Не унижайте стариков!

Случай в московской законодательной практике достаточно редкий. Как, впрочем, и обстоятельства, вынудившие столичных парламентариев вступить в письменный диалог с высшей федеральной властью.Речь идет о новой редакции Федерального закона «О ветеранах», в которой солидный пакет действующих льгот предлагается заменить не эквивалентной по стоимости денежной компенсацией.Депутаты «выражают крайнюю обеспокоенность предлагаемыми правительством РФ реформами системы социальных льгот и единого социального налога». Поскольку, как говорится в обращении, «замена системы льгот для социально незащищенных слоев населения на выплату денежных компенсаций не предполагает повышения благосостояния этой категории жителей России, в частности москвичей». При этом, по мнению московских депутатов, «фактически разрушится сложившаяся эффективно работающая столичная система адресной социальной поддержки инвалидов, ветеранов, репрессированных, пенсионеров, многодетных семей».Законодатели полагают, что «возможно предлагаемые реформы дадут положительный эффект в других регионах России, однако анализ последствий для нашего города показывает прямо противоположный результат: материальные потери значительной части льготников составят от 50 до 85 процентов».Кроме того, озабоченность парламентариев вызвало и планируемое федералами резкое снижение ставки единого социального налога (ЕСН). Поскольку эта акция не имеет убедительного финансово-экономического обоснования и вовсе не гарантирует увеличения налоговых поступлений за счет вывода работодателями значительной части зарплаты из «тени». К слову, отмену налога с продаж, лишившую Москву 20 миллиардов рублей, мы уже «прошли».И где обещанное снижение цен? Наоборот, на ряд товаров и услуг они даже выросли, как и предсказывал Юрий Лужков. Таки здесь. Ставку социального налога снизят, а зарплаты не легализуют, радуясь пополнению «черной» и «серой» касс. Зато «непредсказуемыми окажутся последствия реформы для системы социального страхования и пенсионного обеспечения».Категорическое возражение у депутатов Мосгордумы вызвало и пятикратное увеличение централизации средств в федеральном фонде обязательного медицинского страхования. Ведь это «неизбежно приведет к дополнительной финансовой нагрузке на бюджеты всех уровней в части увеличения расходов по отрасли здравоохранения».Как заметил на заседании Мосгордумы депутат Михаил Антонцев, «Москве опять навязывается роль финансового донора. А то, что при такой схеме перераспределения средств финансовые потери столицы составят более 9 миллиардов рублей, федеральный центр не волнует». В итоге столице будет еще труднее выдерживать стандарт бесплатной медицинской помощи, нормально платить врачам, предоставлять лекарства определенным категориям больных на льготных условиях. Кроме того, как говорится в обращении, «неизбежно возникнут проблемы с приобретением лекарств, мягкого инвентаря и питанием больных в лечебных учреждениях».Заботясь о социальных последствиях принимаемых на федеральном уровне решений, депутаты Московской городской думы просят российское правительство и Госдуму «предоставить право столичному региону сделать самостоятельный выбор форм помощи социально незащищенным москвичам» и сохранить до 2008 года размер отчислений в федеральный фонд ОМС на уровне 0,2 процента. А москвичам остается надеяться, что федеральная власть все же прислушается к голосу их избранников.Правда, как заметила перед голосованием депутат Ирина Рукина, «при такой законотворческой практике на уровне федерального центра, при которой заведомо социально страдает «маленький» человек, нужны еще более действенные меры, чем обращения столичных депутатов к российским законодателям».