Лучшая доля московских дольщиков

ПЕРИОДИЧЕСКИЕ акции, проводимые обманутыми российскими дольщиками, не дают забыть об этом остром вопросе. Напомним, что эпидемия «строительных пирамид», ставшая горьким отголоском пирамид финансовых, прокатилась в начале 2000-х по всей стране. Тысячи людей соблазнились возможностью приобрести жилье на нулевом цикле строительства, ибо стоило оно гораздо дешевле уже готового. Долевое строительство быстро вошло в моду, однако вскоре обнаружилось, что из-за несовершенства федерального законодательства дольщики оказались в отчаянном положении: по закону государство не могло контролировать надежность частных компаний.
Суть проблемы заключалась в том, что дольщики и фирмы, организующие строительство жилья, заключали между собой частные договоры, причем именно дольщики сами проявляли инициативу в приобретении квартиры таким способом, беря на себя ответственность и риск. Массовая юридическая безграмотность населения позволила мошенникам обмануть тысячи людей, до сих пор ищущих правду в судах и на митингах.
Единственным регионом, взявшимся за эту проблему комплексно, была Москва. Здесь проблема обострилась в конце 2004-го – начале 2005 года. Однако обманутые соинвесторы терпели до последнего и обращаться в правоохранительные органы стали лишь к концу года.
Тогда же была сформирована специальная следственная комиссия ГУВД, занявшаяся мошенниками и пресекшая рост «пирамид».
Хотя чисто юридически власти города не несли ответственности за действия мошенников. Осенью 2005 г. была сформирована специальная комиссия под руководством главы стройкомплекса и заммэра Владимира Ресина, которая занялась сбором информации по всем недобросовестным фирмам.
По всем недостроям были приняты распорядительные документы, определяющие порядок и сроки завершения работ и утверждающие графики реализации инвестиционных проектов. 176 заседаний было проведено комиссией совместно с пострадавшими гражданами.
Сразу было оговорено, что квартиры получат все, за исключением тех, кто пытался в строящихся домах купить не по одной, а по несколько квартир. Это уже не обманутые дольщики, а скорее партнеры инвесторов по бизнесу. Также город не занимался теми домами, строительство которых и не было начато, – это компетенция правоохранительных органов.
В России на данный момент насчитывается, по разным оценкам, от 45 до 150 тысяч обманутых дольщиков и 1300 проблемных долевых объектов. Особенно много обманутых дольщиков числится в Московской области, в Самаре, Омске и Уфе. Москва же стала первым и пока единственным регионом, который решил эту проблему.
Вопрос решался системно: следственные органы вели работу по делам недобросовестных строительных компаний, власти составляли списки нуждающихся, куда попали 3400 семей, искали новых инвесторов для достройки домов, что было задачей нетривиальной, ибо условие состояло в том, что дольщики не должны доплачивать ни копейки. Наконец, велась работа по устранению пробелов в законодательстве.
В 2005-м был принят ФЗ-214, который регламентирует возможности вложения денег частными лицами в строительство и ужесточает надзор над застройщиками, увеличивая их ответственность. В мае 2009-го были приняты в первом чтении поправки к Закону «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов», которые предполагают, что отношения между девелоперами и дольщиками должны строиться на основе определенного договора.
Сейчас застройщик обязан опубликовать проектную декларацию, получить разрешение на строительство, оформить земельные отношения и только после этого начать продажу квартир.
К началу 2010-го был сдан последний «долевой» дом, высотка «Велл Хаус» на Ленинском проспекте, – самый знаменитый долгострой столицы, достроенный всем кризисам вопреки. После этого оставалось только «подчищать хвосты», то есть заниматься последними из обманутых дольщиков, кто не сумел вовремя собрать нужные документы. Таких в этом году набралось 158, и осталось еще около 30 семей, которые собирают документы.
«На протяжении 5 лет совместной работы были решены вопросы более чем по 30 проблемным объектам при непосредственном участии Владимира Ресина, который всегда демонстрировал глубокое понимание и знание проблемы, а также неравнодушное к ней отношение.
В результате граждане, пострадавшие от деятельности недобросовестных инвесторов-застройщиков на территории г. Москвы, в настоящее время либо проживают в оплаченных ими квартирах, либо ждут заселения», – говорит о действиях города председатель оргкомитета «Пострадавших соинвесторов города Москвы» Светлана Дроздова.
Тем временем кризис породил другую проблему – долгострои. Они формально и фактически отличались от историй обманутых дольщиков, там застройщики не скрывались, но у многих появились объективные трудности. Была сформирована специальная городская комиссия под руководством главы стройкомплекса Владимира Ресина, на сегодняшний день на ее контроле остается 35 объектов. Безусловно, строительство – это активный живой процесс, где трудности могут возникать в любой момент, тем более сейчас, когда последствия кризиса еще напоминают о себе.