Мизулина против Генпрокуратуры: зачем полиции хотят разрешить смотреть телефоны

Генпрокуратура положительно оценила предложение о расширении полномочий полицейских, чтобы те смогли получать доступ к телефонам граждан без решения суда. Это поможет быстрее предотвращать или раскрывать преступления. Глава Лиги безопасного интернета Екатерина Мизулина выступила против и заявила, что такие меры будут нарушать конституционные права россиян. Идея «витает в воздухе» еще с 2023 года и вызывает множество споров. Как из-за предложения возник «конфликт» между генеральным прокурором и Мизулиной — в материале «Вечерней Москвы».

В чем суть идеи

Идея значительно расширить права полицейских обсуждается в России еще с лета 2023 года. Тогда МВД разработало поправки к закону «Об оперативно-разыскной деятельности», согласно которым в числе прочего оперативники смогут получать доступ к телефонам граждан до того, как будет выдано соответствующее разрешение суда.

Согласно действующему законодательству, полицейским разрешено проводить личный досмотр гражданина при наличии подозрений в том, что он может быть замешан в каком-то преступлении или же находится в розыске. Оперативники могут осмотреть сумку человека, проверить его документы, но просить его разблокировать телефон и показать переписки они не имеют права. Для этого нужно соответствующее разрешение суда.

Предложенные поправки еще несколько лет были на стадии доработки. В итоге этот вопрос подняли снова во время пленарного заседания Совета Федерации 15 апреля 2025 года. Это произошло на фоне увеличения количества дистанционных преступлений. В ходе своего выступления генеральный прокурор России Александр Гуцан положительно оценил идею расширить права полицейских.

— С одной стороны, такой инструмент, как внесудебный доступ к сведениям о мобильных устройствах граждан, по большому счету значительно упростит решение задач оперативно-разыскной деятельности. Например, в части розыска лиц, скрывшихся от следствия, суда, уклоняющихся от наказаний. А также без вести пропавших, — сказал генпрокурор.

Он подчеркнул, что возможность быстрой идентификации устройства может стать решающим фактором при поимке преступников, которые действуют максимально скрытно и анонимно. Вместе с тем, по мнению Гуцана, инициатива нуждается в доработке.

— Достижение цели оперативно-разыскной деятельности не должно создавать предпосылок для нарушения конституционных прав граждан. Реализация соответствующих предложений, как мне кажется, требует тщательной проверки и проработки, — считает он.

Мизулина выступила против решения Гуцана

Выступление Гуцана тут же жестко раскритиковала глава Лиги безопасного интернета Екатерина Мизулина. Она считает, что эта идея может привести к злоупотреблениям и коррупции со стороны полицейских.

Фото: Андрей Никеричев / АГН Москва

— Внесудебный доступ к данным устройств граждан может привести к тотальному беспределу со стороны правоохранительных органов, к коррупции и сфабрикованным обвинениям. Я считаю, что крайне опасно давать столь расширенные полномочия и ограничивать конституционные права граждан в этой части, — возмутилась она.

Правозащитница отметила, что внесудебный доступ к телефонам не только потребует масштабных изменений в законодательстве, но и нарушит конституционные права россиян.

— Для реализации такого рода предложений потребуется не только вносить изменения в ряд законов, включая УПК. Но также менять целый ряд положений Конституции в части гарантий о неприкосновенности частной жизни, личной и семейной тайны, сбора и хранения информации о частной жизни. Эти права граждан не подлежат ограничению даже в условиях чрезвычайного положения, — подчеркнула Мизулина.

Мнения об идее разрешить полицейским досмотр телефонов россиян

Идея о внесудебном доступе к телефонам россиян вызвала много споров. Например, член Совета по правам человека Ева Меркачева в беседе с корреспондентом «Вечерней Москвы» выступила категорически против этой инициативы и заявила, что это нарушит фундаментальные права граждан.

— Я категорически против этой идеи и считаю, что это будет нарушать конституционное право граждан на частную жизнь. Получается, каждый полицейский сможет залезть в телефон кого угодно и прочитать там, что захочет. Это можно будет использовать в самых разных целях. Например, бизнесмены станут подкупать неблагонадежных правоохранителей, чтобы те покопались в телефонах их конкурентов и узнали их бизнес-стратегию. Мужья будут просить друзей-полицейских проверить переписки своих жен. И так далее. Если эту идею поддержат, то появится обширное поле для злоупотреблений, — подчеркнула правозащитница.

С ней согласился и депутат, зампред комитета Госдумы по информполитике Андрей Свинцов. Однако эта идея может сработать во благо общества, если ее доработать, рассказал парламентарий «Вечерней Москве».

— Конечно, неправильно будет давать полицейским внесудебный доступ к телефонам граждан по любому поводу. Это действительно чревато злоупотреблениями и подставами. Однако, в случае если осмотр телефона будет связан с расследованием какого-то преступления, это вполне хорошая инициатива. Например, если человека поймают с поличным на грабеже и решат проверить его телефон на наличие переписок с сообщниками. Или если человек похож на кого-то из базы розыска. Но даже в таком случае смотреть телефон нужно только в рамках полноценной процедуры. То есть нужно приглашать понятых, давать подозреваемому возможность позвонить и так далее, — считает Свинцов.

Похожие споры вызвало зимой 2026 года предложение главы Верховного суда Игоря Краснова изменить систему обжалования судебных решений. Проблема в том, что некоторые такие жалобы принимают кассационные суды, а их в России всего девять. Гражданам бывает сложно ездить на заседания в другие регионы. Краснов же хочет упростить эту систему.