Антон Силуанов не хочет войти в положение бедных

Правы и Костин, и Силуанов, но каждый по-своему. Силуанов отвечает за наполнение бюджета и готов отстаивать каждую копейку, в него поступающую. Минфин крайне неохотно вообще поддерживает разговоры про всякие налоговые льготы для кого бы то ни было. Правда, когда речь идет о крупнейших корпорациях, то ему бывает трудно устоять против мощного лоббистского давления. И всевозможные льготы и преференции, а также прямая государственная помощь, льются на наши корпорации, которые и так, мягко говоря, не бедны, и доходы топ-менеджеров там исчисляются миллионами рублей… в день, как из рога изобилия. А тут — какие-то бедняки. Пусть платят дальше. За них некому вступиться.

Так вроде вступился банкир Костин? И он по-своему тоже прав. Большое количество бедных в экономике (а у нас их число составляет 19 млн человек) является тормозом для ее развития, работает на сжатие потребительского рынка, а также сферы банковских услуг. Это помимо рассуждений о социальной справедливости и о том, что недопустимо разросшийся разрыв между самыми богатыми и самыми бедными надо как-то сужать, ибо уже всеми экономистами доказано, что чем больше социальное расслоение в стране, тем хуже для экономического роста в целом.

Необлагаемый минимальный доход, как принцип налогообложения, существует во многих странах мира, как благополучных, так и не очень, в том числе в странах постсоветского пространства и СНГ. Стоит напомнить, что в СССР тоже был необлагаемый минимум — 70 рублей в месяц. По некоторым оценкам (будем считать их максимальными), «поздний советский рубль» эквивалентен сегодняшним 200–220 рублям. Таким образом, не облагалась подоходным налогом зарплата, равная примерно нынешней 14–15 тыс. в месяц. Это чуть больше нынешнего официального прожиточного минимума, который сейчас установлен в размере 12 130 руб. для трудоспособного населения, для пенсионеров — 9236 руб. и для детей — 11 004 руб. Но прибавьте к 12 130 рублям 13 процентов НДФЛ — и вы как раз вплотную приблизитесь к необлагаемому налогом доходу в СССР.

Правы и Костин, и Силуанов, но каждый по-своему / Фото: Официальный сайт президента РФ

Кстати, в странах Организации экономического сотрудничества и развития практически везде есть необлагаемый минимальный доход. Он, как правило, тоже привязан к прожиточному минимуму и составляет в среднем четверть от средней зарплаты для данной страны (в России она сейчас оценивается примерно в 49 тыс. руб. в месяц). В США, например, не облагается налогом годовой доход в сумме примерно в 12 тыс. долларов в год для одиноких граждан и в два раза большей суммы для семейной пары. При этом необлагаемый уровень доходов от дивидендов и депозитов гораздо ниже — около 1 тыс. долларов в год. Наличие детей повышает вычет еще больше и, как правило, такой подход практикуется повсеместно, где есть налоговые вычеты. У нас же семьи с детьми не имеют практически никаких налоговых льгот и преференций, разве что многодетные получают какие-то копейки пособий и льготы по оплате ЖКХ.

Что касается европейских стран (как благополучных, так и не очень), то сумма необлагаемого дохода во Франции, Великобритании, Финляндии, Германии, Латвии, Испании и других странах для одиноких и семей начинается от примерно 5–6 тыс. евро в год и может достигать 20 тысяч и даже выше (выше всего в Испании). Для семей с детьми уровень необлагаемых доходов считается суммарно, исходя из величины, позволяющей обеспечить минимально достойный уровень жизни для каждого из членов семьи.

У нас теоретически речь может идти о том, чтобы освободить от налогов людей с зарплатой до 13 тыс. в месяц. В прошлом году зарплату до 13,8 тыс. получали примерно 15 процентов работающих (11, 4 млн человек). Люди с минимальными доходами заплатили 150 млрд руб. НДФЛ. В общем объеме поступлений в бюджет от НДФЛ в 3,7 трлн рублей это, прямо скажем, копейки. При том, что в прошлом году федеральный бюджет был сведен с профицитом в 2,7 трлн руб., а в нынешнем ожидается примерно такой же.

Иными словами, бюджет, пухнущий от доходов на фоне стагнирующей экономики (что само по себе нонсенс), сильно не потеряет в доходах, зато, по некоторым оценкам, потребительский рынок может вырасти минимум на 0,6 процента. Бедные люди купят больше товаров, притом более дешевых — отечественного производства, потом это выльется в создание новых рабочих мест у тех же производителей. Расширение производства вернется в бюджет увеличением налоговых поступлений.

Во всем мире именно налоговое стимулирование бизнеса и различные налоговые послабления для потребителей являются на сегодня важнейшими двигателями экономического роста. Кто-нибудь уже расскажите об этом первому вице-премьеру российского правительства Антону Силуанову.

Мнение автора колонки может не совпадать с точкой зрения редакции «Вечерней Москвы»

Мнение колумнистов может не совпадать с точкой зрения редакции