Главное
Гид по Москве
Приметы и советы

Автор

Ирина Позднякова
Год непростой, но интересный
В последние дни года в Московской городской думе состоялась традиционная итоговая пресс-конференция. Председатель Мосгордумы Владимир Платонов (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»), его заместитель, руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в МГД Андрей Метельский и руководитель фракции КПРФ в МГД Андрей Клычков рассказали о том, что важного для москвичей сделала Мосгордума в 2010 году.– Уходящий год стал для депутатского корпуса нового созыва весьма непростым и был отмечен многими событиями и новациями, – отметил Владимир Платонов.Всего Мосгордума приняла в текущем году 480 нормативных актов. В том числе 55 законов и 306 постановлений.[b]Мы накопили большой опыт[/b]Конечно же, наиболее масштабной стала работа столичного парламента по актуализации Генерального плана развития Москвы на период с 2010 по 2025 год.– Впервые в истории Генплан прошел через процедуру публичных слушаний, в результате которых в его проект было внесено более 10 тысяч поправок, поступивших непосредственно от москвичей, – подчеркнул спикер МГД. – Принятый Мосгордумой Генеральный план развития Москвы вступил в силу и теперь на практике защищает интересы жителей мегаполиса, многие из которых воспользовались своим законодательным правом и внесли в документ свои поправки и были услышаны.Также Дума приняла в первом чтении проект закона «О правилах землепользования и застройки города Москвы» (ПЗЗ), неразрывно связанный с Генпланом. Если в Генплане выделена общая стратегия развития города, то ПЗЗ уточняют частные вопросы и порядок землепользования в городе.Еще одно важное политическое событие, которое, возможно, прошло довольно буднично и незаметно для большинства москвичей, – в этом году при Мосгордуме был создан Общественный консультативный совет политических партий. В его состав вошли представители партий, не получившие на прошлогодних выборах депутатских мандатов в столичном парламенте.– Сегодня со своей главной задачей – проведением политических консультаций по городским проблемам и общественно значимым вопросам, а также подготовкой заключений на законопроекты – Совет справляется успешно, – заявил спикер Думы. – Более того – опыт работы московского Совета сегодня активно изучается в других регионах страны.В уходящем году Дума также приняла Закон о равном доступе партий к электронным СМИ. Он выполнил требование нового федерального законодательства. Такого же рода поправки были внесены и в Устав Москвы в части увеличения числа депутатов до 45 человек. При этом несколько предложений Общественного консультативного совета политических партий также были учтены.– Многие журналисты заметили, что Мосгордума стала работать до обеда, – сказал Владимир Платонов. – И по этому даже предложили нам отдавать половину депутатской зарплаты. Но работа депутатов происходит не только в этом здании во время заседаний. Основное время депутаты посвящают работе на своих избирательных участках.[b]Новый мэр – новые правила[/b]Заместитель председателя МГД Андрей Метельский напомнил, что большинство из перечисленных событий и законопроектов непосредственно связаны с работой фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в МГД. Именно к ней, как известно, принадлежит большинство депутатского корпуса.– Будущую нашу работу определило Послание президента Дмитрия Медведева Федеральному собранию, – рассказал он. – По богатству инновационных идей, положений и задач, которые предстоит решать государству, обществу, каждому гражданину, – это панорама обновления страны. В Москве, должен отметить, такая работа уже началась.И главным событием 2010 года здесь стала смена высшего должностного лица в столице.– Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» обеспечила наделение Думой Сергея Собянина полномочиями мэра, – напомнил Метельский. – Мы связываем с ним те перспективы, которые определены в Послании президента. Чтобы эффективно работать с новым мэром, исполнительной властью, нужно уточнить подходы к законо творческой работе как нашей фракции, так и в целом к работе Московского парламента.Андрей Метельский убежден, что столичному парламенту и фракции единороссов «предстоит так скорректировать деятельность Московской городской думы, чтобы масштабная деятельность мэра и правительства города имела адекватную и законодательную поддержку».– Заявления мэра Москвы при вступлении в должность и при обсуждении бюджета на 2011 год, а также его практические решения позволяют сказать, что основные направления этой работы уже определились, – считает Андрей Метельский. – Москва стоит на пороге перемен, и эти перемены направлены на улучшение жизни москвичей, на рост их социального уровня. А финансовые основы под эту работу заложены.[b]Бюджет развития[/b]Конечно же, важнейшим документом года традиционно стал бюджет Москвы на 2011 год, принятый уже с учетом поправок нового мэра Сергея Собянина.– Принятый Думой бюджет на 2011 год станет переходом к новому этапу развития Москвы, – подчеркнул Андрей Метельский. – С принятием этого бюджета мы переходим от финансирования антикризисных мер к обычной структуре расходов. Конечно, не все последствия кризиса преодолены, но выполнение наших социальных обязательств перед москвичами остается безусловным.Общая доля социальных расходов превысит 722 млрд рублей.Напомним, что доходная часть бюджета составит 1 трлн 243 млрд рублей. Что касается объема расходов, то в 2011 году он составит 1 триллион 390 млрд рублей. Все расходы социального характера в бюджете были сохранены и даже увеличены. Так, объем средств на прямые социальные выплаты москвичам вырастет с 112,7 млрд рублей в текущем году до 126,4 млрд рублей в 2011 году.В целом на расходы социального характера – образование, здравоохранение, культуру и спорт, социальные выплаты, субсидии на транспорт и ЖКХ – в бюджете следующего года запланировано 52 процента его расходной части.Владимир Платонов особо указал на рост расходов на транспорт. На эту статью в бюджете сконцентрированы значительные финансовые ресурсы в объеме 113 млрд рублей. На городское дорожное хозяйство дополнительно будет направлено 93 млрд рублей. С учетом этого общая сумма финансирования дорожного строительства возрастет до 131 млрд рублей.А суммарно по бюджетным статьям «Транспорт» и «Дорожное хозяйство» бюджетные ассигнования составят 244 млрд рублей. На строительство метро финансирование будет увеличено с 26 до 50 млрд рублей.Доходы неработающих пенсионеров уже в январе наступающего нового года достигнут 11 тысяч рублей. Рост оплаты труда работников бюджетной сферы запланирован на 8,5 процента. Регистрируемая безработица в 2011 году не поднимется выше 1 процента.– Мы понимаем, что эта защита, как и выполнение иных городских программ, зависит от возможностей ее финансирования, от реальных возможностей нашей экономики, – подчеркнул Андрей Метельский. – В этом плане заявленный в Послании президента проект превращения Москвы в крупный международный финансовый центр открывает для нас новые перспективы. К этой работе уже подключились и российские, и зарубежные финансовые институты. Но основной вклад в осуществление проекта, конечно, – за нами, за Москвой. От успехов этого и иных инновационных проектов зависит качество жизни москвичей, стандарты их социальной обеспеченности.[b]Молодежь как «наше все»[/b]Сегодня в Москве проживает около 2,8 млн горожан в возрасте от 14 до 30 лет. Это составляет 22,4 процента численности москвичей. Поэтому еще одним приоритетом в работе фракции Андрей Метельский назвал работу с молодежью. Особенно в свете имеющихся сегодня в городе проблем межконфессионального характера.– Необходимость работы с молодежью с потрясающей силой выявили события на Манежной площади 11 декабря, – заявил он. – Молодежная среда в определенных условиях становится ареной опасных для государства и граждан экстремистских взрывов.В своем заявлении, принятом вчера, Дума выразила уверенность в том, что «все противоправные действия, совершенные по любым мотивам, будут жестко пресекаться со стороны государства. Нужно на законодательном уровне уделять этой проблеме повышенное внимание. Московская городская дума не допустит проявления в городе межнациональной розни».Руководитель фракции КПРФ Андрей Клычков сообщил, что коммунисты по-прежнему намерены бороться против действующего Жилищного кодекса, единого госэкзамена, коммерциализации жилищного фонда, а также решать проблемы обманутых дольщиков.– Когда мы видим, что проблема не решается, мы выходим на улицу, – предупредил он. – При участии фракции прошло уже 28 акций протеста, в том числе по сохранению исторического облика Москвы, нарушению прав москвичей по территориальным вопросам и по вопросам жизнедеятельности.Однако в случае налаживания конструктивного диалога с «ЕДИНОЙ РОССИЕЙ» количество акций может снизиться.[b]О журналистах не забыли[/b]В завершение пресс-конференции Владимир Платонов и Андрей Метельский поблагодарили представителей СМИ, которых они назвали «четвертой властью» за плодотворную работу по освещению деятельности Мосгордумы и поздравили журналистов с наступающим Новым годом.Кстати, возможно, что в будущем году для работы аккредитованных журналистов в здании МГД выделят отдельное помещение.Как сообщил Владимир Платонов, в связи с увеличением числа депутатов МГД с 35 до 45 человек власти города планируют приобрести в собственность Москвы здание, расположенное по адресу: Рахмановский переулок, дом 4, строение 1. Чтобы затем передать его Мосгордуме.Сегодня столичный парламент размещается в двух зданиях: на Петровке, 22, и в Рахмановском переулке, дом 4, строение 2. Но существующий пресс-центр Думы пока не предусматривает отдельных мест для представителей СМИ.Платонов также добавил, что в начале 2011 года депутаты МГД рассмотрят план работы на первый квартал, в который планируется включить отчет об исполнении бюджета и законопроекты, направленные на приведение законов города в соответствие с федеральным законодательством.[b]Кстати[/b][i]Мосгордума нынешнего, пятого, созыва была избрана 11 октября 2009 года. К концу прошлого года она успела принять 12 законов и 61 постановление. В целом же МГД текущего созыва приняла около 596 нормативных актов (67 законов и 381 постановление).[/i]
Общество
Когда в товариществах согласья нет...
Недавно в Московской городской думе состоялась конференция на тему: «Конкуренция в сфере ЖКХ города Москвы: проблемы и возможности».О том, почему новый мэр назвал эту сферу одной из главных проблем Москвы и какие шаги следует предпринять для ее решения, мы беседуем с [b]председателем Комиссии МГД по законодательству, координатором проекта партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» «Народный контроль» в городе Александром СЕМЕННИКОВЫМ[/b].[b]– Александр Григорьевич, все-таки непривычное для нашего уха сочетание «ЖКХ» и «конкуренция». Совместимы ли эти понятия?[/b]– Актуальность этой темы очевидна. Москвичей серьезно беспокоят проблемы жилищно-коммунального хозяйства. Среди наиболее острых вопросов называются: плохое состояние коммунальных систем и в целом жилищного фонда, рост цен на услуги ЖКХ, низкое качество работы обслуживающего персонала… Надо признать, претензии эти во многом обоснованы. Для их решения в течение уже достаточно длительного времени городскими властями предпринимаются значительные усилия, но очень важный фактор развития всего комплекса жилищно-коммунального хозяйства был задействован, как представляется, недостаточно. Этот фактор – конкуренция. В рыночной экономике никакими директивами и приказами невозможно добиться того, что достигается свободным экономическим соревнованием хозяйствующих субъектов. Но при одном условии – если это соревнование идет честно, без создания преференций «своим» и искусственных препятствий «чужим».[b]– Почему эта проблема поставлена на повестку дня именно сегодня?[/b]– Читатели газеты, наверное, хорошо знают, что в Москве партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» реализует проекты «Сеть правовой защиты потребителей» и «Народный контроль», которые мне поручено курировать. Хотел бы напомнить, почему появились эти проекты и в чем их суть. Потребители – мы с вами – сталкиваясь с нарушением своих прав, вынуждены входить в конфликт не с одним только продавцом, продавшим нам просроченный или бракованный товар, или со слесарем, который все никак не починит текущий кран. Нет, за их спиной стоят большие организации, целые отряды высококвалифицированных юристов, готовых использовать все лазейки законодательства, чтобы отстоять свой интерес. Значит, оставлять потребителя один на один с мощными игроками товаропроводящих сетей и производителей услуг неправильно и невозможно.Вместе с тем эффективный правовой механизм контроля со стороны органов исполнительной власти за ценообразованием, соблюдением стандартов и техрегламентов пока не создан. В этих условиях закономерно возрастает роль институтов гражданского общества, обеспечивающих необходимые обратные связи в сложной, многофакторной социально-экономической системе. Одну из решающих ролей играет здесь партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» как правящая партия, взявшая на себя ответственность за реализацию курса на модернизацию всех сфер жизни в нашей стране, на повышение уровня жизни и ее качество.Именно поэтому мы стали инициатором проведения конференции «Конкуренция в сфере ЖКХ города Москвы: проблемы и возможности».Ведь потребителями являются не только те, кто покупает товары и продукты, но и те, кто потребляет услуги. Сфера жилищно-коммунального хозяйства – это один из главных поставщиков услуг, как по их объему, так и по расходам в бюджете любой московской семьи.[b]– И как вы как юрист оцениваете качество этих услуг?[/b]– Сегодня рынок жилищно-коммунальных услуг характеризуется и отсутствием должной конкуренции, и явными правовыми проблемами, и, кроме того, на этом рынке зачастую присутствует откровенный криминал. Ведь управление имуществом многоквартирного дома – хороший бизнес, который приносит серьезный доход. Причем взять дом на обслуживание может любая частная фирма, заключив соответствующий договор. Посчитайте сами – если каждая семья в среднем платит 2,5–3 тыс. рублей в месяц, то умножив на число квартир в доме, например 300, получаем 900 тысяч рублей в месяц. Плюс городские субсидии. Получаются вполне серьезные суммы. А если управляющая компания берет на обслуживание не один дом, а несколько? А что же жильцы? Ведь, по идее, организуя товарищество собственников жилья, вместе мы можем гораздо эффективнее управлять своим имуществом, контролировать тех, кто поставляет нам воду, электричество, ремонтирует лифты, краны, трубы и эксплуатирует все довольно сложное домовое хозяйство. Но то, что верно в теории, не всегда подтверждается практикой. «Гладко было на бумаге, да забыли про овраги…»[b]– Одной из причин такой ситуации сегодня называют массовое повальное создание ТСЖ в городе…[/b]– С 1992 по 2007 г. в Москве было организовано – по инициативе жильцов! – около 2 тыс. ТСЖ, включая ЖСК.Многие из них работали хорошо и продолжают так же успешно работать до сих пор.Но затем вдруг началось то, что я бы назвал очередным «головокружением от успехов». Было решено за три года довести число ТСЖ до 10 тыс.В результате в погоне за показателями организовано множество липовых ТСЖ, а в отсутствие должного контроля ГУИСы натворили немало бед.В 2009 г. создано 1942 ТСЖ, объединивших 3423 дома. И, как выяснилось, в половине из них при создании допущены нарушения.Больше всего их в ЦАО, ЗАО, СЗАО. Характерно, что при проверках вдруг выясняется, что документы в массовых количествах просто пропадают – или утеряны при переездах, или залиты водой, или даже сгорели. Такие напасти случились в 465 ТСЖ.А что в результате? Обманутые жильцы не верят чиновникам – раз. Более 70% москвичей затрудняются ответить, кто управляет их домом, и не знают, куда звонить в случае любых жилищно-коммунальных проблем, – два. Жители домов – по сути, заказчики услуг – чаще всего оказываются в роли просящих, которым управляющие компании диктуют условия, – три. А ведь для информирования жителей уже длительное время работает ГУ «Центр реформы ЖКХ»! Выступивший на конференции руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве Владимир Ефимов привел конкретные факты таких нарушений, прямо влияющих на развитие конкурентной среды в городе. По его словам, сначала многие жители столкнулись с проблемой выбора управляющей компании, а в течение последнего года с фактами незаконно созданных товариществ собственников жилья.[b]– То есть те организации, которые должны права жильцов защищать, сами же их и нарушили буквально в момент своего появления?[/b]– В рамках контроля за выбором способа управления были возбуждены дела в отношении управ по факту непроведения конкурсов. Согласно Жилищному кодексу, если собственники жилья провели собрание, то в течение года они должны подписать договор управления с управляющей компанией. Сотрудники УФАС провели мониторинг и выяснили, что в большинстве случаев собственники таких договоров не подписывали, а собрания были проведены не по правилам или фиктивно. В рамках рассмотрения дел была проведена большая работа с гражданами по подписанию договоров управления, и в настоящий момент почти все управы из 96, в отношении которых рассматривались дела, представили документы, подтверждающие, что договоры подписаны более чем с половиной собственников жилья в многоквартирных домах.Действующий Жилищный кодекс обязывает управляющую компанию заключить договор со всеми собственниками, чтобы считать способ управления реализованным.Это означает, что если хотя бы один собственник из нескольких сотен такой договор не заключил, то все дело стоит.Владимир Ефимов предложил выйти в Госдуму с законодательной инициативой о введении определенного процента договоров, которые необходимо заключить с собственниками жилья для того, чтобы считать способ управления реализованным. По его мнению, было бы достаточно и 50%, а если подписано больше 50% договоров, то можно не заставлять управу проводить конкурсы.Не берусь предсказывать судьбу этого предложения, оно, безусловно, интересное, но требует тщательного изучения и всестороннего обсуждения.Кстати, здесь возникает еще одна проблема. В действующем Жилищном кодексе нет ограничений на создание «многодомовых» товариществ. (Напомню, что в прошлом году было создано 1942 ТСЖ, объединивших 3423 дома.) Потому и создавались на базе бывших ДЭЗов «карманные» управляющие компании, обслуживающие, как и раньше, целые микрорайоны. Собраться же на общее собрание тысячам жителей, живущих в десятках домов, – нереально. Отсюда и бесконтрольность. Сейчас в Государственной думе рассматриваются поправки в Жилищный кодекс, ограничивающие создание «многодомовых» ТСЖ.[b]– Не секрет, что частенько люди опасаются ТСЖ и частных управляющих компаний еще и потому, что боятся резкого скачка общей суммы квартплаты. За счет, так сказать, «повышенного качества обслуживания»…[/b]– Управление Федеральной антимонопольной службы по городу Москве обратило внимание и на такую проблему, как законность включения тех или иных услуг в Единый платежный документ. Согласно Жилищному кодексу, ЕПД должен содержать платежи за коммунальные услуги, за содержание и ремонт жилья.Вместе с тем практически в каждый платежный документ включены платежи за радиоточку, запирающее устройство и антенну, а недавно появилась составляющая и за обслуживание приборов учета по водопотреблению.Но дополнительные услуги не предусмотрены жилищным законодательством, и они должны оказываться только после согласия гражданина на их оказание.Проблема эта вовсе не такая уж маловажная – ведь из малых платежей в сфере ЖКХ складываются в итоге очень немалые суммы. Причем за услуги, которыми мы не пользуемся. Например, радиоточки.Сколько москвичей слушают проводное радио? Во многих квартирах и радиорозеткито давно уже нет. А платежи идут! Так что и нам самим надо следить за тем, чтобы не переплачивать.Уполномоченный по правам человека в городе Москве Александр Музыкантский, подчеркнув, что в сфере ЖКХ очень часто нарушаются права граждан, особое внимание обратил на проблему липовых ТСЖ. В 2007 году было принято постановление правительства Москвы, определившее количество ТСЖ, которое должно быть создано в каждой префектуре. На трехлетний срок работы по созданию ТСЖ было выделено 176 млн руб лей, в результате было создано около 8 тысяч товариществ собственников жилья.Все пункты постановления были выполнены, но какой ценой? В массовом порядке создавались липовые ТСЖ по поддельным документам, особенно часто фальсифицировались протоколы общих собраний и подписи граждан.На сегодняшний день в суд поступило 259 обращений граждан с просьбой ликвидировать решение о создании ТСЖ.А там, где нарушения при создании ТСЖ, там возникает и монополизация этого рынка услуг. Реальный доступ к управлению жилищно-коммунальным хозяйством получают те, кто имеет тесные контакты с управами. Например, в районе Арбат одна управляющая компания взяла на обслуживание 95 многоквартирных домов из 176. И хотя формально в городе работают сотни управляющих компаний, но сказать, сколько из них реально независимых, не представляется возможным.[b]– Да таких историй каждый москвич вам еще с десяток расскажет. А вот что со всем этим делать?[/b]– Одним из способов защитить права потребителей жилищно-коммунальных услуг от недобросовестных управляющих компаний может стать создание саморегулируемых организаций и компенсационного фонда.В случае если управляющая компания причинит жильцам дома убытки, они должны быть компенсированы из специального фонда саморегулируемой организации, участником которой обяжут стать всех игроков рынка.Но это предложение при всех его плюсах имеет и слабые стороны. Его критики предупреждают, что создание саморегулируемых организаций может привести к повышению цен на услуги ЖКХ, «вымыванию» с рынка малых предприятий, а в результате – к усилению монополизации.Так что предложение интересное, но над ним надо еще крепко подумать, проанализировать опыт уже работающих организаций. А в регионах такие есть – их уже более 30, и объединят они около 1000 управляющих компаний. Я считаю, что торопиться здесь нет никакой надобности и руководствоваться следует принципом «не навреди!» Какие же шаги партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» предпримет в ближайшее время? Мы намерены создать общественный комитет для защиты прав потребителей, в частности защиты прав собственников и добросовестных управляющих компаний. Его главная задача – просвещение собственников жилья, а также защита добросовестных управляющих компаний, которые испытывают «пресс» нерыночных способов конкуренции. Мы будем противодействовать грязным технологиям и преступным методам в конкурентной борьбе, участвовать в ликвидации коррупционных схем и административно-чиновничьих барьеров в сфере ЖКХ.И конечно же, мы будем всячески способствовать усилиям исполнительной власти города, которая задачу наведения порядка в этой сфере обозначила как одну из приоритетных в своей деятельности.[b]Справка «ВМ»[/b][i]Товарищество собственников жилья (ТСЖ) – некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме (МКД) для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме (ст. 135 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ).Создание ТСЖ не исключает гарантированную систему государственной социальной защиты граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.Организация и деятельность ТСЖ регулируются Жилищным кодексом Российской Федерации и Уставом товарищества.[/i]
Общество
Резервы есть!
На днях Мосгордума обсудила городской бюджет на будущий год во втором чтении. Большинством голосов депутаты поддержали увеличение доходной части на 51,6 млрд рублей и увеличение дефицита бюджета на 45,3 млрд рублей.Как сообщила депутатам министр правительства Москвы, руководитель Департамента финансов города Вера Чистова, важнейшим источником повышения доходности городской казны стала оптимизация налогов и взыскания недоимок по ним.О том, есть ли еще резервы в городской казне и откуда они берутся, рассказал «Вечерке» [b]председатель Бюджетно-финансовой комиссии Мосгордумы Игорь АНТОНОВ (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»)[/b].[b]– Игорь Евгеньевич, почему потребовалось пересчитывать доходную часть бюджета города на 2011 год?[/b]– Надо сказать, что на этот раз мы на заседании Мосгордумы рассматривали не просто поправки в доходную часть бюджета, но и концептуальные изменения самой идеологии бюджетного планирования на 2011 год.Мэр Москвы определил приоритетные направления развития городского хозяйства на ближайшую перспективу и на среднесрочный период. В число приоритетов вошли развитие дорожной и транспортной систем города, строительство новых развязок, подземных переходов, стоянок для автотранспорта. Сюда же отнесены укрепление энергетической безопасности города, развитие инженерных систем и коммуникаций, ремонт и обновление газо- и трубопроводов и так далее.При этом с повестки дня не снимается задача по повышению социальной защищенности москвичей, росту уровня жизни граждан, улучшению качества медицинского обслуживания, образования, в том числе профессионального, развитию жилищного строительства и строительства объектов социальной сферы. Для решения этих масштабных и весьма капиталоемких задач необходимо сформировать соответствующую доходную базу бюджета, правильно спланировать дефицит и определить источники его финансирования.[b]– И каковы же новые источники?[/b]– Во внесенных на наше рассмотрение ко второму чтению поправках эту задачу предложено решать в первую очередь за счет активизации и повышения эффективности претензионной работы со стороны главного администратора бюджетных доходов – а именно Управления Федеральной налоговой службы по городу Москве. Перед налоговиками поставлена масштабная задача – привлечь в бюджет города за счет мобилизации недоимки 25 млрд рублей. В частности, план поступления платежей по налогу на прибыль организаций предложено увеличить на 20,1 млрд рублей. В процессе обсуждения этого вопроса на заседании Бюджетно-финансовой комиссии налоговики подчеркнули всю сложность и напряженность выполнения этой задачи.Поэтому в процессе исполнения бюджета нам следует держать динамику поступления платежей по налогу на прибыль под постоянным контролем, чтобы в случае необходимости своевременно и оперативно внести необходимые корректировки в бюджет.В процессе анализа и обсуждения текущей динамики поступлений по налогу на доходы физических лиц выявилась необходимость уменьшения ранее установленных объемов этих платежей. Первоначально предлагалось снизить план по НДФЛ более чем на 10 млрд рублей.Однако после тщательного изучения вопроса было принято согласованное решение об уменьшении плана на 1,6 млрд, имея в виду, что в процессе исполнения бюджета по итогам первого квартала этот показатель может быть скорректирован.Еще одним источником дополнительных доходов, также связанным с повышением качества администрирования, является налог, взимаемый в связи с упрощенной системой налогообложения. Здесь потенциал роста оценивается в объеме 2,8 млрд рублей, из которых 1,5 млрд планируется получить именно за счет погашения недоимки по начисленным платежам.[b]– Неужели можно вот так запросто взять и увеличить предполагаемую сумму будущих налогов? Вряд ли финансовая кухня города настолько проста и безоблачна…[/b]– Это действительно так. Например, довольно сложная ситуация сложилась с планированием доходов по имущественным налогам. Еще в процессе обсуждения на заседании Бюджетно-финансовой комиссии первоначальной редакции бюджета подчеркивалось, что в проекте не учтены изменения сроков платежей по налогу на имущество физических лиц. Из-за этого значительная сумма может перейти на первый квартал 2012 года. Сейчас за счет соответствующей поправки редактора план доходов по этому источнику предложено уменьшить на 1,3 млрд рублей.Бюджетно-финансовая комиссия после обсуждения этого вопроса рекомендовала Московской городской думе поддержать данное предложение. Равно как и предложение об одновременном увеличении плана по другому имущественному налогу – налогу на имущество организаций. Здесь за счет отмены ряда льгот, роста общего объема налогооблагаемой базы, а также с учетом наличия значительной недоимки задание по платежам в бюджет может быть увеличено на сумму около 6 млрд рублей.Также дополнительные доходы предлагается получить за счет транспортного и земельного налогов – на 2,6 млрд и на 5,7 млрд рублей соответственно. И в том и в другом случае основанием для увеличения плана является сложившаяся фактическая динамика роста платежей в текущем году, а также наличие недоимки, подлежащей взысканию в планируемом периоде.[b]– Какие другие дополнительные резервы, кроме налогов, удалось отыскать в проекте доходной части бюджета?[/b]– Отдельно обсуждался вопрос об эффективности использования государственного имущества и повышения доли неналоговых доходов в составе бюджета в целом. Мэр Москвы совершенно справедливо, на мой взгляд, критиковал необоснованно низкую эффективность работы ГУП и хозяйственных обществ с долей города в уставных капиталах.Перед новым руководством имущественного комплекса поставлена задача повысить рентабельность предприятий и эффективность управления государственным имуществом.С точки зрения бюджетного планирования выполнение этой установки должно позволить привлечь дополнительно в бюджет города в 2011 году по доходам в виде дивидендов – 2,9 млрд рублей; по доходам от аренды нежилых помещений – 800 млн рублей; по доходам от аренды земли – 1 млрд рублей и по доходам от перечисления части прибыли ГУП – 600 млн рублей.Я считаю, что эти предложения вполне реалистичны и могут быть осуществлены при наличии правильной организации работы с городской имущественной казной и земельными активами. Говоря о земле, следует отметить, что этот важнейший ресурс получает и будет получать в дальнейшем все более и более важное значение для формирования доходной части бюджета.О динамичном росте платежей по земельному налогу я уже сказал. Однако имеется значительный ресурс, и он отражен в поправках редактора в виде средств, поступающих от продажи права на заключение договоров аренды земли. Здесь, по оценке правительства, с которой согласилась и Бюджетно-финансовая комиссия, дополнительные доходы могут составить не менее 15 млрд рублей за счет активизации торгов на рынке земельной аренды и выделения земельных участков для жилищного строительства. В то же время редактор учел предложение депутатов о необходимости уменьшения объема земельных ресурсов, предназначенных на продажу.Напомню, что первоначально планировалось продать городских земель на 15 млрд рублей, что вызвало сомнение депутатов в обоснованности и необходимости установления столь значительного задания по продаже земельных ресурсов, находящихся в государственной собственности. Тем более что серьезной проработки этого вопроса в профильной комиссии Думы с участием общественности и экспертов не проводилось.На сегодняшний день активность покупателей на рынке земельных ресурсов в Москве весьма низкая. Желающих приобрести землю в собственность и перейти с аренды на уплату земельного налога на самом деле не так уж и много, как это может показаться стороннему наблюдателю. Кроме того, как показало обсуждение этого вопроса, правительство и само готово скорректировать этот показатель в сторону уменьшения.С учетом этого Бюджетно-финансовая комиссия единодушно одобрила предложение о сокращении плана продажи земли более чем в 2 раза, имея в виду, что в дальнейшем эта работа будет организована на принципах гласности, открытости и целесообразности, а сам земельный рынок перейдет из стадии стагнации в активную фазу.[b]– Однако, несмотря на все эти поправки, дефицит московского бюджета в будущем году тоже вырастет…[/b]– В самом деле, поправками редактора наряду с дополнительными доходами на общую сумму в 51,6 млрд рублей предусматривается также увеличить плановый дефицит бюджета на 45,3 млрд рублей.Рост дефицита планируется профинансировать за счет увеличения суммы переходящего остатка бюджетных средств на 32 млрд рублей, доведя общую сумму по этому источнику до 72 млрд. Таким образом мы в значительной степени исчерпаем этот резерв еще на стадии первоначальной редакции бюджета. Хотя раньше по сложившейся практике предыдущих лет мы окончательно определялись с суммой переходящего остатка только по итогам первого квартала финансового года и вносили в бюджет необходимые изменения. Мне кажется, что здесь есть определенный риск. Хотя и все преимущества, и плюсы такого решения также очевидны, поскольку экономика города более своевременно и полно получит так необходимые ей для развития финансовые ресурсы.Другим источником финансирования увеличения дефицита предлагается определить дополнительную продажу акций, принадлежащих Москве, на сумму 13 млрд рублей. Напомню, что первоначально мы планировали получить по этому источнику только 900 млн рублей.В связи с этим есть необходимость внимательно разобраться, какие пакеты акций подлежат продаже. Хотелось, чтобы вместе с водой мы не выплеснули ребенка. Акции компаний, обеспечивающих жизнедеятельность и устойчивость города, должны быть сохранены в собственности Москвы. И второе, что надо понять, – можем ли мы в текущих посткризисных условиях выгодно продать эти акции или придется, выполняя бюджетное задание, сбрасывать акции по заниженным, невыгодным ценам.В соответствии с разъяснениями правительства никаких решений, позволяющих продавать принадлежащие городу акции в ущерб его экономическим интересам, приниматься не будет.Вся эта работа будет организована на основе конкурсов в соответствии с действующим законодательством и под самым строгим контролем. С учетом всего изложенного общая сумма дефицита бюджета Москвы в 2011 году должна составить 146 млрд рублей. Сразу скажу, что при доходах города в размере почти 1,2 трлн рублей сумма планируемого дефицита является более чем приемлемой и экономически безопасной.Такое решение позволит более полно профинансировать весь тот комплекс приоритетных задач, о которых я сказал вначале.[b]Справка «ВМ»[/b][i]По данным Департамента финансов Москвы, доходы города в 2011 году прогнозируются в объеме 1,243 трлн рублей (ранее – 1,192 трлн рублей), расходы – более 1,389 трлн рублей (ранее – свыше 1,292 трлн рублей).Дефицит бюджета вырастет до 146,1 млрд рублей (с предполагаемых ранее 100,803 млрд рублей).[/i]
Общество
По доходам и расход
ВЧЕРА Мосгордума обсудила городской бюджет на будущий год во втором чтении. Большинством голосов депутаты поддержали увеличение доходной части на 51,6 млрд рублей и увеличение дефицита бюджета на 45,3 млрд рублей.Усилиями нынешних городских финансистов доходная часть документа выросла на ощутимую сумму. Как сообщила депутатам министр правительства Москвы, руководитель Департамента финансов города Вера Чистова, важнейшим источником повышения доходности городской казны стала оптимизация налогов и взыскания недоимок по ним.Перед налоговиками поставлена масштабная задача – привлечь в бюджет города за счет мобилизации недоимки 25 млрд рублей. В частности, план поступления платежей по налогу на прибыль организаций предложено увеличить на 20,1 млрд рублей.А вот план по налогу на доходы физических лиц, наоборот, пришлось уменьшить.Первоначально предлагалось снизить план по НДФЛ более чем на 10 млрд рублей. Однако после было принято решение об уменьшении плана на 1,6 млрд в связи с изменением сроков уплаты налога.В целом основным источником дополнительных доходов бюджета было названо повышение качества администрирования. Именно за счет этого в будущем году московские власти предполагают собрать дополнительно 2,8 млрд рублей налога, взимаемого по упрощенной системе налогообложения. Причем 1,5 млрд из них планируется получить также за счет погашения недоимок по начисленным платежам.Дополнительные доходы предлагается получить за счет транспортного и земельного налогов – на 2,6 млрд и 5,7 млрд рублей соответственно. Отдельно обсуждался вопрос о повышении эффективности использования государственного имущества и повышения доли неналоговых доходов в составе бюджета в целом.– Мэр Москвы совершенно справедливо, на мой взгляд, критиковал необоснованно низкую эффективность работы ГУП и хозяйственных обществ с долей города в уставных капиталах, – заявил депутат Игорь Антонов. – Перед новым руководством имущественного комплекса поставлена задача повысить рентабельность предприятий и эффективность управления государственным имуществом.С точки зрения бюджетного планирования выполнение этой установки должно привлечь дополнительно в бюджет города в 2011 году по доходам в виде дивидендов 2,9 млрд рублей, по доходам от аренды нежилых помещений – 800 млн рублей, по доходам от аренды земли – 1 млрд рублей и по доходам от перечисления части прибыли ГУП – 600 млн рублей.Пересчитали и доходы от столичной земли. Здесь имеется значительный ресурс в виде средств, поступающих от продажи права на заключение договоров аренды земли. По оценке правительства, с которой согласилась и Бюджетно-финансовая комиссия МГД, дополнительные доходы могут составить не менее 15 млрд рублей за счет активизации торгов на рынке земельной аренды и выделения земельных участков для жилищного строительства.Исполнительная власть учла предложение депутатов о необходимости уменьшения объема земельных ресурсов, предназначенных на продажу.Напомним, что первоначально планировалось продать городских земель на 15 млрд рублей, что вызвало сомнение депутатов в обоснованности и необходимости установления столь значительного задания по продаже земельных ресурсов, находящихся в государственной собственности.Плановый дефицит бюджета планируется профинансировать за счет увеличения суммы переходящего остатка бюджетных средств на 32 млрд рублей, доведя общую сумму по этому источнику до 72 млрд.Другим источником финансирования увеличения дефицита предлагается определить дополнительную продажу акций, принадлежащих Москве, на сумму 13 млрд рублей.Первоначально планировалось получить по этому источнику только 900 млн рублей.– Мы взяли неделю на внесение поправок, – рассказал корреспонденту «ВМ» Игорь Антонов. – Очевидно, что бюджет останется «с человеческим лицом», то есть социально ориентированым.С повестки дня не снимается задача по повышению социальной защищенности москвичей, росту уровня жизни граждан, улучшению качества медицинского обслуживания, образования, развитию жилищного строительства и строительства объектов социальной сферы.
Общество
Дорога – не зал ожидания
В этом году компания IBM опросила 8 тысяч водителей в 20 городах мира. И установила, что московским автовладельцам принадлежит печальное первое место – они теряют в пробках по 2,5 часа в день. В остальных городах этот показатель не превышает часа.На этом фоне вряд ли порадует новость, что по показателю «затрудненность дорожного движения» Москва попала лишь на четвертое место, уступив Пекину, Мехико и Йоханнесбургу.Председатель Московской городской Думы Владимир Платонов (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») рассказал «Вечерке», «как мы дошли до жизни такой» и что делать с пробками дальше.[i][b]15 лет борьбы[/b][/i][b]– Владимир Михайлович, на ваш взгляд, почему вопрос о столичных пробках поставлен сейчас городскими властями настолько остро?[/b]– Разумеется, поднятая сегодня транспортная проблема столицы существует давно и давно уже решается. Реализуются многие меры по улучшению транспортной ситуации в Москве. Но настал момент, когда работа должна вестись максимально интенсивно.Было бы несправедливо говорить о том, что власти и раньше не понимали всей серьезности проблемы. Городом уже проведена большая работа – в течение последних 15 лет законодательная и исполнительная власть Москвы реализовывали целый ряд «антипробочных» мер.Например, с середины 90-х проблема транспортных пробок ежегодно рассматривалась на комиссиях Московской городской Думы. Уже 20 лет назад специалисты рисовали кривую автомобилизации для столичного мегаполиса, которая, кстати, подтвердилась полностью. Было очевидно, что как только мы провозгласим минимальные рыночные свободы, люди начнут покупать автомобили.Это проблема любого города мира, и все прогнозы были известны властям. Так, в 2002 году Всемирный банк проводил в Москве конференцию по управлению трафиком. По оценке его специалистов, власти столицы делали многое для исправления ситуации.В 2004 году в рамках Совместной Комиссии Мосгордумы и Мособлдумы был рассмотрен вопрос «О стратегии развития транспортной (в первую очередь – автомобильно-дорожной) сети в Московском регионе». Тогда депутаты Москвы и области направили обращение в правительство Российской Федерации и Федеральное Собрание Российской Федерации «О финансировании дорожной отрасли и принятии мер, направленных на решение вопроса реконструкции транспортного узла на территории Московской области, в рамках разработанной федеральной целевой программы «Модернизация транспортной системы России (2002–2010 гг.)».И сегодня в Генеральном плане развития города до 2025 года предусмотрено строительство двух автомобильных хорд – на севере и на юге, Четвертого кольца – к 2013 году, 440 км метро – к 2025 году. Да и перехватывающие парковки начали строиться еще три-четыре года назад.Другой вопрос, что сегодня борьба с московскими пробками – это задача не только для властей городского и федерального уровня, а также и задача для граждан. И наша партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» считает, что совместными усилиями мы можем провести активизацию общества для ее решения.[i][b]Пора «орудовать»[/b][/i][b]– Это все-таки не очень понятно. Как обычные москвичи могут бороться с дорожными пробками? Пока они в них только стоят.[/b]– Разумеется, сегодня основная задача – строительство новых дорог и развязок. Сейчас эта работа будет вестись на новом уровне совместными усилиями Москвы, Московской области и федерального центра, потому что основные дороги, исходящие из Москвы, идущие через Московскую область, находятся в федеральном ведении.Я уверен, что уже при федеральной поддержке и новом подходе к диалогу с руководством Московской области поручения президента РФ и Комплексный план мэра по решению транспортной проблемы будут исполнены. Они также поддержаны депутатским корпусом Московской городской Думы.Но при этом мы считаем необходимым обратиться к гражданам – водителям города, автовладельцам, которые каждый в своем районе, улице, квартале, микрорайоне хорошо знают дорожно-транспортную обстановку.Напомню, что это не первое наше успешное обращение, когда москвичи проявляют активность и вносят свои предложения. Вот и теперь столичные единороссы в округах и районах Москвы будут собирать предложения наших граждан о том, где необходимо оптимизировать дорожное движение, где сделать или убрать поворот, построить или улучшить парковку, расширить дорожную сеть и прочее.Мы также хотим призвать автолюбителей к более внимательному отношению друг к другу на дорогах. Ведь каждая авария – это и материальный ущерб, и, к сожалению, человеческие жертвы, а на московских дорогах – еще и многокилометровые пробки.[b]– Да пробки-то даже не столько из-за аварий как таковых, сколько из-за того, что в таких случаях водители ждут то гаишников, то страховщиков… Все-таки дорога – не зал ожидания…[/b]– Сегодня у нас непомерная нагрузка на дорожную инспекцию. В «час пик» сотрудники ГИБДД буквально в ручном режиме оказывают помощь автомобилистам, попавшим в ДТП. Поэтому на самых оживленных улицах их силами будут созданы дополнительные посты.Хотя я бы вспомнил здесь, что раньше служба ГАИ называлась ОРУД, а «гаишник» – «орудовец».Потому что это был Отдел регулирования уличного движения. Почему-то слово «регулировать» из практики и даже теории нынешней ГИБДД как-то ушло.С другой стороны, данную проблему нужно решать и за счет упрощения процедуры оформления ДТП с целью скорейшего освобождения проезжей части в отсутствие сотрудников ГИБДД. Необходимо провести анализ практики применения Закона о страховании обязательной гражданской ответственности (ОСАГО). Когда мы перешли на этот непопулярный, но важный шаг, были заверения от власти, что никаких проблем с оформлением ДТП не возникнет. Но жизнь показывает, что для Москвы это создает определенные проблемы.Попадая даже в мелкие аварии, люди порой часами ждут на дороге оформления документов по ДТП.В этом процессе явно назрела необходимость оптимизации. Здесь и юристам, и страховщикам необходимо подумать. Следует усовершенствовать и работу института дорожных комиссаров.[i][b]Ограничивать и запрещать[/b][/i][b]– Мало кто поверит, что от количества гаишников трафик пойдет веселее. А строительство новых дорог, как ни крути, дело долгое. Не секрет, что сегодня жители Москвы и ближайшего Подмосковья ждут каких-то быстрых и нетривиальных мер.[/b]– Лично я за предложение министра транспорта РФ Игоря Левитина по сужению каждой полосы движения на 45 сантиметров. Это позволит создать на многих трассах выделенные полосы для общественного транспорта.Безусловно, необходимо решать вопрос о регулировании передвижения грузового транспорта и междугородных автобусов по Москве и Московской области.Еще одно предложение министра, показавшееся мне интересным и перспективным, – освободить от светофоров (а значит – и от наземных переходов) участки подмосковных дорог в пределах ближайших 20 километров от МКАД.Пора максимально прекратить строительство офисов и торговых площадей в пределах Третьего транспортного кольца.И разумеется, давно назрела ревизия торговых центров. Сегодня в Москве и Подмосковье функционирует около 150 торговых центров общей площадью около 2,8 миллиона квадратных метров. По географическому охвату они распределены более или менее равномерно, хотя наибольшая их концентрация наблюдается на МКАД. Также крупные ТЦ расположены почти у всех станций метро, особенно в «спальных» районах.Необходимо проверить соотношение площадей торговых центров с площадями расположенных рядом парковочных мест. При несоответствии этих цифр обязать ТЦ обеспечить необходимое количество парковочных мест, в том числе, возможно, и за счет сокращения торговых площадей.[b]– Неужели возможно решить эти вопросы при участии крупных ТЦ?[/b]– Действительно, в пределах компетенции Мосгордумы и ее постоянно действующих профильных комиссий нам необходимо обеспечить соблюдение законности при реализации мероприятий Комплексного плана мэра Москвы. Депутатам предстоит большая работа по совершенствованию законодательного регулирования правоотношений в сфере транспорта.Прежде всего нужно инициировать изменения в КоАП РФ, увеличив штраф за остановку и стоянку в запрещенном ПДД месте. Возможно, даже выделить отдельно такие нормы, как «стоянка транспортных средств в зонах остановочных пунктов маршрутных транспортных средств» и «создание помех (препятствий) работе маршрутных транспортных средств».За нарушение указанных норм необходимо ввести наказание в КоАП РФ в виде штрафа или в отдельных случаях лишение права управления.Необходимо внести отдельную статью в КоАП РФ, предусматривающую ответственность за осуществление незаконной предпринимательской деятельности в области перевозок пассажиров, багажа, а также грузов.В виде административного штрафа и конфискации орудия или предмета совершения административного правонарушения.[b]Справка «ВМ»[/b][i]В прошлый вторник на сайте правительства Москвы был опубликован Перечень первоочередных мероприятий по решению проблем московского транспортного узла, по которому жители города могут внести свои предложения. Документ из семи разделов включает, в частности, увеличение числа полос движения за счет использования обочин и сужения крайней левой полосы до 2,75 метра. Предполагается также вывод троллейбусов из центра Москвы, организация давно забытого реверсивного движения, продление полос разгона до 300 метров и многое другое.Москвичи уже оставили на форуме сайта правительства около 800 сообщений по доработке плана борьбы с транспортными пробками. Всего же этот раздел форума посетили порядка 14 тысяч человек.Многие предложения городских властей нашли одобрение автомобилистов, при этом они активно делятся и собственными идеями.[/i]
Общество
Что за перекос?
Программу содействия занятости населения на 2011 год обсуждали на заседании столичного правительства вчера. О ее концепции и основных прогнозных показателях представители Департамента труда и занятости населения столицы начали говорить еще летом. И говорить не без гордости.Во-первых, даже в этих непростых условиях уровень общей посткризисной безработицы, по словам руководителя департамента Олега Нетеребского, в Москве продолжает оставаться самым низким среди российских регионов. И даже значительно ниже, чем в мировых столицах и мегаполисах.– Это во многом результат политики городских властей по формированию цивилизованного рынка труда, профилактики и недопущения массовой безработицы,– с удовольствием пояснил Нетеребский.Еще один предмет гордости Департамента занятости – прекрасные отношения с федеральными коллегами и щедрое финансирование из федерального бюджета московских программ содействия безработным. То есть и средства есть, и результат работы очевиден.Однако мэр неожиданно подверг проект программы содействия занятости весьма нелицеприятной критике. И даже отправил ее на доработку.– Давайте примем этот документ за основу, – не стал нагнетать страсти он. – Но с точки зрения идеологии, я с такой программой не согласен.Основной претензией Сергея Собянина к авторам документа оказалось отсутствие в нем «логики и системного подхода». По мнению мэра, Департамент труда и занятости должен координироваться в этой работе с другими департаментами.– Эта программа должна быть системной и всеохватывающей, – подчеркнул он. – Я приведу пример, который говорит о том, что вы в Департаменте труда и занятости Москвы занимаетесь этой проблемой сами по себе, а другие департаменты проблемы занятости решают сами по себе.Заметим, что и сам Олег Нетеребский ранее несколько раз ставил вопрос на заседании правительства именно так.Однако тогда реальной поддержки и понимания не нашел.Поэтому возразить на замечание градоначальника ему и в самом деле было нечего.– Вот у вас из текста видно, что Департамент науки и промышленной политики предлагает создать 600 рабочих мест в следующем году, а Департамент потребрынка и услуг – 44 тысячи рабочих мест, – Сергей Собянин буквально сыпал точными цифрами. – Таким образом, в области промышленности у нас будет занят 1% населения, а в области торговли – 74%? И Департамент науки и промышленной политики с этим согласился?– Мы в начале работы над программой обратились к ним, и они по нашей просьбе увеличили количество новых рабочих мест в три раза, – заметил Нетеребский.– То есть с 200 до 600? – возмутился Собянин.– Очень амбициозная задача! Куда вообще город движется? Вы смотрите за занятостью? Как меняется структура занятости, сколько людей занято в науке, промышленности, образовании, а может, мы превращаемся в город всеобщей торговли?И мэр распорядился дополнить текст документа данными о том, чем все-таки заняты москвичи.– А самое главное – если бы я этот вопрос не задал, то так бы дальше и жили, радуясь, что нет безработных? – обратился Сергей Собянин к руководителю Департамента труда и занятости.Также он добавил, что в новой программе содействия занятости населения на 2011 год должен появиться раздел, посвященный профессиональному обучению.[b]Справка «ВМ»[/b][i]По данным Департамента труда и занятости населения столицы, к середине 2010 года уровень безработицы в Москве составил 1,3% от экономически активного населения города, в то время как в целом по России – 6,9%.В это же время уровень безработицы в Токио составлял 5,2%, Берлине – 7,1%, Париже – 7,5%, Риме – 8,5%, Лондоне – 9,1% и в Нью-Йорке – 9,4%.К концу октября 2010 года в городе зарегистрировано 47 тысяч безработных, или 0,75% от экономически активного населения.[/i]
Общество
Поставьте меня на счётчик
На одном из заседаний Комиссии по науке и промполитике Мосгордумы Московская объединенная энергетическая компания (МОЭК) отчитывалась о своих инновационных проектах – полиэтиленовых трубопроводах, частотно-регулируемых насосных электроприводах и др.Депутат Сергей ЗВЕРЕВ (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») поинтересовался у представителей МОЭК: а как эти новые технологии влияют на конечные тарифы? Где польза для потребителя?Как выяснилось, прямой зависимости здесь нет. При этом доля города в ОАО «МОЭК» – 97%. Это, по мнению депутата, означает, что Москва должна получать выгоду от работы компании и в первую очередь – в виде снижения платежей для населения.Москвичи каждый месяц платят за воду, тепло и электричество внушительные суммы.Как снизить траты на энергоресурсы, какие для этого есть рычаги.Об этом мы и побеседовали с [b]Сергеем ЗВЕРЕВЫМ[/b].[b]– Первый вопрос, как водится, о тарифах. Насколько дорога сегодня московская вода по сравнению, допустим, с другими мировыми столицами?[/b]– Мы плавно движемся к европейским стандартам, где расходы на коммуналку в семье составляют порядка 450 евро в месяц. Московская семья в среднем отдает за ЖКУ и электричество примерно 3500 рублей (около 100 евро). У нас пока жилищно-коммунальные услуги относительно дешевы.Если сравнить стоимость кубометра воды, то мы отнюдь не в начале списка: Берлин – 84 руб., Лондон – 55 руб., Лос-Анджелес – 41 руб., Москва – меньше 20 руб.[b]– Поэтому москвичи и не спешат ставить счетчики?[/b]– Счетчики, они же – индивидуальные приборы учета (ИПУ) – нам с вами ставить все равно придется.Во-первых, это требование законодательства. В 261-м федеральном законе сказано, что собственники помещений обязаны оснастить их ИПУ. А сейчас в правительство РФ Минрегионом внесены новые правила предоставления услуг ЖКХ. Если они будут приняты, то те, кто не установил счетчики, с 2011 года будут платить за ЖКУ по двойному тарифу, а с 2012 года плата вырастет в 4 раза. Во-вторых, все больше разумных и думающих людей не хотят платить за «среднюю температуру по больнице», за своих соседей, за протечки в дырявых трубах, за другие издержки энергокомпаний.Счетчик – это возможность оплачивать реально потребленные объемы воды, тепла, электричества.Вопрос в том, что энерго- и управляющие компании не горят желанием содействовать процессу массовой установки счетчиков. Такое число организаций, в которые нужно ходить, и такое количество шагов, которые сейчас надо предпринять, чтобы поставить ИПУ, могут поколебать уверенность даже самого решительного москвича!Например, счетчики на тепло. Почти весь жилой фонд Москвы оборудован общедомовыми приборами учета тепла. Их показатели пропорционально делят на метры и количество жильцов, – и мы платим свою долю. Но если разобраться, доля эта – не наша, а среднестатистическая! Одна квартира хорошо утеплена, другая – плохо, в одной – стеклопакеты, в другой их нет.Мы платим за 100 единиц тепла, а реально в дом приходит 65, не можем регулировать перетопы, когда топят по полной, хотя давно пора уменьшить температуру. Батареи не оборудованы системами регулирования подачи тепла, либо эти системы не работают из-за ветхости запорных кранов.По оценкам специалистов, в большинстве московских домов потери тепла превышают нормы в 3–5 раз. И мы их оплачиваем. Как будто стоим у открытой форточки и кидаем туда купюры, одну за другой…Я как житель Москвы начал эксперимент по установке индивидуального теплосчетчика в подъезде своего дома. Когда будут результаты, расскажу читателям «ВМ».Ну а как депутат предложил думской Комиссии по науке и промполитике провести круглый стол, где можно будет обсудить современные подходы к энергосбережению.[b]– Тарифы будете обсуждать?[/b]– Обязательно! Специалисты говорят: тарифы на энергоресурсы завышены как минимум на 25%. А как у нас устанавливаются тарифы? Государством, в лице региональных энергетических комиссий (РЭК), в которых никак не представлены потребители! Вот и получается, что все издержки энергокомпаний по факту оплачиваем мы с вами. А компании мало стимулированы на снижение расходов. Получается, что проще не инфраструктуру развивать, не регулировать энергопотребление, а поднимать тарифы.[b]– Расходы на оплату электроэнергии, воды тоже растут…[/b]– Электропотребление на квадратный метр в России непрерывно растет, потому что появляется новая техника. Раньше нагрузка в квартирах составляла три киловатта, потом семь. Сейчас уже по пятнадцать, и это не предел. Как тут можно экономить? Допустим, включать стиральную машинку, когда действует более низкий тариф. Покупать энергоэффективную бытовую технику, которая имеет соответствующую маркировку (А, А+, А++) и функцию полного отключения от сети или режима с низким энергопотреблением (до 1Вт). Hi-Fi-системы, телевизоры, компьютеры и некоторые другие приборы потребляют электроэнергию даже в «спящем» режиме. За год стоимость электроэнергии даже в таком режиме может достигнуть нескольких тысяч рублей! Чтобы этого не происходило, отключайте приборы полностью, когда они не используются, или используйте розетки-«пилоты» с кнопкой полного отключения питания. Важный шаг – использование энергосберегающих лампочек. Сейчас архитектурная подсветка потихоньку начинает на них переходить. Теперь главное – жилой фонд перевести. На одних лампочках можно по Москве сэкономить несколько десятков мегаватт.Что касается воды, то 97% московских домов оборудованы общедомовыми приборами учета, их нет только в домах, которые подлежат капремонту и сносу.Поэтому ДЕЗ и управляющие компании оплачивают Мосводоканалу фактически поставленное количество воды.Общедомовые счетчики отчасти дисциплинировали ДЕЗы и управляющие компании, которые стали более тщательно устранять протечки в домах. За 14 лет потребление воды в Москве сократилось в 2 раза – с 450 до 220 литров в сутки на человека.Задача на будущее – снизить потребление до 160 литров, приблизиться к европейским нормам. И здесь главный ресурс – квартирные водосчетчики.[b]– А у меня по-прежнему нет водосчетчика. По какой схеме я плачу?[/b]– Вы оплачиваете воду по следующей схеме: количество воды, зафиксированное общедомовым прибором учета, делится на всех зарегистрированных в доме жильцов. Кстати, сейчас в Москве почти половина квартир оснащена водосчетчиками. В Южном округе в этом году за счет бюджета их установлено почти 4,5 тысячи, сейчас составляется программа на 2011 год.Напомню, что по постановлению правительства Москвы 406-ПП приборы учета воды устанавливаются за счет бюджета в помещениях, находящихся в государственной собственности, то есть если вы проживаете в квартире по договору соцнайма, а также в приватизированных квартирах, собственники которых имеют определенные льготы (например, получают субсидию на оплату коммунальных услуг).Ориентировочная стоимость одного счетчика может варьироваться в пределах 4000 рублей плюс стоимость установки. К тому же раз в 5–6 лет надо потратиться на его проверку – плюсуйте еще примерно тысячу рублей. А также, если потребуется, на его ремонт. Чтобы избежать лишних трат, нужно хорошо разобраться, что, как, у кого покупать, какие счетчики можно устанавливать, а какие нет.Сейчас совместно с Департаментом жилищно-коммунального хозяйства мы разрабатываем возможные варианты установки счетчиков и в приватизированных квартирах. Варианты эти должны быть удобными, надежными, приемлемыми по цене.[b]– Сергей Иванович, а каким вы видите московское энергосбережение в будущем?[/b]– Я думаю, здания будущего будут не только потреблять энергию, но и производить ее. Крыши и фасады домов – подходящие места для установки солнечных батарей, ветроустановок. Архитекторы и проектировщики все больше и с большой фантазией будут использовать источники «чистой» энергии. Недавно Пьер Карден представлял в Госдуме свой Дворец света – потрясающий футуристический проект.Он устроен так, что перемещение воздушных потоков между частями здания обеспечивает работу автономной электрической установки, способной вырабатывать не менее одного мегаватта «ветряной» электроэнергии.Внешние стены снабжены системой электрополяризации солнечных лучей – еще один чистый энергетический источник. Такими и станут, наверное, здания Москвы – с малым потреблением энергии, энергетически независимыми.Городские власти будут реконструировать старые дома и внедрять энергосберегающие технологии. Качественными изоляционными материалами, утеплением окон и модернизацией вентиляционных систем можно снизить потребление энергии на 50–80%![b]Справка «ВМ»[/b][i]По данным Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Москвы, программа установки счетчиков воды реализуется в столице третий год.Общедомовые счетчики уже стоят более чем в 90% московских домов. Исключение составляет лишь жилье под снос и так называемое транзитное, через которое идут трубопроводы нескольких домов. Личных счетчиков маловато: из 3 000 000 квартир только 200 000.Тем не менее департамент намерен реализовать программу до конца нынешнего года.[/i][b]Кстати[/b]Более подробную информацию о порядке установки квартирных приборов учета и о порядке оплаты по квартирным приборам учета можно получить на сайте Государственного учреждения Инженерные службы города Москвы (ГУ ИС г. Москвы) ([i]www.gu-is.ru[/i]) или по телефону «горячей линии» ГУ ИС Москвы [b](495) 660-06-31[/b].Справочная служба МГУП «Мосводоканал» [b]8-499-763-34-34[/b].«Горячая линия» ОА МОЭК:[b] 8-495-662-50-50[/b].
Общество
Мы наведём порядок!
На совещании в мэрии, посвященном строительству гаражей и организации парковок в Москве, градоначальник не только подробно рассказал, как собирается развязать запутанный гордиев узел столичных дорог, но и распорядился срочно вывесить документ на сайте правительства Москвы для всенародного обсуждения.С черновым вариантом документа москвичи смогут ознакомиться в течение 3–4 недель, чтобы обсуждение, по словам Сергея Собянина, «не превратилось в говорильню».После этого он будет утвержден с учетом внесенных жителями предложений.– В течение трех-четырех недель мы должны этот документ доработать, – распорядился мэр. – А благодаря публикации на сайте москвичи смогут внести в него свои предложения.[b]Шаг за шагом[/b]Как выяснилось в ходе совещания, План первоочередных мероприятий по решению проблем Московского транспортного узла готов практически полностью.Однако «волшебной палочки», благодаря которой в одно прекрасное утро улицы города освободятся от вялотекущего потока машин, по-прежнему никто не выдумал.Представленный Сергеем Собяниным документ оказался системным и комплексным, состоящим из целого ряда мероприятий.С мастерством опытного аппаратчика Сергей Семенович поделил его на шесть крупных разделов, в которых заключены важнейшие, по мнению мэра, направления развития столичной транспортной инфраструктуры.Первый раздел посвящен созданию транспортного каркаса города, который включает в себя сооружение автомагистралей, развязок, мостов, паркингов и др.– Но в то же время мы не должны бросаться лишь на крупные стройки, – заметил Сергей Собянин. – Необходимо посмотреть имеющиеся резервы и за минимальные деньги максимально расширить существующие узкие места.Как стало известно к вечеру того же дня, на совещании по проблемам дорожного движения президент России Дмитрий Медведев распорядился включить борьбу с московскими пробками в федеральную целевую программу «Развитие транспортной системы России на 2010–2015 годы», учитывая «необходимые дополнительные объемы и источники финансирования».По данным пресс-службы Кремля, необходимые меры по развитию транспортной системы Москвы и Московской области должны войти в ФЦП до 1 марта 2011 года. Два региона, помимо этого, должны создать координационный совет по ликвидации заторов. Президент РФ также предложил властям Москвы и области в целях борьбы с пробками снести незаконно построенные сооружения вблизи автотрасс, ограничить въезд в столицу грузовиков и транспорта, осуществляющего перевозки пассажиров.Президент РФ также предложил московским властям увеличить количество пешеходных переходов и ограничить плановый ремонт дорог в часы пик, а до весны следующего года – разработать и утвердить программу строительства гаражей и паркингов в столице.Но и Москва, как уже сообщалось, планирует выделить на дорожное строительство 100 млрд рублей.[b]Дорожная «пятилетка»[/b]Но стройка стройкой, а часть дорожных средств городские власти намерены направить на реализацию второго раздела антипробочного плана, который посвящен системе управления движением.На выполнение этого пункта Сергей Собянин отвел подчиненным примерно два года, в течение которых в Москве должна быть создана одна из самых современных в мире систем управления транспортными потоками и оповещения водителей.Цель по-настоящему новая и масштабная. И Сергей Собянин подошел к ее реализации с размахом.– Необходимые для этого деньги найдены, – сообщил он. – Финансовых ограничений при ее достижении не будет, все зависит от расторопности исполнителей!Третий раздел документа касается интеграции транспортной системы с местами приложения труда, связь с коммунальными зонами и территориями, наиболее перегруженными транспортом. То есть с местами проживания и массового скопления людей.Четвертый раздел плана предусматривает создание системы управления развитием транспортного узла.Итогом этой работы, по словам Сергея Собянина, должно стать создание с этой целью структуры под эгидой Минтранса, а также Москва и Подмосковье. Параллельно для решения сугубо городских проблем мэр предложил создать аналогичную собственную систему.Пятый раздел посвящен развитию всех видов общественного городского транспорта для того, чтобы разгрузить дороги. Причем, по словам мэра, развиваться должны и метро, и трамвайные линии, и автобусы, и частный извоз.– Мы должны развивать и синхронизировать все виды общественного транспорта, – уточнил Собянин. – Ресурсы города в первую очередь будут направлены на это.Последний раздел плана мероприятий касается стратегического планирования развития Московского транспортного узла в целом, с разработкой мастер-плана ключевых мероприятий на ближайшие годы.По словам мэра, программа по развитию транспортного узла в Москве будет разрабатываться на пять лет.[b]И где им парковаться?[/b]После столь масштабного вступления совещание вновь вернулось к одному из элементов дорожной инфраструктуры, который нынешний градоначальник считает безотлагательным и ключевым, – организации нужного количества парковочных мест.Очевидно, что пока машины стоят прямо на проезжей части, заторы в городе неизбежны. Однако пока, по приведенным Сергеем Собяниным цифрам, обеспеченность москвичей парковочными местами составляет не более 30%.Иными словами, на 3 миллиона автомобилей в Москве всего 1 миллион машино-мест паркингов.То есть две из трех машин просто не имеют возможности припарковаться в специально отведенных для этого местах.– Не говорю уже о том, что по современным меркам градостроения каждый автомобиль должен иметь по три парковки – дома, на работе и в общественном месте, – отметил Сергей Собянин. – А пока даже для простого обеспечения их хотя бы одной парковкой нам нужно построить автостоянки на 2 миллиона Машино-мест. Причем это должна быть программа не на 20, а на 5 лет.По мнению мэра, усилия здесь понадобятся огромные, но если заняться этим вместе с префектурами и бизнес-структурами, то это вполне реально.Заместитель мэра Москвы по вопросам развития транспорта и дорожного строительства Николай Лямов пообещал «за пять лет нарастить мощности и создать недостающие 70% машино-мест». Исполняющий обязанности главы Москомархитектуры Александр Кузьмин добавил, что к первому кварталу 2011 года будут окончательно определены места для размещения парковок. И вызвал своим докладом целый ряд замечаний мэра.– Надо на любой стройке закладывать максимальное количество парковочных мест – вот и все! – распорядился Сергей Собянин. – А что касается нормативов – нужно поработать с соответствующими федеральными ведомствами. Всегда же можно найти здесь компромисс. Вот и давайте делать это засучив рукава!Прежде всего «засучить рукава» архитекторам, по мнению мэра, стоит при проектировании гаражей и парковок.– Надо творчески подходить к каждой территории, к каждому двору, – убежден он. – А не лепить везде страшные «гробы»! Например, архитектурный облик народных гаражей должен быть более совершенен. Испохабить город очень просто, а что потом с этим всем делать? Главное, чтобы мы не превратили наши дворы в сплошные автостоянки. Также необходимо максимально прекратить строительство офисов и торговых комплексов в границах Третьего транспортного кольца.Кроме того, по мнению Сергея Собянина, в целях улучшения транспортной ситуации вблизи крупных торговых комплексов необходимо либо ограничить въезд на их территорию в часы пик, либо организовывать новые въезды и выезды. По его словам, зачастую въезды строятся под меньшую площадь торговых комплексов, которые впоследствии, как правило, расширяются «в разы».Помимо «народных гаражей», в столице планируется развернуть строительство перехватывающих парковок на 118 тыс. машино-мест и 25 транспортно-пересадочных узлов, в том числе в составе готовящихся к открытию станций метрополитена «Новокосино» и «Пятницкая». Всего же, по оценкам экспертов, городу их нужно не менее 150, но пока есть всего две – на пересечении улицы Автозаводской с Варшавским шоссе и на площади Гагарина.Сергей Собянин также распорядился ужесточить требования к социальным объектам – домам, поликлиникам, спортивным объектам, – которые ранее вводились в эксплуатацию вообще без паркингов.В центре города, где дефицит парковок ощущается особенно остро, под строительство гаражей предполагается передать 30 земельных участков, изъятых у инвесторов.[b]Справка «ВМ»[/b][i]По официальной статистике ГИБДД, в Москве находятся 3,15 миллиона автомобилей.По данным заместителя мэра Москвы по вопросам развития транспорта и дорожного строительства Николая Лямова, в капитальных гаражах хранятся 314 тысяч машин, на плоскостных стоянках – 604 тысячи машин, то есть 29,1%.Таким образом, дефицит машиномест в городе составляет 2,3 миллиона.[/i][b]Прямая речьАндрей МЕТЕЛЬСКИЙ, заместитель председателя Мосгордумы, руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ»:[/b][i]– Решить транспортную проблему Москвы можно только сообща и только комплексом мер, а не единичными и несогласованными действиями разных участников этого процесса. Это позиция мэра, и мы ее поддерживаем.Уверен, что системный подход, четкая координация усилий задействованных госучереждений и ведомств, а также привлечение к решению этой проблемы не только специалистов, но и самих горожан дадут первые положительные результаты уже в ближайшей перспективе.[/i]
Общество
Заторы и заборы
ВЧЕРА мэр Москвы представил аудитории проект Плана первоочередных мероприятий по решению проблем московского транспортного узла.– Это системный документ, – охарактеризовал свое детище градоначальник. – Я предлагаю завтра опубликовать его на сайте правительства Москвы, чтобы москвичи смогли внести в него свои предложения. И в течение 3–4 недель мы должны этот документ доработать.Реализация транспортной программы, по расчетам мэра, займет пять лет.О том, что расходы Москвы на транспорт и дороги должны быть увеличены в разы, Сергей Семенович заявлял уже неоднократно. Как стало известно корреспонденту «Вечерки», именно с переформированием структуры расходов для увеличения финансирования дорожного строительства связана задержка второго чтения бюджета Москвы на 2011 год.Сам план, по словам Собянина, состоит из шести разделов, в которых нашлось место всему.Начиная от создания «транспортного каркаса», то есть строительства дорог, мостов и парковок, от развития системы общественного транспорта до создания транспортного узла Москвы и Подмосковья, с единым центром управления всеми потоками.Заммэра Москвы по вопросам развития транспорта и дорожного строительства Николай Лямов говорил о том, что сейчас столица обеспечена машино-местами лишь на 29,1% от необходимого уровня.– По официальной статистике ГИБДД, в Москве находится 3,15 миллиона автомобилей, – напомнил Лямов. – В капитальных гаражах хранится 314 тысяч машин, на плоскостных стоянках – еще 604 тысячи машин. Таким образом, дефицит мест составляет 2,3 миллиона!Исполняющий обязанности главы Москомархитектуры Александр Кузьмин заявил, что к первому кварталу 2011 года будут окончательно определены места для размещения парковок. И – вызвал на себя целый ряд замечаний мэра.– Надо на любой стройке закладывать максимальное количество парковочных мест – вот и все! – распорядился Сергей Собянин. – А что касается нормативов – нужно поработать с соответствующими федеральными ведомствами.Всегда же можно найти компромисс. Вот и давайте делать это, засучив рукава!Возникли у мэра претензии и к внешнему виду московских парковок.– Надо творчески подходить к каждой территории, к каждому двору, – убежден он.– А не лепить везде страшные «гробы»! Архитектурный облик народных гаражей должен быть более совершенен. Испохабить город очень просто, а что потом с этим всем делать?..Также необходимо прекратить строительство офисов и торговых комплексов в границах Третьего транспортного кольца.[b]Кстати[/b][i]Мэр Москвы распорядился ликвидировать в городе уродливые бетонные заборы.– Никаких бетонных заборов, колючих проволок на объектах, на которых зачастую непонятно, что происходит, быть не должно, – сказал он.Исполняющий обязанности главы Москомархитектуры Александр Кузьмин сообщил, что уже в среду Сергею Собянину будут представлены эскизы новых, «прозрачных» заборов для установки, в том числе, и в центре города.[/i]
Общество
Дорогие дешёвые рельсы метро
Для знающего человека вынесенный на вчерашнее заседание правительства вопрос «О плане мероприятий по повышению технической надежности, качества и безопасности перевозок пассажиров на Московском метрополитене» предвещал немало сюрпризов и чудес. Находившиеся в зале заседаний журналисты потихоньку делали ставки: добавит ли новый мэр финансирование на строительство подземки или всерьез заинтересуется судьбой выделенных ранее средств? Видимо, для полного понимания ситуации под землей начальник метрополитена Дмитрий Гаев начал свой доклад с демонстрации схемы столичного метро. И пока крупные городские чиновники рассматривали ее с неподдельным интересом, сообщил, что для кардинального улучшения качества обслуживания москвичей и гостей города внеуличными видами общественного транспорта нужно построить 100 км новых линий. И уже к 2015 году планируется ввести 40–44 километра новых линий. 10,3 километра из них будут введены в эксплуатацию в 2011–2013 годах. – Это позволит снизить загруженность Серпуховско-Тимирязевской, Калужской, Краснопресненской линий московского метро, а также решить транспортные проблемы районов Кожухово и Жулебино, – подчеркнул Гаев, добавив, что к 2020 году все периферийные районы столицы должны иметь метро. – А к 2020 году возникнет первая «вылетная» линия «Кожухово-Люберцы». Картина в целом неплохая. Однако на вопросы чиновников и депутатов о том, как будет совершенствоваться система безопасности в метро и когда наконец подземка станет полностью доступна для инвалидов, Гаев отвечал уже без огонька. Смысл ответов сводился к тому, что все возможное вроде как и сделано, а на дальнейшее развитие нужны бюджетные деньги. Первым не утерпел заместитель мэра Юрий Росляк и уже в который раз спросил Дмитрия Гаева о наболевшем: почему технологии метростроения совершенствуются, а себестоимость километра не падает? Ведь сами же представители метрополитена твердят о том, что и скорость проходки тоннелей увеличилась в разы, и людей на тяжелых работах заменили умные машины. Заинтересовал этот вопрос и мэра. – Мы договорились о том, что увеличиваем темпы строительства метро до 15 км в год, – напомнил Сергей Собянин собравшимся в зале. – При этом программа развития метрополитена должна стать составляющей общей программы развития московского транспортного узла с учетом особенностей транспортной ситуации Москвы и Подмосковья. Однако при этом мэр убежден, что строительство метро в столице вполне может быть более дешевым. – Иначе, когда мы увеличиваем количество средств, которые направляются на эти цели, то сразу же увеличивается стоимость строительства километра, – пристально взглянул он на Дмитрия Гаева. – И в итоге вместо километра мы получаем израсходованные бюджетные деньги. Возразить ему даже не пытались. Поэтому мэр предложил руководству Московского метрополитена самим разработать ряд предложений по удешевлению строительства новых линий и станций. – А чтобы вам не скучно было одному работать, – порадовал он Дмитрия Гаева, – предлагаю вместе с Департаментом транспорта и Счетной палатой РФ провести проверку работы метро, а после этого определиться с функциями заказчика на его строительство. Добавить к этому было нечего. Разве что – 15 новых километров тоннелей.
Общество
Пенсионерам добавили
[b]Новый прожиточный минимум ветерана составит 6273 рубля[/b]Мосгордума уже во второй раз приняла специальным законом среднегодовую величину прожиточного минимума для неработающих пенсионеров. В 2011 году она, по прогнозам столичных экономистов, составит 6273 рубля. Как пояснил редактор документа, первый заместитель руководителя Департамента экономической политики и развития города Роман Беззубик, авторы этой цифры отталкивались от федерального прогноза инфляции – 7,5%. И даже накинули чуток, повысив минимум 2010 года, который составляет 5790 рублей, аж на 8,3%. Правда, следует признать, что для московских пенсионеров эта сумма мало что меняет – их пенсии давно перешагнули определение «полтора прожиточных минимума» и планку в 10 тысяч рублей. Напрямую повышение минимума коснется лишь тех, кто проживает в столице и перевел сюда пенсию, но прописан при этом в других регионах. Таковых, по словам Романа Беззубика, в Москве насчитывается около 5000 человек. Большинству же столичных пенсионеров с будущего года светит повышение пенсионных выплат до 11 000 рублей. Много это или мало? С одной стороны – очевидно, что до суммы в два столичных прожиточных минимума эта цифра не дотягивает. Хотя председатель Rомиссии МГД по социальной политике и трудовым отношениям Михаил Антонцев разъяснил обозревателю «Вечерки», что несправедливости здесь никакой нет. – По традиции, сумма городских доплат к пенсиям неработающих пенсионеров или так называемый социальный стандарт устанавливается постановлением правительства Москвы, – рассказал он. – То есть существует норма федерального закона, что минимальная пенсия в регионе не может быть ниже, чем прожиточный минимум в нем. Поэтому теперь ежегодно каждый регион обязан рассчитывать прогноз этого самого среднегодового минимума и доплачивать из собственных бюджетных средств недостающую пенсионерам разницу. А вот насколько еще повышать уровень этого социального стандарта – это устанавливает исполнительная власть. Возможно, в Москве пришло время для законодательного закрепления размера городских доплат к пенсиям. Но вначале исполнительной власти столицы следует проверить, нет ли нарушений в выплатах этих надбавок тем пенсионерам, которые не имеют на это право. Ведь многие из них сегодня продолжают где-то работать, получая при этом социальные выплаты. Сам же депутат убежден в том, что минимальная московская пенсия в 11 000 рублей является вполне разумной и справедливой. – Прежде всего она позволит не ухудшить социальные показатели москвичей, учитывая прогнозируемый уровень инфляции, подчеркнул он. – А если добавить к этой сумме бесплатный проезд в городском транспорте и стоимость других социальных льгот, то в итоге мы получим сумму даже больше двух прожиточных минимумов. [b]Кстати[/b] [i]Величина прожиточного минимума пенсионера Российской Федерации на 2011 год, по данным Минэкономразвития, России составит 4 тысячи 938 рублей. По отношению к 2010 году (4 тысячи 473 рубля) ее рост составит 10%.[/i]
Общество
Вопрос ребром
Внеочередное заседание Московской городской думы, на котором столичные депутаты должны были наделить полномочиями мэра Москвы сроком на пять лет Сергея Собянина, заранее казалось вполне предсказуемым. Если в городской думе большинство единороссов и кандидата в мэры предложили сами же единороссы, значит Собянин – человек в их среде хорошо известный и авторитетный. Что тут еще обсуждать? Однако в ходе заседания выяснилось, что у народных избранников вопросов к кандидату в мэры немало. И вопросы это непростые, требующие незамедлительного грамотного решения. [i][b] Шестые выборы[/b][/i] В начале заседания [b]председатель Мосгордумы Владимир ПЛАТОНОВ (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») [/b]напомнил коллегам, что начиная с 1991 года это шестые выборы мэра Москвы. – В нашей новейшей истории второй раз Московская городская дума рассматривает вопрос о наделении полномочиями мэра города Москвы, – рассказал он. – До этого были случаи, когда президент единолично назначал руководителей регионов, были выборы руководителей регионов. Но вот уже несколько лет существует новая система, которая находится в рамках Конституции, в рамках законодательства, когда президент берет на себя ответственность вместе с парламентом субъекта Федерации. При последующем усилении роли партии она берет на себя ответственность по проведению выборов руководителей регионов. Владимир Платонов сообщил, что в рамках действующего законодательства, Регламента Московской городской думы прошли все необходимые встречи, подготовлены и внесены все необходимые документы. – С момента поступления документов, как вы знаете, Сергей Семенович Собянин в стенах Московской городской думы встретился с представителями фракций «ЕДИНАЯ РОССИЯ» и КПРФ, – сообщил спикер столичного парламента. – Также он встретился с представителями Общественно-консультативного совета политических партий при Московской городской думе. Этот общественный орган мы создали впервые в России. Эта встреча длилась более 45 минут. Были разные выступления. Но самое главное, что несколько партий сразу же поддержали кандидатуру, а остальные сказали, что готовы сотрудничать конструктивно с новым мэром города. И представили документы, которые, по их мнению, выражают волю такой общественной организации, структуры, которая объединяет представителей различных партий. От имени президента на заседании кандидата в мэры представил депутатам руководитель Администрации Президента РФ Сергей Нарышкин. По его словам, Сергея Собянина отличают выдающиеся лидерские качества, умение сплотить людей. Это человек, умеющий последовательно добиваться поставленных целей, внимательно относящийся к людям, обладающий высокой трудоспособностью. Руководитель Администрации Президента высказал убеждение, что названные качества помогут Сергею Собянину в решении непростых столичных проблем. [i][b]Не ногами, а умом[/b][/i] Но и после такого исчерпывающего представления у депутатов Мосгордумы осталось к кандидату в мэры много вопросов. И начали они с самых непростых. В частности, [b]депутат Михаил АНТОНЦЕВ (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»)[/b] спросил у Собянина, как тот предполагает выстраивать взаимодействие с федеральной властью. Ведь не секрет, что в стенах городской Думы родилось довольно много инициатив, обращений в органы федеральной государственной власти, направленных как на улучшение, совершенствование законодательства и повышение качества и уровня жизни москвичей, так и на совершенствование системы квотирования рабочих мест для инвалидов и молодежи. Это и предложения по ужесточению требований к регулированию миграционных процессов, и пересмотр максимального размера пособий по временной нетрудоспособности, родам и уходу за ребенком. А также в части участия федеральных структур в строительстве метрополитена, повышения ответственности за нарушение Правил дорожного движения в части стоянки, остановки. – Но, к сожалению, они будто зависали на высоком уровне, – посетовал депутат. – По ряду этих вопросов даже никаких ответов не видели. – Я хорошо знаю, что любое, просто посланное формально письмо вряд ли дойдет до цели, – попенял в ответ депутатам будущий мэр. – Поэтому считаю, что наша работа с федеральными структурами должна быть выстроена несколько иначе. Это не только требование, амбиции, это конструктивная, слаженная повседневная работа. Такие контакты должны быть налажены со всеми министерствами и ведомствами. Мы должны работать в партнерском ключе. Москва должна стать продолжением федеральных программ и федеральных проектов таким образом, чтобы можно было вместе решать все наболевшие проблемы. Если вот такое ощущение совместной работы, совместной постановки и достижения целей будет достигнуто, я думаю, многие запросы, которые мы делали, будут решены. Как известно, все-таки один из самых наболевших вопросов столичного региона, на который взгляды городских и федеральных властей существенным образом расходятся, – это миграционная политика. Пока все инициативы Мосгордумы по ужесточению квот на привлечение иностранных рабочих просто тонут в высоких кабинетах. – Мы понимаем, что Москва – крупный мегаполис, который привлекателен для мигрантов, к сожалению, не только легальных, но и нелегальных, – коснулась острой темы [b]депутат Инна СВЯТЕНКО (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»)[/b]. – Мы видим, что у нас по рабочей квоте на рабочих специальностях, которые, к сожалению, сейчас в Москве являются непрестижными, и в области ЖКХ, и в строительстве трудится целый ряд людей. Это вынужденная мера. Но вот мне хотелось бы узнать у вас, каково ваше мнение о дальнейшей миграционной политике в нашем городе? – Вы знаете, по крайней мере по статистике, безработицы в Москве практически нет, – ответил Сергей Собянин. – Все желающие найти работу в подавляющем большинстве ее находят. Поэтому привлечение мигрантов, трудовых ресурсов извне является, мне кажется, необходимым для того, чтобы экономика города развивалась, чтобы стройки не остановились, чтобы мы не получили дефицита рабочей силы. А для москвичей должны в первую очередь создаваться высокотехнологичные, хорошо оплачиваемые места. Вот, собственно, задача правительства. А не заставить их с метлой ходить вокруг дома – это не тот приоритет. Необходимо урегулирование, чтобы мигранты были все официально зарегистрированы, чтобы среди них как можно меньше было криминалитета. Эту задачу как раз и требуется решать вместе с правоохранительными органами, Федеральной миграционной службой. И такую работу мы будем налаживать. [i][b] Ревизия бюджета[/b][/i] – Сейчас идет бюджетный процесс на 2011 год. Что уже там может быть сделано, что может измениться в первую очередь? – поинтересовался [b]депутат Вадим КУМИН (фракция «КПРФ»)[/b]. – Нам необходимо проревизировать бюджет, посмотреть расходы, которые не являются для Москвы первоочередными, сосредоточиться на основных направлениях, – сообщил депутатам Собянин. – Приоритетными должны быть решение транспортной проблемы, социальные вопросы, проблемы образования, здравоохранения, культуры. Непрофильные расходы, вложение в активы хозяйствующих субъектов и прочие траты могут подождать либо должны быть минимизированы. Сегодня бюджет Москвы находится не в лучшей ситуации, и мы должны очень аккуратно смотреть на эти траты. После такого кардинального заявления депутаты заволновались. – Уважаемый Сергей Семенович, – вступила в беседу [b]депутат Ирина ВЕЛИКАНОВА (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»)[/b]. – Вы уже сказали о необходимости более рачительного отношения к бюджетным расходам. В этой связи как вы относитесь к многочисленным московским проектам в различных регионах России? Например – к сотрудничеству с Севастополем. – Что касается Севастополя, думаю, нам нужно активно продолжать это сотрудничество, – успокоил депутатов Собянин. – Не только, может, и не столько экономическая, а политическая задача связана с тем, что мы должны выстраивать добрые партнерские отношения с Украиной. А вот что касается бюджетных вложений в коммерческие структуры и стройки в других регионах, здесь Сергей Семенович также пообещал «провести полную ревизию». – Думаю, что это не первоочередные задачи, – признался он. – Вот все сделаем в Москве, тогда будем строить и в Иванове, и в Новосибирске, и в Якутии, и где угодно. Но давайте сначала разберемся со своими проблемами. Но это не означает, что московский бизнес не должен участвовать, не должен инвестировать туда и не должен там строить. Наоборот, надо делать все, чтобы московские организации, московские строители могли расширять свой бизнес на территории всей страны. – Для реализации всех этих задач нужна команда,– заявил депутат Петр Ивановский. – Как вы собираетесь решать кадровую проблему? – Считаю, что в Москве создан хороший кадровый управленческий костяк, – отреагировал будущий мэр. – Вопрос в том, какие задачи перед ними ставить и как спрашивать о результатах. Поэтому основой этой команды будут те управленцы, которые есть сегодня в Москве. Но это не означает, что будет кадровый застой и стагнация. Нет, мы будем работать над постепенной ротацией, подбором новых кадров, молодежи, которая также должна прийти в управленческую среду. [i][b]Организованность – залог успеха[/b][/i] Тогда от вопросов общей политики городские парламентарии перешли к конкретным проблемам столичного мегаполиса. – Уважаемый Сергей Семенович, как вы оцениваете ход реформы ЖКХ в Москве, – спросил [b]депутат Степан ОРЛОВ (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»)[/b]. – В частности, создание ТСЖ и наделение их полномочиями и функциями по управлению многоквартирными домами? – Это просто удивительно, но я практически на каждой встрече слышу вопрос и недовольство управляющими компаниями, товариществами собственников жилья, – парировал Сергей Собянин. – Это хорошее начинание, когда люди сами под свою ответственность начинают управлять собственными домами. Но, мне кажется, идея выродилась в то, что не граждане управляют собственными домами, а приходят некие конторы, которые отрываются от жителей, и над ними нет контроля со стороны административных структур. И главная задача районных управ, префектур – навести должный порядок. Разобраться с каждым ТСЖ и управляющей компанией, что там происходит и на предмет того, выслушивают ли они жалобы и просьбы москвичей, насколько качественно предоставление услуг и каковы тарифы на предоставление этих услуг. Разумеется, вновь и вновь звучала в зале заседаний Думы тема пресловутых столичных пробок, с которой и начал свою предвыборную компанию кандидат в мэры Москвы. [b]Депутат Сергей ЗВЕРЕВ (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») [/b]попросил Сергея Семеновича перечислить его первостепенные шаги, которые позволят эту проблему в городе решить. Кроме известного «разрешения узких мест», массового дорожного строительства и организации дорожного движения, Сергей Собянин предложил «состыковку всего этого комплекса со строительством, которое ведет Московская область, федеральные структуры, Министерство транспорта». – Я уверен, мы в ближайшее время этим займемся, – пообещал он. – Но всякое дорожное строительство очень затратное. И ни в коем случае его нельзя вести в отрыве от транспортной логистики и от нужд транспорта. Чтобы не получалось так, что транспорт сам по себе, а строители сами по себе. У одних приоритеты – ускорение трафика, обеспечение провоза пассажиров, грузов, а у других – задача освоения денежных средств. Мы должны скоординировать работу транспортников и строителей, чтобы каждый рубль, вложенный в дорожное строительство, оценивался не по количеству бетона, а по скорости проезда, которую он дает в конечном результате. [b]Депутата Игоря ПРОТОПОПОВА (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»)[/b] тоже волновала проблема пробок: – Проблема транспортная перешла в экономическую, а сейчас, как мы понимаем, – уже и в политическую, – заявил он. – При этом у нас дороги строит один департамент, ремонтирует другой, за организацию дорожного движения отвечает третий – ГИБДД. То есть каждое ведомство само по себе. Не кажется ли вам, что каким-то образом надо объединять все их усилия в единый комплекс? – Я уже сказал, что целью дорожного строительства не должны быть кубометры асфальтобетона, железа и так далее, а должна быть задача общая – ускорение трафика, свободный проезд, – напомнил будущий мэр. – Для этого, конечно, нужно все эти структуры объединить, чтобы они работали как одно целое под единую задачу. Как это сделать, мы подумаем. Спешить здесь не надо, не надо ломать действующие структуры, иначе просто будет хаос. Но обеспечить координацию этих направлений нужно, и это будет сделано. [i][b]Ошибки не поздно исправить[/b][/i] – Я снова о транспорте и о дорогах, – поднял руку [b]депутат Сергей ТУРТА (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»)[/b]. – В Москве есть несколько вопиющих транспортных проблем. Одна из них – это Выхинский транспортный узел и Жулебино, в котором метро обещают сколько лет построить и не строят. При этом в Котельниках Московской области идет строительство колоссального рынка, который вообще парализует движение по Новорязанскому шоссе. Не будет ли вашим одним из первых шагов в должности мэра Москвы рассмотрение именно проблемы Выхинского транспортного узла и уже непосредственные меры по его реализации в ближайший год? – Считаю, что будет, – заверил Сергей Семенович. – Не хочу обсуждать конкретные объекты, это тема отдельного разговора. Вы упомянули тему рынков. Вообще, в Москве диких рынков в том виде, в котором они есть, не должно быть. Это не только лицо столицы, но это и целый ряд проблем, связанных с ними: криминальная среда, незаконные мигранты, контрабанда, некачественные продукты и, в конце концов, огромный поток машин, которые туда идут. На их месте должны быть как минимум цивилизованные торговые современные центры. Поэтому этим вопросом надо вплотную заниматься. Думаю, он поможет решить многие проблемы москвичей. [b]Депутата Михаила МОСКВИНА-ТАРХАНОВА (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»)[/b] беспокоила дальнейшая судьба проекта «Москва-Сити», который, как известно, находится уже в завершающей стадии. – Может быть, мы его закончим побыстрее, за два года, и сделаем на его основе финансовый центр в Москве? – спросил он. – Знаете, я с Владимиром Иосифовичем Ресиным поспорил, – неожиданно остановил депутатский пыл будущий мэр. – Я считаю, что Сити, построенный практически в самом центре Москвы, самым серьезным образом осложняет транспортный трафик и создает дополнительную нагрузку на центр. Мне кажется, это была градостроительная ошибка. Но то, что сделано, то и сделано. Теперь, вы правы, надо оперативно доводить эту стройку до конца, обеспечить его транспортной инфраструктурой, чтобы там не было транспортного коллапса, обеспечивая строительство стоянок, гаражей и тому подобное. Чтобы то, что уже создано, начало работать эффективно. Но, разумеется, волновало городских парламентариев не только строительство. [i][b]Кому поможет новый мэр?[/b][/i] Разумеется, каждого депутата заботила не только дальнейшая судьба города в целом, но в особенности тех направлений, которыми занимается лично он. Поэтому, пожалуй, самый непростой вопрос на заседании Мосгордумы задал кандидату в мэры [b]депутат Виктор КРУГЛЯКОВ (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»)[/b], который возглавляет думскую Комиссию по образованию и молодежной политике: – У меня вопрос касается маленьких москвичей. Есть такая серьезная городская проблема: в Москве почти 30 тысяч детей сегодня не обеспечены местами в дошкольных образовательных учреждениях. И это несмотря на беспрецедентные усилия правительства города, которое в течение ряда лет строит по 100 садов в год. Однако эта проблема не решается. Ведь отнюдь не рост рождаемости является следствием этих всех проблем, а то, что в Москве в 90-е годы была практически разрушена ведомственная сеть дошкольных учреждений, которая по своему количеству была сопоставима с бюджетными городскими учреждениями. А все эти сады стоят внутри городской застройки, и сегодня они проданы, перепрофилированы, используются не по назначению. Как вы, Сергей Семенович, видите решение этого вопроса? Будущий мэр признал проблему «действительно важной и нужной». – Она должна решаться правительством Москвы вне всякого сомнения, но ее решение может быть самым различным, – заметил он. – Это и возврат тех помещений, ранее построенных под детские дошкольные учреждения, которые сегодня используются нецелевым образом. Десятки, если не сотни таких садов действительно используются под другие цели, и необходимо работать над этой проблемой. Это и строительство новых детских садов, и использование тех помещений и образовательных учреждений для того, чтобы туда шли дети для получения дополнительного образования, для проведения досуга. Необходимо и эту возможность использовать. Есть еще целый ряд, набор мер. Каким образом решать эту проблему, мы еще с вами дополнительно обсудим. Коллега по фракции – [b]депутат Александр СЕМЕННИКОВ (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»)[/b] оказался еще конкретнее и откровеннее. – Безусловно, после назначения к вам потянется огромное количество лидеров различных общественных организаций – защитников животных, спортсменов, художников и т. д., – сообщил Сергею Собянину он. – Не секрет, что помощь им напрямую зависит от личных предпочтений того или иного руководителя. Вот, например, можно сказать, что теннис в нашей стране стал популярен благодаря Ельцину. Каковы ваши личные пристрастия? Не надо ли опасаться за свою судьбу пчеловодам и спортсменам, традиционно популярным в Москве? И стоит ли оживиться охотникам и билиотекарям? – Ну, охотникам в Москве вряд ли на что-нибудь стоит расчитывать, – профессионально бесстрастный тон Собянина впервые обрел личные нотки. – Для охоты надо переезжать в другие регионы. А если говорить серьезно, занятие спортом – это один из приоритетов, который должен стоять перед правительством города. Мы не только должны поддерживать действующие физкультурно-оздоровительные комплексы, спортивные объекты, но и продолжать массовое их строительство так, чтобы они были доступны каждому москвичу. И я думаю, что и общественные организации, о которых вы говорите, будут хорошими помощниками в этом деле. [i][b]Что изменим, что сохраним[/b][/i] Тему частных обращений к мэру продолжил и [b]депутат Валерий ШАПОШНИКОВ (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»)[/b]. – В своем выступлении вы сказали о том, что система управления должна быть более открытой, – заметил он. – Cегодня москвичи привыкли к тому, что могут послать телеграмму, написать письмо, наказ сделать какой-то, прий ти на прием. В том числе и к депутату, к префекту, в правительство. Скажите, пожалуйста, а смогут ли москвичи достучаться до вас как до мэра и каким образом? – Абсолютно понятно, что я не смогу общаться с каждым москвичом, – признал Сергей Собянин. – Но создать систему, при которой до мэра Москвы, до правительства города доходили бы все особо острые, системные вопросы и нужды москвичей, необходимо. И чтобы они не решались с одним человеком. Каждое должностное лицо, каждый префект, руководитель управы, руководитель учреждения должен соответствующим образом выполнять то, что ему положено. А если он этого не делает, тогда нужно разбираться с ним, а не собирать все жалобы мешком и пытаться их централизованно решить. – Уважаемый Сергей Семенович, вот вы уже нарисовали картину, для меня – не радужную, состояния дел, – спросил [b]депутат Сергей ГОНЧАРОВ (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»)[/b]. – И все-таки нельзя отрицать, что Юрий Михайлович и его команда сделали много для Москвы. Скажите, что вы оставите хорошего из прежнего, и что вы лично, как будущий мэр, не приемлете в той политике, которая проводилась в городе до вас? – Те достижения в социальной политике, которыми пользуются москвичи, конечно, должны быть сохранены и приумножены, – уверенно заявил Сергей Собянин. – В целом, конечно, город развивался неплохо, и вы знаете, по своим темпам он лидировал среди регионов страны. К сожалению, ситуация изменилась, и теперь Москва начала год от года отставать потемпу развития не только от мировых лидеров, но и даже от регионов России. Поэтому вот это отставание, конечно, нужно преодолевать. Более того, мы вместе с вами, депутатами городской думы, с общественными организациями, с гражданами должны сформулировать новую программу развития города. Это будет наша с вами общая программа и наша общая задача, и я надеюсь, что мы вместе их будем решать. [i][b] Он сделает шаги[/b][/i] Пожалуй, наиболее полно позицию большинства столичных парламентариев, проголосовавших за кандидатуру Сергея Собянина, выразил в своем выступлении [b]депутат Александр КРУТОВ (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»)[/b]: – Я в Москве родился, прожил всю жизнь, видел ее и при советской власти, и в годы переходного периода и вижу, как она развивается сейчас. Рост любого организма не бывает без проблем. И мы о них прекрасно знаем. Задачи, которые стоят перед будущим мэром и городской властью, конечно, колоссальные. Москва – древний город, но с очень современными амбициями. И предстоит совместить в себе сочетание нашей традиционной московской культуры, культуры многонациональной, культуры, которую создавала вся Россия, с необходимостью выйти на уровень современного развития, на уровень международного центра (а президент поставил амбициозную задачу перед нами – сделать Москву международным финансовым центром). Мне кажется, эта задача достойна и города, и людей, которые будут ее решать. Сможет ли Сергей Семенович реализовать ее полностью? Конечно, нет, потому что это задача не для одного человека и даже в конечном итоге не для одного десятилетия. Но сможет ли он сделать те шаги, которые необходимы? Уверен – да. Опыт у него очень хороший, которому можно только позавидовать, и не только потому, что последовательно проходились все ступени от рабочего, мастера, руководителя комсомола, далее – главы города, председателя Думы, губернатора, руководителя аппарата правительства, работа в Администрации президента. Но обратите внимание, сколько первых позиций. А для меня как человека из техники, очень важна личность генерального конструктора – человека, который может взять на себя ответственность за принятое им решение. Решение могут готовить другие люди, но если он принимает решение, он несет ответственность за это решение. Первое лицо обладает этими навыками, этими способностями. Мне кажется, что, учитывая все предшествующее, мы можем спокойно сегодня проголосовать за наделение Сергея Семеновича полномочиями московского мэра. [i][b]Не говорить, а делать[/b][/i] В итоге из 34 депутатов 32 проголосовали за президентского кандидата в мэры, 2 – против. – Спасибо за доверие,– поблагодарил Сергей Семенович думцев. – Масштабы стоящих перед нами задач огромны. Но тем интереснее будет их решать! И все-таки журналистов не оставляли сомнения – разве можно, поговорив с человеком лишь пару дней, быть уверенным в его дальнейшей многолетней работе? – Я знаю Сергея Семеновича с 1996 года, – сообщил [b]председатель Мосгордумы Владимир ПЛАТОНОВ[/b]. – Мы с ним вместе работали в комитете Совета Федерации РФ. Он профессионал высочайшего уровня, работавший и руководителем города, и в законодательной власти, и на федеральном уровне. Кроме того, он очень спокойный, выдержанный человек, который не спешит принимать решение. Видимо, именно за эти качества президент и выбрал его из прочих кандидатов в мэры. – Новый мэр привык не говорить, а делать, – заявил [b]руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в МГД Андрей МЕТЕЛЬСКИЙ[/b]. – Да и фракция не снимает с себя ответственности за его дальнейшую работу. Ведь все четыре кандидатуры предлагала президенту наша партия. А критика его правильной была, верный анализ. Он ведь и достижения наши признал. Уверен, что новый мэр Москвы не только сохранит достигнутые успехи в социальной сфере, но и придаст этой работе свежий импульс. А недостатки московской жизни мы и сами знаем, и от вас никогда их не скрывали. Да это даже хорошо, что новый мэр по-новому взглянул на наши проблемы. У него же взгляд пока незамыленый. Вот и будем вместе их решать. [b] Кстати[/b] [i]На днях на официальном сайте Мосгордумы появилась информация о том, что сообщения об изменении графика работы городских властей – попытка нарушить взаимодействие Мосгордумы и мэра. «Московская городская дума будет продолжать проводить заседания по средам, как это и предусмотрено действующим законодательством. При этом заседания Думы будут, как и прежде, разнесены во времени с заседаниями правительства Москвы (они традиционно проводятся по вторникам), – говорится в нем. – Появившиеся в ряде СМИ сообщения о том, что новый мэр Москвы распорядился проводить заседания городского правительства одновременно с заседаниями Мосгордумы с тем чтобы ограничить участие депутатов в работе правительства Москвы, не соответствуют действительности и являются попыткой нарушить взаимодействие законодательной и исполнительной властей города Москвы».[/i]
Общество
С новым мэром!
Особая обстановка вчерашнего дня чувствовалась уже за пару кварталов до здания Мосгордумы на Петровке. Милицейское оцепление пристально оглядывало каждого случайного проходящего по улице и заворачивало проезжающих. Утренняя Петровка (не считая кучки митингующих и журналистов) была непривычно тиха и патриархальна.Надо сказать, что внимание прессы к предстоящему внеочередному заседанию столичного парламента было просто фантастическим.Как стало известно «ВМ», после того как пресс-служба Думы отказала практически всем фотокорреспондентам и массе каналов и изданий, в списке аккредитованной прессы все равно осталось более 140 человек. Крошечные залы и коридоры столичной Думы еле справились с таким нашествием представителей СМИ, желающих донести до своей аудитории подробности утверждения депутатами нового столичного мэра.По правде сказать, подробностей оказалось немного. Заседание Думы прошло организованно, без особых сюрпризов, никаких комментариев прессе новый градоначальник не дал, сразу покинув зал.Возможно, это было единственно верным решением – все, что считал нужным, Сергей Собянин сказал в своем выступлении перед парламентариями. Доклад получился четким, профессиональным и настолько острым, что даже оппозиционная фракция КПРФ не сразу перевела дух – так критиковать столичную жизнь с думской трибуны до этого дня было как-то не принято. В то же время Сергей Собянин отдал должное тому, что сделано в Москве за последние десятилетия.Однако главная проблема столицы (из которой вытекают и все остальные) ему видится в том, что в последнее время теряются темпы роста из-за несовременной системы управления.– В целом город развивался неплохо, но нельзя не заметить, что в последние годы Москва упускает многие возможности для своего дальнейшего развития, – подчеркнул он. – Москве нужна более открытая система управления. Иначе бизнесмены со своими идеями и капиталами будут уходить в те регионы, где для них созданы лучшие условия. Мы должны провести тотальную ревизию всех административных барьеров. Чтобы каждый чиновник знал, что с него строго спросят за его работу, что его действия под контролем граждан.Президентский кандидат в мэры сделал выразительную паузу. Секунда абсолютной тишины – и с подачи руководителя фракции «Единая Россия» Андрея Метельского депутаты поддержали эту идею аплодисментами.Также Сергей Собянин намерен подвергнуть не менее жесткой ревизии проект городского бюджета.– Уже сегодня бросается в глаза, что в нем заложена слишком большая доля текущих расходов и слишком мало средств на инвестиционные проекты, – отметил будущий мэр. – Москве нужно провести такую же модернизацию бюджетных структур, которая идет сейчас на федеральном уровне.Однако традиционные 50% бюджетных средств на социальные нужды Сергей Собянин одобрил и пообещал сохранить.– Инвестиции в человека являются для нас приоритетными, – заявил он. – Все социальные выплаты семьям и инвалидам, доплаты к пенсиям будут сохранены и даже вырастут. Вообще в год 70-летия битвы под Москвой забота о ветеранах приоритетна.Дальше последовал анализ недоработок предыдущего руководства города. Новый мэр намерен прекратить поборы в школах, а необходимые выплаты поставить под жесткий контроль. Cтоличное здравоохранение он собирается полностью модернизировать.– В том числе и с учетом опыта прошедшего лета, – пояснил он. – Сегодня в системе московского здравоохранения сосредоточены огромные ресурсы, хорошие врачи, новейшее оборудование. Но тем не менее ее работой удовлетворена лишь четверть москвичей. Необходимо согласовать с Минздравом программу этой модернизации и сделать медицину одной из ведущих отраслей городского хозяйства.Также Собянин пообещал депутатам прекратить «застраивать каждый клочок земли» в городе и «навести порядок в системе ЖКХ», которую он назвал «одной из самых коррумпированных в городе».Еще раз аплодисменты коллег по партии докладчик услышал, когда предложил «синхронизировать свои действия с Московской областью, чтобы не было дорог, ведущих в никуда и обрывающихся на МКАД». Депутаты искренне поддержали желание кандидата в мэры «вместе работать над конгломерацией», без которой город просто не может дальше жить и развиваться.– Мы обречены быть внутри Московской области, которая окружает Москву со всех сторон, – с горечью обозначил главную проблему развития инфраструктуры города в своем выступлении депутат-единоросс Александр Крутов, который и выразил уверенность, что такой «главный конструктор», как Сергей Собянин, если и не решит все проблемы мегаполиса сразу, то уж заметные шаги в их решении сделает точно.Вообще, было очевидно, что, рассматривая кандидатуру Сергея Собянина на пост мэра, члены фракции «Единая Россия» более всего уповали на его незаурядную личность и деловые качества.– Я знаю Сергея Семеновича с 1996 года, – поведал журналистам председатель Мосгордумы Владимир Платонов. – Мы с ним вместе работали в комитете Совета Федерации РФ. Он профессионал высочайшего уровня, работавший и руководителем города, и в законодательной власти, и на федеральном уровне. Кроме того, он очень спокойный, выдержанный человек, который не спешит принимать решение. Видимо, именно за эти качества президент и выбрал его из прочих кандидатов в мэры.Депутаты поинтересовались, какая судьба в случае назначения Собянина ждет ныне работающих чиновников, проект «Москва-Сити» и уже созданные ТСЖ.«Основной костяк» специалистов Сергей Семенович пообещал оставить, ТСЖ и управляющие компании – строжайшим образом проверить и навести там порядок.А вот Москву-Сити он назвал «градостроительной ошибкой», которая лишь увеличивает нагрузку на центр города.Но раз проект уже на стадии завершения, то надо решать, как организовать работу нового делового центра Москвы дальше.– После назначения к вам потянутся самые разные общественные организации, – со свойственной ему прямолинейностью сказал единоросс Александр Семенников. – Не секрет, что помощь им напрямую зависит от личных предпочтений того или иного руководителя. Вот, например, можно сказать, что теннис в нашей стране стал популярен благодаря Ельцину. Не надо ли опасаться за свою судьбу пчеловодам и спортсменам, традиционно популярным в Москве? И стоит ли оживиться охотникам и библиотекарям?– Ну, охотникам в Москве вряд ли есть на что рассчитывать, – профессионально бесстрастный тон Собянина впервые обрел личные нотки. – Для охоты надо переезжать в другие регионы. А вот спорт и культуру поддерживать, конечно, продолжим.В итоге из 34 депутатов (член фракции КПРФ Николай Губенко находился на больничном) 32 проголосовали за президентского кандидата в мэры, 2 – против.Голосование было тайным, но учитывая, что фракция КПРФ официально заявила о своей протестной позиции, кто какие клеточки зачеркнул в избирательном бюллетене, предположить оказалось несложно.– Спасибо за доверие, – поблагодарил Сергей Семенович думцев. – Масштабы стоящих перед нами задач огромны. Но тем интереснее будет их решать!Как и предполагалось, к прессе вновь избранный мэр Москвы не вышел.– Может, он нас боится? – поинтересовалась юная журналистка у председателя фракции единороссов Андрея Метельского.– Новый мэр привык не говорить, а делать, – пояснил тот. – Все-таки на ваши вопросы лучше с конкретными цифрами и фактами отвечать. Да и фракция не снимает с себя ответственности за его дальнейшую работу. Ведь все четыре кандидатуры предлагала президенту наша партия.– Но ведь он вашу работу серьезно раскритиковал, – напомнили журналисты. – Не обидно?– Ну, как сказать… – пожал плечами Метельский. – Ведь это же правильная критика была, верный анализ. Он ведь и достижения наши признал. А недостатки московской жизни мы и сами знаем и от вас никогда их не скрывали. Это даже хорошо, что новый мэр по-новому взглянул на наши проблемы. У него же взгляд пока «не замыленный». Вот и будем вместе их решать.
Общество
Грозят ли нам лесные пожары
За подготовкой к обещанной морозной зиме летняя жара как-то подзабылась. Да и напугавший всех смог сегодня волнует москвичей не больше, чем прошлогодний снег.Однако для специалистовэкологов ничего неожиданного этим летом не произошло. И если к отопительному сезону начинают готовиться, как известно, летом, то о возможной засухе стоит подумать зимой. Тогда еще можно успеть принять эффективные меры по защите столицы и ее жителей.Недавно [b]председатель Комиссии Мосгордумы по экологической политике Вера Степаненко[/b] (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») выступала по поводу этой проблемы в Государственной думе.Мы расспросили депутата о том, что нужно сделать для того, чтобы москвичи могли дышать чистым воздухом даже в самые засушливые дни.[b]– Вера Станиславовна, с некоторых пор мы все чаще слышим термин «управление лесами». А кто и как должен ими управлять?[/b]– Наши городские леса Лесным кодексом РФ отнесены к категории лесов, выполняющих защитные функции. Согласно ст. 12 ч. 4 использование защитных лесов возможно лишь при условии, если оно совместимо с их целевым назначением, то есть выполняемыми ими полезными функциями. Таким образом, мы видим, что Лесной кодекс не устанавливает запрет на сдачу этих лесов в аренду.Для организации защиты городских лесов в 2005 году Московской городской думой был принят Закон «О схеме развития и размещения особо охраняемых природных территорий в городе Москве», согласно которому все городские леса должны получить статус особо охраняемых природных территорий, которые имею более жесткий правовой режим охраны.Создание особо охраняемых природных территорий в Москве является наиболее эффективной организационной формой сохранения природного наследия столицы. Кстати, напомню, что к нему относятся все уцелевшие в городской черте природные территории: леса, луга, болота, водные объекты – реки и ручьи в открытых руслах и естественных берегах, водоемы в естественных берегах, местная флора и фауна.В настоящее время в городе образованы: 1 национальный парк, 7 природноисторических парков, 5 заказников, 67 памятников природы – общей площадью 17 тыс. га (14 тыс. га непосредственно ООПТ и 3 тыс. га – территория Национального парка «Лосиный Остров»), а за четыре последующих года планируется довести этот показатель до 20–21 тыс. га, что составит около 20% территории города.В соответствии с Законом «Об особо охраняемых природных территориях города Москвы» эти территории имеют дирекции, осуществляющие их охрану и содержание.[b]– Как сработала такая схема управления в период летних лесных пожаров?[/b]– Во время пожаров на особо охраняемых территориях Москвы было усилено дежурство, привлечены волонтеры для предупреждения возможных возгораний. Благодаря четкой работе дирекций никаких чрезвычайных ситуаций, связанных с необычайно высокой температурой, этим летом на этих территориях не было.В соответствии с Законом города Москвы «О защите зеленых насаждений» правительством Москвы было уделено большое внимание и городским лесам, что также предупредило возникновение там чрезвычайных ситуаций.В лесах круглосуточно дежурили инспекторы. К ним в помощь было сформировано более сотни внештатных противопожарных дружин.В лесопарках дежурили сотрудники милиции и МЧС. В итоге за первые десять дней августа там было зафиксировано всего восемь возгораний, все потушили быстро. Площадь каждого – 200–300 квадратных метров, а самого большого пожара в парке «КузьминкиЛюблино» – 1000. Его потушили за 40 минут. 80% пожаров ликвидировали силами дирекций территорий. Причина везде одна – человеческий фактор.Достаточно бросить окурок – и сухая трава сразу горит. За прошедшее лето в Москве сгорело две липы.[b]– По сравнению с теми гарями, что я видела на северозападе Московской области, во Владимирской и Ивановской областях, это, конечно, немного. Но там и леса не в пример столичным. А вот как предупреждать пожары в огромных лесных заповедниках?[/b]– Нам их проблемы тоже не чужды. Особенностью Москвы является то, что значительную часть ее территории (3093 га) занимает Национальный парк «Лосиный Остров». В соответствии с Федеральным законом «Об особо охраняемых природных территориях» он относится к ООПТ федерального значения и находится в ведении Министерства природных ресурсов.Однако в настоящий момент санитарное состояние территории парка неудовлетворительное. Инфраструктура рекреационного благоустройства находится в запущенном состоянии, требует ремонта, расчистки и обновления. Он захламлен, контроль и надзор за состоянием парка является недостаточным, что приводит к повышенной опасности возгорания лесов. Тем более что летом этого года в дирекции национального парка были задействованы всего 6 человек, которые были оснащены 6 лопатами.Поскольку парк находится на территории города, нам небезразлично, что там происходит.Поэтому в «Лосином Острове» побывала комплексная бригада контроля организационнораспорядительного управления мэра и выявила довольно много недостатков, касающихся как раз противопожарных мер. Значительная часть территории парка в черте города захламлена бытовым мусором и спиленными деревьями. Опавшая листва и сухая трава не убираются. Подъезды к естественным водоемам не предусмотрены, нет там и пирсов для забора воды. Сотрудники лесопарка не прошли обучение в специализированной организации по мерам пожарной безопасности.Практически не контролируется и заезд личного автотранспорта граждан в лес. И это при том, что разведение костров там приобрело массовый характер. Так вот «Лосиный Остров» и горел. Пожар тушили 3 вертолета МЧС и город. При этом от самого парка в ликвидации возгорания участвовали всего два сотрудника.[b]– А что мешает столичным властям взять под контроль состояние «Лосиного Острова»?[/b]– Много лет назад Москва помогала «Лосиному Острову» десятками миллионов рублей.Город и сейчас мог бы взять на себя часть расходов по содержанию парка, приведению в порядок его территории. Но в соответствии с Бюджетным кодексом мы не имеем возможности финансировать объекты, находящиеся в федеральной собственности.Мы считаем, что это неправильно, и даже направили поправку в Бюджетный кодекс.Она находится в Госдуме уже четыре года. Хотя в ней мы исходили из того, что возможности у субъектов Федерации разные. Кому будет плохо от того, если столица поможет государству сохранить природу? Законодательством также не предусмотрено соглашение о совместном финансировании работ по благоустройству территории со стороны исполнительной власти Российской Федерации и города Москвы.В то же время, согласно Лесному кодексу РФ (ст. 41, п. 4), лесной участок может предоставляться государственным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование для осуществления рекреационной деятельности. Этот вопрос неоднократно поднимался на заседании правительства Москвы, но окончательное решение – за председателем правительства РФ.[b]– В таком случае говорить о совместной заботе о подмосковных лесах (где, кстати, москвичи также проводят немало свободного времени) вообще не приходится?[/b]– В 1935 году Постановлением Совета народных комиссаров СССР был установлен 50-километровый Лесопарковый защитный пояс (ЛПЗП), в состав которого входили леса, сельхозугодья, речные долины, особо охраняемые природные территории.Его основная функция – выполнение средозащитных функций и сохранность уникального рекреационного ресурса Московского региона.Он был предназначен для того, чтобы обеспечивать благоприятную окружающую среду для жителей столицы, нейтрализуя то огромное количество выбросов и сбросов, которое производит столица.В 1960 году Президиум Верховного Совета подтвердил это решение и были описаны его границы. Оберегая пояс, город тратил десятки миллионов рублей на работы по уходу, санитарные рубки и противопожарные мероприятия. Этим занимались целые спецлесхозы.Последние десять лет мы боролись за сохранение этих лесов исключительно в рекреационных целях. Москва и дальше была готова содержать их за свой счет. Но вступил в силу Лесной кодекс, и в соответствии с ним столица не имеет к этим лесам больше никакого отношения. В 2008 году подмосковные леса перешли в подчинение федеральной власти. Спецлесхозы были ликвидированы.Так что согласно Налоговому кодексу новым Земельному и Лесному кодексам, Москва содержать эту территорию не имеет права. Мы прекратили какое-либо ее финансирование.[b]– А как оценивают специалисты состояние лесов в Подмосковье?[/b]– События последних лет и особенно прошедшее лето показали, что состояние и использование подмосковных лесов является кризисным.В течение многих лет проводятся аукционы, на которых распродаются права на 49-летнюю аренду лесных участков ЛПЗП.Согласно данным официального сайта Управления лесного хозяйства по Московской области Рослесхоза, после принятия Лесного кодекса на территории пригородных лесов были предоставлены в долгосрочную аренду более 1,5 тыс. лесных участков Московской области общей площадью 5,6 тыс. га. А многие леса Подмосковья вообще не имеют хозяев.По разным данным, незаконной застройке подверглись от 250 до 350 гектаров его территорий. Застройка лесопаркового защитного пояса в настоящее время ускоряется. Особой популярностью пользуются зоны, расположенные не далее 50 километров от Москвы и на берегу водоемов.Лесной кодекс разрушил также федеральную лесную службу, не хватает лесной охраны и лесников, а арендаторы вообще не предпринимают никаких мер по охране лесов от пожаров.[b]– Цифры и факты просто ужасающие! А что же можно сделать для спасения «зеленых легких» столицы?[/b]– Статьей 86 Земельного кодекса РФ установлено, что границы и правовой режим пригородных зон городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга утверждаются и изменяются федеральным законом, который до настоящего времени не принят.Мы считаем, что в связи с чрезвычайной важностью лесопаркового защитного пояса для Москвы такой закон должен быть принят в ближайшее время, статус ЛПЗП должен быть восстановлен и определены особые меры по его охране.Москва готова разработать федеральный закон, регулирующий использование и обеспечивающий надлежащую защиту и воспроизводство лесов, прилегающих к городам федерального значения.Кроме того, мы не раз предлагали взять в управление подмосковные леса. Однако это противоречит Лесному кодексу России. Мы готовы выйти с необходимыми поправками для того, чтобы исправить ситуацию, и гарантируем выполнение защитных функций на территории этих зон.[b]Кстати[/b][i]За последние 20 лет площадь утраченных лесов Подмосковья в результате пожаров, несанкционированной застройки, самовольного захвата лесных участков, перевода земель из категории «лесные» и земель, переданных в аренду, составляет более 110 000 га, что сопоставимо с площадью территории всей Москвы. Только в этом году вследствие отсутствия пожарного надзора на лесопарковой территории Московской области было зарегистрировано свыше 2000 пожаров, которые уничтожили более 23 тысяч гектаров леса.[/i][b]Справка «ВМ»[/b][i]В Москве 30 тысяч гектаров территории – почти треть всех городских площадей – заняты лесопарковыми зонами.[/i]
Общество
Депутаты задумались о школьниках
МОСКОВСКИМ родителям не нужно объяснять, что это такое – «школа здоровья».Разработанная Всемирной организацией здравоохранения модель общеобразовательной школы, где одновременно и учат, и создают условия для здорового образа жизни, прочно прижилась в столичной системе образования.Сегодня в Москве насчитывается 105 «школ здоровья», в которых обучаются 50 тысяч детей. Учебные заведения такого типа работают в режиме полного дня, поэтому дети получают там бесплатное трехразовое питание, а три раза в неделю малыми группами по 8 человек ребята занимаются физкультурой. По словам и. о. руководителя Департамента образования столицы Ольги Ларионовой, в учебном процессе применяются так называемые здоровьесберегающие технологии, имеется медицинское сопровождение, детям прививают навыки сознательного отношения к своему здоровью.Цель – комплексное решение задач образования, оздоровление детей с проблемами здоровья и профилактика заболеваний.На недавнем заседании Мосгордумы депутаты обсудили изменения в статью 15 Закона «Об общем образовании в городе Москве», предусматривающие ограничение количества учеников в классах «школ здоровья» до 25 человек и дающие основание для финансирования классов с количеством детей меньше этого числа.– Дело в том, что в настоящее время средняя численность учеников в классах «школ здоровья» составляет 23,5 человека, – пояснил председатель Комиссии МГД по образованию и молодежной политике Виктор Кругляков, – то есть по формальным признакам это не соответствует установленной в федеральном законе численности – 25 учеников.Поэтому, чтобы сохранить тот особый режим обучения в «школах здоровья», наша комиссия предложила смягчить формулировку городского закона и дать учебному заведению свободу: количество учащихся в классе «не может превышать 25 обучающихся».Надо сказать, что качественное образование обходится городскому бюджету недешево – стоимость содержания одного ребенка в год в «школе здоровья» составляет 85 634 рубля, в Центре образования «Школа здоровья» – 112 191 рубль.Для сравнения: в общеобразовательной школе – 63 112 рублей, в центре образования – 102 196 рублей. Но Ольга Ларионова заверила депутатов, что дополнительных средств новый законопроект не потребует, так как отрасль финансируется в достаточной степени и имеется возможность перераспределения средств внутри системы столичного образования.– Считаю, что данная поправка не только приведет городское законодательство в соответствие с федеральным, но и повысит эффективность использования средств, предусматриваемых в бюджете города на образование, – рассказал Виктор Кругляков корреспонденту «Вечерки». – Благодаря этой поправке в «школах здоровья» смогут учиться дополнительно около 1000 детей. Моя точка зрения – при формировании списков учащихся таких школ нужно прежде всего учитывать мнение районных поликлиник. В каждой из них должны вестись списки детей с ослабленным здоровьем.Тогда эти дополнительные средства на образование будут получать именно те дети, которые в них нуждаются больше всего.[b]Кстати[/b][i]Внеочередное заседание Мосгордумы, в ходе которого будет рассмотрена кандидатура на пост мэра Москвы, может состояться через день после внесения кандидатуры президентом РФ Дмитрием Медведевым в МГД, сообщил журналистам в среду председатель столичного парламента Владимир Платонов.– Мы можем провести внеочередное заседание, но не ранее, чем через сутки после внесения кандидатуры, – сказал он.[/i]
Общество
Нас защищает закон
НЕДАВНО Мосгордума приняла в первом чтении проект бюджета Москвы на 2011 год. Напомним, что обычно городской бюджет проходит не менее трех слушаний в столичном парламенте. Первое посвящено рассмотрению общей концепции документа, второе – прогнозам доходов города, третье – расходным статьям.[b]Половина – на «социалку»[/b]Хорошая новость: представленный вариант городского бюджета традиционно сохранил социальную направленность. Примерно половина столичных средств в предстоящем году (как и в предыдущие) запланированы на «социалку». Поэтому опасения, что пенсионеров оставят без «лужковских доплат», пока не подтвердились. Более того – депутаты и сам председатель МГД Владимир Платонов во всех выступлениях регулярно напоминают москвичам, что все социальные гарантии давно прописаны в городских законах. А значит, от перемены мэра не меняются.Говоря о расходной части бюджета, руководитель Департамента финансов города Юрий Коростелев сообщил, что расходы на содержание органов государственной власти сохраняются на прежнем уровне в 2011 году планируются в объеме 33 млрд 204,7 млн рублей (2,6% к общему объему планируемых на 2011 год расходов).– Их увеличение складывается исключительно за счет роста на 34,2% страховых начислений на заработную плату, а также планируемого увеличения тарифов по коммунальным платежам и цен на материальные ресурсы, – пояснил он. – Объем увеличения заработной платы работников государственного аппарата в бюджете не планируется.Расходы на национальную безопасность и право охранительную деятельность на 2011 год планируются в объеме 39 млрд 276,3 млн рублей без учета инвестиций.В подразделе «Транспорт» объем субсидий на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате проезда на наземном пассажирском транспорте и метрополитене определен в сумме 45 млрд 670,5 млн рублей. Субсидии на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате проезда на пригородном железнодорожном транспорте предусмотрены в сумме 2 млрд 254 млн рублей, что превышает показатели текущего года на 3%.[b]Инвестиций маловато[/b]– Не могу не признать, что обеспечение первоочередных и обязательных расходов бюджета, в том числе и в социальной сфере, ограничивает возможность и по более интенсивному финансированию потребностей в текущем капитальном ремонте, обновлению и приобретению оборудования, различного инвентаря, – сообщил Юрий Коростылев депутатам. – Тем не менее и эти расходы предусматриваются с ростом к показателям текущего года.Так, в 2011 году существенно (почти в полтора раза) увеличиваются расходы на благоустройство города, планируемые в объеме 53 миллиардов рублей. На реализацию городской целевой программы по капитальному ремонту многоквартирных домов в 2011 году предусмотрено 17,5 миллиарда рублей.В целом расходы практически по всем статьям вырастут в среднем на 5%.Существенно (на 26%) сократится разве что инвестиционная программа. Приоритеты те же – строительство жилых домов для решения городских и социальных программ, инженерные инфраструктуры, завершение строительства объектов социальной сферы, в первую очередь образования, здравоохранения, а также сооружение автомобильных дорог и метростроение.– Не скрою, что потребности бюджетных инвестиций превышают объемы запланированных ассигнований, – признал чиновник. – В связи с этим в дальнейшем правительство Москвы при утверждении адресной инвестиционной программы предусмотрело минимальный объем дополнительного ее обеспечения в сумме 40 миллиардов рублей в случае более благоприятной ситуации с формированием доходной базы.Однако проект бюджета позволит в конечном итоге сформировать бюджет Москвы на 2011 год, обеспечивающий нормальное функционирование и развитие всех городских систем.[b]По доходам и расход[/b]Объем долга к концу будущего года, по прогнозам Коростелева, достигнет 371 миллиарда рублей – это около 37% от расходов городской казны. Однако, отметил и. о. министра финансов столичного правительства, в некоторых регионах все гораздо хуже, и долги доходят до 71% от расходов бюджетов. Тем не менее в Москве поставлена задача долги сокращать и довести их до 30–35%.– Предлагаемое в проекте бюджета задание по налогу на прибыль в размере 501 млрд рублей (с ростом по сравнению с 2010 годом на 19,9%) и налогу на доходы физических лиц в размере 478,4 млрд рублей (с ростом к 2010 году на 11,2%), – считает председатель Бюджетно-финансовой комиссии Игорь Антонов (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»), – соответствуют росту экономики и 11-процентному росту фонда оплаты труда, которые планируются в прогнозе социально-экономического развития Москвы.Предлагаемые доходы по неналоговым источникам внесены с увеличением на 15,6%, что соответствует прогнозной оценке развития экономики Москвы в планируемом году.По мнению депутата, представленный одновременно с проектом бюджета Прогноз социально-экономического развития Москвы на 2011–2013 годы предполагает дальнейшее повышение темпов роста основных макроэкономических показателей и восстановление экономики города уже к середине 2012 года. Это дает возможность планировать доходную часть бюджета, исходя из существующей динамики поступления платежей по отдельным источникам с уточнением этих показателей на индексы утвержденного достаточно оптимистического варианта развития города в течение ближайших трех лет.[b]Бюджет рассчитан точно[/b]Что касается расходов казны, то они, по словам Антонова, спланированы в соответствии с задачами и приоритетами, установленными в прогнозе социальноэкономического развития Москвы на 2011 год.Расходы на социальную политику и социальную защиту нуждающихся граждан, несмотря на все трудности посткризисного периода, сохранены и даже планируются с 12-процентным увеличением по сравнению с уровнем текущего года.В своем содокладе председатель Контрольно-счетной палаты Москвы Виктор Двуреченских отметил, что «при формировании законопроекта требования законодательства в целом соблюдены. Основные показатели бюджета рассчитаны достаточно точно, а базовые параметры прогноза социально-экономического развития Москвы надежны».Вместе с тем проектом бюджета не предусмотрено обособленное отражение ассигнований по каждому из существующих видов публичных нормативных обязательств, утвержденных городских целевых программ с присвоением уникальных кодов целевых статей.Кроме того, в среднесрочном финансовом плане не отражено распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, также отсутствуют нормативы отчислений от налоговых доходов в местные бюджеты, устанавливаемые законами города Москвы.[b]Главное – сохранить стабильность[/b]В ходе обсуждения многие парламентарии высказались в поддержку документа, указав на его четко выраженную социальную направленность, что позволит реализовать в городе многие социальные программы, способные оказать весомую помощь малоимущим и неработающим москвичам.В итоге Дума проголосовала за принятие законопроекта в первом чтении, приняв во внимание, что представленный на рассмотрение парламентариев законопроект «О бюджете города Москвы на 2011 год» сформирован с учетом принятых городских целевых программ и прогноза социально-экономического развития Москвы.– Мы обязаны сохранить стабильность в городе и преемственность финансовой политики, несмотря на кадровые перестановки, – заявил депутат Игорь Антонов журналистам. – Проект закона о бюджете соответствует политике московских властей, которую мы проводим. Не думаю, что новый руководитель нашего города отменит этот бюджет, разве что... внесет в него поправки.А пока работа над главным законом города в самом разгаре и продлится не меньше месяца.[b]Кстати[/b][i]В целях решения задач, определенных бюджетной политикой города, распределение столичных средств складывается следующим образом: – социальная сфера – 644,4 млрд рублей (почти 50% объема бюджета).По сравнению с текущим годом прямые расходы на социальную сферу в 2011 году увеличиваются на 12%.– на обеспечение заработной платы с начислениями в бюджетных учреждениях предлагается направить 249 млрд (38% процентов всего объема расходов на социальную сферу). Это позволит провести повышение оплаты бюджетникам в два раза – с 1 января 2011 года на 3%, с 1 сентября – еще на 5%.– на реализацию Комплексной программы социальной защиты москвичей предусматривается 123 млрд рублей. В том числе 96 млрд рублей предусматривается для повышения городского стандарта по доплатам к пенсиям неработающего населения до 11 тысяч рублей.– в целях сбалансированности ресурсов Московского городского фонда обязательного медицинского страхования с программой «Медицинская помощь населению» из бюджета города предлагается предоставление дотаций в размере почти 53 млрд рублей.– на строительство и приобретение жилья для очередников предлагается выделить около 37 млрд рублей. Одновременно с этим в коммунальную инфраструктуру будет направлено капитальных вложений на сумму 29,5 млрд рублей.– на развитие городского транспортного хозяйства планируется инвестировать 31 млрд рублей. В том числе – на метростроение 26 млрд.– по отрасли «Здравоохранение и спорт» в 2011 году планируется инвестировать 9 млрд рублей, – на отрасль «Культура» капитальные вложения должны составить 4,5 млрд рублей.– на развитие материальной базы образования будет выделено 29,6 млрд рублей.[/i][b]Справка «ВМ»[/b][i]По данным Департамента финансов Москвы, прогнозируемый объем доходов бюджета города на 2011 год предполагается в объеме 1 трлн 192 млрд 84,1 млн рублей.Общий объем расходов – 1 трлн 292 млрд 887,1 млн рублей.Превышение расходов над доходами (дефицит бюджета) составит 100 млрд 803 млн рублей.[/i]
Общество
«Гречневый синдром»: кто виноват и что делать?
Пару недель както даже не верилось, что крупа в магазинах не закончится вновь. Поэтому скупать ее кинулись все – и те, кому без каши никак, и те, кто ест ее пару раз в год. Пугал не столько дефицит – пугало полузабытое ощущение того, что в магазине может чего-то не быть.Но довольно быстро закрома покупателей заполнились до отказа, и все вернулось на круги своя – гречка на полках появилась окончательно. Вот только цены на нее и прочие ходовые товары изменились весьма заметно.Так кто же их меняет? И где те волшебные закрома, где-то по сусекам продукты скребут, а то вдруг гребут их фурами, грузовиками и прочей тяжелой техникой?Эти вопросы мы задали [b]председателю Комиссии Мосгордумы по законодательству, координатору проекта в Москве «Народный контроль» Александру Семенникову (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»)[/b].[b]– Александр Григорьевич, в последнее время много говорится о быстром росте цен на продукты питания. Так ли это? Какова ситуация на потребительском рынке города?[/b]– Цены действительно растут, но их рост вовсе не такой драматичный, как может показаться после чтения некоторых изданий и просмотра некоторых телепередач. Главное – продовольствия в Москве достаточно, нехватка продуктов нам не грозит, а рост цен в целом – умеренный.Возьмем данные за сентябрь. Самый большой рост – 62,3% – показала пресловутая гречка, но больше ни один продукт из числа социально значимых и близко к ней не приблизился. Хлеб в среднем подорожал менее чем на 2%, рис и вермишель, говядина и куриные окорочка – менее чем на 1%. Соль осталась в прежней цене. Лук и морковь даже подешевели – на 3,6% и 4,3% соответственно. Больше всего подорожали картофель и яйца – на 16,9 и 17,3%.Так что ситуацию с ценами я бы охарактеризовал так: продукты в целом дорожают, но умеренными темпами. А панические слухи о грозящем дефиците съестного, о едва ли не о костлявой руке голода – это не более чем «гречневый синдром».[b]– Но, как вы сами заметили, рост цен мы все же наблюдаем. В чем же всетаки причина этого?[/b]– Причин для роста цен на продовольствие несколько. Среди них есть как объективные, так и субъективные.Из числа первых – аномально жаркое лето. Из-за засухи в целом ряде регионов собрали значительно меньше зерна, картофеля и других культур, чем планировалось.Гибель сельхозкультур произошла приблизительно на 17% общих посевных площадей. А урожай ниже – цены выше.Еще один объективный фактор – общая инфляция. Повышаются цены на горючее, электроэнергию, стройматериалы и другие средства производства. Но есть и неприкрытое желание сыграть на этом, получить дополнительную прибыль. Недобросовестные поставщики, прикрываясь объективными факторами, попытались необоснованно взвинтить цены, искусственно создавая ажиотаж. Если называть вещи своими именами, то это не поставщики, а спекулянты.[b]– Возможно ли повлиять на ситуацию, стабилизировать цены на потребительском рынке?[/b]– Влиять на цены городские власти могут. Но влияние это не прямое, а косвенное. Директивное установление цен невозможно, управлять погодой мы не можем, устанавливать карточную систему нет необходимости, поскольку есть вполне рыночный способ борьбу с дефицитом и ростом цен: путем увеличения предложения товара.Для сглаживания колебаний потребительского рынка в Москве давно уже создан городской резервный фонд основных видов продовольствия, работают в близлежащих регионах московские агрохолдинги. Когда предложение товара на рынке сокращается или резко растут цены, из этого фонда выпускаются дополнительные объемы продовольствия, что позволяет сдерживать рост цен, избегать дефицита.Так, в начале сентября в целях сдерживания роста розничных цен на продукты для социально незащищенных слоев населения города и гарантированного обеспечения «социальных магазинов» – а их в Москве около 500 – было принято решение о выпуске из городского резервного продовольственного фонда 250 тонн сливочного масла, 460 тонн растительного масла, 500 тонн сахара, 300 тонн риса, 300 тонн макаронных изделий. Потому и цены на эти продукты выросли очень незначительно. О рисе и вермишели я уже сказал, цены на масло сливочное выросли на 1,7%, на подсолнечное – на 2,5%. Пресловутой гречкой Москва сегодня тоже обеспечена.Еще один способ предложить дополнительные объемы продовольствия – организация ярмарок выходного дня. В настоящее время в городе действуют более 120 таких ярмарок, причем более 40 из них работают в ежедневном режиме. Думаю, что эта форма торговли должна быть усовершенствована и использоваться гораздо шире.В частности, надо ограничить продажу непродовольственных товаров (не более 20%), не допускать на эти ярмарки перекупщиков, из-за которых цены бывают даже больше, чем в магазинах экономкласса. Наконец, надо увеличить количество ярмарок, а график работы большинства из них делать ежедневным.[b]– Все эти меры можно назвать развитием рынка, усилением конкуренции. А может, пора уже непосредственно воздействовать на недобросовестных продавцов?[/b]– Такие формы воздействия тоже есть, хотя их не так уж и много по сравнению с недавним прошлым.Активно работают в рамках своих полномочий органы Федеральной антимонопольной службы, прокуратуры, Роспотребнадзора. В частности, по фактам ценового сговора возбуждены дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении некоторых хлебозаводов. Но мне бы хотелось особо подчеркнуть такой очень важный фактор стабилизации цен, как общественный контроль.[b]– Много ли могут сделать общественники? Разве они в силах указывать торговле, какие товары и за какую цену продавать?[/b]– Конечно, у нас рыночная экономика, и любой ценовой диктат незаконен.Но не все так однозначно, и роль общественности в деле стабилизации цен очень важна именно сегодня. Как известно, бизнес сейчас получил значительную свободу деятельности, а полномочия государственных контролирующих органов значительно сужены.Плановые проверки, например, могут проводиться не чаще, чем раз в три года, а внеплановые – только в особых случаях с санкции прокуратуры. А вот общественные организации, в частности общества защиты прав потребителей, в соответствии с Законом «О защите прав потребителей» могут осуществлять проверки без ограничения сроков. Кроме того, любой гражданин, придя в магазин, может зафиксировать цену, установленную на выставленный товар, поинтересоваться наличием сертификатов, узнать другую обязательную для раскрытия информацию. Исходя из этих возможностей общественности партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» реализует проект «Народный контроль».[b]– Словосочетание «народный контроль», с одной стороны, понятно, а с другой – непривычно. Расскажите о проекте поподробнее…[/b]– Главной целью проекта партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» «Народный контроль» является сдерживание роста цен на социально значимые продовольственные товары первой необходимости.Основные инструменты этого – общественный контроль и мониторинг цен в предприятиях розничной торговли, в первую очередь в сетевых магазинах, информирование органов ФАС и прокуратуры в случае выявления разного рода нарушений. Во всех округах и районах города созданы мобильные группы народных контролеров, которые проводят проверки магазинов, фиксируют цены, а если обнаруживаются факты их необоснованного повышения, или другие нарушения прав потребителя, составляются акты. Они передаются в прокуратуру и «антимонопольщикам», служат основой для подготовки судебных исков. В этой работе партийным активистам помогают официальные партнеры – молодогвардейцы, члены Объединения потребителей России, ряда других общественных организаций.И такая помощь очень важна – ведь в Москве одних только стационарных предприятий розничной торговли насчитывается более 20 тысяч, и все их охватить регулярным мониторингом без помощи общественности просто невозможно.[b]Кстати[/b][i]Стать участником «Народного контроля» очень просто – достаточно позвонить по телефону «горячей линии» – [b]8(495)510-50-32[/b], сообщить о замеченных серьезных нарушениях, и мобильная группа выедет по указанному адресу.[/i]
Общество
Никто не остался без внимания
Отдых!.. Какое еще слово имеет такое волшебное звучание?! О нем и взрослые, и дети грезят целый год. Очередной отпуск или школьные каникулы – повод задуматься о том, чему посвятить дни, свободные от работы или учебных занятий. Позаботиться об оздоровительных процедурах? Порадовать себя общением с природой? Понежиться на пляже под теплыми солнечными лучами или понырять с аквалангом, изучая фантастический подводный мир? Вариантов немало. Ведь мир и создан для того, чтобы объехать его, увидеть чудеса природы и уникальные творения, созданные человеческими руками, самому попробовать, почувствовать, узнать…Этим летом столичная городская система организованного детского, подросткового и семейного отдыха помогла осуществиться многим мечтам.Об итогах летней оздоровительной кампании-2010 нам рассказал [b]председатель комиссии Московской городской Думы по социальной политике и трудовым отношениям Михаил Антонцев (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»)[/b].[b]– Михаил Иванович, что представляет собой эта самая система организованного детского, подросткового и семейного отдыха?[/b]– Организацией детского и семейного досуга во время школьных каникул занимаются городской Департамент семейной и молодежной политики, московские профсоюзы, префектуры и районные управы.По линии Департамента семейной и молодежной политики для отдыха детей в этом году были открыты 308 здравниц и лагерей России и зарубежья. Еще 137 детских оздоровительных подмосковных учреждений принимали детей по линии профсоюзов столицы.Ни одно обращение родителей не осталось без внимания. Всего этим летом за счет города отдохнули 375 тысяч детей и подростков, а по путевкам, полученным родителями на предприятиях города, – еще 160 тысяч. Это лагеря загородные, зарубежные, с дневным пребыванием, студенческие, спортивные и другие. Ребята отдыхали в Подмосковье, ближайших к Москве областях, на Украине, в Белоруссии и на Черноморском побережье Кавказа. Специализированные программы отдыха осуществлялись в Болгарии, Венгрии, Латвии и Литве.[b]– По какому принципу распределялись путевки?[/b]– Особой поддержкой, безусловно, пользовались многодетные, студенческие, патронатные, опекунские, неполные семьи, дети-сироты и оставшиеся без попечения родителей. Родители и опекуны в таких случаях платили только 10% стоимости путевки, остальное оплачивал город.Те, кто получал путевки на предприятиях, оплачивали 25% их стоимости. Власти Москвы ежегодно закладывают в бюджете средства на поддержание таких предприятий, сохранивших свои детские здравницы.[b]– Но летом в Подмосковье бушевали пожары. И мы знаем, что из многих лагерей детей пришлось увозить…[/b]– Действительно, аномальная жара и неблагоприятная пожарная обстановка, установившиеся в ряде регионов России прошедшим летом, создали определенные трудности в проведении нынешней оздоровительной кампании.Некоторые предприятия, имеющие лагеря на территории Луховицкого, Коломенского, Ногинского и Ступинского районов Подмосковья, посоветовавшись с родителями, вынуждены были вывезти детей из здравниц в связи с неблагоприятной обстановкой.В течение месяца во всех оздоровительных учреждениях приходилось тщательно отслеживать ситуацию, в полной готовности был транспорт для одновременной эвакуации более 10 тысяч детей в случае острой необходимости.К счастью, значительная часть московских баз отдыха расположена не на юге и юго-востоке московского региона. Поэтому массовой эвакуации не потребовалось, и большинство наших детей избежало контактов с неблагоприятной средой, вызванной подмосковными пожарами.[b]– Не секрет, что после финансового кризиса городские проекты, осуществлявшиеся на бюджетные средства, переживают не лучшие времена. Что будет с детским отдыхом в ближайшем будущем?[/b]– Если говорить о наших ближайших планах, то городские власти намерены и дальше развивать собственную систему баз отдыха. В перспективе Москва намерена в сеть своих здравниц, в частности, включить и девять баз, отбитых у рейдеров. К сожалению, эти объекты находятся в достаточно ветхом состоянии, и без капитального строительства там не обойтись. В настоящее время разрабатывается техническая документация, и эти лагеря обязательно заработают в полном объеме через год-два.Вообще, для нужд Москвы достаточно около 25 лагерей в Подмосковье на 400–500 детей каждый. Хотя еще несколько лагерей на Черноморском побережье нам бы нисколько не помешали. И подвижки в этом направлении уже есть.9 сентября открыт новый детский оздоровительный лагерь «Радуга» в санаторнооздоровительном комплексе «Камчия», расположенном около городка Аврен в Республике Болгария. Этот спортивно-оздоровительный комплекс будет принимать московскую детвору круглый год. К тому же здесь будут отдыхать не только дети, но и наши ветераны. Уже на будущий год спланирован отдых 11 тысяч детей и 3,5 тысячи пожилых москвичей.Сейчас полным ходом идет подготовка лагерей к осенним и зимним каникулам. На этот период запланирован отдых 125 тыс. детей и подростков. Этот план обязательно будет выполнен.[b]Кстати[/b]Напоминаем родителям, что решение о предоставлении путевок для семей с детьми льготных категорий принимается районной комиссией по организации отдыха, оздоровления детей и занятости подростков. Обеспечение путевками осуществляется на основе личных заявлений, поданных в управу района по месту регистрации.Вы также можете обратиться в Управление Департамента семейной и молодежной политики вашего административного округа.В перечень необходимых документов входят:[i]– выписка из домовой книги,– копия свидетельства о рождении,– справка о доходе семьи,– справка с места учебы ребенка,– копия паспорта.[/i]В определенных случаях комиссия вправе запрашивать у заявителя дополнительные документы.Детские путевки предоставляются:[i]– в загородные оздоровительные лагеря – детям в возрасте от 7 до 15 лет (включительно);– в лагеря для детей и подростков «группы риска» – детям в возрасте от 7 до 17 лет (включительно);– в выездные профильные лагеря – детям, в возрасте от 7 до 16 лет (включительно);– в здравницы семейного типа – детям в возрасте от 4 до 16 лет (включительно) в сопровождении одного из родителей (законного представителя).[/i]Дети из числа перечисленных выше категорий, которые не пользовались социальной поддержкой государства по организации отдыха последние три года, имеют приоритетное право на получение путевок.Телефон Департамента семейной и молодежной политики г. Москвы – [i]8-499-722-07-26[/i] (ежедневно с 9.00 до 21.00).Сайт Департамента[i] www.dsmp.mos.ru[/i].
Общество
Тоже ведь общественный транспорт
НА ВЧЕРАШНЕМ заседании столичного правительства власти решали, достаточно ли безопасны столичные лифты для использования.Вопрос непраздный, ведь лифтовое хозяйство Москвы включает около 92 тысяч лифтов, то есть четверть от общего числа лифтов в России. При этом 16 тысяч из них, по словам руководителя Департамента капитального ремонта жилищного фонда столицы Артура Кескинова, работают более 20 лет и ни разу не обновлялись.– Более 16 500 лифтов отработали нормативный срок эксплуатации, – пояснил и.о. руководителя московского управления Ростехнадзора Николай Вишняков. – Это 18% от общего количества лифтов, то есть каждый пятый лифт в городе попадает в эту категорию.Правда, по моим личным наблюдениям, если при входе в кабинку и внутри нее вы видите табличку «Мослифт», то вид у агрегата будет вполне приличный, а на его работу жители дома практически не жалуются. То есть жалуются, наверное, но сразу по указанному на табличке аварийному телефону. А вот лифт без каких-либо опознавательных знаков обслуживающей его фирмы чаще всего работает редко и плохо, а выглядит устрашающе. Видимо, это и есть те самые «каждые пятые».– Около 5 миллиардов рублей в 2011 году мы направим на модернизацию и замену лифтов, – заверил собравшихся в зале заседаний Артур Кескинов. – Это позволит вернуться к докризисным темпам ремонта. Если это финансирование будет каждый год, то уже к 2017 году в Москве останутся только те лифты, которые работают в пределах назначенного срока службы.Для того чтобы не вводить москвичей в ненужное возбуждение по поводу состояния железных кабин, председательствовавший на заседании первый заместитель мэра Москвы Владимир Ресин уточнил, что как раз в Москве ситуация с износом лифтов более-менее приличная.– В Санкт-Петербурге доля лифтов старше 25 лет близка к 50%, – заметил он.Но справедливости ради Владимир Иосифович признал, что в делах безопасности и комфорта проценты мало кого волнуют.– Проблема замещения и модернизации лифтового оборудования имеет ярко выраженное социальное направление, – подчеркнул он.Его поддержал и депутат Мосгордумы Валерий Скобинов, назвавший лифты «одним из видов общественного транспорта», которым в первую очередь пользуются люди пожилые, инвалиды, матери с маленькими детьми и т. д.И здесь с новой силой всплыла нескончаемая проблема приспособления лифтовых кабин для инвалидовколясочников и других групп людей с ограниченными возможностями. По словам руководителя Департамента капитального ремонта, необходимо сделать специально адаптированные для инвалидов лифты со звуковой и цветовой информацией в кабине.– Мы провели анализ и определили, что в основном такие лифты возможны в тех домах, где есть грузоподъемные кабины, – поделился он.Видимо, для остальных домов более перспективным является еще один путь, предложенный департаментом, – замены инвалидных колясок на такие, которые помещаются в стандартную кабинку.За счет городского бюджета, разумеется. Правда, здесь депутат Скобинов не преминул напомнить чиновникам, что с пандусами в подъездах попрежнему беда. Но это уже совсем другая тема…К слову, по мнению первого заместителя мэра столицы Петра Бирюкова, самый простой и эффективный способ поддержания лифтового хозяйства города в нормальном рабочем состоянии – добавить в перечень имущества столицы лифтовый завод.Тогда и запчасти будут, и модели он будет выпускать те, которые городские власти ему закажут.– Мы имеем постановление по строительству собственного завода, – сообщил он. – Но, возможно, следует использовать уже существующие предприятия. Например, в столице есть Карачаровский лифтовой завод, который сейчас угасает. Может быть, его нужно приобрести в собственность Москвы.– Предложение по покупке завода хорошее, но его надо отработать, – уточнил Владимир Ресин. – В настоящее время часть производственных зон завода предполагается перевести в зоны, не связанные с производством лифтов.– А у нас с состоянием лифтов все время хорошо было, – внес свою лепту в диалог префект Зеленограда Анатолий Смирнов. – А тут вдруг раз – и чуть ли не большинство из них признаны аварийными. Нас можно в план ремонта на ближайший год включить?Кескинов заверил его, что можно и нужно. Похоже, проблема «пятого лифта» начала обретать конкретные адреса…[b]Справка «ВМ»[/b][i]По данным московского управления Ростехнадзора, из-за нарушения сроков эксплуатации в столице было остановлено более 300 лифтов. Но в целом специалисты Ростехнадзора считают, что в Москве «темпы старения лифтового оборудования соответствуют темпам их замены».[/i]
Общество
Я не боюсь!
– ГОВОРЯТ, что на федеральные телеканалы звонили напрямую ОТТУДА! – шептались коллеги-журналисты перед началом заседания Регионального политического совета Московского отделения партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Официальной темой заседания было заявлено развитие Москвы в условиях модернизации страны, но было заметно, что столичная партийная и околопартийная общественность жаждет услышать от своего лидера Юрия Лужкова не столько цифры и факты, сколько его отношение к тем негативным комментариям, которые как по мановению волшебной палочки заполонили телеэфир, Интернет и умы сограждан. Большинство москвичей потряс даже не сам факт публикации компромата на мэра – кампании такого рода регулярно (по оценкам самого Лужкова – «весной и осенью») появляются в СМИ. Обидела жителей города больше та незамысловатость сюжетов с явной подтасовкой кадров, которой наши коллеги с ТВ пытались напугать зрителя. Как говорится, «не верь глазам своим»? Почему не вспомнили о чистых улицах, многочисленных социальных выплатах, поддержке школ, больниц, библиотек? Ведь все это – прежде всего идеи и личная инициатива именно мэра! – Идет! – прошел шепот по залу. И тут же был перекрыт единодушными громкими аплодисментами. Идущего через зал мэра встречали как победителя. Его дела вновь с лихвой перевесили чашу грязных наветов. – Я знаю Юрия Михайловича давно, – скажет на следующий день с трибуны МГД его многолетний соратник, ныне – депутат Мосгордумы Анатолий Петров. – Он работает с восьми утра до одиннадцати вечера и является серьезным, увлеченным специалистом в целом ряде отраслей. Но он был и останется гордым человеком. И он будет бороться. В общем, так и получилось. Свой доклад политсовету Лужков начал именно с работы – с тех итогов и проблем, которые накопились в городе за прошедшие полгода. – Я хочу вам доложить о том, что ситуация в городе – социальная, экономическая – стабильна, – сказал он. – Мы выходим из кризисного состояния и начинаем (может быть, не так активно, быстро, мощно, как хотелось бы) подниматься. В первую очередь в вопросах строительства, реального сектора экономики, производства продукции в секторе малого и среднего бизнеса. И все это складывается достаточно удовлетворительным образом. Действительно, приняв в прошлом году план мероприятий по стабилизации жизни в городе в условиях кризиса, столичные власти сами же его и перевыполнили. Согласно прогнозам, кризисный уровень безработицы в Москве предполагался около 1,4%. Мэр поставил задачу – не допустить, чтобы он рос свыше 1%. – Я еженедельно читаю сводки, которые мне готовят по этому вопросу, – сообщил Лужков. – На этой неделе уровень безработицы в городе составил 0,81%. Это хороший показатель. Добавим от себя – это практически докризисный уровень. Понятно, что нет предела совершенству. Но вряд ли во всем мире найдется хоть один город, тем более – город столичный и многомиллионный, в котором нет труднорешаемых проблем. Мэр не обошел вниманием этих всем известных московских «узких мест». Но и напомнил о том, что в разные годы Москва испытывала разного рода затруднения и со всеми проблемами постепенно и благополучно справлялась. – То, что казалось нам в середине 90-х годов просто недостижимым, сегодня реальность, – сказал он. – У нас средний уровень заработной платы учителей выше, чем средний уровень заработной платы в целом по Москве. У нас средний уровень заработной платы врачей еще более высокий. Это тоже результат политики властей, которая вызвана тем, что в этих важнейших областях нужна высокая квалификация специалистов. А ведь было время, когда эти люди разошлись по ларькам, по каким-то фирмам, перестав трудиться по своей специальности. И нам нужно было буквально приглашать их обратно. Зато сегодня мы с вами имеем в городе полноценную систему возможностей в этих важнейших направлениях городской социальной системы. Значит ли это, что в городе, которым почти 20 лет руководит Юрий Лужков, «тишь и благодать»? Разумеется, Москва по-прежнему «строится не сразу». Но ведь этого никто никогда и не скрывал. – Я не могу сказать о том, что в Москве все хорошо, это было бы неправильно, – заявил мэр членам столичного политсовета «ЕДИНОЙ РОССИИ». – В городе масса проблем, и это проблемы жгучие: вопросы организации городской жизни, вопросы комфорта. Много проблем возникло у нас при проведении капитальных ремонтов, которые город взял на свои плечи, и т. д. Мы очень хорошо понимаем, что еще очень многое нужно решать, может быть, решать иначе, более активно. Поверьте, мы видим эти проблемы и занимаемся ими. Но есть и такие вопросы, которые Москва самостоятельно решить не сможет. Прежде всего – это проблемы, связанные с транспортом. Нам ли, московским журналистам, не знать, сколько проводится совещаний на эту тему, сколько развязок, дорог, мостов открыто за это время! И дело движется. Может, и медленно, но вполне ощутимо. Поэтому вывод мэра отчасти поразил. – Город не способен «переварить» эти миллионы как нашего, так и областного транспорта, – заявил с трибуны Юрий Лужков. – Это не вина власти, это ее беда. Когда в 90-е годы федеральные власти приняли решение о ликвидации Дорожного фонда, в Совете Федерации против этого были только Платонов ([i]председатель Мосгордумы[/i] – [b]И. П.[/b]) и Лужков. Мы сказали, что Министерство финансов эти деньги на дороги не отдаст. Что они будут взяты у москвичей, но до субъектов Федерации не дойдут. Через год, когда обсуждали этот вопрос в Совете Федерации, я попросил поднять стенограмму с моим выступлением. И был довольно громкий скандал, потому что все, что я говорил, оказалось правдой. Сегодня говорим о восстановлении Дорожного фонда, потеряв около 15 лет спокойной работы. А если бы у нас были эти 15 лет, а не режим аврала, мы могли бы наблюдать в стране совершенно другую ситуацию с дорогами. Говорил в тот день мэр и о детских садах, и о малом бизнесе, и об аномальном лете и его последствиях. И было очевидно, что каждой из этих тем он уделяет абсолютно равное внимание, не разделяя «больные темы» на любимые и не очень. Но Лужков не был бы Лужковым, если бы обошел молчанием самую горячую тему последних дней. – Есть желающие критикнуть мэра Москвы, который, видите ли, шесть дней пробыл в отпуске, – сказал он. – Вернулся, правда, с позиции одного из руководителей государства – вовремя, нормально. А по мнению неопределенных лиц в администрации президента – поздновато. Оставим все на совести этих людей. Город работал, я постоянно даже во время этого короткого отпуска контролировал ситуацию. Не могу предъявить претензий ни к одному из своих заместителей, к тем мерам, которые они согласовывали со мной и принимали. Все это шло нормально. И завершил свое выступление мэр комментарием «странной, позорной ситуации, которая сегодня развернулась в средствах массовой информации». – Эта система, кампания клеветы и лжи в отношении московского мэра по государственным каналам и другим государственным СМИ – система единых коллективных действий, – сказал он. – Так же, как это было в 1999 году, возникли те же, кстати, лица, те же Доренки. Эта кампания абсолютно недобросовестная, ибо все это клевета. Подчеркиваю – все! Я говорю как на духу перед вами. В этот момент стало со всей очевидностью ясно, что лукавить с товарищами по партии Лужков не собирается. – Можете себе представить идиота-мэра, который 200 с лишним миллионов рублей направил на поддержку своих пчел? – искренне возмутился он. – Эти деньги, кстати, направлены в наше хозяйство, которое Москва создала на Калужской земле, которое сегодня снабжает наше школьное питание 30% молочной продукции от общего объема ее потребления. Правительство Москвы своим решением направило туда деньги, чтобы профинансировать строительство бойни для поставки мяса в город, чтобы хозяйство имело рентабельность. Там же 7 тысяч коров! А эти негодяи это доброе, честное, чистое дело превратили в грязный клеветнический фарс! Да, я занимаюсь пчеловодством, мне это интересно. Это же уникальная философия жизни семьи, сообщества пчел. Но мне не нужно на это государственных денег. Наоборот, всю продукцию своих ульев я передаю в детские дома. Пожалуй, аплодисменты, которыми то и дело слушатели прерывали речь своего лидера, были далеко не случайны – с трибуны честно и открыто звучало мнение большинства тех, кому довелось увидеть и прочесть очередные нападки на мэра Москвы. – Если эти деятели кормят общество такой низкопробной, клеветнической, грязной ложью, то это означает, что они не только стараются опустить мэра, а пренебрегают всем обществом, которому эту информацию передают! – заявил Юрий Лужков. – Они плюют на него, и это страшно. Это недопустимо! Мэр считает, что весь этот черный пиар – своего рода ответ на его статью о строительстве дороги через Химкинский лес. Он признал, что публиковать ее не хотел, но к нему обратились как к опытному хозяйственнику. И он честно изложил свои доводы «за» и «против». – Я не меняюсь, – заключил он. – Если на меня клевещут, у меня нет другого способа защиты, кроме защиты судебной. Оправдываться у нас в России означает: что-то все-таки там есть, с чем-то ты согласен. А если ты наступаешь, чувствуя, что прав, значит, есть тема и есть клевета. Правда, когда я заявил, что буду подавать в суд, пришла весточка, что все, что началось, будет продолжаться. Не боюсь я их и этих нападок, потому что я работаю честно. И буду бороться. Мы аплодировали стоя. Так мог сказать только человек, уверенный в том, что справедливость все-таки победит. И всем нам очень хочется, чтобы правда и порядочность победили. В поддержку мэра Москвы выступили Константин Лаптев, генеральный директор ОАО «Московская автомобильная кампания» завод им. И. А. Лихачева, секретарь политсовета отделения партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Южного административного округа Москвы; Вячеслав Сивко, президент Фонда поддержки Героев Советского Союза и Героев России; Аркадий Моисеев, первый заместитель руководителя исполкома отделения партии Юго-Западного административного округа Москвы; Юрий Калитов, сопредседатель Регионального совета сторонников Московского отделения партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». [i]Также в этот день вместо возглавлявшего много лет городскую организацию Юрия Карабасова, который обратился в партийную организацию с просьбой о сложении этих полномочий, секретарем московского политсовета «ЕДИНОЙ РОССИИ» избрали депутата Государственной думы, лидера столичных предпринимателей Елену Панину. И первое выступление в новой роли она также начала со слов в поддержку мэра, заявив, что во всем мире темпам экономического и социального развития города по-хорошему завидуют. – Ведь именно под руководством Юрия Лужкова Москва из мрачного города, заваленного мусором, стала современной, красивой, динамичной,– сказала она. – И разве что «вылезшие из нафталиновых сундуков Доренки» этого не замечают.[/i] [b]Официально ЗАЯВЛЕНИЕ Политического совета МГРО партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»[/b] Политсовет Московского городского регионального отделения партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» считает необходимым обозначить свою позицию по отношению к ангажированным публикациям и сюжетам в ряде средств массовой информации, касающихся Ю. М. Лужкова. Московская партийная организация выступает с решительным осуждением информационной кампании, направленной на травлю ее лидера, Мэра Москвы Ю. М. Лужкова. Совершенно очевидно, что эта кампания организована теми, кому сиюминутные политические интересы важнее стратегических задач развития страны в условиях модернизации, и нацелена на дестабилизацию политической обстановки в Москве и в России перед очередным избирательным циклом. Лужков был и остается единственным лидером городской партийной организации, с которым московские единоросcы подтверждают готовность участвовать в выборах и побеждать. Политсовет Московского городского регионального отделения партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» выражает поддержку лидеру организации, Мэру Москвы Ю. М. Лужкову и призывает общественные объединения Москвы присоединиться к данному заявлению.
Общество
Россия и Греция: общие святыни, общая судьба
Сегодня в Москву вновь прибывает частица мощей одного из самых популярных в православной Греции святых – Спиридона Тримифунтского. С 15 по 17 сентября десница святого будет находиться в храме Христа Спасителя; с 17 по 19 сентября – в храме Вознесения Господня в Сторожах (у Никитских Ворот); а с 19 сентября по 6 октября 2010 г. – в Даниловом ставропигиальном мужском монастыре. 6 октября мощи перенесут из Москвы в Санкт-Петербург, где они пробудут до 15 октября.[b]Кирпич един, хотя троичен[/b]В настоящее время мощи святителя Спиридона хранятся в городе Керкира на острове Корфу, в храме, построенном в его честь. По миру для поклонения переносят только его десницу (кисть правой руки). Десница святителя после падения Константинополя почти четыре века хранилась в Ватикане, и лишь в ноябре 1984 г., накануне дня памяти святого, была передана Православной церкви.Известный христианский святой родился около 270 года на Кипре, в деревне Аския, недалеко от города Тримифунта. Он обладал благодатным даром чудотворения, исцелял телесные и душевные недуги.По преданию, в 325 году св. Спиридон был в числе участников I Вселенского собора и смог наглядно доказать единство Святой Троицы. Святитель, взяв в руки кирпич, стиснул его. В тот же миг вверх поднялся огонь, вниз потекла вода, а в руках чудотворца осталась глина.– Вот три стихии, – прокомментировал это необычное явление святитель Спиридон. – А плинфа (кирпич) одна. Так и в Пресвятой Троице: три Лица, а Божество Едино.Он является покровителем всех, кто начинает масштабные проекты в экономике. К нему также обращаются за помощью в покупке и продаже недвижимости. Оптинский старец Амвросий рекомендовал молиться святому, чтобы «продать имение за настоящую цену». По словам старца, благодаря этим молитвам люди «выходили из затруднительного положения, когда их прижимали и хотели купить за дешевую цену».Русские путешественники посещали Керкиру (Корфу) начиная с XVI века. Эта традиция продолжается и до сих пор после восстановления связей с православной Грецией и канонизации Русской церковью адмирала Ушакова.Святитель Спиридон почитался в древней Церкви наравне со святителем Николаем Чудотворцем. Про него на Корфу по сей день ходят легенды, будто бы его тело, пребывая в своем храме, во время литургии поворачивает голову в сторону алтаря.А по ночам – ходит: ему приходится часто менять облачение. Подошвы расшитых тапочек на его ногах всегда оказываются стоптанными. На святого надевают новую пару, а частицы изношенных раздают верующим.– Ходит святитель ночами, помогая страждущим, – поговаривают верующие.Не знаю, не видела. Но весной 2007 года, когда мощи святого впервые посетили Москву, после рабочего дня я направилась в храм Христа Спасителя. И увидела огромную очередь, которая явно предполагала, что стоять мне в ней как минимум до полуночи. Такой возможности у меня не было – завтра же снова на работу. Но и уходить ни с чем не хотелось.Тут-то я и вспомнила про «тапочки святителя Спиридона». И мысленно попросила его как-то провести меня к ковчегу с мощами. Минуты не прошло, как откуда ни возьмись мне навстречу выбежал один из знакомых сотрудников храма Христа Спасителя и провел меня внутрь. Его поношенные мягкие ботинки и впрямь чем-то напоминали тапочки.Так мне удалось и к мощам попасть, и на работу не опоздать.[b]Помощник в трудах и невзгодах[/b]Организаторами сегодняшнего принесения десницы святителя выступили Свято-Данилов мужской монастырь при поддержке Института культуры и права Москвы.Председатель Комитета по культурному наследию столицы Валерий Шевчук сообщил журналистам, что столичные власти уже готовы оказывать Церкви и горожанам, которые придут поклониться честной деснице святителя Спиридона, всю необходимую материальнотехническую поддержку.– Взаимодействие с Русской православной церковью стало доброй традицией властей города, – подчеркнул чиновник.Также он выразил надежду, что молитвы святому Спиридону помогут московскому правительству в дальнейшей реставрации знаковых московских храмов, в частности, успешно отреставрировать комплекс Черниговского подворья, которое передано под патриаршую аспирантуру.– Я думаю, что это будет большое, радостное и ободряющее нас событие, так как мы часто жалуемся на свои невзгоды и трудности, – убежден наместник Данилова ставропигиального мужского монастыря архимандрит Алексий. – И вот святой, надеемся, услышит и поможет каждому из нас.Свято-Данилов монастырь и нынешнее место пребывания мощей святителя Спиридона – остров Керкира (Корфу) – связывают давние духовные узы, напомнил отец Алексий. На острове Корфу начинал свой путь выдающийся просветитель Никифор (Феотокис), впоследствии архиепископ, а в последние годы жизни – настоятель Данилова монастыря, в стенах которого он и был погребен.[b]Два братских народа[/b]Также принесение десницы Спиридона Тримифунтского в Россию поможет укреплению отношений между российским и греческим народами, уверен заместитель председателя отдела внешних церковных связей Московского патриархата иеромонах Филипп (Рябых).– Мы верим, что принесение мощей святителя Спиридона, участие греческой делегации в этом принесении, знакомство с жизнью Русской православной церкови, совместная молитва у святынь русского православия будут еще больше укреплять единство православных церквей, в частности Русской православной и Элладской православной церквей, и братские, теплые отношения между российским и греческим народами, – сказал священник.Он отметил, что Россию и Грецию объединяют общая вера и общие святыни. Ведь русские люди пролили немало крови за свободу и независимость Греции.По словам иеромонаха, святые мощи будет сопровождать делегация Элладской православной церкви во главе с митрополитом Керкирским, Паксийским и Диапонтийских островов Нектарием. Делагация будет состоять из 14 человек.Представители Элладской православной церкви посетят совместно с представителями Русской православной церкви святыни Москвы и Петербурга, а также СерафимоДивеевский монастырь в Нижегородской области. Ведь, в свою очередь православные греки особо почитают преподобного Серафима Саровского. Частица мощей русского святого, побывавшая два года назад во всех крупных городах Греции, была встречена местным населением с большим благоговением.Побывает делегация греческой церкви и РождествоБогородичном Санаксарском монастыре в Поволжье, где находятся мощи адмирала Федора Ушакова. Известный флотоводец в 1799 году освобождал остров Корфу от революционной французской армии.«Русские недели на Корфу», которые проходят на протяжении многих лет при поддержке Данилова монастыря, по мнению отца Филиппа, являются ярким примером народной дипломатии, когда, минуя государственные и этнические границы, народы соединяют одна вера и общая духовная история.[b]Кстати[/b][i]По данным городского Комитета по культурному наследию, в 2011 году впервые в Россию могут быть принесены и мощи святого Георгия Победоносца, который считается небесным покровителем Москвы.Глава комитета сообщил, что идея принесения мощей святого возникла после посещения делегацией правительства Москвы во главе с мэром города Юрием Лужковым летом этого года Афона и монастыря Кутлумуш.На Руси почитание святого Георгия пришло из Византии вместе с принятием христианства. Сын святого Владимира Великого, князь Ярослав Мудрый, первым принял крещение с именем Георгий, положив традицию почитания святого Георгия Победоносца на государственном уровне.Для Москвы судьбоносное событие произошло в конце ХI века, когда Георгий Победоносец стал небесным покровителем основателя Москвы князя Юрия Долгорукого.[/i]
Общество
Кто оценит милицию?
В то время как вся страна весьма эмоционально обсуждает проблему грядущего переименования милиции в полицию, на очередном заседании столичного правительства принята новая городская Комплексная программа профилактики правонарушений, борьбы с преступностью и обеспечения безопасности граждан в городе на 2011– 2015 годы. Работа эта ведется в Москве уже не первый год, и результаты ее на первый взгляд достаточно неплохи: по данным Управления координации деятельности по обеспечению безопасности города, количество убийств и покушений в столице снизилось за четыре года почти в два раза. На 26% уменьшилось количество грабежей, на 35% – разбойных нападений и на 6% – изнасилований.Тем не менее та же статистика свидетельствует и об обратном – работу милиции москвичи, мягко сказать, не замечают. По данным опросов, уровень доверия к милиции составляет 25–30% от общего числа населения в городе. Это не так плохо, тем более что благодаря все той же комплексной профилактике правонарушений, борьбе с преступностью и обеспечению безопасности граждан вера населения в правоохранительные органы из года в год повышается на 1–2%.О причинах этого парадокса нам рассказала [b]председатель Комиссии МГД по безопасности Инна Святенко (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»).– Инна Юрьевна, так всетаки эффективен ли «программный» метод борьбы с преступностью в городе?[/b]– Четырехлетняя работа по реализации закона Москвы о Комплексной программе на 2006–2010 годы позволила выработать эффективный механизм взаимодействия законодательной и исполнительной властей города в такой важнейшей сфере, как обеспечение безопасности города и населения.За этот период создана уникальная, не имеющая на федеральном уровне аналогов нормативная правовая база профилактики правонарушений. Считаю, это сделано именно благодаря постоянной совместной работе Комиссии по безопасности Московской городской Думы с органами исполнительной власти, позволяющей видеть последствия принятия законодательных актов в сфере обеспечения безопасности и оперативно работать над их совершенствованием.Оценивая предварительные итоги реализации мероприятий Комплексной программы, необходимо отметить, что она позволила создать действующую многостороннюю систему профилактики правонарушений, защиты от различных угроз всех сфер городского хозяйства и обеспечения безопасности граждан.[b]– Исходя из чего вы делаете такие оптимистичные выводы?[/b]– В Московскую городскую Думу постоянно поступают обращения от жителей города. Замечу, что среди них вопросы защиты прав граждан являются одними из наиболее распространенных.Еще более важным источником информации о реальной обстановке для нас, депутатов, служат встречи с избирателями.Я регулярно выезжаю вместе с заместителем руководителя аппарата правительства Москвы Владимиром Шукшиным и начальником управления координации деятельности по обеспечению безопасности Москвы Валерием Кадацким, руководителями правоохранительных органов на общественные пункты охраны порядка (ОПОП).Жители города, активисты общественных пунктов, участковые уполномоченные милиции во время таких встреч максимально откровенно говорят о проводимой работе по наведению порядка в жилом секторе, об имеющихся проблемах.[b]– Так какие же проблемы волнуют добровольных помощников милиции?[/b]– В сфере внимания советов ОПОП находятся охрана общественного порядка, профилактика беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних. А также профилактика пьянства, наркомании, нарушений миграционного законодательства, соблюдение порядка содержания жилых домов и дворовых территорий, дорожное движение, пожарная безопасность, санитарное состояние в жилых зонах и многие другие вопросы. Только в 2009 году в ОПОПы обратились за помощью более 46 тысяч москвичей и получили ее.Основываясь на личном опыте, могу уверенно сказать – работа, проводимая в рамках выполнения Комплексной программы на 2006–2010 годы, положительно воспринимается населением. А статистические данные о динамике преступности за эти годы подтверждают результативность принимаемых мер.[b]– Несколько слов о новой Комплексной программе профилактики правонарушений, борьбы с преступностью и обеспечения безопасности граждан в Москве…[/b]– Мы в Комиссии по безопасности Мосгордумы внимательно изучили представленный на рассмотрение правительства Москвы проект Комплексной программы на 2011–2015 годы. Депутаты – члены комиссии отметили, что документ обеспечивает преемственность и непрерывность усилий органов законодательной и исполнительной властей, а также правоохранительных органов и общественных организаций города в сфере обеспечения безопасности и профилактики правонарушений. Также в нем учтены все предложения депутатов Московской городской Думы.В частности, продолжен курс на развитие системы социальной профилактики правонарушений. Предложены меры по противодействию угрозам терроризма, наркоугрозе. Выделены особенно актуальные в период кризиса проблемы защиты городской экономики и борьбы с коррупцией. Разработаны конкретные мероприятия по повышению безопасности дорожного движения, предотвращению пожаров и других чрезвычайных ситуаций, вызывающих значительную обеспокоенность населения.[b]– Все, что вы перечислили, наверняка стоит городу немалых средств?[/b]– Действительно, мероприятия Комплексной программы носят масштабный характер и предусматривают не только значительный объем организаторской работы, но и большую нагрузку на бюджет города.Для того чтобы эти бюджетные средства, выделяемые в очень сложных экономических условиях, использовались эффективно и была достигнута главная цель – усиление безопасности города и его жителей, – нам необходимо выработать адекватную масштабам решаемых задач систему управления Комплексной программой.Еще об одном важном вопросе. На стадии разработки высказывались различные мнения по набору целевых показателей, по которым оценивается выполнение Комплексной программы.[b]– В самом деле, интересно, как эту работу оценивать? По количеству пойманных жуликов или, допустим, старушек, переведенных через дорогу?[/b]– В связи с этим хочу изложить позицию Комиссии по безопасности Мосгордумы.Проблема оценки результатов профилактики правонарушений и борьбы с преступностью является одной из наиболее сложных в правоохранительной деятельности. Например, мы видим, с каким трудом ведется разработка критериев оценки работы милиции и сегодня преобладает принцип отказа от «палочных» показателей.Нам так же представляется ненаучным и нецелесообразным включать в число целевых показателей Комплексной программы количество преступлений того или иного вида, которое должно быть совершено, чтобы работа считалась успешной. Оценку следует давать исходя из динамики количества правонарушений, числа чрезвычайных происшествий, размера ущерба от них. И, конечно, необходимо учитывать мнение населения об уровне безопасности и работе всех субъектов профилактики правонарушений.Комиссия по безопасности Московской городской Думы готова (в рамках своих полномочий) участвовать в предусмотренной Комплексной программой масштабной работе по дальнейшему совершенствованию созданной в городе государственной системы профилактики правонарушений и обеспечению комплексной безопасности Москвы и ее жителей.[b]Кстати[/b][i]По данным Управления координации деятельности по обеспечению безопасности города, количество раскрытых преступлений с использованием информации с видеокамер в подъездах жилых домов увеличилось в Москве почти в 7 раз. Если в 2008 году было раскрыто всего 384 преступления, то в 2009 году – уже 2564 преступлений.С 2006 года в Москве камерами видеонаблюдения оборудовано 41 816 подъездов жилых домов.[/i]
Общество
Образование на «отлично»
Накануне 1 сентября все мы вспоминаем о том, что мы не только сотрудники, покупатели, путешественники… Среди множества наших социальных ролей и обязанностей важнейшая – роль родителя. И даже родители родителей, то есть бабушки и дедушки переживали в последние августовские дни неподдельное волнение. Все эти разговоры о ЕГЭ, новом стандарте образования, платных уроках, конкурсах в школы…Развеять страхи тех, чьи дети сегодня идут в первый или в любой другой, независимо от порядкового номера – не менее важный – класс мы попросили [b]председателя Комиссии Мосгордумы по образованию и молодежной политике, депутата Виктора Круглякова (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»).– Виктор Михайлович, наверное, такое событие, как «первый раз в первый класс» – одно из самых волнующих в жизни любой семьи. Насколько я знаю, даже те папы и мамы, у которых двое и больше детей, с каждым новым первоклассником волнуются по новой. Как опытный педагог подскажите, что нужно сделать родителям, чтобы радостное ожидание начала школьной жизни не превратилось для ребенка в сплошной стресс?[/b]– Все мы понимаем, что для любого ребенка 1 сентября, когда происходит его знакомство со школой, – день ожидания перемен. Причем, разумеется, он ждет перемен только в лучшую сторону: новых впечатлений, новых встреч, новых друзей. Поэтому вчерашний дошкольник, даже если он еще не был в здании школы, все равно ждет Дня знаний как волшебного праздника. И 1 сентября с самого утра он чувствует, что, наконец, наступил момент, к которому он долго готовился.Его одевают в белую рубашку, девочек – в красивое платье, дают в руки ранец… Для того чтобы это событие осталось одним из лучших воспоминаний подрастающего малыша, придется приложить немало усилий как педагогам, так и родителям. Ведь каков будет старт этого долгого путешествия в страну знаний – зависит только от нас, взрослых. Причем особенно хочу подчеркнуть – усилия наши должны быть не по принципу «лебедь, рак и щука», а обязательно совместные.Главное – папам, мамам, бабушкам и дедушкам нужно отчетливо осознавать, что воспитание и образование ребенка происходит не только в стенах общеобразовательного учреждения.Это, безусловно, обоюдный процесс, в котором семья со своей стороны просто обязана активно участвовать, сотрудничать, находить общий язык с учителями. Лишь в этом случае результат школьной жизни ребенка окажется именно тот, который сами родители хотели бы увидеть.[b]– Но ведь не секрет, что большинство родителей стараются «пристроить» первоклассника в наиболее популярную школу, даже если она расположена далековато, да и ребенок особыми талантами не блещет…[/b]– По этому поводу могу сказать, что сегодня уровень московской системы образования в целом является понастоящему столичным. То есть он соответствует в полной мере всем современным требованиям.Но вы правы – накануне Дня знаний ежегодно возникают разговоры о так называемых престижных и непрестижных школах.Чаще их адреса и телефоны передаются из уст в уста, но вы, наверное, обращали внимание, что с некоторых пор многие СМИ публикуют рейтинги школ, составленные по аналогии с другими сферами. Однако не следует забывать, что зачастую такие публикации – всего лишь обычный пиар, скрытая реклама. Причем порой – весьма щедро оплаченная.Кстати, по понятным причинам, частенько именно негосударственные школы любят это делать.По моему глубочайшему убеждению, понятие «престижная–непрестижная школа» больше субъективное. Следует помнить, что по-прежнему в любой школе все определяет конкретный педагог.Возможно, далеко не праздничный пример, но всем нам памятна «лучшая учительница Снежанна Денисовна», которая, согласно сюжету одной юмористической телепередачи, трудится как раз в самой «престижной» школе. Раз люди над этими сюжетами смеются – значит, к сожалению, персонаж узнаваем, и большинство с такими гореучителями сталкивались.Так что когда мне кто-то приводит в качестве аргумента положение школы в какомлибо рейтинге, я напоминаю, что в любой, даже самой лучшей, школе трудятся десятки учителей. Все они разные как по характеру, так и по профессиональному уровню, по стилю работы. Такие же разные, как ваши собственные дети. Поэтому исходите лучше из особенностей характера, наклонностей и даже состояния здоровья своего ребенка. Так вам будет легче понять, с кем и в какой обстановке ему будет комфортнее.А выявлять в конкретной школе некий средний рейтинговый показатель, такую «среднюю температуру по больнице» – это выдавать желаемое за действительное.[b]– Ну когда у ребенка разные педагоги преподают разные предметы – выбрать каждый раз наилучшего вряд ли возможно…[/b]– Значит, уже в этот момент нужно выбрать главный предмет. Кому-то нужен сильный математик, а комуто – увлеченный своим предметом биолог. Наблюдайте за своим ребенком, подмечайте, какие предметы ему легче даются и почему. Вот вам и критерий выбора класса и учителя.А если речь идет о педагогах начальной школы, то гораздо проще выбирать для своего ребенка не школу, а учителя. Даже если школа в целом и «не очень», то в ней практически всегда найдется такой учитель, который сможет дать вашему ребенку прочную основу знаний и навыков, с которой он потом легко пойдет в любую, даже самую престижную школу.Поэтому, если уж вернуться к теме рейтингов, то я здесь скорее за рейтинг учителей, чем образовательных учреждений в целом.[b]– И каковы эти самые рейтинги по итогам продолжающегося в нашей стране Года учителя?[/b]– Не могу сказать, что именно в Год учителя в Москве произошли какие-то коренные перемены в этой сфере. Просто сейчас мы все уделяем более пристальное внимание проблемам, которые существуют в городской системе образования.Сам по себе уровень наших школ достаточно высок, материально-техническое обеспечение достойное. Причем кризис здесь на состоянии дел не отразился.Все обязательства столичных властей перед педагогами реализованы. Москва вообще отличается очень стабильной системной работой в сфере образования. Скачков вверхвниз у нас в городе не наблюдается. Это и есть самое главное, что отличает московское образование от других регионов и стран.Итоги Года учителя мы будем подводить, как и положено, – в декабре. А сейчас уместнее говорить о его задачах. И важнейшая из них в наступающем 2010–2011 учебном году – переход на новый Федеральный образовательный стандарт. Он уже принят и по начальной школе утвержден.С 2011 года этот стандарт должен стать обязательным для всех школ России в их начальной ступени. Москва же начинает реализацию новой модели образования, не дожидаясь 2011 года, прямо с 1 сентября. Нам предстоит на практике отработать свою систему перехода, поэтому мы начинаем эту работу пока лишь в некоторых школах, чтобы к январю будущего года мы уже точно знали, на что обратить более пристальное внимание.Сегодня в каждом округе выбрано примерно по 20 школ, которые в ближайшие дни начнут переходить на новый образовательный стандарт. В будущем году их опыт мы распространим на весь город.[b]– Пока негативных отзывов на этот стандарт мы слышим больше, чем доводов за…[/b]– Вот мы и посмотрим, чем хорош этот стандарт, а где в нем есть недоработки и проблемы. При отсутствии практики все разговоры о нем скорее напоминают научную конференцию, оставаясь чисто теоретическими. Кстати, московские учителя тоже принимали участие в его разработке. А практическая работа в школах по его внедрению и покажет – что лишнее, а что необходимо оставить и развивать.[b]Досье «ВМ»[i]Виктор КРУГЛЯКОВ[/i][/b][i] родился 3 января 1961 года.Окончил Московский областной педагогический университет имени Н. К. Крупской.Кандидат политических наук.Депутат Московской городской думы первого (1993 – 1997 гг.) созыва, досрочно прекратил полномочия депутата с января 1997 года в связи с переходом на другую работу.Перед избранием в Московскую городскую думу работал начальником Управления образования Восточного административного округа города Москвы.Избран депутатом Думы 11 октября 2009 года.[/i]
Общество
Не помешают даже тучи!
РАЗУМЕЕТСЯ, пресса собралась в зале на Новом Арбате исключительно ради того, чтобы выяснить – насколько и по каким пунктам в итоге сократили программу Дня Москвы-2010, который намечен на 4–5 сентября. Руководитель Департамента культуры города Сергей Худяков сразу сообщил, что Юрий Лужков исключил из программы праздника торжественную театрализованную церемонию открытия Дня Москвы на Тверской площади, а также праздничный прием от имени мэра, но от этого праздник только выиграет, став понастоящему народным.– Убрали только те мероприятия, на которые вход был по пригласительным билетам, а для остальных желающих они лишь транслировались по телевидению, – пояснил он. – Теперь же мы можем твердо сказать, что в этот день весь город будет полностью открыт для каждого москвича.В каком-то смысле организаторы праздника неожиданно в один день добились того, за что боролись много лет, пытаясь приучить многочисленных москвичей не стремиться в День города на Красную площадь и Тверскую, а отдыхать поближе к дому. Сегодня московские чиновники предполагают, что из традиционных 3,5 млн человек, которые ежегодно посещают праздник, примерно 2–2,5 млн примут участие в окружных и районных мероприятиях.Правда, за прошедшие годы и уровень этих самых мероприятий изрядно вырос.– Наиболее интересные программы состоятся в исторических и природных местах, любимых как москвичами, так и гостями столицы, – пообещал Сергей Худяков.С раннего утра и до позднего вечера «Коломенское», «Царицыно», «Кузьминки» и другие музеи-усадьбы и места отдыха гостеприимно распахнут свои двери для всех желающих. Абсолютно бесплатным там в эти дни будет все – и выставки, и экскурсии, и концерты.Конечно, по традиции центрами массовых гуляний останутся Театральная, Лубянская и Пушкинская площади, где все желающие целый день смогут смотреть концерты и развлекательные программы.– А что будет с погодой? – привычно поинтересовались журналисты. – Как обычно, облака разгонят?Оказалось, на разгоне праздничных туч в этом году столичные власти тоже хотят сэкономить.– Мэр принял решение на этот раз облака не разгонять, – сообщил Сергей Худяков. – Во-первых, прогноз погоды и так благоприятный. Во-вторых, это тоже дорого, лучше эти деньги на социальные нужды города направить. Заодно и увидим – а надо ли делать это в дальнейшем? Ведь не секрет, что после искусственной ясной погоды наступают сильные ливни.По данным ГУВД Москвы, безопасность москвичей и гостей столицы будут обеспечивать во время празднования Дня города около 16 тысяч милиционеров. Меры безопасности примут стандартные для подобных мероприятий.Интересно, что в целом программа Дня Москвы претерпела весьма незначительные сокращения, сохранив уже привычные 5000 городских мероприятий.– На этот раз город практически отказался от бюджетных затрат по празднику, мероприятия готовятся с минимальными вложениями, в основном благодаря традиционной системе помощи организаций – партнеров Дня города, – сообщил Худяков. – Сэкономленные средства будут аккумулированы в финансовых органах правительства Москвы и, скорее всего, будут направлены на социальные цели. Если же говорить о Департаменте культуры, то мы отказались от бюджетной составляющей праздника в размере 17 млн рублей.Праздничное оформление столицы полностью завершится ко 2 сентября.В ходе пресс-конференции Сергей Худяков вручил Почетный сертификат Банку Москвы, который выступит в качестве генерального партнера 863-й годовщины со дня основания российской столицы, за активное участие в подготовке праздника.
Общество
Грозит ли нам безработица?
КАЗАЛОСЬ бы, массовая кризисная истерия благополучно отступила. И даже осторожные московские чиновники с оглядкой на цифры говорят о том, что в городской экономике дело медленно, но верно движется на лад. Но при этом они же не скрывают, что доля «нефтяных» налогов все еще играет значительную роль в финансовой жизни Москвы. А это значит, что на сырьевые цены теперь обращают пристальное внимание даже те, кто раньше не всегда мог назвать курс доллара.Принимая целевую Программу содействия занятости населения Москвы на этот год, столичные власти давали три варианта прогноза развития событий с безработицей в городе. Как ни удивительно, но сегодня можно сказать, что оправдался самый оптимистичный из теоретических сценариев. По данным Департамента занятости населения Москвы, вместо ожидаемых 60 тысяч безработных сегодня количество зарегистрировавшихся в этом качестве москвичей составляет 52,1 тысячи человек.Много это или мало? Сказать пока сложно – в случае потери работы или увольнения по собственному желанию становятся на учет на биржу далеко не все.У кого-то нет такой необходимости, кто-то стесняется, а кто-то просто ленится.– Пик обращавшихся в городскую службу занятости в разгар кризиса достигал 9000 человек в неделю, – сообщил журналистам руководитель департамента Олег Нетеребский. – Сегодня эта цифра стабильно составляет 5–6 тысяч человек в неделю.По мнению Нетеребского, это свидетельствует не столько о сложной ситуации на рынке труда Москвы, сколько о росте доверия к профессионализму сотрудников городской Службы занятости. Сегодня власти предлагают москвичам, лишившимся работы, не только вполне ощутимую материальную поддержку, но и консультации психологов, бесплатное переобучение и даже… помощь в оформлении собственной фирмы, в том числе и финансовую.– Если раньше Служба занятости находила место лишь для 30% обратившихся граждан, то сегодня мы трудоустраиваем примерно 70% ищущих работу, – рассказал Олег Нетеребский. – Четверть обратившихся с нашей помощью находят работу в течение 10 дней, более половины – не более чем за 4 месяца.– А как же вторая половина? И кто к ней относится? – наверняка поинтересуетесь вы.Разумеется, она тоже существует. Прежде всего это люди, которые никак не могут определиться в выборе между желанием и окружающей действительностью. У каждого из нас есть знакомые, которые либо ищут работу годами, либо раз в год покидают с таким трудом обретенное место в поисках ≪лучшей доли≫.– Порой люди сами не знают, что они ищут и чего на самом деле хотят, – уверен руководитель городского Департамента занятости.– Поэтому все-таки очень рекомендую начать поиск новой работы с беседы с нашими специалистами-психологами.Они помогут вам выявить ваши склонности, таланты, интересы и точнее сформулировать критерии поиска. Ведь в конечном итоге поиск места работы – это поиск своего места в обществе.И здесь труднее всего молодым. Юношеский максимализм мешает порой реально взглянуть на себя и окружающий мир.– Надо признать, что кризис буквально ≪вылил≫ на молодежь ≪холодный душ≫, – заметил Нетеребский. – Если год назад по итогам проведенного нами социологического опроса выпускники столичных вузов претендовали на оклад в 50 тысяч рублей, то сегодня – на 30–35 тысяч. Что, кстати, и составляет оплату труда на наиболее востребованных специальностях.В столичном мегаполисе по-прежнему в остром дефиците специалисты любых технических и технологических профессий. Дает о себе знать повальная тяга студентов 1990–2000 годов к юридическим и экономическим дипломам. Поэтому инженеру и технологу устроиться на работу сейчас проще простого – не его выбирают, а он.– Те, кому сильно за 30, на престиж профессии уже внимания не обращают, – рассказал Олег Викторович. – Им нужно иметь уверенность в завтрашнем дне и содержать семью. Поэтому среди тех 7,2 тысячи безработных москвичей, которые решили сменить специальность, пройдя переобучение через Службу занятости, большинство – люди довольно взрослые.Правда, те, кто заглядывал в городской банк вакансий или в объявления ≪требуется≫, знают, что выше 25 тысяч зарплату предлагают далеко не везде. Пожалуй, лишь бюджетная сфера города уверенно соревнуется с уровнем среднегородской зарплаты, медленно, но верно его обгоняя.–Зарплата хорошей не бывает, –заявил корреспонденту ≪Вечерки≫ Нетеребский. –Она всегда имеет четкую тенденцию оставаться маленькой.Во-первых, с уровнем доходов человека сразу растут и его потребности. А во-вторых, на оплату труда оказывает негативное влияние бездумная жадность собственников.Сами они объясняют такое поведение тем, что россияне не хотят работать, пьют и требуют высокой зарплаты. Но на самом деле их устраивает та потогонная система, которую они ввели для мигрантов.Я гораздо лучшего мнения о своем народе, но современное федеральное законодательство не позволяет нам по-настоящему ставить таким горе-администраторам палки в колеса. Поэтому мы постоянно в нашей работе сталкиваемся с тем, что фирмы присылают нам заявки на 33 генеральных директоров или 40 специалистов по компьютерной безопасности при ситуации, когда вся численность предприятия составляет 50 человек.
Общество
Слово в созиданье претвори!
ПОЖАЛУЙ, значение этой новости для жителей столицы переоценить трудно: в будущем году по решению президента РФ в стране возродится Федеральный дорожный фонд.Напомним, что мэр Москвы не один год выступал за необходимость такого фонда, доказывая, что целевые дорожные деньги – это единственная возможность борьбы с гордиевым узлом столичных пробок.В этом году на дорожномостовое строительство из бюджета столицы выделено 56 млрд рублей. Причем 22 млрд из них были направлены дополнительно по распоряжению мэра Москвы.Как сообщил журналистам на традиционной предпраздничной прессконференции глава столичного стройкомплекса Владимир Ресин, сегодня в Москве все готово к тому, чтобы прямо с момента появления фонда качественно изменить ситуацию с дорожным строительством.– Пока шла борьба за возвращение этого фонда, мы времени зря не теряли, готовили проекты трасс и развязок, – рассказал он. – Дорожный фонд в Москве появится в будущем году. Это позволит городу тратить на строительство дорог 150–200 млрд рублей в год.Главное же достижение московских строителей за прошедший год, разумеется, новый Генеральный план развития столицы. По словам Владимира Ресина, к середине сентября закончатся все мероприятия, связанные с его внедрением в жизнь.– Такого еще не было, – горячо прокомментировал это событие глава стройкомплекса. – Все предыдущие Генпланы столицы носили имперский характер. Их целью было прежде всего показать мощь Советского Союза. Решение социальных вопросов происходило по остаточному принципу. Новый Генплан, наоборот, целиком направлен на решение социальных вопросов и обеспечение комфорта москвичей, а уже потом на функции Москвы как столицы.Наглядное подтвержение тому – по итогам первого полугодия строители ввели в эксплуатацию 1,5 миллиона кв. метров жилья и порядка 40% объектов соцкультбыта. В этом году в городе распахнут двери 45 детских садов, 9 физкультурнооздоровительных комплексов, 4 больничных корпуса, 5 поликлиник, 6 объектов культуры, 2 пожарных депо.В 2010 году в Москве должны быть построены 12 школ и один колледж. Особая гордость стройкомплекса – завершение 9 новых ФОКов (раньше из-за кризиса планировалось всего 6).Кроме этого, за первое полугодие 2010 года в Москве введено в эксплуатацию 1,547 млн квадратных метров жилья. Правда, это на 15% меньше, чем в январе–июне 2009 года. Всего в 2010 году планируется построить и сдать 3000 кв. метров жилых площадей. Из них 737,8 тысячи – построенного за счет средств городского бюджета для очередников.Но если быть честными, то простые москвичи давно воспринимают новенькие школы и больницы как само собой разумеющееся. А об успехах стройкомплекса судят по «главным объектам».Итак, Московский планетарий, пока находящийся на реконструкции, по словам Ресина, примет первых посетителей в декабре. Его площадь увеличится практически в шесть раз (до 17 тыс. кв. метров). Одновременно он сможет вмещать около 1000 посетителей. А в год – до 1 миллиона. В главном зале планетария разместится самый большой купол в Европе – 25 метров.Ко Дню города будет сдан Дом фотографии на Остоженке и завершена реставрация всех внешних фасадов Большого театра с комплексным благоустройством примыкающей к зданию площади.Буквально на днях заработает первая очередь модернизированного аэропорта «Внуково». По словам главного прораба столицы, ко Дню города в аэропорте будут сданы почти 52 тыс. квадратных метров площадей нового пассажирского терминала. А к январю 2011 года первая очередь терминала будет полностью задействована. Завершение строительства второй очереди пассажирского терминала запланировано на 2015 год.Новый пассажирский терминал А во «Внукове» будет иметь общую площадь 250 тыс. квадратных метров и пропускную способность 7,8 тыс.пассажиров в час. Площадь первого пускового комплекса – 174 тыс. квадратных метров, пропускная способность – 2,8 тыс. пассажиров в час или 7 млн пассажиров в год.– Так сколько же всего строителей в Москве? – изумленно спросили журналисты. – Надо же каждого с приближающимся праздником поздравить! – Один миллион! – гордо сообщил Владимир Иосифович. – Но это смотря как считать. Вот архитекторы – они ведь тоже в строительстве трудятся. Или те, кто стройматериалы производит. Наконец, я сам и все мои подчиненные – тоже профессиональные строители с большим стажем. Так что по-честному получается гораздо больше миллиона москвичей![b]Кстати[/b][i]Несмотря на все кризисные проблемы, московские строители не остановили работу и в регионах.По словам Владимира Ресина, в целом ряде городов столичный стройкомплекс взял на себя программы по обеспечению жильем военных.Большие работы ведутся в Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде, Ярославле.Также в обещанные сроки москвичи закончили комплексное строительство в Цхинвале.[/i]
Общество
Дом «с историей»
ОЧЕРЕДНОЙ скандал вокруг сноса построек на улице Бахрушина не вызвал столь бурного резонанса, как события в Кадашах, но породил у утомленных жарой общественности и журналистов целый ряд вопросов. И главный из них: а был ли памятник? А пока столичные власти направили запрос в Общественную палату РФ, чтобы выяснить историю странного заявления, появившегося в Интернете в понедельник.Напомним, что анонимные авторы петиции обвинили чиновников Москвы в уничтожении исторической застройки города и требовали ввести персональную уголовную ответственность за снос памятников.– Заявление не подписано и носит хамский характер, – пояснил на последовавшей за этим пресс-конференции префект ЦАО Алексей Александров. – Трудно поверить, что оно отражает точку зрения руководства палаты, в которую входит множество уважаемых людей и известных специалистов.– Я не могу поверить, что Велихов или Глазычев могли использовать выражения, которые мы видим в тексте, – возмущался на той же пресс-конференции главный архитектор Москвы Александр Кузьмин. – Я думаю, что Общественная палата, точнее, некоторые ее представители движутся куда-то не туда.Появившееся чуть позже официальное заявление прессслужбы мэра и правительства Москвы недвусмысленно дало понять: уже несколько месяцев в городе идет жесточайшая информационная война.– Заявление о событиях на улице Бахрушина в Москве продемонстрировало способ, который уже не раз использовался Общественной палатой для политиканства, – говорится в документе. – Само название палаты предполагает привлечение к обсуждению проблем представителей всех слоев общества. Однако очередное заявление принималось без учета мнений и участия москвичей, компетентных представителей правительства Москвы и столичных общественных организаций. Видимо, поэтому оно никем и не подписано. Анонимка на официальном сайте палаты, вероятно, основывается на умозрительных оценках группы отдельных членов палаты, использующих любой повод для организации провокаций. Так было и в «Речнике», и в Кадашах.В мэрии считают, что это, скорее всего, «личностная акция» одного-двух членов Общественной палаты. Поэтому и проведена она с точностью до наоборот – вначале письмо предали огласке, а лишь затем «организаторы стали лихорадочно опросным методом собирать подписи других членов палаты».Глава Москомнаследия Валерий Шевчук заявил, что более 200 инвестиционных контрактов за последние годы были остановлены, так как они противоречили Закону о памятниках.Взяты под охрану свыше 1000 объектов культурного наследия регионального значения. Комплекс же зданий на ул. Бахрушина, вл. 11, не является выявленным памятником.– В 2006 году представителями Центра историкоградостроительных исследований была проведена экспертиза дома на Бахрушина, – рассказал он журналистам. – Эксперты решили, что нет смысла присваивать дому охранный статус. Можно дискутировать, правильное это решение или нет. Но в его основе лежит экспертное заключение. Не согласны? Ищите своих специалистов и отстаивайте свою точку зрения. Но делайте это заранее, а не в последний момент. Ведь еще в апреле 2009 года у нас на комиссии подробно рассматривался статус этого дома в связи с заявкой «Архнадзора». И тогда мы отказали в постановке этого здания на охрану. Почему же они только через год все так озадачились судьбой усадьбы?Также он рассказал, что в Париже общественность в аналогичной ситуации не митинговала, а подала в суд на соответствующих чиновников. И уже судебная власть с документами на руках будет разбираться – кто прав, кто виноват.Отвечающий за формирование нового лица города Александр Кузьмин напомнил и о том, что закон защищает в том числе и права инвесторов.– Собственники с 2006 года занимались площадкой: платили за исследования, выкупали землю, оформляли имущество, – сообщил он. – Все сделали по закону. И как мы можем остановить или отложить стройку? У инвесторов уже наняты рабочие, которым нужно платить зарплату, заказаны техника, оборудование. К тому же здесь возводится важный объект – гостиница. Она должна быть в туристическом месте – там, где рядом Третьяковка, Музей Бахрушина и т. д. И мы будем ее строить.Есть утвержденная городская программа, по которой в ближайшие годы в центре появится порядка 70 отелей.По словам главы Москомархитектуры, экспертный совет при главном архитекторе согласился со строительством на этом месте гостиничного комплекса высотой 2–8 этажей и высказал пожелание восстановить в ходе работ угловой усадебный корпус.[b]Справка «ВМ»[/b][i]По информации префектуры ЦАО, регенерация исторической застройки в центре Москвы будет продолжена. В ближайшее время власти собираются привести в порядок правую сторону ул. Пятницкой.[/i]
Общество
Город для инноваций
ДОКЛАДЫ ДОКЛАДАМИ, а каждый верит только своим глазам. Утро у мэрии встретило новеньким асфальтом со свежей разметкой. Самое лучшее место для парковки автомобилей возле здания на Тверской, 13 оказалось помечено значком «для инвалидов». И, разумеется, под бдительными взглядами стоящих вокруг милиционеров его вряд ли займут здоровые водители. Просто пастораль и идиллия! Во внутреннем дворике мэрии – выставка экологически-чис того транспорта. Симпатичные маленькие машинки кажутся пришельцами из научно-фантастического кино. Но вот оно, будущее, в буквальном смысле слова – можно потрогать рукой. Говорят, мэр осмотрел транспортные ноу-хау ранним утром и остался доволен. Даже на заседании правительства напомнил, что инновации – один из главных сегодняшних интересов Москвы. И дал поручение руководителю Департамента науки промышленной политики Евгению Пантелееву организовать промышленное производство экологичных автобусов, прочей техники для нужд городского хозяйства и даже мини-каров.– Это уникальная разработка, которая опережает достижения Европы! – заявил Юрий Лужков. – Можно было бы организовать выставку этих достижений на ВВЦ. Вообще, здесь нам нужно принимать участие в финансировании с соответствующими правами на эти инновации. Нужно найти активные формы, которые позволяли бы городу двигать инновации и участвовать в них. На данный момент мы не очень ими воспользовались.Неужели вслед за строительным Москву ждет инновационный бум? Время покажет. Но министр Пантелеев при подведении итогов реализации основных положений бюджетного послания президента России в Москве сообщил, что, несмотря на кризис, в этом году ассигнования на научные разработки из городского бюджета резко увеличены. Правда, не удержался и пожаловался коллегам, что две отрасли производства – полиграфия и стройматериалы – пока никак «не выйдут из пике». Количество заказов и там, и там упало в разы. Юрий Лужков тут же сделал замечание руководителю столичного стройкомплекса.– Строители, сегодня у вас нет ритмичной работы, средства не осваиваются, – сказал он. – И дело тут даже не в своевременном освоении бюджетных средств, а в том, что это отодвигает сроки сдачи необходимых городу объектов.В ответ Владимир Ресин тут же, без микрофона и протокола, пообещал градоначальнику, что срывов не будет.– Дай бог! – также пожитейски вздохнул тот. – Хотя пока я в этом совсем не уверен.Из этого диалога «за кадром» стало ясно, что кризисных проблем в столице не меньше, чем в других регионах страны. Просто здесь мало говорят и много работают. И рано или поздно работа эта приносит заметные всем результаты.Вот, например, казалось бы, нерешаемая проблема – пресловутый дефицит свободного пространства в столице.– Нам не нужно продавать землю, чтобы получить дополнительные доходы в городской бюджет, – распорядился мэр. – Надо использовать землю, чтобы решать социальные задачи. То есть для строительства жилья, детских садов, школ и других социальных объектов.Или реформа образования, которая, по мнению Юрия Лужкова, все-таки несет в себе дух коммерциализации.– Мы не должны останавливать реализацию своих социальных обязательств перед горожанами, – заявил градоначальник. – В том числе по обеспечению бесплатного образования. А в социальном государстве оно должно быть бесплатным всегда и навсегда, чтобы обеспечивать равные возможности всем, независимо от доходов.Еще одним наиважнейшим вектором московской политики в ближайшее время может стать энергосбережение.– Я обратился к президенту РФ Дмитрию Анатольевичу Медведеву с просьбой, чтобы Москва стала российским центром по разработке энергосберегающих технологий, – сообщил Юрий Лужков подчиненным. – Он поддержал это предложение. Ресурсо- и энергосбережение являются стратегически важной задачей как для Москвы, так и для страны в целом.[b]Кстати[/b][i]По данным столичного Департамента труда и занятости населения, безработица в Москве, резко выросшая в период кризиса, теперь сокращается.С апреля по июль 2010 года она снизилась еще более чем на 17 процентов – до 54,2 тысячи человек.[/i]
Общество
Мы работаем вместе и ищем компромиссы
В РАЗГАР ЛЕТНЕЙ жары в Московской городской думе состоялась пресс-конференция, посвященная итогам работы столичного парламента в весенне-летнюю сессию 2010 года.Впервые наряду с председателем МГД в ней приняли участие оба вицеспикера – руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Андрей Метельский и член фракции «КПРФ» Николай Губенко.[b]Что важнее всего[/b]Председатель Мосгордумы Владимир Платонов (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») сообщил журналистам, что важнейшими документами этого периода стали актуализация Генерального плана развития столицы на период с 2010 по 2025 год и поправки в бюджет текущего года.– Впервые в истории Генплан прошел через процедуру публичных слушаний, – напомнил он. – В результате в его проект было внесено более 10 тысяч поправок, поступивших непосредственно от москвичей. Он актуализирован и был принят, невзирая на многочисленные возражения.14 июня 2010 года Закон «О Генеральном плане города Москвы» вступил в силу. И, пожалуй, уже нет необходимости говорить, что самые неправдоподобные прогнозы по поводу введения Генплана, просто не оправдались. Мы с вами все живы, здоровы и продолжаем работать в нашем любимом городе.Заместитель председателя Мосгордумы, руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в МГД Андрей Метельский именно работу над проектом Генплана считает свидетельством того, что принимали его по совести, а не «по партбилету».– В Мосгордуме на сегодняшний день представлены две фракции – фракция КПРФ и фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ», – сказал он. – Многие говорили о том, что раз сегодня мы (я имею в виду «ЕДИНУЮ РОССИЮ») находимся в большинстве, то не получится конструктивной работы. Но это не так, мы работаем вместе, ищем компромиссы. И как раз Генплан – наглядное тому подтверждение.Работа над ним наглядно показала, что все поправки депутатов – вне зависимости от того, представители они КПРФ или «ЕДИНОЙ РОССИИ», которые были поданы, – рассмотрены и учтены. Одинаково нормально, и я бы сказал, профессионально, представители исполнительной власти, главный архитектор города работали и с той, и с другой фракциями. Я убежден, что в том микроклимате, который сегодня есть в Думе, мы сумели найти общий язык.Владимир Платонов также обратил внимание на еще один важный момент: принятые изменения в бюджет не изменяют приоритетов социальной политики столицы. Более того – расходы на социальную сферу даже увеличены на 2,6 миллиарда рублей.[b]Услышать голос оппозиции[/b]Еще одним уникальным событием этого года стало создание при Мосгордуме Общественного консультативного совета политических партий.– Это – важнейшая составляющая в нашей работе, – подчеркнул спикер МГД. – Я считаю, что мы просто формализовали взаимоотношения с теми политическими силами, которые хотят работать в городе. Мы создали все условия для того, чтобы представители различных партий собирались в Московской городской думе, получали все необходимые документы, высказывали свои предложения. Ну а как будет эта работа происходить – узнаем.– Все время «ЕДИНУЮ РОССИЮ» обвиняют в том, что вот она захватывает власть, определенным образом довлеет на те или иные структуры, на оппозицию и так далее, – рассказал Андрей Метельский. – Как раз создание политического консультативного совета является той лакмусовой бумажкой, я бы сказал – проверкой самой оппозиции на то, что она сама умеет. Сегодня отвечает за консультативный совет представитель фракции КПРФ Николай Губенко, который примиряет противоборствующие стороны. Задача консультативного совета заключается не только в том, чтобы услышать голос оппозиции. А чтобы мы сумели все-таки прийти к оппозиции цивилизованной.По мнению Метельского, политический консультативный совет наглядно показал кто чего стоит в Москве.– Тот, кто хочет работать, пришел, работает и дает предложения, – заявил он. – А тот, кто только занимается голословными заявлениями, больше ничего и не хочет. Только бы будоражить москвичей, город, сделать какие-то заявления непонятные и на этом создать себе политический капитал. Но все это не очень зрело, на мой взгляд.Руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» убежден, что политические партии, которые хотят участвовать в политических процессах столицы, должны участвовать в подобного рода мероприятиях.– Политический консультативный совет – это еще один шаг на пути к тому, чтобы попасть в законодательный орган города Москвы, – сказал Андерей Метельский. – Это очень серьезный критерий оценки их работы в глазах москвичей.[b]От Совета много пользы[/b]Заместитель председателя Московской городской думы Николай Губенко (фракция КПРФ) как куратор Общественного консультативного совета политических партий при Мосгордуме рассказал о нем подробнее.Как известно, в состав Совета, начавшего свою работу в апреле, вошли представители партий, не избранных в состав МГД. Задача Совета – проведение политических консультаций по городским проблемам и общественно значимым вопросам, а также подготовка заключений на законопроекты. Пока, по словам Николая Губенко, Совет еще не заработал в полную силу: зачастую бывает трудно добиться согласия даже внутри него. Тем не менее работа Совета продолжается: его члены не будут делать летнего перерыва.– Что касается поправок в бюджет 2010 года, то меня радует уже первый факт практической пользы Консультативного совета политических партий, которым удалось добавить к компенсации на уплату лекарств 300 миллионов рублей, перенеся их из одной статьи в другую, – отметил он. – Это уже конкретная польза тех оппозиционных партий, которые представлены в Совете.Не обошел Николай Николаевич вниманием и «тонкие моменты» – например, отсутствие в составе Совета представителей партии «Справедливая Россия».– До сих пор не могу понять, почему они не принимают участие, – поделился он с журналистами. – Я считаю, что альтернативной формы сотрудничества пока не существует. И мы должны делать все, что можем в данных условиях. Но почему-то до сих пор ни лидер «Справедливой России», ни московские региональные лидеры этой партии на предложение Мосгордумы не реагируют.Андрей Метельский отметил тот факт, что к сегодняшнему дню в Мосгордуме выработался четкий механизм взаимодействия политических сил.– Голос оппозиционной фракции всегда слышен, – подчеркнул заместитель Председателя МГД. – При этом у нас не бывает непримиримых противоречий, ибо цель у всех депутатов одна: благополучие города и его жителей.[b]А у вас сиеста?[/b]В ходе пресс-конференции журналисты получили ответы на многочисленные вопросы, касающиеся самых разных сторон жизни столицы и работы МГД. Речь шла о взаимоотношениях разных ветвей власти в столице, о предусмотренном Федеральным законом увеличении количественного состава московского парламента, о Регламенте Мосгордумы, о решении вопросов, связанных с движением по Ленинградскому шоссе и др.[b]– А как с дисциплинкой в пятом созыве дело обстоит? – съязвили представители прессы. – Прогульщики заседаний в МГД есть? И вообще, в жару не плавятся мозги у депутатов Мосгордумы? Как вы относитесь к сиесте, инициативе Онищенко сделать обеденный отдых и сон?[/b]– Дисциплина у нас лучше, чем в Государственной думе, – рассказал Владимир Платонов. – У нас жесткий Регламент, не позволяющий ни одному депутату уклониться от своей обязанности работать в Московской городской думе.Если депутат не пришел, не зарегистрировался, и его отсутствие не зарегистрировано по уважительной причине, то в Интернете об этом вывешивается информация. А после принятия поправок в московские законы о борьбе с коррупцией это влияет на премию, которая выплачивается депутатам. Так что у нас нет необоснованных, немотивированных пропусков заседаний МГД.Кроме того, спикер Думы пояснил, что на заседаниях депутатам запрещено голосовать «за того парня, который почему-то отсутствует».– Так что я думаю, что, если Государственная дума обобщит, изучит внимательно опыт Мосгордумы, то легче будет добиться нахождения депутатов в зале, – предложил он.По поводу того, плавятся или не плавятся мозги законодателей, Платонов тоже не ушел от ответа.– Посмотрите внимательно на нас, – развел руками он. – Заметьте, что многие инициативы, которые вас пугают, не исходят из стен Московской городской думы. И работайте дальше спокойно с нами. А что касается сиесты – сейчас трудовое законодательство позволяет, в зависимости от конкретных погодных условий, руководителю переносить, увеличивать или раньше начинать рабочее время. То есть не слишком рано, а когда не очень жарко добираться на работу. Или позже возвращаться, увеличив обеденный перерыв. Отдельного закона города Москвы на эту тему не появится, в этом нет никакой необходимости.В заключение Владимир Платонов сообщил журналистам о том, что первое после летнего перерыва заседание Московской городской думы состоится 8 сентября. В план работы Думы на III квартал 2010 года включено уже более 60 вопросов.[b]Справка «ВМ»[/b][i]За период с октября прошлого года, когда состоялись выборы нового состава Мосгордумы, по сегодняшний день депутатами пятого созыва было проведено 36 пленарных заседаний, на которых принято 48 законов города Москвы и 270 постановлений МГД.[/i]
Общество
Амурские волны дружбы
Есть расхожее мнение, что в регионах москвичей недолюбливают. Но на деле оказывается, что делегации правительства Москвы рады везде. Хабаровск, казавшийся нам суровым и угрюмым, встретил субтропической жарой и неподдельным гостеприимством. Чувствовалось, что июльские Дни Москвы в Хабаровском крае ждали, продумывая каждую мелочь.[b]Информацией надо делиться[/b]Оказалось, что в далеком город на Амуре Юрий Лужков, глава нашей делегации, популярен не меньше, чем в самой Москве. Его слушали, его спрашивали, его цитировали.А сам он, не дав себе ни минуты отдыха после 8-часового перелета, тут же отправился изучать жизнь Дальневосточного региона. Столичного градоначальника интересовало все: город, промышленность, природа, храмы, люди…Поводом для визита стала международная конференция в формате заседания Межведомственной рабочей группы по региональной информатизации (МРГ) Совета при Президенте РФ по развитию информационного общества и Международной ассамблеи столиц и крупных городов (МАГ). В качестве президента МАГ и руководителя МРГ Юрий Лужков не только председательствовал на пленарном заседании конференции, но и рассказал о том, как организовано в Москве информационное обеспечение государственного и муниципального управления. И тут же пообещал передать коллегам-мэрам весь пакет московских наработок по организации электронного правительства.– Мы готовы все передать бесплатно другим регионам, чтобы это стало общественным достоянием и способствовало сокращению разрыва между субъектами Федерации по информационному развитию, – сообщил он.Видимо, подобной открытости от Москвы даже и не ждали. Губернатор Хабаровского края Вячеслав Шпорт позже сказал журналистам, что, разумеется, собственные наработки по информатизации в дальневосточной столице тоже есть. Но как только в их распоряжение поступит «московский пакет» информационных технологий, Хабаровск сделает в этой области огромный шаг вперед.С предыдущим губернатором края Виктором Ишаевым (ныне – полномочный представитель президента РФ в Дальневосточном федеральном округе) Лужкова связывают многолетняя совместная работа и просто дружеские отношения. Поэтому официальная встреча мэра Москвы с полпредом, где шла речь о перспективах социальноэкономического и культурного сотрудничества между столицей России и регионами Дальнего Востока, получилась теплой и очень личной.[b]Рыба не знала про кризис[/b]А вот с губернатором Вячеславом Шпортом Юрий Лужков во время этого визита только познакомился. И был приятно удивлен, потому что нашел на дальних рубежах России абсолютного единомышленника, полного идей и желания сделать родной край еще лучше.Вячеслав Иванович сразу дал понять высоким столичным гостям, что кризис кризисом, а жизнь и работа в Хабаровском крае идут своим чередом.– Мы – промышленный край, – гордо подчеркнул он на официальной встрече с мэром Москвы. – У нас даже самолеты марки Су делают. А еще лесопереработка, рыба, заготовительная промышленность, добыча золота и других полезных ископаемых… Так что в разгар кризиса нам удалось благодаря разным отраслям спланировать бюджет, избежав экономической катастрофы. Рыба в море, видимо, не знала, что на земле кризис – в прошлом году ее было неожиданно много. А сейчас уже и рост производства наблюдается.Правоту слов Вячеслава Ивановича доказывал сам город. Залитые солнцем белоснежные набережные, стерильной чистоты мостовые, асфальт без единой трещинки, газоны и клумбы, будто сошедшие с пасторальных открыток 1950-х годов. Каждая улочка и каждый сквер этого зеленого города так и манили забыть о деловой программе визита и просто гулять, наслаждаясь видами могучего «черного дракона» Амура.Но и проблем родного края губернатор Шпорт не скрывал. Безработица в прошлом году была здесь повыше московской – до 4,2%. Правда, сейчас опустилась до 3,6%. В прошлом году пытались ограничить квоты мигрантов. Но безработные хабаровчане на освободившиеся непрестижные вакансии не пошли. Так что пока с мигрантами все по-прежнему.Были в разгар кризиса и долги по зарплате – до 700 млн руб. Предприятия в городе в основном крупные, федеральные, потому и долги большие. Но справились и с этим – сейчас долгов около 120 млн.С инвестициями тоже нестабильно. По словам губернатора, расположенные рядом Китай, Япония, Корея интересуются только тем, что «под землей». Чаще – золотодобычей. Да и то развивать ее не спешат, а хотят лишь «застолбиться», оформив свои права на тот или иной участок. Поэтому все инвестиционные проекты в Хабаровске пока связаны с европейскими странами.– Так что если у Москвы есть лишние деньги – милости просим! – лукаво улыбнулся Вячеслав Иванович.[b]Охотников вызывали?[/b]Шутку Юрий Михайлович оценил. И заявил, что лишних, конечно, нет. Но вот товарооборот между Москвой и Хабаровским краем может быть значительно увеличен.– Мы хотим больше покупать того, что может быть интересно в Москве, – отметил он. – И для этого есть все возможности. Москва готова также сотрудничать с Хабаровским краем в развитии научно-производственного потенциала и реализации ряда инвестиционных проектов.И сразу предложил первый проект – совместное развитие экстремального туризма и охоты в регионе с богатейшей природой.– Многие москвичи привыкли отдыхать в южных странах, на курортах, но есть и те, кто предпочитает экстремальные виды отдыха. Это и спуски по рекам, и охота, и многое другое, – пояснил он журналистам. – Они могут в Хабаровском крае пройти по тропам Хабарова, Дерсу Узалы и других героев русской истории и литературы.По мнению столичного градоначальника, такие виды отдыха наверняка заинтересуют молодежь. Но для этого требуется создать соответствующую инфраструктуру.– Мы с Вячеславом Ивановичем Шпортом думаем о том, как развить здесь экстремальный туризм, но в безопасных условиях, – сообщил Лужков. – Ясно одно: Хабаровск привлекателен и интересен. И пока мы даже не вполне осознаем всех возможностей Хабаровского края. В любом случае, хоть мы и на разных полюсах, но представляем одну страну.Это прочувствовали все участники встречи двух регионов. Даже сам Хабаровск не спешил прощаться с нами, задержав в небольшой пробке, которую здесь нежно называют «плотнячок».– А может, еще на пару дней задержимся? – без надежды в голосе вздохнули мои коллеги.– Мы вам всегда рады, – с готовностью ответили хозяева. Они привыкли дружить через огромные расстояния, ведь плотность населения на Дальнем Востоке 1 человек на 2 кв. километра. Так что места для гостей здесь достаточно![b]Справка «ВМ»[/b][i]Впервые Дни Москвы в Хабаровском крае прошли два года назад и были приурочены к 150-летию краевого центра. В июле 2009 г. подписано соглашение о сотрудничестве между правительством Москвы и администрацией Хабаровска. В нем предусмотрено сотрудничество в различных сферах городского хозяйства.Во время встречи Юрия Лужкова и Вячеслава Шпорта были даны поручения по подготовке соглашения о торгово-экономических, научно-технических и социально-культурных взаимоотношениях между Москвой и Хабаровским краем. Его подписание должно состояться до конца 2010 г.[/i]
Общество
У бродяги тысяча и одна дверь
Многих москвичей серьезно беспокоит большое количество бездомных и попрошаек, без которых уже трудно представить наши улицы, станции и вагоны метро, вокзалы, множество других мест нашей столицы.Недавно в Московской городской думе в рамках комиссии по законодательству прошли слушания по проблеме бродяжничества в нашем городе.О том, можно ли бороться с этим глубоко несимпатичным явлением столичной жизни, рассказал [b]председатель комиссии Александр СЕМЕННИКОВ (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»)[/b].[b]– Александр Григорьевич, что это за странное в современном мире явление – бродяжничество?[/b]– Бездомные, бомжи, бродяги – отнюдь не новые персонажи нашей жизни. В старой Руси болтаться без дела и «определенного места жительства» мог только преступник – беглый холоп или изменник государю. С отменой крепостного права появились люди бесприютные. Под именем божьих людей, бродяг и босяков они шагнули в классическую русскую литературу. «Страной тьмы и тени смертной» назвал босячество Мережковский. А весь блеск и нищету философии этих странников представил Максим Горький, сам в молодости отдавший дань вольной жизни.С началом строительства «царства труда» тем, кто вынужденно попадал в категорию бездомных (например, беспризорникам времен Гражданской и Великой Отечественной войн), государство оказывало системную и довольно эффективную помощь. Достаточно вспомнить опыты Антона Макаренко, описанные в его «Педагогической поэме», знаменитую «Республику ШКИД» Леонида Пантелеева. Новым этапом здесь стала созданная в 1943 году, в самый разгар войны, система суворовских училищ, куда принимали детей «воинов Красной Армии, партизан Отечественной войны, а также детей советских и партийных работников, рабочих и колхозников, погибших от рук немецких оккупантов».При этом известная статья 209 Уголовного кодекса РСФСР определяла наказание за «паразитический образ жизни», к которому прямо причислялось бродяжничество, в виде лишения свободы на срок от одного года до двух лет или такой же длительности исправительных работ. За повторные действия срок возрастал до трех лет.Статья была «работающей», по ней отсидели и некоторые известные в стране люди: народный любимец Петруха из «Белого солнца пустыни» (актер Николай Годовиков), кинорежиссер Сергей Параджанов. Будущий нобелевский лауреат Иосиф Бродский, обвиненный в тунеядстве, тюремного срока избежал, но был выслан в деревню.Впрочем, массовым явлением ни тунеядство (еще одно известное явление советской жизни), ни бродяжничество не были и быть не могли. В том числе и благодаря системе ЛТП (лечебно-трудовых профилакториев, а по сути – лечебноисправительных заведений).[b]– То есть в Советском Союзе бомжей не было?[/b]– В привычном нам смысле – в общем-то, нет. Вновь вызвала к жизни проблему бездомности и бродяжничества именно свобода, ставшая главным достижением постсоветской России.Сколько сейчас в стране «бомжей», точно сказать невозможно. В единой системе учета бездомных граждан Департамента социальной защиты населения города Москвы зарегистрировано чуть меньше 10 тысяч человек, но независимые эксперты увеличивают их число в несколько раз.Получается, что достоверной статистики нет, но масштаб проблемы даже без точных данных видится очень и очень значительным.Причины? Последствия «шоковой терапии» 90-х годов, неспособность вписаться в новые реалии, региональные вооруженные конфликты, другие жизненные передряги. Даже такое, в общем-то, благое дело, как приватизация жилья, дало возможность мошенникам и прямым уголовникам овладевать квартирами одиноких и опустившихся граждан. Около трети бродяг стали таковыми из-за бытовых причин – алкоголизма, семейных конфликтов и разводов. А те, кто потерял право на жилье, отбывая судебное наказание? В Москву ежемесячно из мест заключения возвращаются 200–300 человек, и только 5–7% из них устраиваются на работу.Было бы неверным считать, что все бездомные живут на гроши. Значительная их часть включена в довольно прибыльный попрошайнический бизнес. Считается, что умелый «нищий», да еще с ребенком, в день собирает 3–4 тысячи рублей. Легко прикинуть, сколько выходит в месяц.Правда, им самим мало что остается – подавляющее большинство работают на хозяина, сдают ему выручку, а за это имеют минимум средств к существованию. Поэтому все, кто занимается социальной адаптацией этих несчастных, в один голос твердят: деньги не давайте, как бы жалостливо их у вас ни просили. Лучше купите еды, если человек голоден, или билет, чтобы добраться до дома. При этом вы сразу же убедитесь, кто перед вами: «профессионал» от такой помощи категорически откажется.[b]– Если об этих людях все так хорошо известно, что же делают городские власти, чтобы с ними бороться? Ведь бомжи и попрошайки далеко небезопасны![/b]– Разумеется, бродяжничество сопровождается деградацией личности, антисанитарным состоянием мест их пребывания, опасными для окружающих заболеваниями, в т. ч. туберкулезом, педикулезом, ВИЧ-инфекциями. Не говоря уже о том, что эта среда осложняет криминогенную обстановку, а обитание бомжей в подвалах, на чердаках и в других помещениях сопровождается постоянными выпивками, наркоманией и как следствие – пожарами.С учетом всего этого в Москве уже давно ведется борьба с бродяжничеством. Причем упор в ней делается не на запретительные и карательные меры, а на меры социальной помощи и адаптации. Хотя милиция вносит свой вклад: в 2009 г. было задержано свыше 9 тысяч бродяг, из которых 2,8 тыс. привлечены к административной ответственности.Основные нарушения – распитие спиртных напитков в общественных местах, мелкое хулиганство.В Кодексе Москвы об административных правонарушениях только две статьи в той или иной степени касаются этих явлений. Статья 3.8 «Приставание к гражданам в общественных местах» гласит: «Приставание к гражданам в общественных местах, то есть нарушение общественного порядка, выразившееся в навязчивых действиях гражданина, осуществляемых в отношении других граждан против их воли, в целях куплипродажи, обмена или приобретения вещей иным способом, а также в целях гадания, попрошайничества, оказания услуг сексуального характера либо навязывания иных услуг в общественных местах, – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей». Таким образом, если попрошайка не нарушает общественный порядок, то привлечь его к административной ответственности нельзя.Статья 3.12. «Попустительство нахождению несовершеннолетних в общественных местах в ночное время без сопровождения своих законных представителей» устанавливает штрафы за попустительство нахождению несовершеннолетнего в игорных заведениях, ресторанах, кафе, барах, клубах, кинотеатрах и иных помещениях, используемых в сфере развлечений.[b]– Расскажите немного подробнее о мерах социальной помощи бездомным.[/b]– Они гораздо более обширны. В 8 учреждениях социальной помощи насчитывается почти 1500 мест для первичного приема бездомных граждан, за прошлый год в них получили помощь 4004 человека.Почти трем с половиной тысячам граждан оказана помощь одеждой и обувью, ежедневное бесплатное питание получали 900 человек, в трудоустройстве помогли 1252 гражданам, 28 человек устроены в домаинтернаты. Как ни покажется удивительным, в 2008 году 8 бездомных получили жилую площадь, а 6 человек восстановили свои права на утраченное жилье.Ежедневно в поле зрения таких работников попадают до 300 лиц, занимающихся бродяжничеством. Департаментом социальной защиты населения города Москвы в октябре 2009 г. создана мобильная служба помощи бездомным «Социальный патруль». В состав мобильных бригад, работающих в двухсменном режиме с 8.00 до 23.00, входят социальный работник, фельдшер и водитель. В конце прошлого года на улицы города ежедневно выезжало 5 автомашин, а с января 2010 г. это количество увеличено до 10. Еженедельно проводятся акции «Социальный патруль». Так, по одной из них, проведенной в метро, было выявлено 1310 лиц, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством, из которых только 75 были переданы милиции, а остальным оказаны те или иные виды помощи.[b]– При такой, можно сказать, «массированной атаке» уже и бомжей бы остаться на наших улицах не должно. Почему же они все-таки есть?[/b]– Социальные работники отмечают, что, несмотря на доступность социальной помощи, свободные места в приютах и других социальных учреждениях, большинство бродяг предпочитают оставаться на улице и вести привычный образ жизни.Проблема, к сожалению, глубже. Один из персонажей Горького высказался вполне определенно: «Вы должны понять это – в бродяжьей жизни есть нечто всасывающее, поглощающее. Приятно чувствовать себя свободным от обязанностей, от разных маленьких веревочек, связывающих твое существование среди людей... от всяких мелочишек, до того облепляющих твою жизнь, что она становится уже не удовольствием, а скучной ношей...» Разновидность этого мировоззрения можно усмотреть в современных идеях дауншифтинга – добровольного отказа от высоких стандартов общества потребления ради простой и неторопливой жизни вдали от центров цивилизации. Хотя дауншифтеры, безусловно, не бомжи.На заседании нашей комиссии говорилось о том, что конкретные меры по борьбе с этими явлениями только предстоит сформулировать. Наверное, наряду с совершенствованием мер социальной помощи, например, предоставлением медицинских услуг при отсутствии регистрации, надо возвращать и меры социальной ответственности за антиобщественное поведение.Нельзя забывать, что часть этих бедолаг, с виду жалких и безобидных, способны на преступления. Только в прошлом году в столице 1178 лиц без определенного места жительства привлечены к уголовной ответственности, в том числе 386 – за совершение тяжких и особо тяжких преступлений. Поэтому надо подумать о совершенствовании административного и уголовного законодательства, более четко сформулировать составы правонарушений, может быть, вернуть специализированные социальные учреждения с принудительным содержанием, ввести практику трудотерапии. Обязательно надо серьезно потеснить нищенский бизнес. Конечно, не забывая о праве человека на свободный выбор образа жизни. Но помня и о праве гораздо большего числа москвичей на здоровую и безопасную городскую среду.[b]Справка «ВМ»[/b][i]По данным социологических исследований, только 5–10% бродяг выбрали этот образ жизни добровольно. Остальные становятся ими вынужденно. Хотя 71,2% бродяг формально жилье все-таки имеют. Также большинство из них имеет близких родственников – одиноких только 7%. 76% имеют среднее и среднее специальное образование, 9,7% – высшее. 88% бродяжничающих – мужчины.Москвичами являются только 8%, остальные – приезжие. В том числе 22% – иностранные граждане. Москва притягательна не только для желающих найти хорошую работу, но и для бомжей.[/i]
Общество
Мы помним каждого солдата!
СОВМЕСТНОЕ заседание Попечительского и Общественного советов Фонда содействия сохранению и восстановлению памятников героям Великой Отечественной войны «Историческое наследие», посвященное определению победителя творческого конкурса на лучший проект памятника «В борьбе против фашизма мы были вместе», начиналось тихо, почти по-домашнему. В Зале Славы на Поклонной горе веяло спасительной прохладой, широко разрекламированные в СМИ проекты скульптурных композиций казались давно знакомыми.– А кого победителем выберут?– неделикатно поинтересовалась я у сотрудников пресс-службы Фонда.– Судя по интернет-голосованию – «Рейхстаг» идет с большим отрывом от других, – пояснили мне. – Но здесь же, в зале, тоже ящики для голосования стояли. Что в них – пока неизвестно.Мы на всякий случай заранее сфотографировали композицию «Рейхстаг». Чтобы потом не суетиться. И еще композицию «Танк». Потому что красиво и про войну. И «Теплушку» – потому что трогательно и необычно. И «Письма» – пачка фронтовых треугольников взмывала в небо, чем-то напоминая Вечный огонь… Рядом шустро сновали коллеги с камерами. И тоже снимали, снимали крошечные проекты, вглядываясь в каждую деталь.Похоже, что многоуважаемые и многоопытные члены обоих Советов оказались в том же положении, что и журналисты. Единогласно поддержав кандидатуру памятника-победителя, они вновь и вновь пристально вглядывались в каждую скульптурную работу. Казалось, каждый вспоминал в этот миг чтото очень личное, семейное, родное.Сама идея монумента «В борьбе против фашизма мы были вместе» в один миг объединила москвичей с гостями столицы, представителей различных диаспор и землячеств, сгладила мелкие обиды и вычленила самое главное: все мы – дети, внуки и правнуки народа-победителя. А кто какой национальности – разве это важно? Великая цель и великая жертва – вот цена той многолетней, по-настоящему братской дружбы, связывающей народы, которые теперь называют «жителями постсоветского пространства».– Во время обсуждения самой идеи установки такого памятника и голосования за его проект мы убедились, что его интонация была выбрана очень правильно, – заявил гендиректор Фонда «Историческое наследие», депутат Мосгордумы Виктор Селиверстов (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»). – Мы получили широкую общественную поддержку проекта, где воссоздание памятника – ответ всем вандалам, замахнувшимся на нашу память. Люди очень активно поддержали идею воссоздания памятника. Более шести тысяч частных лиц и более 230 организаций перечислили свои средства на счет фонда.Он сообщил собравшимся, что за проект «Рейхстаг» в Интернете свой голос отдали около 22 тысяч человек, или 34% от общего числа проголосовавших.Надо сказать, что люди, голосовавшие на Поклонной горе, оставляли в книге отзывов трогательные письма, посвященные этой небывалой акции. Одно из них процитировал на заседании двух Советов заместитель мэра Москвы, полномочный представитель мэра в Мосгордуме Валерий Виноградов.– Хочу прочитать реплику из книги: «Может, объединившись под знаменем Победы, мы начнем лучше понимать друг друга!» Кстати, именно «Рейхстагу» отдали предпочтение большинство ветеранов, – сообщил он. – А на заднем фоне памятника могли бы расположиться и образы тех скульптур воинампобедителям, которые уже уничтожены.Такие как Алеша в Таллине. И пусть они станут предостережением тем, у кого есть зуд замахнуться на самое святое – на нашу общую память! – Увидев работу «Теплушка», с поездом, я уже не успокоюсь – буду мечтать, чтобы эта композиция тоже появилась где-то в Москве, – призналась участникам заседания первый заместитель мэра, руководитель социального комплекса города Людмила Швецова. – Ведь тема поездов Победы настолько пронизывает всю войну, что до сих пор эти акции Москвы никого не оставляют равнодушным. Да и каждая представленная на конкурсе работа могла бы найти достойное место в нашем городе, настолько они все хороши.По мнению председателя Попечительского совета фонда Юрия Лужкова, эти памятники могли бы украсить не только Москву, но и другие города России.– Один из проектов – памятник «Танк», может быть установлен на крыше Музея танка, – предложил Лужков.Представив грандиозность этого замысла, участники заседания восхищенно вздохнули.В основу этого проекта тоже лег факт водружения над Рейхстагом в мае 1945 года знамени Победы.Памятник изображает группу солдат со знаменем на танке. Как уверяют авторы работы, среди них – знаменитый «Отец солдата», над киносудьбой которого плакало не одно поколение русских, грузин и жителей всего остального многонационального мира.– А какой все-таки вам, не как руководителю, а как человеку, больше всего проект понравился?– поинтересовался корреспондент «Вечерки» у Валерия Виноградова.– Они все хороши, – ответил он.– Но все-таки наиболее сильное впечатление на меня произвел «Рейхстаг». Понимаете, это же и есть главный символ нашей Победы, ее апофеоз. И именно этот памятник – принципиально новый, такого нет и не было. Когда мы стали выяснять, оказалось, что сам момент Победы нигде никак не увековечен. То есть о красном знамени над Рейхстагом знают и слышали все, а образа этой финальной точки войны пока не существует.Однако, единодушные в главном, члены Попечительского и Общественного советов горячо заспорили о том, каким должен быть окончательный вид «Рейхстага».Представители ветеранских организаций склонялись к тому, что многофигурную композицию следует упростить, а тему борьбы с фашизмом в ней усилить. Наоборот, деятели культуры и искусства ратовали именно за многофигурную композицию, в которую можно подолгу вглядываться, размышляя о единстве разных наций.Мэр уточнил, что пока одобрена лишь концепция памятника, а в дальнейшем художественный совет Департамента культуры и Москомархитектуры доработает его детали. Сам он предложил нам поразмыслить над идеей разместить внизу памятника копии надписей на Рейхстаге, которые оставляли воины-победители из самых разных уголков нашей страны. И все-таки сконцентрироваться при этом на двух знаковых фигурах: сержанта Егорова и младшего сержанта Кантарии, которые установили на куполе Рейхстага Знамя Победы.Счастливые авторы «Рейхстага» скромно наблюдали за обсуждением их проекта, стоя за спинами собравшихся. И уже строили планы – как убедить высокое городское начальство, что суть композиции – именно в ее многофигурности. Журналистам они шутливо сообщили, что собираются «биться за каждого солдата». Потому что это и есть олицетворение единства наших народов.– Я смотрю на эту скульптуру как металлург, – с лукавым прищуром поддержал их секретарь политсовета московского отделения «ЕДИНОЙ РОССИИ», депутат Государственной думы Юрий Карабасов. – Вовсе она не перегружена. Наоборот – в ее исполнении потребуется большое мастерство и высокое искусство в работе с металлом.– А мне как химику как на нее смотреть? – в тон ему парировал Лужков.– Если как химику– то это уже был бы вообще другой памятник, Юрий Михайлович! – не сдавался бывший ректор Института стали и сплавов.Стало понятно, что предстоящий худсовет будет жарким, как это московское лето…По итогам заседания Валерий Виноградов сообщил журналистам, что аналог взорванного в Кутаиси «Мемориала славы» предполагается возвести в Москве до конца 2010 года. А Виктор Селиверстов пояснил, что «новый мемориал мы постараемся возвести и торжественно открыть 19 декабря этого года – к годовщине разрушения Мемориала славы в Кутаиси».[b]Кстати[/b][i]Проект «Рейхстаг» выполнен авторским коллективом, в который вошли заслуженный художник России Салават Щербаков, народный художник России Андрей Ковальчук и архитектор Василий Перфильев.Он изображает апофеоз Победы – водружение знамени над Рейхстагом. У знамени стоят сержант Егоров и младший сержант Кантария.Чуть ниже располагаются солдаты-освободители – представители республик СССР. Проект предполагает и наличие заднего фона: это будет стена, напоминающая силуэт разрушенного в Кутаиси «Мемориала Славы». Задняя часть памятника также может быть выполнена в форме кубов, на которые будут нанесены знаковые памятники, которые стоят в городах бывших советских республик.[/i][b]Справка «ВМ»[/b][i]Конкурс на лучший проект памятника «В борьбе против фашизма мы были вместе» проходил с 5 апреля по 25 мая 2010 года. Свои проекты представили на него более 25 творческих коллективов, в том числе из Грузии и Белоруссии.Экспертный совет Москомархитектуры выбрал шесть лучших проектов. Голосование по проектам в Интернете и в Музее на Поклонной горе началось 2 июня. В интернетголосовании приняли участие более 65 тысяч человек, еще около 1,5 тысячи проголосовали в музее на Поклонной горе.Также в настоящее время на счет Фонда содействия сохранению и восстановлению памятников героям Великой Отечественной войны «Историческое наследие» поступило около семи миллионов рублей. Новый мемориал славы на Поклонной горе будет построен исключительно на добровольные пожертвования, ни одной копейки бюджетных денег истрачено не будет.[/i]
Общество
Срок ремонта путепровода на Ленинградке продлён на месяц
– ЗАДАЧА нашей сегодняшней встречи – выслушать, что же произошло на самом деле, – так определил председатель Мосгордумы Владимир Платонов суть недавнего заседания Комиссии МГД по городскому хозяйству и жилищной политике, на котором была рассмотрена ситуация, сложившаяся в связи с проведением ремонтных работ на Ленинградском шоссе.Казалось бы, за прошедшие дни о многострадальном химкинском путепроводе и не менее многострадальных пассажирах «Шереметьева» сказано с избытком. Однако, как водится, от вопроса «что делать?» СМИ просто отмахнулись, предпочтя тему «кто виноват?»По информации руководителя Департамента жилищно-коммунального хо зяй ства и благоустройства Москвы Андря Цыбина, автодорожный путепровод на 24-м км Ленинградского шоссе был введен в эксплуатацию еще в 1960 году.Возможно, еще несколько лет на него бы никто не обращал должного внимания. Но после запуска высокоскоростного поезда «Сапсан», по обращению ОАО «РЖД», ГУП «Гормост» провело техническое обследование состояния конструкции путепровода. И пришли в ужас – повреждения элементов конструкции были выявлены существенные.– Практически только строительство нового моста решит эту проблему полностью, – сообщил депутатам Цыбин. – 20 июля 2009 года был составлен аварийный технический акт. А 30 марта нынешнего года правительство Москвы получило представление Московской межрегиональной транспортной прокуратуры, обязывающее в кратчайшие сроки прекратить движение автомобильного транспорта на этом участке Ленинградского шоссе и провести работы по усилению его конструкции.Также 23 июня 2010 года было получено предписание Ространснадзора, в котором указывалось: для предотвращения техногенной катастрофы закрыть движение грузового автотранспорта по аварийному путепроводу.То есть речь пошла уже не о ремонте, а о срочных противоаварийных работах. Прежде всего надо было уменьшить нагрузку моста на 60%. Для этого движение транспорта было ограничено одной полосой в каждом направлении.– Все это время департаментом проводился постоянный мониторинг движения, – рассказал Андрей Цыбин.– Анализ показал, что временно, сроком на 2–3 недели, можно разрешить движение по двум полосам. В ночь с воскресенья на понедельник была подведена временная, но достаточно мощная опора под балку моста. Движение по двум полосам будет осуществляться до первой же аварийной ситуации.Правда, из-за таких послаблений закончить ремонт до 11 октября не удастся, срок окончания ремонта переносится с 1 октября на 1 ноября.– Было снято около тонны бетона и штукатурки с мостовых сооружений, которые являлись угрозой, так как могли попасть в проходящие поезда, – сказал чиновник. – В том числе в тот же «Сапсан», который едет со скоростью 250 километров в час.Но до хеппи-энда в истории с аварийным путепроводом пока далеко. Дело в том, что в 2008 году власти Москвы договорились с Подмосковьем о передаче этого участка дороги субъекту, по территории которого он проходит. Однако область, ссылаясь на отсутствие средств, за состоянием путепровода не следила и ждала, когда правительство Москвы выделит деньги на его ремонт.Так что из-за пока неопределенного юридического статуса злосчастного моста столичные власти взялись хотя бы за противоаварийные работы на нем. Требуемая полная реконструкция объекта Москве в условиях кризиса тоже не по карману, так как оценивается в 6–8 млрд рублей… Почти героический отчет хозяйственников, транспортников и гаишников прервал спикер столичного парламента.– Мы в очередной раз выяснили, что проиграли информационную битву, – вздохнут он. – Нужно было подключать радио и телевидение, одних информационных щитов на дорогах недостаточно. Вообще, можно было бы целый фильм об этом снять: как нашли трещины в конструкции, как снимали штукатурку, как подводили опоры… Людям надо было заранее навязчиво сообщать о том, что на этом направлении будут затруднения в движении, чтобы они выбирали другие маршруты и пути объезда.Это же далеко не первый ремонт моста! И еще. Чтото я давно не видел щитов, которые бы начинались со слов «Извините! Мы ремонтируем дорогу для вашей безопасности». Тогда бы и всего этого негатива у людей не было.Платонов пообещал, что вынесет эту тему на обсуждение совместной комиссии с Мособлдумой в сентябре.А уже в кулуарах парламента долго доказывал гендиректору ООО «Аэроэкспресс» Алексею Криворучко, что раз уж случился такой наплыв на чудо-экспрессы до «Шереметьева», то и билеты на них должны стать значительно дешевле. Его собеседник уважительно молчал…
Общество
Мосгордума приняла в первом чтении поправки в Устав города Москвы
МОСГОРДУМА приняла в первом чтении поправки в Устав Москвы, чтобы привести его в соответствие с федеральным законодательством.– Все изменения в Устав города требуют предельной тщательности и осмотрительности, – пояснил депутатам заместитель мэра Москвы, полномочный представитель мэра в Мосгордуме Валерий Виноградов.О наиболее интересных поправках Юрий Лужков сообщил депутатам неделю назад, во время ежегодной встречи на Новом Арбате, 36.– Возможность обменяться мнениями, сверить позиции законодательной и исполнительной власти, заострить внимание на наиболее значимых проблемах показала свою эффективность при решении актуальных задач, стоящих перед городом, – сказал мэр. – В ближайшее время эта традиция получит законодательное закрепление в Уставе города Москвы. В Московскую городскую Думу внесены поправки к Уставу города, которые предусматривают, что мэр Москвы представляет в Думу ежегодные отчеты о результатах деятельности правительства Москвы. В том числе по вопросам, поставленным Мосгордумой. Мы вместе несем высочайшую ответственность за развитие Москвы, за создание условий для стабильной и благополучной жизни москвичей.Как показало недавнее заседание Мосгордумы, поправки и в самом деле не заставили себя ждать. Рассмотрев их в первом чтении, депутаты отвели на доработку законопроекта два дня. Это значит, что изменения в столичный Устав будут окончательно приняты еще до летних каникул депутатов. Хотя, по словам Валерия Виноградова, в любом случае вступят в силу они лишь с 1 января 2011 года.– В общем-то, никакой революции в этом нет, – пояснила корреспонденту «Вечерки» председатель Комиссии по государственному строительству и местному самоуправлению Мосгордумы депутат Татьяна Портнова (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»). – Скорее, можно говорить о том, что тот отчет, который мэр Москвы и раньше присылал в Мосгордуму, теперь вменен ему в обязанность. Кроме того, чтобы отчет не стал формальностью, он еще и заслушивается депутатами.Правда, пока не ясно – где и каким образом депутаты будут заслушивать отчет о работе исполнительной власти за год.– Этот момент еще предстоит прописать в документах, – рассказала «Вечерке» депутат Портнова. – Но, скорее всего, поскольку в Мосгордуме нет достаточно большого зала, отчет традиционно будет заслушиваться на Новом Арбате, 36. Причем, как и во время ежегодных встреч с депутатами, мэр будет отчитываться лично.Уточнили депутаты МГД порядок назначения представителя от исполнительной власти в Совете Федерации Федерального собрания РФ. В частности, теперь кандидатуру представителя правительства Москвы в Совете Федерации не надо согласовывать с депутатами Мосгордумы. А представлять там столичный парламент может только депутат МГД либо депутат муниципального собрания.– Эти действительно важные изменения гарантируют, что в Федеральное собрание придут люди, хорошо знакомые с работой законодательной власти, – считает Татьяна Портнова. – Конечно, сегодняшний представитель Мосгордумы в Совете Федерации Зинаида Драгункина – бывший депутат. Так что можно сказать – нам повезло. Но в целом по стране туда нередко присылают людей, практически не знакомых с особенностями законотворческой деятельности.[b]Справка «ВМ»[/b][i]Уточнила Мосгордума в Уставе города и основания для досрочного прекращения полномочий мэра Москвы. Теперь мэром перестает быть тот, кто по каким-либо причинам утратил российское гражданство, приобрел гражданство другого государства либо получил вид на жительство, подтверждающий право на постоянное проживание на территории иностранного государства.[/i]
Общество
Экономия дает плоды
Хорошая новость – ко второму чтению поправок в бюджет текущего года депутатам Мосгордумы удалось изыскать еще 3,4 млрд рублей дополнительных доходов. Правда, с учетом всех изменений в бюджет Москвы-2010 дефицит городской казны вырастет на 70 млрд рублей по сравнению с планировавшимся. О том, как формируется столичный бюджет в условиях выхода экономики города из кризиса, нам рассказал [b]председатель Бюджетно-финансовой комиссии Мосгордумы Игорь Антонов[/b] (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»). [b]– Игорь Евгеньевич, расскажите о том, как шла работа над изменениями в бюджет?[/b] – Всего ко второму чтению на наше обсуждение было представлено 79 поправок депутатов и редактора к проекту закона о внесении изменений в бюджет Москвы 2010 года. Они предусматривали уточнение прогнозной оценки поступлений по ряду доходных источников, а также уточнение расходной части бюджета как за счет дополнительных средств, так и путем перераспределения ранее утвержденных ассигнований в порядке их оптимизации и в соответствии с предложениями главных распорядителей средств бюджета. Могу сказать, что принятые уточнения доходной части городского бюджета в очередной раз подтверждают тот факт, что текущая экономическая ситуация носит крайне нестабильный характер и характеризуется высокой динамикой изменения практически всех без исключения важнейших макроэкономических показателей. [b]– Каковы эти изменения? В лучшую или в худшую сторону?[/b] – Совсем недавно по итогам первых трех месяцев текущего года мы с удовлетворением констатировали хороший рост поступлений по налогу на доходы физических лиц. Но уже новые данные показывают, что в последнюю декаду июня динамика платежей заметно ухудшилась. УФНС по городу Москве прогнозирует дальнейшее снижение доходов по данному источнику по итогам декларационной кампании за 2009 год. Поэтому все предложения, связанные с увеличением задания по НДФЛ, редактором не поддержаны, хотя и от его снижения на данном этапе также решено воздержаться. Совсем неважная ситуация с выполнением плана по налогу на имущество организаций. Как об этом сказал в своем выступлении руководитель Департамента финансов Юрий Коростелев, динамика поступлений по этому источнику за май текущего года резко ухудшилась. По отношению к аналогичному периоду прошлого года снижение составляет более 7%. О причинах такой ситуации, видимо, придется поговорить отдельно на одном из ближайших заседаний Бюджетно-финансовой комиссии Мосгордумы. Но тем не менее и редактор, и налоговые органы настаивают на том, что выполнить установленное годовое задание в полном объеме не представляется возможным и необходимо снизить его расчетно на 8 млрд рублей. В то же время ситуация с поступлением платежей по налогу на прибыль позволяет рассчитывать, что по итогам года они могут быть увеличены на те же 8 млрд рублей, что сможет снивелировать выпадающие доходы бюджета. [b]– Какие еще увеличения доходов города позволят увеличить расходную часть бюджета этого года?[/b] – Из других наиболее существенных предложений по уточнению доходной части бюджета следует выделить принятую поправку об увеличении на 2 млрд суммы доходов от размещения временно свободных средств, а также на 1 млрд рублей доходов от возврата остатков субсидий и субвенций прошлых лет, выделенных небюджетным организациям. Изменения с учетом предложений депутатов внесены еще в восемь налоговых и неналоговых источников. Общая сумма дополнительных доходов согласно внесенным предложениям должна составить 3,4 млрд рублей. Думаю, и эту позицию в основном разделяют члены Бюджетно-финансовой комиссии, что с учетом текущей ситуации предложенные объемы дополнительных доходов являются наиболее реалистичными и соответствуют возможностям экономики города. Исходя из этих показателей, соответственно, и определилась возможность формирования дополнительных расходных обязательств бюджета по ряду наиболее актуальных и наиболее недофинансированных ранее направлений. [b]– Известно, что депутаты проголосовали за увеличение расходов на социальную сферу. На что конкретно пойдут эти деньги?[/b] – На дополнительные расходы социальной сферы предложено направить более 2,6 млрд рублей, или более половины всех выявленных допдоходов. В частности, хороший стимул должна получить спортивная работа в округах и районах. За счет дополнительных средств в сумме 100 млн рублей будет проведен капитальный ремонт спортивных объектов и еще на 400 млн текущий ремонт этих объектов. На капитальный ремонт городских лечебных учреждений предлагается дополнительно выделить 300 млн рублей. Такая же сумма будет направлена на обеспечение льготных категорий граждан бесплатными медикаментами. Кроме этого, на усиление противопожарной безопасности объектов здравоохранения будет выделено к уже запланированным бюджетным ассигнованиям еще 500 млн рублей. Также частично поддержано предложение об увеличении сумм бюджетных ассигнований, выделяемых по отрасли «социальная политика» на финансирование социальных выплат на строительство и приобретение жилых помещений для льготных категорий граждан на общую сумму 1 млрд рублей. [b]– Как будут использованы дополнительные средства, выделенные на комплекс городского хозяйства?[/b] – По городскому хозяйству 901 млн рублей предлагается дополнительно направить на реализацию целевой программы повышения надежности энергоснабжения наземного городского электрофицированного транспорта. С учетом этих средств бюджетные инвестиции по отраслям «дорожное хозяйство», «транспорт», «связь и информатика» возрастут на 1,6 млрд рублей. Кроме того, на 700 млн рублей предлагается увеличить финансирование работ по установке приборов учета. Суммарно рост бюджетных инвестиций по всем разделам бюджета составит 2,2 млрд рублей. [b]– Много говорили и писали о соответствующем росте дефицита бюджета Москвы. Поясните, что здесь изменилось?[/b] – Действительно, еще один блок поправок связан с изменением величины дефицита бюджета и уточнением источников его финансирования, в том числе программы государственных внутренних заимствований и программы государственных гарантий города Москвы на 2010 год. В связи с этим уместно сказать о принятой поправке, которая предусматривает уменьшение расходов на обслуживание госдолга на 600 млн рублей в связи с одобренным в первом чтении сокращением объема заимствований и одновременным снижением фактического курса евро. С учетом этой поправки, а также с учетом снижения общей суммы дополнительных расходов по сравнению с вновь выявленными дополнительными доходами редактором внесено предложение сократить плановый дефицит бюджета на 430 млн рублей и внести изменения в структуру его финансирования. [b]Справка «ВМ»[/b] [i]По данным Департамента финансов Москвы, теперь общий объем доходов бюджета 2010 года составит 160,8 млрд рублей, что на 60,7 млрд больше планируемых показателей. Расходы обозначены суммой 1,251 трлн, что на 131 млрд выше, чем ранее.[/i]
Общество
Мы выйдем из кризиса сильными
После ежегодной встречи депутатов Мосгордумы с мэром Москвы единоросс Александр Семенников стал героем всех новостей. А все потому, что предложил Юрию Лужкову обзавестись собственным блогом.– «Живые Журналы» – это новая степень открытости, – сказал он. – Вот пойдете вы сегодня на выпускной к дочери – фотографии оттуда можно выложить в Интернет. У вас нет желания попробовать?– А интим? – шутливо поинтересовался Лужков, изрядно развеселив зал. – Я не боюсь открытости, но я уже и так «в плавках».С этим заявлением сложно спорить. Буквально на днях в Устав Москвы будут внесены изменения, согласно которым мэр будет ежегодно не просто встречаться с депутатами, а подробно отчитываться перед Мосгордумой о проделанной работе.Но даже на привычной встрече на Новом Арбате доклад мэра длился почти полтора часа. И слушали его на едином дыхании – ведь каждая цифра и каждый факт в нем в период кризиса давались ценой невероятно сплоченной и напряженной работы. Но именно поэтому, по оценке мэра, «первую стадию кризиса Москва успешно выдержала».– Подобные ежегодные встречи показывают высокую эффективность решения актуальных задач, стоящих перед городом, – отметил Юрий Лужков. – Они дают возможность обменяться мнениями, сверить позиции законодательной и исполнительной власти, заострить внимание на наиболее значимых проблемах.В свою очередь председатель Мосгордумы Владимир Платонов (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») обратил внимание на то, что встречи законодателей столицы с мэром города давно уже стали традиционными, давая новый импульс работе парламента и способствуя успеху в общей работе по улучшению жизни жителей Москвы.[b]Ни шагу назад![/b]Особое внимание в своем докладе Юрий Лужков уделил активной совместной деятельности законодательной и исполнительной власти по преодолению последствий экономического кризиса.– Ключевым фактором движения вперед, – сказал он, – стал выстроенный городом крепкий и надежный «рубеж обороны» от агрессивного воздействия мирового финансового кризиса.Вспоминая 2009 год, мэр отметил, что тогда объем производства в столице упал на 17%, индекс готовой продукции – на 13,7%, товарооборот – на 3%.Уровень безработицы в городе не превысил 0,9% и оставался самым низким в стране.На поддержку малого бизнеса было выделено около 20% городских заказов. В 2009 году удалось трижды повысить размер минимальной заработной платы в городе и довести его до 8700 рублей, а зарплаты в социальной сфере выросли на треть и впервые превысили общегородской средний уровень на 10,5% (36,4 тысячи рублей).Также Москва достигла самого высокого в России стандарта пенсионного обеспечения в 10 275 рублей. Всего социальную поддержку города сегодня получают 2,9 миллиона горожан.– В прошлом году только программа сноса пятиэтажек в Москве выполнялась слабее, – признал Юрий Лужков. – Но останавливать ее никто не собирается. Уже начиная с этого года, москвичи могут брать ипотечные кредиты с докризисными процентными ставками 9,5%.В прошлом году в Москве стартовала обновленная программа «Народный гараж», которую мэр считает «адекватным решением гаражного вопроса автовладельцев». Сначала было выделено 142 участка под гаражи на 44 тысячи машино-мест. На 32 из них сейчас идет строительство. В 2010 году строительство будет идти уже на 202 объектах (на 70 тысяч машино-мест).По оценкам градоначальника, Москва выдержала первую стадию кризиса, однако тяжелая экономическая ситуация пока продолжается. И сейчас главная задача города – перезапуск реального сектора экономики. При этом столица не отступала и не собирается отступать от выполнения социальных обязательств перед москвичами.По словам мэра, социально ориентированный бюджет был, есть и будет центральным приоритетом взвешенной московской политики.– Главная высота, от которой мы никогда не отступим, – это социальные достижения,– пообещал он.[b]Социалка – это табу[/b]В связи с этим большое беспокойство градоначальника вызывает предстоящий переход к оказанию платных услуг бюджетными учреждениями.Юрий Лужков призвал «крайне осторожно» переходить на новую систему оказания услуг бюджетными учреждениями, которая вводится после принятия соответствующего федерального закона.– В федеральном законе есть рациональное зерно по финансированию учреждений в соответствии с объемом выполненных работ, – пояснил он. – Здесь нужна тщательная проработка вопроса, чтобы социальные обязательства по бесплатному образованию, здравоохранению, соцзащите выполнялись в полном объеме.При этом Лужков заявил, что в любом случае все социальные завоевания в городе – это «табу, на которое никто не должен покушаться никакими нормативными документами».Особую радость градоначальника вызвали два факта. Первое – по его словам, всего через два года Москва наконецто приблизится к европейскому уровню по формированию безбарьерной среды в городе для инвалидов.– В 2012 году, по существу, мы выйдем на европейский уровень формирования той среды обитания, которая соответствует требованиям цивилизации, – заявил он. – Причем здесь мы говорим только о результатах 2009 года. Работы по формированию безбарьерной среды в городе будут продолжаться.Он также отметил, что в прошлом году власти города потратили на программу «Год равных возможностей» 9 миллиардов рублей. По его словам, для инвалидов приспособлено 7,3 тысячи административных зданий, сделано более 480 станционных подъемных платформ в жилых домах, инвалиды-колясочники получили 86 квартир. Для лиц с проблемами зрения установлены светофоры с аудиовизуальным выводом информации, приобретено 238 низкопольных автобусов, 63 троллейбуса, более 137 тысяч заявок на индивидуальные перевозки инвалидов поступило в службу «Социальное такси».Всего в Москве создано более тысячи рабочих мест для инвалидов, а специализированный московский центр для инвалидов дал еще 825 рабочих мест слабовидящим и слепым людям.Второй повод для гордости – рост рождаемости в столице.– К счастью, мы пока не успеваем за ростом рождаемости! – так прокомментировал мэр прогноз по очереди на места в детские сады. – По нашим осторожным оценкам с Людмилой Ивановной Швецовой, если в 2009 году у нас было 116 тысяч новорожденных, то в 2010 году мы ждем еще на шесть-семь тысяч больше. Поэтому наша задача состоит в том, чтобы очередь в детские сады была «обнулена». И при сверхнапряжении это можно реализовать.Юрий Лужков пообещал депутатам, что количество мест в детсадах Москвы будет увеличено на 40 тысяч к концу следующего года.– В 2010 году мы построим еще 100 садов, – сообщил он. – К сожалению, через 20 лет, после того как это все у нас было раскурочено, мы начинаем собирать камни.[b]Генплан – путеводитель в будущее[/b]Несомненным достижением прошедшего года назвал мэр и Генплан развития Москвы, который, по его словам, «уже начал реально действовать».– Генеральный план развития Москвы до 2025 года – это огромный и в то же время сбалансированный документ, включающий в себя территориальное планирование города, развитие абсолютно всех городских систем, – подчеркнул Юрий Лужков. – Это путеводитель в будущее российской столицы. Мы благодарны москвичам за живое, заинтересованное обсуждение Генплана.При этом важно «отделять котлеты от мух» – конструктивные замечания от политических инсинуаций, к которым прибегли наши недобросовестные и вечно несогласные оппоненты. Кстати, неделю назад я принял решение ограничить объемы строительства, предложенные одним из инвесторов, до объемов, которые были заложены в Генплане. И несмотря на активные просьбы инвестора об увеличении объемов строительства, ему было отказано. Потому что Генплан – это закон![b]Зачем остановили теплостанции[/b]Коснувшись проблем экономики столицы и финансовой ситуации в 2010 году, мэр признал, что нынешний год не менее сложен, чем предыдущий.Доходы бюджета не восстановлены до предкризисного уровня, что диктует необходимость максимально рационального расходования финансовых и материальных ресурсов в ходе выполнения принятых программ.– Наша задача в нынешний непростой период – отсечь неэффективные и второстепенные расходы и выбрать реальные для выполнения варианты прогноза поступления доходов, – отметил он.Градоначальник напомнил депутатам, что ключевой задачей текущего года является восстановление роста экономики и перезапуск экономики на качественно новой основе.– Необходимо создать новые механизмы, систему поддержки и внедрения инновационных технологий, проведение модернизационных мероприятий на тех предприятиях, которые способны сегодня реально выпускать конкурентную продукцию, – убежден руководитель города. – В инновационных технологиях особо нуждается городское хозяйство – такие отрасли, как водоподготовка, очистка сточных вод, мусоропереработка, транспорт, инженерные системы коммунального хозяйства, жилищного фонда и здравоохранения.Пока город вынужден продолжать режим жесткой экономии, и, главное, по словам мэра, сейчас – экономить ресурсы: тепло, газ, электричество.– Показатели энергосбережения должны стать одним из главных критериев эффективности руководства бюджетными организациями, – рассказал Юрий Лужков. – Мы ставим задачу экономить 10% всех ресурсов. К примеру, ежегодно мы потребляем 30 млрд кубов газа, 10% – это целых 3 млрд кубов. Мы приняли смелое решение и остановили 5 районных теплостанций – они находятся в режиме холодного резервирования.Еще одна задача государственной важности – создание в Москве Международного финансового центра. Мэр подчеркнул, что на этом стратегическом направлении требуется совместная, солидарная работа городских и федеральных органов власти. Причем основные проблемы здесь Москва готова решать самостоятельно. А вот гордиев узел столичных пробок ей без помощи федералов не разрубить.[b]За город отвечаем вместе[/b]Несмотря на сложную экономическую ситуацию, по словам мэра, бюджет Москвы 2010 года сохранил социальную направленность. Более половины всех расходов предусмотрено на повышение уровня социальных гарантий для пенсионеров, инвалидов, семей с детьми и малоимущих граждан, нуждающихся в государственной поддержке.– Депутаты Московской городской Думы принимают активное участие в формировании проекта бюджета и корректировке его показателей на всех стадиях этой кропотливой работы, – сообщил Юрий Лужков. – Проектировки бюджета рассматриваются на профильных думских комиссиях. Отраслевые органы власти принимают предложения депутатов по соответствующим направлениям и учитывают их при формировании планов и программ.Итоги проделанной работы нельзя измерять только количеством и суммой принятых депутатских поправок, важнее – согласованность позиций и взаимо понимание.Мэр сообщил, что в этом году город продолжит поддержку науки, малого и среднего бизнеса (на его развитие выделено больше 2,3 млрд рублей).В этой связи правительство Москвы делает акцент на таких направлениях работы, как создание основы городской государственной контрактной системы.Юрий Лужков поблагодарил депутатов МГД за плодотворное сотрудничество и выразил свою уверенность в эффективности дальнейшей совместной работы.– Мы вместе несем высочайшую ответственность за развитие Москвы, за создание условий для стабильной и благополучной жизни москвичей, – подчеркнул он. – Я убежден, что совместно с Московской городской Думой, в конструктивном взаимодействии органов исполнительной и законодательной власти города мы справимся с существующими проблемами, выйдем из кризиса еще более сильными и обеспечим дальнейшее развитие нашего любимого города.[b]«Привести в чувство» чиновников[/b]Разумеется, и вопросов со стороны депутатов Мосгордумы последовало немало. Например, депутат Людмила Стебенкова (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») предложила мэру поддержать инициативу ввести в России добровольную маркировку качественной продукции, которая помогла бы потребителю выбирать хороший товар. В том числе и продукты без ГМО.Однако Юрий Лужков отметил, что в первую очередь подобные наклейки качества сразу разместят именно недобросовестные производители.Потому что те, кто производит качественную продукцию, традиционно находятся в более стесненных финансовых условиях.– Я приверженец сохранения и ужесточения государственного контроля, в особенности того, что касается здоровья людей, – подчеркнул он. – На переходных этапах роль государства должна возрастать!– Тогда я предлагаю вместе выступить с инициативой создания государственной службы качества! – не сдалась Стебенкова. – А то ведь сейчас вообще ничего нет!– С вами, Людмила Васильевна, я выйду с удовольствием! – улыбнулся градоначальник.Живой интерес у Юрия Лужкова вызвала тема, поднятая в вопросе депутатаединоросса Виктора Селиверстова (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») о необходимости поддержки идеи строительства в Москве Дома Севастополя, в котором, по словам мэра, столица готова принять активное участие.Лидер фракции «КПРФ» Андрей Клычков обратил внимание на серьезную финансовую проблему, возникшую в рамках реализации программы предоставления жилья молодым семьям. Мэр пообещал разобраться в ситуации и, если потребуется, «привести в чувство» некоторых чиновников.Депутата Николая Губенко (фракция «КПРФ») заинтересовало, в какой степени исполнительная власть учитывает мнение оппозиционных партий. Юрий Лужков высоко отметил работу Общественного консультативного совета политических партий при Мосгордуме.– Оппозиции должно быть больше, чтобы больше было дискуссий и точек зрения, – заявил градоначальник. – Лишь в этом случае и у парламента, и у исполнительной власти появятся более продуманные решения. Мы всегда будем встречаться и вступать в диалог с оппозиционными партиями, если поднимаемые ими вопросы будут иметь созидательный характер.Председатель Комиссии по образованию МГД Виктор Кругляков (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») выразил озабоченность тем, что до сих пор нет распорядительного акта о выделении дополнительных средств на соответствие московских школ новому стандарту начального образования.Хотя сам мэр уже принял решение об их выделении.– А ведь уже выпускные кончились! – посетовал депутат.– К сожалению, техника для соответствия новому информационному стандарту образования очень дорогая, – признался Лужков. – Пока мы сможем переоборудовать в соответствии с ним не более 25% школ. А выпускные еще не кончились. Сегодня вечером я участвую в выпускном своей дочери.[b]Справка «ВМ»[/b][i]Несмотря на то что за январь–март 2010 года промышленное производство в столице снизилось на 5,1% по сравнению с аналогичным периодом 2009 года, наблюдается оживление торговли (ее рост за это время составил 4% и приблизился к докризисному уровню). В этом году уже построены 1 миллион 248 тысяч квадратных метров жилья, 6 детских садов, 1 поликлиника.[/i]
Общество
Депутаты запретят чиновникам посылать пенсионеров
Недавнее обсуждение на заседании Мосгордумы законопроекта «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов города Москвы и органов местного самоуправления в городе Москве» стало поводом к разговору о том, кто и каким образом мешает сегодня москвичам иметь полный доступ к любой интересующей их информации. По словам редактора документа, первого заместителя председателя Комитета по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы Сергея Панова, миссия нового городского закона – конкретизировать положения федерального законодательства и регулировать вопросы обеспечения доступа к информации о деятельности столичных властей. Например, в нем прописаны перечни информации о деятельности государственных органов города и органов местного самоуправления в Москве, подлежащей обязательному обнародованию. А также информации, распространяемой в средствах массовой информации и на официальных сайтах в сети Интернет. Предварительно законопроект обсуждали на совместном заседании сразу трех комиссий МГД, где, по словам председателя Комиссии по культуре и массовым коммуникациям Евгения Герасимова, он вызвал немало споров и замечаний. Часть из них были вновь озвучены и на заседании столичного парламента. – Мне бы хотелось узнать, сколько от общего объема важной для москвичей информации подается в электронной форме? – поинтересовался депутат Сергей Гончаров (фракция «Единая Россия»). – Думаю, что значительный, – пожал плечами докладчик Панов. – Точные цифры привести затрудняюсь. – Я почему спросил – часто мне пожилые избиратели жалуются, – сообщил Гончаров. – Они вопрос чиновнику задают, а им в ответ: «Посмотрите на нашем сайте «три собаки–точка–гусь»! Как быть в такой ситуации тем, кто не умеет обращаться с Интернетом? – В Москве мы предусматриваем разные формы информирования граждан, – успокоил его зампред Комитета по телекоммуникациям. – Причем обязываем чиновников использовать их. Так что этим людям можно посмотреть телепрограмму или прочитать необходимое в районной газете. И, конечно же, все документы существуют еще и на бумажном носителе. – Только порой даже на официальных плакатах и стендах можно увидеть ссылки на давно неактуальные законы и постановления, – заметил депутат Вадим Кумин (фракция КПРФ). – Кто-то это вообще отслеживает? – Для того чтобы раз и навсегда покончить с подобными случаями, мы и вводим в Закон о доступе к информации норму, которая обязывает чиновников отслеживать ее актуальность, – рассказал Панов. – Не знаю, обращал ли кто на это внимание, но у нас на углу возле Мосгордумы уже год стоит так называемый информационно-сенсорный киоск правительства Москвы, – заявил депутат Александр Крутов (фракция «Единая Россия»). – И он год не работает. Правда, им Комитет по рекламе занимается, но все-таки мы же в одном городе все живем. Мало продекларировать – надо еще и сделать! Там же вся информация, нужная людям, – карта города, маршруты транспорта и др. Я стал выяснять, что случилось. Мне говорят: меняем программу. Но нельзя же год менять программное обеспечение! Если надо в этом помочь, я вспомню свои старые навыки и за пару часов вам все установлю. Иначе это как раз дискредитация информации об органах власти получается! – Мы живем в информационном обществе, и любые гарантии доступа к информации населению очень важны, – поддержал законопроект депутат Александр Семенников (фракция «Единая Россия»). – Поэтому мне кажется, что раз у чиновников появляется обязанность доносить до москвичей информацию – должна быть и ответственность за ее невыполнение. Надо, чтобы в законе было четко зафиксировано, кто контролирует эту работу. А в городском Административном кодексе – какие штрафы и на кого налагаются в случае непредоставления информации. В итоге Дума проголосовала за принятие документа в первом чтении. Срок работы над поправками – до 10 сентября 2010 года. [b]Справка «ВМ» [/b] [i]Закон о доступе к информации существует примерно в 70 странах мира. С 1 января 2010 года федеральное законодательство России впервые установило право граждан на доступ к информации и в электронной форме. В Москве Закон о гарантиях доступа к информации о деятельности властей впервые появился в 2004 году.[/i]
Общество
Районные управы дойдут до каждого москвича
ПОВЕСТКА вчерашнего заседания столичного правительства: «О мерах по совершенствованию работы управ районов города с населением» сразу дала понять, что шутить с этой самой работой в Москве не намерены.Тон обсуждению проблем местной власти задал руководитель столичного Департамента территориальных органов исполнительной власти Юрий Ермолов, сообщивший собравшимся, что даже точно подсчитать количество москвичей порой не представляется возможным.– С актуализацией базы данных есть проблемы, связанные с низкой исполнительской дисциплиной, а подчас и нежеланием жителей предоставлять информацию, – заявил он. Полагаем, что эта тенденция будет нарастать по мере перехода многоквартирных домов на самоуправление.Логика чиновника очевидна – если дом становится частной крепостью жильцов, то у них вроде как нет причин допускать к тайнам его внутренней жизни людей посторонних.– В связи с этим необходимо ввести административную ответственность за непредоставление или несвоевременное предоставление необходимых сведений в базу данных, – считает Ермолов.Глава департамента добавил, что в настоящее время в базе содержится более 9,5 миллиона записей. Ежегодно в нее вносится порядка 1,2 миллиона изменений.Теперь власти Москвы намерены штрафовать товарищества собственников жилья (ТСЖ) за непредоставление информации о жителях для внесения ее в единую городскую базу данных москвичей, зарегистрированных по месту жительств. Юрий Ермолов рассказал, что законопроект о внесении соответствующих изменений в московский КОАП будет представлен на рассмотрение Мосгордумы.Большинство претензий мэра оказалось адресованными главам районных управ. В частности, он предложил совершенствовать их работу за счет специального календаря оперативных задач.Такой календарь, по мнению Юрия Лужкова, должен включать в себя перечень сезонных мероприятий, которые должны осуществляться в первую очередь.– Необходимо разработать и утвердить оперативный календарь работы руководителей управ, который должен включать в себя перечень обязательных мероприятий, которые главы управ должны выполнять, – поручил он подчиненным. – Например, проведение инвентаризации во время акции «Мой двор – мой подъезд».Столичный градоначальник считает, что в данный момент руководители управ больше занимаются текущими делами.– Руководитель районной управы должен находить время для решения задач, определенных в таком календаре, – распорядился Лужков.Мэр также заметил, что сегодня наблюдается тенденция передачи полномочий «наверх», в то время как логичнее было бы передавать их в районы и муниципалитеты.– Функции должны фиксироваться там, где они будут реализовываться, – пояснил он. – Тенденцию передачи полномочий наверх пора разворачивать в обратном направлении.
Общество
Доходы города оказались больше запланированных
МОСГОРДУМА приняла решение увеличить доходную часть бюджета столицы на 2010 год на 57,3 млрд рублей, а расходы – на 127,8 млрд. При этом дефицит бюджета вырастет с 70 млрд рублей до 120. Но такое увеличение власти не пугает – московская экономика медленно, но верно начала выбираться из кризиса.– Налицо положительная динамика по многим важнейшим источникам дохода, – сообщил председатель Бюджетно-финансовой комиссии МГД Игорь Антонов (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»). – Несмотря на выпадение доходов из-за оказания правительством Москвы поддержки предприятиям малого и среднего бизнеса, а также неблагоприятной экономической ситуации в строительном секторе, в апреле и мае продолжилась тенденция роста помесячного поступления доходов в бюджет города. Должен отметить, что представленные в уточненном бюджете цифры являются результатом большой сложной работы и, я бы сказал, компромиссом между комплексами городского хозяйства, департаментами и префектурами.Игорь Антонов призвал депутатов к тому, чтобы их предложения «не вносили ненужную путаницу в показатели» и не нарушали их хрупкий баланс. Ведь не оказалось ни одной отрасли городского хозяйства, где не была бы осуществлена корректировка бюджетных ассигнований.Дополнительные доходы городской казны в большинстве случаев пойдут на городскую инвестиционную программу. Например, дорожное хозяйство получит более 22,5 млрд рублей, транспорт – 9 млрд. Расходы на ЖКХ повысят на 41 млрд, на 4,9 млрд – на здравоохранение, физкультуру и спорт и на 1,8 млрд – на образование.– Мы вложим дополнительные 22 млрд рублей в строительство, чтобы оживить эту отрасль экономики, – сообщил Антонов. – Пока здесь мы не достигли уровня 2008 года. Но в будущее можно смотреть с оптимизмом. Хотя некоторые эксперты и прогнозируют второй виток кризиса.Особое внимание в обновленном документе уделено и строительству объектов образования. В частности, в Москве планируют построить на 12 детских садов больше, чем было запланировано ранее. Не лишним будет заметить, что не менее значительные средства городские власти планируют направить на здравоохранение и текущий ремонт дорог и такие знаковые объекты, как Институт Склифосовского и Научно-исследовательский институт детской хирургии и травматологии на Полянке. А также это даст возможность завершить строительство моста через Канал имени Москвы, дороги от Звенигородского шоссе к комплексу «Москва-Сити» и ряд других очень нужных нашему городу дорожно-транспортных проектов.– Начало лета – традиционно пора внесения изменений в столичный бюджет текущего года, – сообщил корреспонденту «Вечерки» руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Мосгордуме Андрей Метельский. – Напомню – корректировка городского бюджета связана в основном с тремя обстоятельствами: первое – это распределение свободного остатка, который образовался на 1 января текущего года; второе – субвенции и субсидии из федерального бюджета; и третье – это оценка социально-экономических показателей в нашем городе.Безусловно, четко спрогнозировать развитие ситуации в столице очень сложно. Поэтому исполнение обновленного бюджета потребует от нас взвешенной и серьезной работы, а также понимания приоритетов при определении расходных статей.Я согласен с мнением мэра Москвы, что в этом году во главу угла должна быть поставлена результативность расходов бюджета, направленная на социальную защиту горожан. Например, расходы на реализацию комплексной целевой программы «Социальная интеграция инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности города Москвы» увеличиваются больше чем на четыреста миллионов рублей.[b]Справка «ВМ»[/b][i]По данным Департамента финансов города, с учетом внесенных изменений объем доходов бюджета Москвы в 2010 году составит в целом 1 трлн 57,4 млрд рублей, а расходов – 1 трлн 248,1 млрд рублей. Дефицит казны предполагается в объеме 190,7 млрд рублей, или 18,3% к объему доходов бюджета без учета средств федерального бюджета.[/i]
Общество
Депутаты решили поддержать негосударственное образование
МОСКВА – один из немногих субъектов Российской Федерации, в котором негосударственным образовательным учреждениям оказывается серьезная финансовая поддержка. Несмотря на кризис, в текущем году ее сумма не только не уменьшилась, но даже выросла. В бюджете 2010 года было запланировано более 760 млн рублей на эти цели. Рассматривая неделю назад изменения в городской бюджет, столичные депутаты добавили на частные школы еще 101 млн рублей.– В России регионы, которые финансируют частные школы из бюджета, можно по пальцам перечесть, – заявил, выступая на заседании Мосгордумы, председатель Комиссии МГД по образованию и молодежной политике Виктор Кругляков (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»).– Москва, Московская область и еще, может, с десяток других. Сегодня все типы школ и детских садов в столице финансируются по нормативу, который утверждает правительство Москвы. Самые «дорогие» для бюджета образовательные учреждения – те, где обучают детей с девиантным поведением (более 600 тысяч рублей на ребенка в год). Гимназиям и лицеям положено около 120 тысяч рублей в год на ученика, обычным общеобразовательным школам – 67 тысяч.На днях депутаты Мосгордумы приняли в первом чтении изменения в статью 22 закона № 25 «О развитии образования в городе Москве», согласно которым нормативное финансирование негосударственных образовательных учреждений заменят предоставлением им субсидий из городского бюджета.Внесение данных правок вызвано необходимостью приведения действующего городского закона в соответствие с федеральным законодательством о некоммерческих организациях.– По сути дела, в финансовом выражении поправки в закон ничего не изменят,– пояснил Виктор Кругляков.– Просто теперь это будет называться «на компенсацию тех затрат, которые несет школа». А раньше это было нормативное бюджетное финансирование. С учетом наличия денег в бюджете – разницы никакой.Надо сказать, что не все столичные депутаты оказались сторонниками такой поддержки.– Ведь негосударственные школы получают еще и от родителей какие-то дополнительные выплаты? Так нет ли в этом противоречий и неравенства?– выразил общую обеспокоенность депутат Петр Ивановский.– Негосударственные образовательные учреждения предоставляют еще дополнительные всевозможные услуги,– пояснила руководитель столичного Департамента образования Ольга Ларионова. – Поэтому, на наш взгляд, если родители принимают решение отдать ребенка в частную школу, они имеют право получать обычный гарантированный государственный норматив и доплачивать к нему.На заседании Думы возникли споры о том, стоит ли вообще одинаково дотировать из бюджета города обычные и частные школы. Ведь в период кризиса это составляет немалую сумму.– Те, кто говорит, что без финансирования частных школ у бюджета Москвы будет меньшая нагрузка, то есть мы сэкономим средства, заблуждаются, – рассказал корреспонденту «Вечерки» депутат Кругляков. – Ведь в таком случае большинство детей из частных школ перейдут в государственные. И их обучение снова будет финансировать городской бюджет.В любом случае, в текущем году форма финансирования негосударственных учебных заведений в Москве останется прежней.Пока данный закон принят лишь в первом чтении.До седьмого сентября в документ будут вноситься поправки, после чего он вновь поступит на рассмотрение Московской городской думы.
Общество
Эксклюзивы
Вечерка ТВ
Приметы и советы
Проще, чем кажется
Мнения
Сергей Лесков 
Сергей Лесков 

Покорившие Северную Землю

Михаил Щипанов
Михаил Щипанов

Приднестровье раздора

Анастасия Ракова
Анастасия Ракова

С Днем учителя!

Татьяна Еременко
Татьяна Еременко

Обмен опытом дедов с внуками

Все мнения
О проекте
▲
vm.ru

Установите vm.ru

Установите это приложение на домашний экран для быстрого и удобного доступа, когда вы в пути.

  • 1) Нажмите на иконку поделиться Поделиться
  • 2) Нажмите “На экран «Домой»”

vm.ru

Установите vm.ru

Установите это приложение на домашний экран для быстрого и удобного доступа, когда вы в пути.