Новый Генплан будет служить москвичам

[b]В апреле Мосгордума рассмотрит третьем чтении законопроекты о Генеральном плане развития Москвы до года и Правилах землепользования и застройки (ПЗЗ). По мнению экспертов, оба документа будут одобрены депутатами.[/b]Принятие новых Генплана и ПЗЗ является неизменным условием нового Градостроительного кодекса. Более того, неотъемлемой частью этого процесса становятся общественные слушания, без которых документы не могут быть направлены на рассмотрение депутатам.Изначально ГК требовал принять их до 1 января 2010 года. Однако в связи с неспособностью большинства городов уложиться в отведенные сроки, время Ч было перенесено на 1 января 2012-го.Что касается Москвы, то она благополучно укладывалась в первоначально отведенные рамки. Однако неожиданно возникшая пауза только пошла на пользу.Перенос сроков позволил более обстоятельно и без лишней спешки подкорректировать документы, максимально учесть мнения депутатов и простых москвичей.«Главная задача – качество документа, – говорит главный архитектор столицы Александр Кузьмин. – Всего депутатами была подана 831 поправка. Учитывая, что за каждой поправкой стоит не депутат, а конкретные москвичи, мы взяли небольшой перерыв, чтобы качественно ответить на все замечания».Но столичные власти не намерены злоупотреблять возникшей отсрочкой. Напротив, они надеются принять Генплан и ПЗЗ уже в ближайшее время.Это объясняется высоким значением принимаемых документов для столичного мегаполиса. Многие перспективные направления развития города напрямую зависят от требований, предъявляемых новым Генпланом. Промедление с его принятием неизбежно приведет к снижению темпов развития города. Новый документ необходим Москве для решения важных задач, неразрешимых в рамках прежнего Генплана 1998 года.По сути, документ регламентирует переход Москвы из состояния типичного города образца середины прошлого столетия к статусу одной из ведущих европейских столиц XXI века.Этот переход сопряжен со сломом не только старых хрущевок, но и стереотипов в сознании многих людей. Подобные процессы по определению не проходят гладко. Любые серьезные изменения и инновации неизбежно сопровождаются шквалом критики и замечаний со стороны тех, кто не может, не хочет или просто боится всего нового. Те же, кто смог сформулировать конкретные претензии к Генплану и ПЗЗ, приняли активное участие в общественных слушаниях, и их голос был услышан.Несколько сотен поправок и замечаний, внесенных москвичами, были учтены в проектах документов. Что же касается раздающихся сегодня критических высказываний, обвинений в некомпетентности и рассуждений о «смертных приговорах» Москве, то ни под одним из них не прослеживается серьезного основания. Это единодушно подтверждают серьезные эксперты. «Если говорить по существу, то серьезный документ предполагает, в общем-то, серьезную профессиональную критику, профессиональный анализ, – сетует президент Союза архитекторов России Андрей Боков. – Нельзя оценить этот документ, как мы любили когда-то оценивать Солженицына или «Доктора Живаго» – не читал, но мне не нравится, и точно знаю, что это не так».Пока последний принцип силен и для таких, казалось бы, серьезных институтов гражданского общества, как Общественная палата РФ. Складывается впечатление, что его представители, особо яростно критикующие основные положения документа, как-то не очень внимательно вчитывались в детали, иначе бы они быстро увидели несостоятельность своих комментариев.Зато состоятельными были оскорбления в адрес московских властей, прозвучавшие 9 апреля на слушаниях в ОП, посвященных Генплану. Они были столь весомы, что Александру Кузьмину и председателю Мосгордумы Владимиру Платонову пришлось покинуть заседание, а Общественной палате – позднее писать официальное письмо с извинениями.Такие формы ведения диалога ставят под вопрос существо и необходимость этого самого диалога со стороны городских властей.Главные опасения общественности в связи с новым Генпланом связаны с судьбой памятников архитектуры и исторических зданий, ждущих присвоения статуса памятника архитектуры, находящихся в зонах реорганизации. Напомним, что разработчики Генплана разделили город на два вида зон: реорганизации и стабилизации. В зонах стабилизации будут проводить только капремонт и благоустройство территории. А в зонах реорганизации будет вестись реконструкция или снос, а также новое строительство. Однако это вовсе не означает, что вместе со старыми хрущевками и выводимыми с территории города предприятиями под ковш экскаватора попадут и памятники архитектуры.Вне зависимости от того, в какой зоне, определенной Генпланом, они располагаются, их судьба регламентируется совсем другим законом – «Об охране памятников». В зоне реорганизации, к примеру, расположены Консерватория и Музей изобразительных искусств имени Пушкина. Естественно, это вовсе не означает, что их ждет снос.Генплан не может и не должен рассматриваться как догма. Он предполагает постоянные изменения и развитие вместе с развитием города. Так, если сегодня некоторые исторические здания только заявлены на присвоение им статуса памятника, то после того как это произойдет, в Генплан будут внесены соответствующие поправки, гарантирующие защиту этим зданиям и их территориям.Процесс принятия нового Генплана Москвы стал серьезным примером демократических процедур.Только ко второму чтению в Мосгордуму поступило 427 поправок, 171 из которых была учтена полностью, а многие частично. Подгонка и корректировка документов продолжается и сейчас.Конструктивные поправки и предложения, внесенные в том числе и самими критиками Генплана и ПЗЗ, рассматриваются со всей серьезностью и находят отражение в тексте законопроектов. Все это позволяет предположить, что по завершении процедуры принятия они окажутся одними из наиболее проработанных и сильных документов Москвы.