Зарплата обогнала закон

Законопрект был разработан еще в начале 2004 года, но не был принят, так как российское законодательство запрещало субъектам Федерации устанавливать собственные минимальные размеры оплаты труда (МРОТы). Во многом именно благодаря усилиям московских законодателей в этом году в законодательство РФ были внесены изменения, которые гласят, что МРОТ устанавливается по-прежнему на федеральном уровне. А вот установить минимальную заработную плату можно в каждом регионе свою.Напомним, что сегодня московская «минималка» определяется трехсторонним соглашением столичного правительства, работодателей и профсоюзов и составляет 6100 рублей. С 1 мая 2008 года она повысится до 6800 рублей, а с 1 сентября 2008 года – до 7500 рублей. Предполагается, что тогда минимальная зарплата в Москве сравняется или даже превысит городской прожиточный минимум.– Интересно, что это тот случай, когда положительную роль сыграл даже не закон, а всего лишь проект закона, – рассказал нашему корреспонденту председатель Комиссии МГД по социальной политике и трудовым отношениям Михаил Антонцев (фракция «Единая Россия»). – На протяжении 4 лет мы добивались права для регионов устанавливать этот показатель с учетом уровня жизни своими законами. И нам это удалось: с 1 сентября вступили в силу соответствующие изменения в федеральное законодательство.Остается другая проблема: опыт показывает, что к документу под названием «трехстороннее соглашение» суды относятся довольно легко.Кроме того, сегодня все то же федеральное законодательство позволяет работодателю, в принципе, условия соглашения игнорировать. Для этого ему нужно лишь официально заявить об этом и сообщить властям график, согласно которому он собирается принимать меры, чтобы довести зарплату до уровня, определенного соглашением. Поэтому депутаты и приглашенные на заседание комиссии эксперты пришли к выводу, что городской закон, теперь уже – «О минимальной заработной плате в Москве», необходим.Только, по словам Михаила Антонцева, он будет носить более стратегический характер, не повторяя моменты, которые закреплены трехсторонним соглашением.Теперь целью закона «О минимальной заработной плате в Москве» станет не печальный минимум, а обеспечение достойного уровня жизни московских семей. Депутаты не исключают, что в новом проекте закона появится понятие о зарплате «не ниже прожиточного минимума». Таким образом, минимальную зарплату будет изменять не новое трехстороннее соглашение, а каждое повышение цен.– Даже не закон, а законопроект выполнил необходимую функцию доведения заработной платы в Москве до прожиточного минимума,– считает Михаил Антонцев. – Но наша задача – создавать все условия для роста зарплаты, который будет опережать рост столичных цен. Не секрет, что сегодня, даже по официальным данным, более 30% москвичей балансируют на уровне прожиточного минимума. Это очень много. При этом все понимают, что прожиточный минимум – это сумма, рассчитанная на одного человека. То есть сегодня вопрос уже не в соответствии минимальной зарплаты официальному прожиточному минимуму, а в самом подходе к понятию «минимальная зарплата».Западный опыт расчета такого минимума основывается на том, что человек обычно содержит семью или ребенка. Например, если заработная плата француза составляет меньше двух прожиточных минимумов, то считается, что он живет за чертой бедности. Американское законодательство предусматривает, что получающий МРОТ должен содержать на него жену и двоих детей. То есть МРОТ в США составляет четыре прожиточных минимума.– Будем считать, что уровень прожиточного минимума в оплате труда в Москве уже достигнут, – считает Михаил Антоцев. – Наверное, наш дальнейший путь в законодательстве о зарплате – перешагнуть «барьер» потребительской корзины. В будущем минимальная московская зарплата должна составить полтора, два и так далее прожиточных минимумов – как в европейских странах. Тогда мы сможем вернуться к пересмотру законов о прожиточном минимуме и о потребительской корзине, которые уже не отвечают реалиям жизни.Работа над законом «О минимальной заработной плате в Москве» будет продолжена как в Комиссии Московской городской думы по социальной политике и трудовым отношениям, так и во фракции «Единая Россия». Предполагается, что новая его редакция будет внесена в Думу уже в этом году.