Как сделать наказание преступников неотвратимым

Законотворцы ломают голову, как разгрузить наши колонии и тюрьмы. И кажется, нашли отличный способ решить эту проблему. Можно ведь просто открыть ворота зон и выпустить тех, кто, по их мнению, оказался за «колючкой» случайно.Недавно в выступлении одного очень уважаемого правоведа прозвучала удручающая цифра: в нынешней России число осужденных за различные виды преступлений превышает миллион человек. К счастью, в это число входят не только «сидельцы» тюрем и лагерей, маньяки, серийные убийцы, бандиты и рецидивисты всех мастей и «окрасок».Учитываются, конечно, и те граждане, которые совершили незначительные нарушения закона и получили условные наказания.Рассуждая на эту тему, автор делает вполне естественный вывод: ситуация ненормальна, наше общество все больше криминализуется, потому что те, кто прошел уголовные университеты, увы, частенько не исправляются, а напротив, получают соответствующий опыт и продолжают жить по законам маргинального мира.С последним заявлением можно согласиться. Так же как и с тем, что необходимо что-то предпринимать. Нельзя же превращать правовые институты государства в «фабрики» по производству уголовного элемента. Но что же предлагает уважаемый автор для исправления ситуации? Решение он видит в том, чтобы снизить планку уголовной ответственности, а тех, кто осужден за незначительные преступления, и вовсе освобождать от настоящей меры наказания, то есть оставлять на свободе.Такие рассуждения можно услышать сегодня от очень многих государственных мужей. Представители всех ветвей власти – законодательной, исполнительной и судебной – видят панацею от всех бед в смягчении правоприменительной практики. Дескать, для большинства «оступившихся» достаточно серьезным уроком будет само пребывание в поле зрения суровой Фемиды. Они «осознают» и в дальнейшем «оступаться» не будут.Хотелось бы верить, но верится с трудом. И вот почему. Подобные тенденции уместны в обществе, где уважение к закону и правопослушание стали нормой, это заметно и по цифрам статистики, и по различным замерам общественного мнения. У нас же, к сожалению, ни того, ни другого нет и в помине. Давайте будем реалистами. Ну ответьте, как можно требовать законопослушания от людей, если они теряют веру в закон, его силу и незыблемость? С одной стороны, мы ратуем за борьбу с коррупцией и преступностью, а с другой – предлагаем снизить и без того не слишком высокую планку требований к соблюдению правовых норм! Так ведь, господа, можно в Уголовном кодексе оставить лишь наказание за тяжкие преступления – убийства, изнасилования, нанесение серьезных увечий… Между прочим, последние масштабные поправки к УК РФ, внесенные в сентябре 2007 года, и так максимально декриминализировали многие составы преступлений. Например, если сегодня на улице вас изувечила шпана – сломала руку, нанесла побои и т. п., привлечь костоломов к уголовной ответственности будет не такто просто. И они вполне могут отделаться банальным штрафом. А уж если им начнут помогать доброхоты!Помню случай, который произошел в семье моего знакомого, у которого сын-десятиклассник стал жертвой уличных хулиганов. Около дома к нему привязалась группа подвыпивших недорослей.Мальчишка, по их мнению, повел себя слишком заносчиво, не «прогнулся», когда к нему с глумливыми шуточками подошли «старшие по двору». В результате парень получил сотрясение мозга, ему сломали челюсть и нанесли побои.Но главный урок он все же усвоил позже. Родители мальчика написали заявление в милицию. Тем более что травмы он получил нешуточные, ему даже пришлось оказывать помощь в больнице. Но каково же было удивление, когда выяснилось, что действия напавшей на мальчика шпаны уголовно ненаказуемы. Как объяснили в милиции, инцидент укладывается в рамки Административного кодекса. Дескать, никакого оружия в руках напавших не было, да и жизнь серьезной угрозе не подвергалась. Тут, как объяснили потерпевшему и его родителям, «состава нет», об аресте речь идти не может.Отморозки, едва не сделавшие подростка инвалидом, даже не были взяты под стражу. Их заставили дать подписку о невыезде, и они гордо разгуливали по улице, надеясь встретить и «по-мужски» поговорить с тем, кто написал на них в «ментуру». В результате почти несколько месяцев старшеклассник короткими перебежками перемещался из школы домой и обратно, а при любой задержке родители не находили себе места: вдруг сына выследили недруги? И только когда выяснилось, что зачинщик избиения подозревается еще в одном серьезном преступлении, он был помещен в следственный изолятор, и жизнь в семье потерпевшего вошла в нормальное русло.Да что там хулиганы! В конце мая в Москве пьяный в дым следователь насмерть сбил на пешеходном переходе пожилую женщину. После чего защитник правопорядка скрылся с места преступления.И что же дальше? Машина – на списание, сам лихач сознается в содеянном. Казалось бы, какие тут поблажки? Но вот суд выносит решение: два года условно! Но вернемся к началу разговора. Что же предлагают инициаторы реформ, считающие положение дел в наших местах лишения свободы катастрофическим? Какие меры собираются принимать государственные мужи, чтобы «снизить напряжение» в обществе? Министерство юстиции готовит новый пакет изменений свода законов, в котором предлагается исключить из УК РФ свыше полутора десятков преступлений.Какие же статьи изменят свой правовой статус? По мнению реформаторов, настала пора смягчить наказания за незначительные преступления. Вместо заключения под стражу и помещения в исправительное учреждение нарушители будут выплачивать штраф или заниматься исправительными работами. К числу малозначительных законотворцы относят статьи о нарушении авторских и смежных прав, о приобретении и сбыте госнаград, оскорблении представителя власти.Если поправки будут приняты, тот, кто сегодня занимается контрафактом, скупает добытые «жучками» черного рынка государственные награды и раритеты и непочтительно отзывается о представителях власти, вместо двухлетнего лишения свободы отделается административным наказанием на срок до двух месяцев, штрафом или исправительными работами во благо общества. Думаю, что с наибольшим нетерпением новаций ждут воротилы пиратского DVD-рынка и мошенники, выманивающие у ветеранов и их детей награды, полученные за подвиги и геройства.Кроме того, реформы значительно сократят сроки уже полученных наказаний. То есть нас ждет очередная широкомасштабная амнистия, касающаяся самых разнообразных статей УК. И еще одна важная деталь новаций. Изменится ответственность за кражи. В частности, за так называемые «рывки» мобильных телефонов, сумочек и т. п. По некоторым оценкам, сейчас в российских колониях отбывают наказания за различные кражи примерно 150 тысяч человек.Важный момент: при согласии потерпевшего раскаявшийся преступник (этот пункт относится к некоторым статьям УК) будет вообще освобожден от ответственности.Разумеется, инициаторы реформ руководствуются самыми благими намерениями. Дескать, сколько людей по пустякам сидят в душных камерах, сколько «оступившихся» и уже осознавших оказались на зоне за колючей проволокой! Помилуйте, за колоски с колхозного поля не сажают уже лет шестьдесят…Я представляю себе картину. К травмированному психически и физически потерпевшему приезжают друзья обвиняемого: «Слышь, братан, ты уж не держи зла на нашего Толяна… А то ведь сам понимаешь, как мы его уважаем». Видимо, по замыслу законотворцев, в такой ситуации потерпевший проявит и гражданское мужество, и твердость характера, и несгибаемую волю. Ну это я так, просто размышляю… Единственные ужесточения наказания касаются тех, кто совершает изнасилования и другие тяжкие преступления в отношении несовершеннолетних. Но, строго говоря, такие изменения не являются революционными, а лишь возвращают нас к прежним процессуальным, моральным и правовым нормам, когда за это карали нелюдей без сожаления и церемоний.В прошлом году педофиларецидивиста суд не хотел брать под стражу, хотя его вина в растлении, изнасилованиях несовершеннолетних и изготовлении порнофильмов с участием детей была уже доказана. И только после вмешательства прокуратуры Солнцевский суд все же изолировал от общества извращенца по кличке Цедрик.Теперь, после очевидного всплеска таких преступлений, угрозы превращения нашей страны в зону «экстремального» секс-туризма, когда пресыщенные педофилы приезжают в Россию, зная о том, что им практически ничего не грозит, отечественные законодатели наконец-то всерьез задумались. Будем надеяться, что еще не поздно.В конце лета Минюст РФ представит новую версию пакета поправок, исправленного и доработанного в соответствии с рекомендациями экспертов-правоведов. Но уже сейчас документ вызывает споры и неоднозначные оценки. Например, как реализовывать ту часть законов, которая касается надзора за соблюдением приговора в отношении альтернативной шкалы наказаний – исправительных работ, домашнего ареста и так далее? Ведь система надзора уже давно разрушена, ее необходимо создавать заново. А можно ли это сделать в таких экономических условиях и за такие сроки? Тем не менее предполагается, что уже осенью поправки в УК РФ будут направлены в Госдуму. А это, как показывает практика прошлых лет, станет финишной прямой перед вступлением законов в силу.…Мы придумываем все новые способы обеспечения безопасности: предлагаем установить в каждом дворе и на каждой улице телекамеры, увеличить число патрульных машин, поднять в небо вертолеты с милиционерами, призываем граждан к активному сотрудничеству с милицией… А для чего? Чтобы потом, пожурив пьяную держиморду, которая калечит людей физически и психически, отпустить его на свободу, пригрозив вдогонку пальчиком: больше не попадайся?! Не хочу показаться ястребом, но мне кажется, что порой для собственного успокоения мы меняем местами причины и следствия. Можно ли снизить преступность, изменяя законы и переводя преступления в категорию административно наказуемых правонарушений? На бумаге – можно. Статистика известна своим лукавством. Но годятся ли такие меры правового воспитания для государства, где удельное число убийств (абсолютное число зарегистрированных преступлений на 100 тысяч населения) самое высокое в мире? По этому печальному показателю мы перегнали даже ЮАР.Получается, как в том анекдоте: что нужно сделать, чтобы выпускать отечественные автомобили мирового стандарта? Нужно изменить мировые стандарты.Закон – инструмент государственного строительства, без уважения к которому невозможны никакие положительные сдвиги в развитии общества. И почтение к нему можно воспитать не подгонкой под «текущий момент», а неукоснительным соблюдением и строжайшим исполнением его буквы.Сегодня актуальность этой проблемы особенно остра. Кризис не оставляет нам выбора. Хотим двигаться дальше – будем жить по закону.[b]ЧИТАЕМ ВМЕСТЕАндрей КОВАЛЕВ, депутат Мосгордумы:[/b]