинскую улицы, Комсомольский проспект и его продолжение, проспект Вернадского, Новослободскую и Бутырскую улицы, Дмитровское, Варшавское, Каширское, Можайское шоссе и другие.Работники центрального офиса могут в считаные минуты перепрограммировать компьютеры светофоров и направить наиболее мощные потоки по «зеленой волне», временно попридержав транспорт на более свободных улицах. Новшества на московских трассах – это и реверсивные полосы движения, и выделенные полосы для общественного транспорта. Планируется запустить дополнительные светофорные объекты с удаленной диагностикой работы: к уже имеющимся 25 к концу года добавится еще 146. Все это, безусловно, скажется на увеличении пропускной способности улиц и магистралей, повышении скорости сообщения и безопасности движения транспорта, сокращении задержек на перекрестках.[b]Нулевой этаж[/b]Большие надежды связываются и с подземным строительством. В программу развития земельной реформы в Москве необходимо добавить отдельные положения по освоению подземного пространства города.Юрий Лужков отметил, что при освоении подземного пространства Москвы необходимо учитывать зарубежный опыт, в частности опыт канадских городов Торонто и Монреаля.Пока, конечно, Москве до сооружения подземных городов далековато, однако подземная транспортная инфраструктура в столице уже достаточно обширная. Сегодня на повестке дня строительство тоннеля под Пушкинской площадью, создание которого позволит существенно облегчить дорожную ситуацию в центре столицы. Идея этого тоннеля появилась еще 40 лет назад.«Еще по документам Генплана от 1971 г. в этом районе было предусмотрено обширное подземное строительство с созданием автомобильного тоннеля», – подтверждает главный инженер Научноисследовательского и проектного института Генплана Москвы Михаил Крестмейн.Вариантов решения транспортной проблемы много. Можно использовать новые разработки, можно опробовать хорошо забытые старые.Главное, чтобы решение было комплексным, чтобы использовались все методы для скорейшего улучшения ситуации.[b]Прямая речьЮрий ЛУЖКОВ:[/b][i]– Освоение подземного пространства становится все более актуальной задачей. Работы на поверхности земли рано или поздно придут к своему насыщению, хотя резервы еще есть. Поэтому нам придется активнее заниматься подземным пространством.[/i]

Под гарантию московского правительства

МОСКВЕ, по данным, приведенным мэром Москвы Юрием Лужковым, не хватает как минимум двух миллионов машино-мест. Ранее Департаментом транспорта отмечалось, что в пределах Третьего транспортного кольца не хватает 140 тысяч машино-мест, в пределах Бульварного – 80 тысяч. С учетом того, что ежедневно в центр приезжают более 300 тысяч автомобилей ситуация невеселая.Известно, что городские власти видят главный залог ее решения в массовом гаражном строительстве. Речь прежде всего идет о программе «Народный гараж».Сейчас программа снова «на подъеме». Как сообщили в Департаменте дорожномостового и инженерного строительства, в первом квартале этого года намечено построить 73 парковки, во втором – 68, в третьем – 46.Цена «Народного гаража» гарантирована городом и изменяться не будет – она по-прежнему составляет 350 тыс. руб., а все вкладчики защищены от обмана и потери денег. Деньги для расчета с генподрядчиками списываются со счетов граждан только после предоставления всех документов о выполненных работах и после того, как владельцы и муниципальные власти убедятся в том, что гараж существует не только на бумаге.Низкие цены обеспечивают хорошо зарекомендовавшие себя типовые проекты гаражей, в том числе т. н. дюссельдорфский проект. Развернута процедура оформления с гражданами договоров долевого участия в строительстве, которая должна быть закончена во II квартале 2010 г.Ускорению процесса строительства способствовала специальная работа по значительному сокращению сроков всех необходимых согласований. Регламент оформления разрешительной документации и строительства гаражей занимал достаточно длительный период времени – до 3,5 лет, однако в результате принятых правительством Москвы мер этот срок удалось сократить до 10 месяцев.

Между обманом и долгостроем

ТЕМА обманутых дольщиков на какоето время ушла из новостных сюжетов телевидения и с газетных полос. Складывалось впечатление, что в итоге ситуация как-то разрешилась. Счастливо завершилось и строительство печально известных долгостроев. Правда, на деле все выглядит несколько иначе.Как выяснилось, и по сей день в России насчитывается 53 тысячи обманутых дольщиков и 1300 проблемных объектов. Лишь Москва может считать себя регионом, справившимся с проблемой.[b]Профилактика нужна не только в медицине[/b]Но иногда возникают слухи, что ситуация может измениться к худшему: якобы из-за кризиса ряд объектов может опять перейти в категорию долгостроя. На самом деле все выглядит с точностью до наоборот. Лучший способ борьбы с каким-либо негативным явлением – это профилактика. С целью раннего предупреждения долгостроев московские власти оперативно создали новый орган, контролирующий исполнение инвесторами инвестиционных соглашений с Москвой. Созданный новый орган – «Моснадзор долевого строительства» – четко отслеживает инвестиционное строительство в городе. 70 процентов объектов на 38 очень крупных и сложных стройках возобновили работы и продолжили продажи квартир.Ведь в Москве еще живы воспоминания о брошенных, недостроенных домах и домах, которые существовали только на бумаге. Кое-где имел место откровенный обман, в других же случаях строительство было заморожено из-за объективных проблем у застройщика: строительные компании не преследовали мошеннических целей, а просто, не рассчитав свои силы и возможности, оказывались не способными завершить начатое. И хотя обманутые дольщики и жертвы долгостроя – явления разные и по происхождению, и по сути, позиция властей в отношении недобросовестных застройщиков любого типа сегодня принципиальная и жесткая. Недострои столице не нужны в принципе, а потому будут пресекаться даже минимальные возможности подобного исхода.[b]Город без призраков[/b]Окончательно решена в столице проблема обманутых дольщиков – сейчас идет оформление документов на собственность в последней высотке на Ленинском проспекте, 111. Достройка 29 домов для обманутых соинвесторов была делом чести для московских властей, и хотя это стоило немалых трудностей, теперь проблема снята.Сегодня мало кто вспоминает о том, что для решения проблемы дольщиков московским властям пришлось пойти на… нарушение федерального законодательства. Фактически город взял на себя дофинансирование строительства домов для дольщиков, что противоречит Бюджетному кодексу РФ. Город, отказываясь от своей доли в инвестиционном строительстве и отдавая эти квартиры для предоставления дольщикам, был вынужден нарушить закон.Еще 13 мая 2009 года Госдума приняла в первом чтении законопроект, направленный на защиту прав дольщиков. Поправки в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости» предполагают норму, согласно которой отношения между девелоперами и дольщиками должны строиться на основе определенного договора. За попытки уклониться от заключения договора предполагается штраф: с должностных лиц – в размере от 20 до 50 тыс. рублей, с юридических лиц – от 500 тыс. до 1 млн рублей.Застройщик обязан опубликовать проектную декларацию, получить разрешение на строительство, оформить земельные отношения и только после этого начать продажу. Так и только так должно осуществляться строительство.Призраки долгостроя и призраки долевого обмана бродить по столице не будут.[b]Прямая речьАлександр КОСОВАН, глава Департамента городского строительства:[/b][i]– Проблема долгостроев будет решена, но не завтра, это надо понимать. Ведь практически два года ничего не строилось! Думаю, в 2011 году задача по долгостроям будет решена на 100%. Город контролирует в еженедельном режиме ход реализации проектов на этих стройках. Если город поймет про объект, что он безнадежен, то контракт будет расторгнут через суд, произведен расчет оставшихся работ, а объект вновь выставлен на торги и достроен уже за счет средств другого инвестора.[/i]

Москвичи стали градостроителями

ТЕПЕРЬ, когда страсти по Генплану поутихли и документ принят в третьем, окончательном, чтении, стоит уже без эмоций, взвешенно и спокойно оценить его с позиции рядового москвича, которому небезразлично будущее своего города.Почти за год, прошедший с момента запуска проекта Генплана «в люди», москвичи успели вникнуть в градостроительную специфику и осознать, что актуализация действовавшего Генплана была вызвана, с одной стороны, объективно изменившейся за эти годы жизнью столицы, а с другой – федеральными законами, которые кардинально изменились. Новый Генплан – детище не столько московского правительства, сколько Градостроительного кодекса РФ, то есть фактически точное выполнение указания, заданного федеральным законодательством.Не секрет, что специалисты многих регионов, в том числе и Москвы, в свое время высказывались против принятия Градкодекса, предвидя нынешние проблемы, однако их мнение не было услышано. Все, что остается сегодня, – это точно выполнять требования закона, и это как раз не берется в расчет критиками, которые просто не учли, что новые федеральные законы действуют уже больше года.Безусловно, центр дал регионам отсрочку для принятия Генпланов, однако стоит учесть тот факт, что в столице этот документ готовили давно и после этого без малого год он обсуждался самыми разными слоями общественности, был согласован со всеми федеральными структурами и регионом-соседом.Документ созрел, и, с точки зрения обычного горожанина, то, что в него не успели попасть все памятники, не должно означать его отсрочки.Ведь без принятия Генплана тормозится реализация социальных и жилищных программ города, а это судьба тех же переселенцев из ветхих домов, очередников, многодетных семей, развитие инфраструктуры города. При этом принятие Генплана вовсе не означает для памятников «кто не успел – тот опоздал». Те, кто кричит «все пропало» игнорируют, тот факт, что существует процедура внесения поправок в уже принятый документ. В частности, это касается природных зон и памятников архитектуры – в трехмесячный срок новые природные зоны и памятники, если таковые появляются, будут вноситься в Генплан и так же охраняться по Закону об охране ООПТ и памятников.[b]Критикуя – предлагай![/b]За месяцы общественных дебатов в Генплан были внесены тысячи важных поправок, еще одну тысячу внесли во время первого и второго чтений в Мосгордуме. С проектом работали горожане, чиновники, ученые, отечественные и зарубежные эксперты и даже завзятые оппозиционеры. «Критикуя – предлагай», и они предлагали, не гнушаясь кропотливой работы, которая была нацелена на конкретный результат. На этом фоне очень бледно выглядели те, кто пытался раздуть скандал и нажить себе политических дивидендов. Характерно, что они не утруждали себя не то что формулированием предложений, они даже документ изучать не стали. Что логично, ведь цель этих «критиков» по большей части сводилась к саморекламе по модели, вот уже 20 лет эксплуатируемой вождем партии ЛДПР Жириновским – агрессивный напор и полное пренебрежение фактами в расчете на то, что «пипл схавает», как емко выразился один отечественный деятель культуры. Однако народ наш становится со временем все более разборчивым и грамотным, поэтому на противоречивых лозунгах, не подкрепленных делами, уже так легко не выедешь.Даже на закончившемся скандалом обсуждении в Общественной палате присутствовали не только люди, которым хотелось превратить работу в балаган. На заседании Общественной палаты были представители четырех территорий, у которых были вопросы по существу, и, несмотря на сорванное по вине приглашенных «экспертов» обсуждение, представителям городских властей удалось разъяснить, что все вопросы решены в их пользу.[b]Острых точек уже почти нет[/b]Согласно пожеланиям горожан и всех, кто захотел сотрудничать и имел аргументированные замечания, изменены многие пункты документа. Итогом совместной работы с «Архнадзором», к примеру, стало то, что, по словам его активиста Рустама Рахматуллина, за несколько дней и ночей активной работы с главным архитектором как редактором законопроекта, «просто за столом» удалось внести около 200 поправок.Решен острый в недавнем прошлом вопрос Кадашей. Изначально инвестор хотел построить 36 тыс. кв. м площадей – в результате он построит лишь 13 тыс. кв. м.Снижена этажность строений с 2–6 этажей до 1–3. Кроме того, инвестор не получит подземное пространство под всей территорией бывшей фабрики. Подземные парковки разрешены только под домами, и подземная часть уменьшена в 5 раз. «Подобных острых точек в Москве уже практически нет», – заявил на недавней пресс-конференции главный архитектор Москвы Александр Кузьмин.Критики Генплана дошли уже до того, что выразили недовольство тем, что власти, вместо того чтобы обратиться к «экспертам», пошли со своим проектом во все управы и несколько месяцев работали напрямую с горожанами. И те, несмотря на пренебрежительное отношение этих самых критиков, начали не только разбираться в градостроительном деле, но и дали прямые и важные комментарии и замечания, позволившие улучшить документ.Современного москвича, у которого есть возможность высказаться и быть услышанным властями, так просто не проведешь, он предпочтет потратить время, вникнуть в суть и сделать собственные выводы. Нынешний Генплан – первый в истории, который принимается после публичных слушаний, которые показали, что москвичи Генпланом довольны.Все, кто нашел нужным ознакомиться с документом, прекрасно понимают, что это самый социальный Генплан в истории. Согласно ему, Москва не только станет самым зеленым мегаполисом Европы, но и догонит норму по обеспечению дорожной инфраструктурой.[b]Справка «ВМ»[/b][i]Вскоре в городе строительство объектов культуры увеличится в 5 раз, спорта – в 4 раза, образования – в 3, объектов здравоохранения – в 2,5 раза. Приблизятся москвичи и к европейским нормам обеспечения жильем. В 2025 г. на горожанина должно приходиться почти на 2 кв. м больше, чем сейчас, – 24 кв. м.[/i]

Город потратит на жилищные программы 35,6 млрд рублей

МОСКВА известна своими колоссальными объемами реализации социальных городских программ – строительством и предоставлением бесплатного и льготного жилья. Экономический кризис скорректировал показатели в этой сфере. Если в докризисные годы московскими строителями сдавалось на социальные нужды до 2,5 млн кв. м, то 2009 г. принес 1,4 млн кв. м, из которых более 800 тыс. кв. м социальных квартир было построено в рамках государственного заказа, а остальное получено в качестве доли города по инвестиционным контрактам. И тем не менее нельзя сказать, что произошел обвал, катастрофа или что-то подобное: объемы упали, но программы не свернуты.[b]Без метаний и остановок[/b]Стройкомплекс Москвы вытягивает себя собственной работой из болота экономического спада, ибо власти Москвы убеждены в том, что только продолжение взятого курса, а не лихорадочные метания или остановки могут помочь Москве максимально спокойно и безболезненно пережить кризисное время. В то же время, когда стройкомплексу и городскому руководству в решении прежних проблем при более ограниченных средствах приходится рассчитывать только на свои силы, москвичам как раз наоборот – можно положиться на власти.Среди прочих явлений вдруг выявился довольно парадоксальный эффект: больше выигрывают менее обеспеченные москвичи, которым жилье предоставляется по городским программам, нежели те, кто покупает квартиры на свои средства. Реализация городских программ происходит по максимально удобной схеме: если идет снос ветхого жилья, то переселенцы получают жилье в пределах своего района, строительство жилья (коттеджей и квартир) для многодетных семей идет по всем округам и т. д. С изменением некоторых законодательных норм нагрузка на городской бюджет только возрастает: раньше часть квартир для «социалки» городу предоставлялась инвестором – это называлось «доля города в натуральном выражении», своего рода плата инвестора за право строить коммерческое жилье. Теперь же эта плата может быть выражена только в денежных поступлениях в горбюджет, но не готовыми квартирами.В 2010 г. коммерческие застройщики передадут на городские нужды 300 тыс. кв. м жилья. В текущем году город потратит на жилищные программы 35,6 млрд рублей, что предусматривает строительство 737,8 тыс. кв. м.Практика застройки микрорайона Марфино показывает, что постепенно и коммерческие застройщики стали смещаться в сторону строительства жилья экономкласса, и хотя это и типовые, а не индивидуальные дома, но они отвечают всем стандартам качества, а инфраструктурное обеспечение таких районовновостроек значительно лучше, чем в старых обжитых районах – из-за их плотной застройки. Именно поэтому городские власти стоят твердо за кардинальное изменение структуры районов путем комплексной реконструкции.Одной из самых перспективных и значимых для городской инфраструктуры программ является проект строительства коттеджей для многодетных семей. Дома будут оформляться в аренду, а не в собственность, чтобы по истечении срока эксплуатации передать их следующим нуждающимся семьям. Всего будет построено 800 коттеджей во всех округах Москвы.Коттеджи строятся в Лианозове, Южном Бутове, в Строгине, Покровском-Стрешневе, и только в ноябре 2009 года новоселье справили 179 семей! Совсем недавно, 12 февраля, в районе Митино (СЗАО) введено в строй 4 многоквартирных дома для многодетных семей (36 квартир). На территории комплекса есть две детские и одна спортивная площадки, которые не будут пустовать, так как в 34 семьях, которые будут здесь жить, в общей сложности воспитываются 178 детей.[b]Жилье в аренду[/b]Специалисты в числе негативных черт столичного рынка жилья называют низкий процент арендного жилья: если в дореволюционной Москве сдавалось до 60% жилых площадей, то сегодня это только примерно 5% жилого фонда.Между тем практика съемного жилья устоялась и нашла своих потребителей в Европе уже давно. Именно поэтому столичные власти планируют развивать сеть строительства так называемых бездотационных домов, где аренда будет стоить в разы меньше, а москвичи смогут, снимая квартиру, продолжать откладывать деньги на покупку собственной жилплощади или спокойно ждать своей очереди на предоставление жилья.Всего же в Москве сейчас на стадии вселения шесть бездотационных домов (Щербинка, улицы Верхние Поля и Мусы Джалиля), в которых порядка 1,5 тысячи квартир. Такая схема выгодна всем – и тем, кто жилье арендует (плата льготная, за двухкомнатную квартиру составляет смехотворные по нынешним меркам 2500–5000 рублей), и городу – деньги пойдут в столичный бюджет. В планах довести число «пилотных» домов до 30.Столица сохранит и программу социальной ипотеки: с 2009 году смогли приобрести квартиры 4000 семей, благо процентные ставки вернулись на докризисный уровень – 10,5% годовых.Одна из самых тяжелых проблем в области строительства – проблема обманутых дольщиков – практически уже осталась в истории, но в то же время немало в городе и долгостроев, коммерческих домов, где в связи с кризисом откладываются сроки окончания строительства. Но инвесторы в таких домах никуда не пропадали, с деньгами не скрывались, просто у них есть определенные трудности с продолжением строительства. Путать эти две проблемы неправильно и нечестно – с дольщиками Москва разобралась, для разрешения проблем долгостроев создана городская комиссия, которая отслеживает особо тщательно те дома, где есть долевое участие граждан.Один из таких домов – жилой комплекс в 11-м микрорайоне Южного Тушина, где город поможет застройщику ЗАО «Энергостройкомплект-М» в получении кредитных средств, но ни о каком выводе денег или банкротстве компании речи не идет.Именно детальное, порой скрупулезное и методичное выстраивание схем и методов работы, анализ своих возможностей и последствий тех или иных проектов помогает московскому стройкомплексу из года в год не только выполнять свои обязательства, но и брать на себя новые.[b]Справка «ВМ»[/b][i]В ЮАО в 2010 году будет построено 37 тыс. кв. м, 9,8 тыс. кв. м за счет горбюджета; в САО – 149 тыс. кв. м социального жилья, 142 тыс. кв. м за счет горбюджета; в ЗАО – 95,6 тыс. кв. м социального жилья, за счет горбюджета – 50 тыс. кв. м; в ВАО – 78 тыс. кв. м социального жилья за счет горбюджета.[/i][b]Справка «ВМ» [/b][i]В 2009 г. 10 тысяч семей переселены из ветхих домов, в 2010 г. 2,2 млрд рублей из горбюджета будет потрачено на расселение и снос ветхого жилья. В целом по городу планируется снести 194 дома общей площадью 594 тыс. кв. м. роме того, бесплатным жильем будут обеспечены 1112 семей с детьми-инвалидами, 41 семья с инвалидами-колясочниками и 945 семей ветеранов Великой Отечественной войны (включая семьи погибших участников войны).[/i]

Детсады нужны всегда!

ПАРУ ЛЕТ назад Москве удалось переломить неблагоприятную демографическую ситуацию, доставшуюся от недавнего прошлого. Рождаемость стала увеличиваться почти забытыми темпами.2008 год, объявленный Годом ребенка, и 2009-й – Год семьи, принесли столице более 100 тысяч детей – такой рождаемости она не знала с 80-х годов. При этом значительно увеличилось количество вторых и третьих ребятишек в семье.Однако прирост маленьких москвичей поставил и новые задачи, одна из основных – это обеспечение их местами в детских дошкольных учреждениях. С 2006 года в Москве была объявлена программа массового строительства новых и «возвращения в строй» старых детских садов. Поначалу амбициозная программа предполагала строительство 100 новых детских садов в год, и первые три года она неукоснительно выполнялась, что не замедлило сказаться на общей ситуации.Мировой финансовый кризис как катком прошелся по всем бюджетам, не исключая и московский. В последние пару лет – не до масштабных проектов. Однако в столице, несмотря на все сокращения, ни одна социальная программа не была закрыта. Это касается и строительства детских садов.Просто сегодня уже невозможно строить с размахом все, что душе угодно. Приходится тщательно взвешивать, просчитывать потребности, выделять главное. Садики – безусловно, в числе главных приоритетов.И в тех районах, где они нужны больше всего, их стали строить не меньше, а даже больше, чем раньше.Это касается, например, Юго-Восточного округа столицы. В 2008 году здесь построили 8 новых детсадов на 1350 мест, в 2009-м – 7, на 1035. А на 2010 г. запланировано целых десять новых садиков! В них смогут учиться и играть более полутора тысяч малышей. Из десяти детских садов четыре учреждения откроют в районе Выхино-Жулебино, по два – в районах Текстильщики и Рязанский.Если сравнивать с 90-ми годами, то общее количество детских садов в ЮВАО выросло практически вдвое. С очередями тоже удалось справиться.Не только благодаря общему увеличению мест, но и благодаря грамотному планированию. В частности, созданию консультативных пунктов для родителей. В рамках работы этих пунктов изучаются запросы родителей и заранее планируется, где необходимо строить новые детские сады.Подобные пункты работают по всей Москве.Сегодня также под особый контроль взято целевое использование зданий дошкольных образовательных учреждений независимо от их организационно-правовых форм. Их изъятие или перепрофилирование не допускается.Чтобы не пришлось в будущем «латать дыры» и в спешном порядке искать, куда бы пристроить новую тысячу малышей.Сейчас даже типовой проект детского сада претерпел значительные изменения. В нем теперь предусмотрены и бассейн, и комнаты для музыкальных занятий, и физкультурный зал. В садиках же, строящихся по индивидуальным проектам (а таких тоже немало), и вовсе могут встретиться такие экзотические вещи, как оранжерея на крыше.Современный детский сад выполняет множество важнейших общественных функций.Начиная от ранней социализации ребенка, привития ему необходимых навыков жизни в обществе и заканчивая возможностью для родителей полноценно трудиться. Возвращение всех этих возможностей – безусловное благо не только для тех москвичей, которые имеют маленьких детишек, но и для всего города в целом.

Градостроительное будущее столицы вынесено на обсуждение

ДО КОНЦА весны в Мосгордуме состоится третье чтение по проекту Генплана развития Москвы до 2025 г. и Правилам землепользования и застройки – документам, которые будут определять градостроительное будущее столицы на ближайшие пятнадцать лет.Их значение нельзя переоценить, но дискуссии, призванные определять основные ключевые точки Генплана, должны оставаться в рамках конструктивного диалога властей, жителей, экспертов и общественности – иначе они превратятся в свалку.К сожалению, недавно произошел инцидент как раз именно в русле свалки – на слушаниях по Генплану, проводимых Общественной палатой РФ 9 апреля. От московских властей во главе «делегации гостей» присутствовали главный архитектор Александр Кузьмин и председатель Мосгордумы Владимир Платонов. Никто не ждал, что все пройдет тихо-мирно, разговор обещал быть непростым и горячим, но тем не менее представители московских властей никак не рассчитывали на оскорбления. А именно так некоторые особо горячие противники Генплана в его нынешнем виде и выражали свое несогласие. Особенно отличился известный политтехнолог и галерист, директор Пермского музея современного искусства Марат Гельман. Его комментарии стали последней каплей, после которой представители Москвы покинули заседание.12 апреля Общественная палата отправила официальное письмо на имя В. Платонова с извинениями.Но тут – как в старом анекдоте: «Вазочка-то нашлась, но осадочек-то остался». В числе прочего на дне «осадочка» сами методы ведения диалога, которые позволяют себе использовать некоторые представители общественности, официальные лица, медиаперсоны, то есть те, к кому мы прислушиваемся, кого видим по телевизору и чьи интервью читаем, стараясь почерпнуть для себя что-нибудь новое и интересное.Почерпнули.Общественные слушания для москвичей прошли не в пример более мирно и спокойно: те 160 тыс. человек, которых действительно интересовал Генплан и будущее Москвы, пришли на обсуждение, а специалисты помогли им разобраться в непростых схемах и графиках. Обсуждение было во многих случаях бурным, но в итоге конструктивным. В результате было обработано порядка 70 тыс. замечаний, более 80 процентов того, что относилось к Генплану, учтено при доработке проекта.Несколько слов о том, что же, собственно, так не устраивает оппонентов. По мнению критиков, Генплан вообще не дает Москве осознанной и адекватной стратегии развития. Они как-то упустили из виду такие «малозначительные» направления городской политики, как ликвидация ветхого жилого фонда и реконструкция московских кварталов, капремонт, предоставление социального жилья по многочисленным жилищным программам, дорожное строительство, развитие системы общественного транспорта, формирование парковочного пространства, реорганизация промышленных зон, сохранение памятников архитектуры.Почему-то так называемым экспертам никак не удается усвоить, что если весь город поделен на зоны стабилизации и зоны реорганизации, то это деление довольно условно, точнее, условны слова. Это вовсе не означает, что памятники, попавшие в зону реорганизации, будут снесены до основания – это означает, что они подлежат реставрации. Также стоит отметить, что памятники, не получившие пока охранного статуса, тоже будут внесены в документы и будут охраняться в соответствии с законом об охране памятников.Проект Генплана – это продукт работы сотен городских экспертов – транспортников, градостроителей, урбанистов, инженеров, специалистов по наследию, историков архитектуры. А господин Гельман вроде не транспортник и не инженер, но почему-то так компетентно берется судить о вопросах, в которых специалистом не является. Поистине каждый должен заниматься своим делом: кесарь – кесаревым, а слесарь – сантехнику чинить.

Новый Генплан будет служить москвичам

[b]В апреле Мосгордума рассмотрит третьем чтении законопроекты о Генеральном плане развития Москвы до года и Правилах землепользования и застройки (ПЗЗ). По мнению экспертов, оба документа будут одобрены депутатами.[/b]Принятие новых Генплана и ПЗЗ является неизменным условием нового Градостроительного кодекса. Более того, неотъемлемой частью этого процесса становятся общественные слушания, без которых документы не могут быть направлены на рассмотрение депутатам.Изначально ГК требовал принять их до 1 января 2010 года. Однако в связи с неспособностью большинства городов уложиться в отведенные сроки, время Ч было перенесено на 1 января 2012-го.Что касается Москвы, то она благополучно укладывалась в первоначально отведенные рамки. Однако неожиданно возникшая пауза только пошла на пользу.Перенос сроков позволил более обстоятельно и без лишней спешки подкорректировать документы, максимально учесть мнения депутатов и простых москвичей.«Главная задача – качество документа, – говорит главный архитектор столицы Александр Кузьмин. – Всего депутатами была подана 831 поправка. Учитывая, что за каждой поправкой стоит не депутат, а конкретные москвичи, мы взяли небольшой перерыв, чтобы качественно ответить на все замечания».Но столичные власти не намерены злоупотреблять возникшей отсрочкой. Напротив, они надеются принять Генплан и ПЗЗ уже в ближайшее время.Это объясняется высоким значением принимаемых документов для столичного мегаполиса. Многие перспективные направления развития города напрямую зависят от требований, предъявляемых новым Генпланом. Промедление с его принятием неизбежно приведет к снижению темпов развития города. Новый документ необходим Москве для решения важных задач, неразрешимых в рамках прежнего Генплана 1998 года.По сути, документ регламентирует переход Москвы из состояния типичного города образца середины прошлого столетия к статусу одной из ведущих европейских столиц XXI века.Этот переход сопряжен со сломом не только старых хрущевок, но и стереотипов в сознании многих людей. Подобные процессы по определению не проходят гладко. Любые серьезные изменения и инновации неизбежно сопровождаются шквалом критики и замечаний со стороны тех, кто не может, не хочет или просто боится всего нового. Те же, кто смог сформулировать конкретные претензии к Генплану и ПЗЗ, приняли активное участие в общественных слушаниях, и их голос был услышан.Несколько сотен поправок и замечаний, внесенных москвичами, были учтены в проектах документов. Что же касается раздающихся сегодня критических высказываний, обвинений в некомпетентности и рассуждений о «смертных приговорах» Москве, то ни под одним из них не прослеживается серьезного основания. Это единодушно подтверждают серьезные эксперты. «Если говорить по существу, то серьезный документ предполагает, в общем-то, серьезную профессиональную критику, профессиональный анализ, – сетует президент Союза архитекторов России Андрей Боков. – Нельзя оценить этот документ, как мы любили когда-то оценивать Солженицына или «Доктора Живаго» – не читал, но мне не нравится, и точно знаю, что это не так».Пока последний принцип силен и для таких, казалось бы, серьезных институтов гражданского общества, как Общественная палата РФ. Складывается впечатление, что его представители, особо яростно критикующие основные положения документа, как-то не очень внимательно вчитывались в детали, иначе бы они быстро увидели несостоятельность своих комментариев.Зато состоятельными были оскорбления в адрес московских властей, прозвучавшие 9 апреля на слушаниях в ОП, посвященных Генплану. Они были столь весомы, что Александру Кузьмину и председателю Мосгордумы Владимиру Платонову пришлось покинуть заседание, а Общественной палате – позднее писать официальное письмо с извинениями.Такие формы ведения диалога ставят под вопрос существо и необходимость этого самого диалога со стороны городских властей.Главные опасения общественности в связи с новым Генпланом связаны с судьбой памятников архитектуры и исторических зданий, ждущих присвоения статуса памятника архитектуры, находящихся в зонах реорганизации. Напомним, что разработчики Генплана разделили город на два вида зон: реорганизации и стабилизации. В зонах стабилизации будут проводить только капремонт и благоустройство территории. А в зонах реорганизации будет вестись реконструкция или снос, а также новое строительство. Однако это вовсе не означает, что вместе со старыми хрущевками и выводимыми с территории города предприятиями под ковш экскаватора попадут и памятники архитектуры.Вне зависимости от того, в какой зоне, определенной Генпланом, они располагаются, их судьба регламентируется совсем другим законом – «Об охране памятников». В зоне реорганизации, к примеру, расположены Консерватория и Музей изобразительных искусств имени Пушкина. Естественно, это вовсе не означает, что их ждет снос.Генплан не может и не должен рассматриваться как догма. Он предполагает постоянные изменения и развитие вместе с развитием города. Так, если сегодня некоторые исторические здания только заявлены на присвоение им статуса памятника, то после того как это произойдет, в Генплан будут внесены соответствующие поправки, гарантирующие защиту этим зданиям и их территориям.Процесс принятия нового Генплана Москвы стал серьезным примером демократических процедур.Только ко второму чтению в Мосгордуму поступило 427 поправок, 171 из которых была учтена полностью, а многие частично. Подгонка и корректировка документов продолжается и сейчас.Конструктивные поправки и предложения, внесенные в том числе и самими критиками Генплана и ПЗЗ, рассматриваются со всей серьезностью и находят отражение в тексте законопроектов. Все это позволяет предположить, что по завершении процедуры принятия они окажутся одними из наиболее проработанных и сильных документов Москвы.

Четвёртое транспортное кольцо переплюнет Большой адронный коллайдер

ПАНАЦЕЯ, по мнению городских властей, состоит в строительстве дорог. Правда, пока этом отношении Москва остается в гордом одиночестве – несмотря на утвержденную программу развития транспортной сети в Московском регионе, предполагающую участие федерального центра.Логика транспортного развития Москвы неизменна: с одной стороны, это развитие и модернизация уже существующих магистралей города, с другой – увеличение связанности отдаленных районов города, а также локальные реконструкции. Среди первых Звенигородка, мегапроект Большая Ленинградка», а ЧТК свяжет соседние районы между собой.Москва сегодня – это крупнейший транспортный узел страны, и потому в деле модернизации дорожной сети должны быть заметны не только усилия московского руководства, но и федеральных ведомств. Мэр Москвы Юрий Лужков уже давно призывает «скинуться по рублю» области, Москве и федеральному бюджету. Недавно принято решение о строительстве за счет федерального бюджета Бусиновской и Молодогвардейской транспортных развязок, хотелось бы надеяться, что это не единственные меры, а только первые ласточки будущего активного сотрудничества всех субъектов на благо страны и столицы. Пока же соотношение участия федерального и московского бюджетов в строительстве московских дорог 1 к 10.Основа любой экономики – развитый транспорт, развитая дорожная сеть по всей стране – это фундамент, на котором стоит все здание остальной экономики страны. Пока же Москва строит дороги за свой счет. Одним из самых обсуждаемых в этой связи дорожных проектов в последнее время стало строительство Четвертого транспортного кольца. Правда, оно быстро обросло некоторыми профанными сравнениями, в том числе по части стоимости.Так, Четвертое транспортное кольцо сравнивают с Большим адронным коллайдером (стоимость около 3 мрлд долл.).Это сравнение напоминает мультфильм, в котором длину удава измеряли слонами, мартышками и попугаями, и в попугаях получилось 38. Но с дорогами так поступать нельзя, напрямую не стоит сравнивать даже стоимость дорог в разных странах.Существуют принципиально разные схемы расчета: наши схемы включают все затраты, 60% из которых уходит на вывод с территории будущего строительства всей недвижимости, компенсации, подготовку строительства и перекладку коммуникаций, а, скажем, в Америке считают только затраты на километраж трассы. «Наши автомагистрали вполне сопоставимы по ценам с европейскими. А по сравнению с США обходятся даже дешевле», – говорит руководитель дорожного департамента Александр Левченко.Так, строительство первого участка ЧТК, от шоссе Энтузиастов до Измайловского шоссе, составляет 66 млрд руб., из них 13 пойдет на подготовку территории, 9 «съедят» работы на прилегающих участках, 18 будет потрачено на железнодорожный транспорт, который проходит совсем рядом, и 25 миллиардов – на само строительство.Можно сравнивать затраты на транспортное строительство в Москве хоть с адронными коллайдерами, хоть с ракетными установками, но это не прибавляет ничего к пониманию проблемы и путей ее решения.Более правильно сравнивать состояние московских трасс и трасс в других мегаполисах мира.

Скоро хрущобы окончательно уйдут в прошлое

КОНЦЕ ФЕВРАЛЯ в Зеленограде состоялся торжественный снос последней в округе жилой пятиэтажки. Всего здесь было 145 пятиэтажек сносимых серий площадью 529,4 тысячи квадратных метров. При том, что Зеленоград является самым маленьким округом столицы, он находился на пятом месте Москве по количеству хрущевок. В итоге 17,5 тысячи семей, в том числе 3 тысячи семей-очередников, улучшили свои жилищные условия, переселившись в новые комфортабельные квартиры, а заодно в округе стало на 1 тысячу коммуналок меньше.[b]«Шедевр» минимализма[/b]Все-таки при всей любви к разнообразию архитектурных стилей Москвы есть те, с которыми расстаешься без сожаления, – это знаменитые по всей стране хрущевки. Возможно, у самых сентиментальных и навернется слеза – мол, уходит эпоха, но уж явно не у тех, кому «посчастливилось» в них жить.Ведь советские проектировщики, создавая этот минималистичный «шедевр», руководствовались принципом строгой экономии и знаменитым афоризмом Корбюзье: «Дом – машина для жилья». Кстати, первый опытный образец, спроектированный дедушкой популярного музыканта Ильи Лагутенко, все еще ждет своего часа на улице Гримау, неподалеку от станции метро «Академическая».Возможно, ее или какуюнибудь ей подобную, построенную в то же время, стоит-таки оставить в качестве дома-музея, обставив мебелью в духе эпохи, ведь следующее поколение москвичей без наглядного примера вряд ли сможет представить жизнь и быт ушедшей эпохи.[b]По истечении срока годности[/b]Московские власти не первый год ведут войну с хрущобами. Это не просто «точечные спецоперации», а продуманная программа реновации жилого фонда города и создания более комфортной городской среды.Программа сноса ветхого жилья в Москве имеет свой срок – 2012 год. И хотя работа на этом не прекратится, ведь неизбежно все новые и новые дома будут приходить в негодность, основное будет сделано: город очистят от хрущевок, «срок годности» которых истек еще в начале 80-х. Приоритетность этой задачи подтвердил разразившийся в прошлом году финансовый кризис, существенно урезавший городские доходы. Однако власти не свернули эту программу, справедливо отнеся ее к разряду социальных. В 2009 году было снесено 189 пятиэтажек и аварийных зданий общей площадью 707 тысяч кв. м.

Строить абы что и абы как больше не получится

ПОРУЧЕНИЕ президента о создании межведомственной рабочей группы, которая должна предложить решение проблемы «Речника», снизило накал страстей вокруг этой истории. Остается надеяться, что полгода, отведенные межведомственной группе на работу, будут потрачены с пользой – для поиска эффективного рецепта, который будет иметь прецедентный характер.[b]Великий почин[/b]Ситуация вокруг сноса построек в поселении «Речник» – повод взглянуть на проблему более широко. Кто и как определит границы мелкого правового нигилизма, без которого немыслима жизнь в нашей стране? Перейти дорогу на красный свет вроде бы нельзя, но разве будет считаться преступлением позволенная себе маленькая слабость? А переход улицы в неположенном месте – тоже ничего страшного. А раз так – можно перебежать и восьмиполосную трассу, тем более ночью – никто не увидит. Итог – мертвое тело на обочине, толпа любителей острых зрелищ вокруг, скорбные лица медиков.Самострой и самозахват земли в общественном сознании тоже не бог весть какой грех. Земли у нас много – хватит на всех. Не в Англии, слава богу, живем. Это там полный земельный кадастр существовал уже в XI веке. У нас нет и до сих пор, спустя тысячу (!) лет. Ничего, живем, как люди, не хуже многих.Выходит – хуже. Там незаконные постройки не сносят, их просто не строят. Распорядиться собственными средствами столь дурацким образом – построить дом, не озаботившись оформлением документации, никому не придет в голову. У нас придет еще как – свободного места в голове тоже вполне достаточно.Но что-то начинает меняться и тут. Сегодня, судя по всему, государство готово взяться за новое дело. Дорогами в стране всерьез занимаются уже несколько лет, теперь пришло время и второй российской беды…«Великий почин» был дан в Сочи, не надо объяснять, почему. Автору данных строк еще в позапрошлом году довелось наблюдать, как планомерно изо дня в день усердные турецкие рабочие отбойными молотками сносили только что построенный (не ими ли же?), но так и не открытый многоэтажный отель прямо на берегу моря.Выяснилось, что строили его «по старинке» – по наитию, через взятки чиновникам и с нарушением всех мыслимых норм водоохранного и природоохранного законодательств. Больше так уже не получится – что скажут привередливые чиновники МОК? Процесс потихоньку пошел по всей стране.Происходящее в Москве – лишь видимое проявление этой тенденции. Власть наконец-то обозначает свою новую политику – строить абы что и абы где больше не получится. Конечно, к такому повороту событий многие оказались не готовы.Виданное ли дело – жить по закону, с нарушением давно устоявшихся в народной памяти норм и понятий, главным из которых всегда было – раз чего-то нельзя, но очень хочется, то и это, безусловно, можно. Выясняется, что сегодня уже нельзя.[b]Конец самостроя[/b]В Москве систематическая работа по контролю за самостроем началась вовсе не с «Речника», а еще в 2006 году, когда была создана городская комиссия, перед которой поставили задачу не только выявлять такие постройки, но и предотвращать их появление. К тому времени масштабы самовольного строительства в городе росли с угрожающей силой. Появился уже целый класс людей, искренне убежденных в том, что все вопросы должны решаться исключительно путем подкупов и взяток, невзирая ни на какие законодательные нормы.Терять построенное теперь, конечно, не хочется, тем более что для многих это давно стало источником хорошего заработка. Но теперь, хоть и «очень не хочется», тем не менее придется.Привлечь внимание общественности к «Речнику» легко. Люди здесь живут действительно давно, с конца пятидесятых, а значит, по житейским понятиям как бы обрели «вид на жительство». Но российское законодательство ничего подобного не предусматривает. По статусу «Речник» как был, так и остается фруктовым садом, строить тут ничего нельзя, к тому же часть территории расположена на дамбе Карамышевского гидроузла, другая часть – в водоохранной зоне. При этом в Водном кодексе есть требование о беспрепятственном использовании и допуске граждан в пределы береговой полосы реки, равной 20 метрам. Но жизнь пошла тут по совсем другому руслу.[b]Путь закона[/b]Строительство закипело здесь уже в те далекие от сегодняшнего дня годы. Власти время от времени давали предписания снести постройки, но все так и осталось на бумаге. В годы постперестроечного лихолетья «Речник» оброс причудливыми наростами непонятного происхождения – здесь теперь образовались товарищества «Речники», «Землелюбы», некое «Объединенное правление садоводов Управления Канала им. Москвы и ЦПКБ МРФ». Все эти товарищества были зарегистрированы в период с 1998 по 2000 г.Методы действия новоиспеченных «землелюбов» красноречиво говорили об их социальной идентификации.Еще совсем недавно СМИ пестрели заголовками вроде «Перестрелка из-за спора за садовые участки произошла на западе Москвы». Сегодня следственные органы признают: в 1990-х – начале 2000-х годов на территории СНП «Речник» имели место многочисленные факты мошеннических действий с участками земли и постройками.Одним из особо поднаторевших в этих операциях был и остается неистовый «трибун «Речника» Александр Навроцкий. Бывший офицер скупал тут земельные участки и возводил на них дома с последующей перепродажей по цене $800 000–2 000 000. Терять столь доходное дело ему, конечно, не хочется. Неудивительно, что несостоявшийся латифундист потрясал перед телекамерами канистрой, наполненной непонятной жидкостью, грозя «сжечь себя публично». Правда, под шумок «самосожженец» недавно продал свой участок за немалую сумму – 57 млн рублей, не смутившись и тем, что собственником земли не являлся. Теперь по постановлению Савеловского суда с правдолюбца будут взысканы 57 млн рублей, но это уже немного другая история.В нашей стране людям свойственно не доверять закону. Но путь, взятый страной сегодня, – это путь закона, пусть и звучит это слегка пафосно.По-другому нельзя. Борьба с незаконным самостроем – один, пусть и небольшой, шаг в правильном направлении.[b]Справка «ВМ»[/b][i]Город уже избавился от 367 незаконно построенных зданий за последнее время. Еще 374 капитальных и 121 некапитальное строение находятся на контроле комиссии в настоящее время.Многих из них ждет та же судьба, но общественное внимание к ним их хозяева предпочитают не привлекать. Ведь за всем процессом их возведения просматриваются либо вопиющее беззакония, либо умело продуманные «теневые схемы».[/i]