Ужимки и прыжки пенсионной реформы

В 2002 году у наших сограждан сорока лет и моложе появились персональные накопительные счета. Нам объяснили: это сделано для того, чтобы, когда придет наш срок выхода на пенсию, все мы жили долго, счастливо и исключительно на Канарах.Сюда должны капать отчисления, которые платит предприятие с вашей зарплаты, и чем больше «накапает», тем счастливее мы будем в старости. А чтобы до светлого дня выхода на пенсию все эти деньги не сожрала инфляция, их предлагалось отдавать в рост – в частные управляющие компании (УК) или негосударственные пенсионные фонды (НПФ). Потому как они шустрые и разворотливые, вкладывают деньги на фондовом рынке, где можно за годы получить солидный доход.Мы долго привыкали к новациям, потом смирились. Но не прошло и пяти лет, как Минздравсоцразвития предложило эти правила поменять: исключить накопительную систему из системы обязательного пенсионного страхования и тем самым снять с государства ответственность за собранные на старость деньги.Большинство из нас, получая «письма счастья» из Пенсионного фонда РФ, не слишком заморачивались их содержанием. Предложение разместить накопительную часть пенсии в частной управляющей компании или негосударственном пенсионном фонде нашло отклик менее чем у 5% россиян.Пирамиды, провальные инвестиционные проекты научили нас осторожности, а крахи частных пенсионных фондов даже, к примеру, в благополучной Германии укрепили подавляющее число наших сограждан в решении доверить копить свои «деньги на старость» государству.Тем более что идеологи реформы обещали не только сберечь пенсионные деньги от инфляции, но и приумножить их. Жизнь, как водится, внесла свои суровые коррективы. Гладко было в «концепции», на деле же Внешэкономбанк, управляющий деньгами «молчунов» (тех, кто не выбрал частную УК и НПФ), связанный по рукам и ногам законодательными запретами, управлял деньгами неэффективно. Доход от средств, ему доверенных, не догнал даже официальный процент инфляции.Так, доходность инвестирования пенсионных накоплений в 2006 году у него составила всего 5,7 процента, что в 1,6 раза меньше инфляции. Доходность за два года составила 18,4 процента, а инфляция за тот же период – 21 процент.Перед государством встал вопрос: где выход и как заставить работать эти деньги? Минздравсоцразвития предложило оригинальный ход – прекратить перевод накопительной части пенсии «молчунов» во Внешэкономбанк. А заодно решить еще одну проблему – залатать этими деньгами бюджет Пенсионного фонда.А с 2013 года глава ведомства Михаил Зурабов предлагает вообще отменить накопительную часть пенсии. Если, мол, граждане хотят позаботиться о своей старости, пусть сами частным порядком вкладывают часть своих зарплат в УК и НПФ.Пока это только предложение, еще не принятое и даже не рассмотренное во властных структурах. Возможно, озвучив планы, Минздравсоцразвития хочет понаблюдать за реакцией как будущих пенсионеров, так и сподвижников по реформе.Так что же делать нашим согражданам перед девятым валом новой контрреформы? Тем, кому еще в 2002 было сорок и больше, можно опустить руки и расслабиться. На них и так принципы накопительной пенсии не распространялись. Для этих поколений остаются обычные рискованные способы обеспечения собственно «черного дня» – банковские депозиты, желательно в разных валютах, паевые инвестиционные фонды, ценные бумаги, вложения в драгметаллы-монеты и слитки.Молодым же сложнее: на их долю помимо далекой трудовой пенсии, помимо всего выше перечисленного остаются частные пенсионные фонды, а также получение полюсов страховых компаний. Через несколько лет появится возможность заключать договоры и с известными европейскими страховыми агентствами, в которых пенсионные вклады берутся в среднем под 11 % годовых. Но в наших условиях даже страховой полюс не дает стопроцентной гарантии.[b]ИНФОРМАЦИЯ К РАЗМЫШЛЕНИЮ[/b]По данным [i][b]депутата Госдумы Оксаны Дмитриевой[/b][/i], в распоряжении негосударственных управляющих компаний (УК) и пенсионных фондов сегодня только 6,5 млрд рублей. Остальные деньги – а это на конец 2006 года около 267,1 млрд рублей – находятся в ВЭБе. По закону ВЭБ имеет право на 80% пенсионных денег покупать ОФЗ, а на остальные 20% – еврооблигации. А это, по ее мнению, значит, что скоро госбумаг, в которые можно инвестировать пенсионные, для «молчунов» не хватит. Увеличение же присутствия пенсионных денег на рынке ГКО-ОФЗ приведет к фактической утрате ликвидности рынка.По мнению [i][b]аналитика агентства «ФК-новости» Алексея Владимирова[/b][/i], «новация Михаила Зурабова, в общем-то, проста: предлагается исключить накопительную систему из системы обязательного пенсионного страхования, а сотнями миллиардов рублей, которыми сейчас управляет Внешэкономбанк, погасить дефицит Пенсионного фонда.Странная ситуация: пенсионеров в стране намного больше не становится, их пенсии пожирает инфляция, а дефицит Пенсионного фонда продолжает нарастать как снежный ком. Но что же наши пенсионеры? Им предлагают податься в частные пенсионные фонды и управляющие компании и финансировать пенсии за свой счет. Это что – новый МММ?..»[b]КОММЕНТАРИЙ ДЛЯ «ВМ»[i]Зампредседателя Комитета Госдумы по труду и социальной политике Виктор ТЮЛЬКИН:[/b]Не буду оригинален: ко всем инициативам главы Минздравсоцразвития Михаила Зурабова я отношусь, мягко говоря, отрицательно. Не могу забыть, как с трибуны Госдумы он однажды заявил: мол, наша пенсионная реформа самая прогрессивная! При этом имея в виду не сумму пенсии, а сам механизм начисления, выплат, накопления. Они, мол, изучили пенсионные системы всех развитых стран, и наша якобы вобрала в себя самое лучшее, в отличие от «котловой» советской системы. Но у советской системы, несмотря на все недостатки, был большой плюс – тогда накапливались реальные деньги. Мы предлагали Зурабову сначала поднять пенсию до той советской планки, когда любой пенсионер мог на эти деньги безбедно жить. И только после этого мы будем иметь моральное право ставить эксперименты над обществом. Его новая инициатива ничем не лучше прежних, она полностью вписывается в общую идею всех его действий – монетизация всего и вся: пенсионной системы, здравоохранения, всей социалки.[/i]