Столичному беби-буму даже кризис не помеха

ЕСЛИ в середине 90-х рождаемость в столице не дотягивала и до 60 тысяч в год, то в 2007-м она уверенно перевалила за 100 тысяч и продолжает расти. В прошлом году на свет появились более 116 тысяч москвичей.[b]В чем секрет московского плодородия?[/b]Традиционно списывать его на экономические успехи столицы не получится, ведь даже в пик кризиса рождаемость продолжала уверенно расти. Хотя, безусловно, экономический фактор играет немалую роль, ведь для большинства семей одним из решающих аргументов в вопросе заведения детей является финансовая стабильность, т. е. наличие постоянного дохода. Вторая важная составляющая беби-бума связана с особенностями городской социальной политики. Уверенность москвичей в том, что власти с каждым годом все больше внимания уделяют социальным приоритетам.При этом молодые мамы все чаще изъявляют желание как можно быстрее выйти на работу. Если еще несколько лет назад декретный отпуск, как правило, брался на 2–3 года, то теперь многие женщины стремятся продолжить работу через 10–12 месяцев после родов. Так что вопрос обеспеченности детскими садами в последние годы стал предельно актуальным.В перестроечный период в городе была практически разрушена система дошкольных учреждений. В 90-е годы многие ДОУ как наименее защищенные объекты недвижимости были фактически захвачены различными коммерческими структурами.Лишь в 2004 году федеральные власти приняли Закон № 122, который обязал владельцев бывших детсадов безвозмездно вернуть их в распоряжение детей столицы.[b]Когда «саду цвесть»?[/b]Как рассказал глава столичного Департамента имущества Владимир Силкин, «процесс передачи детских садов в городскую собственность идет недостаточно активно, а причина в отсутствии согласия на это отраслевых федеральных органов, предприятий и учреждений».С момента принятия 122-го закона в Москве было возвращено только 105 зданий, больше половины из которых были объектами имущественной казны города. Федеральные структуры вернули 40 садиков, а частный сектор – лишь 8. По данным московских властей, еще свыше сотни садов остаются в федеральной и частной собственности.Если в докризисный период власти города ежегодно вводили в строй 100 новых детсадов, то в прошлом году городской бюджет не смог осилить такие высокие темпы. По словам мэра, «год назад основные средства городского бюджета сосредоточились на преодолении кризиса – поддержке пенсионеров, социальной помощи и помощи реальному сектору городской экономики». В этом году изначально планировалось построить 33 садика, однако уже в апреле мэр поставил задачу увеличить этот показатель до полусотни, а в следующем – вернуться к программе «100 детсадов в год». Лужков считает, что хотя в Москве по сравнению с другими регионами ситуация с очередями в садики не такая острая, однако 30 тысяч малышей ждут своей очереди, и это достаточный повод, чтобы сделать все возможное для них и их родителей. Кроме того, очевидно, что сама по себе программа стимулирует дальнейший рост рождаемости, поэтому ее необходимо восстановить в самые сжатые сроки. Тем более что москвичи все больше доверяют столичной системе дошкольного образования с ее многообразием форм детских учреждений и широким спектром предоставляемых услуг. Забота мэра нашла полное понимание у премьер-министра, который пообещал, что там, «где это зависит от федеральных властей, от Росимущества, мы, конечно, вместе с вами эти вопросы решим».При содействии федеральных властей Лужков рассчитывает решить вопрос очереди в детсады к концу 2011 года.[b]Конец «вечной» очереди[/b]В этой «детской» проблеме есть еще один аспект, который ускользает от массового внимания. Дело в том, что 94-ФЗ практически не учитывает интересы заказчика, поскольку за неисполнение условий контракта отвечает не компания, которая не справилась с заданием, а городская власть, и все претензии идут именно в адрес исполнительной власти. А наказать нерадивого исполнителя нечем. Выигрывает фирма, предложившая наиболее низкую цену, но при этом зачастую вопросы качества оставляют желать лучшего. Чтобы исправить ситуацию, необходимо законодательно изменить условия, например, дать возможность властям в одностороннем порядке расторгать контракты с нерадивыми подрядчиками.[b]Справка «ВМ»[/b][i]Уже к 1 сентября 2010 года, по словам пресс-секретаря Департамента образования Александра Гаврилова, в системе дошкольного образования прибавится 23,7 тысячи воспитанников, а всего в детсады в начале учебного года отправятся 343,7 тысячи юных москвичей.По состоянию на апрель текущего года в Москве открыто 2028 садиков. А пока, чтобы компенсировать нехватку мест, проводится переукомплектация групп в уже работающих садах, за счет чего будет получено еще 9098 мест.[/i]