Язык детства понятен всем

[b]– Юрий Николаевич, в последнее время заметна активизация контактов Москвы с международными организациями. С чем она связана?[/b] – Москва в течение продолжительного времени предметно занимается развитием сотрудничества с международными организациями. Во всем мире сейчас все больше используются формы многостороннего сотрудничества, в то время как традиционные двусторонние связи часто переходят в область совместных экономических проектов. Развитие многостороннего сотрудничества в какой-то степени отражает и содержание современной международной политической жизни, поскольку предлагаемая в одностороннем порядке модель однополярного мира не устраивает мировое сообщество.Оно ищет другую модель, которая, безусловно, не будет однополярной. Эта новая модель со многими полюсами включает в себя и интересы все более уверенно выходящих на мировую арену стран Азии, Африки и Латинской Америки. В этой связи значение международных организаций возрастает.[b]– Наиболее естественным для города, очевидно, является участие в муниципальных сообществах…[/b]– Сотрудничество городов в рамках объединений городов также продолжает развиваться. Речь идет о таких универсальных сообществах, как Всемирная организация объединенных городов и местных властей, и сообществах городов-«коллег» – такие, например, как Объединение городов всемирного наследия, или Движение «Города против наркотиков». Объединения городов ставят перед собой весьма амбициозную задачу – на своем уровне создать что-то подобное Организации Объединенных Наций и тем самым более эффективно отражать интересы городского населения, к которым местные власти ближе, чем высокая дипломатия.[b]– Однако в XXI веке не раз говорили о кризисе ООН.[/b]– В то же время система ООН не только не утратила своего значения для безопасности и стабильного развития человечества – наоборот, это значение в современных условиях возрастает. Особенно это касается деятельности специализированных учреждений ООН. Сотрудничество с этими международными организациями дает Москве возможность не только воспользоваться международным опытом, но и предложить свой собственный богатый опыт для его распространения в мире.[i][b]Готовится подписание соглашения с ЮНЕСКО[/i]– Речь идет о достижениях Москвы в социальной политике?[/b]– Действительно, для нас большой интерес представляет сотрудничество с Организацией ООН по науке, культуре и образованию – ЮНЕСКО. В настоящее время готовится подписание Меморандума о сотрудничестве Москвы и ЮНЕСКО, который станет первым документом такого рода – ЮНЕСКО еще не подписывала соглашений подобного уровня с отдельными городами. Сейчас эта организация объединяет 192 государства мира, ведя с ними работу через национальные комиссии этих стран по делам ЮНЕСКО. Однако, учитывая возрастающую роль городов, ЮНЕСКО в последние годы стала им уделять все больше внимания – и нам очень приятно, что именно Москва стала пионером в этом начинании.[b]– Что именно сближает Москву и ЮНЕСКО?[/b]– Составной частью сотрудничества Москвы и ЮНЕСКО должны стать конкретные проекты. Один из них, инициированный Москвой и нашедший поддержку в ЮНЕСКО, – предложение о развитии дошкольного образования в возрастном сегменте «от 0 до 6 лет». Как известно, ЮНЕСКО активно продвигает в мире концепцию непрерывного образования, продолжающегося всю человеческую жизнь. Однако в этой концепции самое начало человеческой жизни – ее дошкольный период – не было достаточно отражено и по сути дела не входило в систему непрерывного образования. В то же время этот возрастной сегмент очень важен – именно в эти годы происходит формирование человеческой личности. Известен афоризм, что «все мы родом из детства». Именно в этот период своей жизни человек или становится участником цивилизации, активным потребителем знаний в области науки и культуры, или же он проходит мимо всего этого. Поэтому очень важно, чтобы дошкольному образованию уделялось по крайней мере не меньше внимания, чем другим его этапам. Такая постановка задачи, предложенная Москвой, была с очень большим интересом воспринята в ЮНЕСКО, и сейчас идет работа по формированию совместного проекта по этой теме. Возможно, Москва станет первым городом в мире, где будут созданы дошкольные образовательные учреждения ЮНЕСКО – точно так же, как сейчас существуют вузовские кафедры ЮНЕСКО и школы ЮНЕСКО.[b]– Не секрет, что в сентябре московский опыт будет презентован в штаб-квартире ЮНЕСКО. Не могли бы вы уточнить, что именно намечено?[/b]– Действительно, 23 сентября в Париже состоится уникальная акция. В штаб-квартире ЮНЕСКО пройдет презентация Года ребенка в Москве. Эта программа сама по себе уникальна – как по размаху (объем капиталовложений на нее достигает только в этом году 36 миллиардов рублей), так и по новизне заложенных в нее идей. Для ЮНЕСКО и всего мирового сообщества она представляет из себя очень интересный опыт, который и будет представлен на презентации в штаб-квартире. В презентацию войдет выставка «Город мастеров», на которой молодые московские умельцы покажут образцы традиционных российских промыслов и искусств – таких, как плетение кружев, роспись посуды, создание произведений декоративного искусства.Среди этих юных мастеров в Париж отправятся и дети с ограниченными возможностями. Кроме этого, состоится телемост «ЮНЕСКО–Москва», в ходе которого генеральный директор ЮНЕСКО господин Коитиро Мацуура пообщается с московскими школьниками и другими москвичами, собранными на четырех площадках в городе. После того, как гости презентации ознакомятся с выставкой и примут участие в телемосте, в главном зале генеральных конференций ЮНЕСКО начнется торжественная часть. Ее откроет первый заместитель мэра в правительстве Москвы Людмила Швецова и генеральный директор ЮНЕСКО Коитиро Мацуура. Собравшиеся увидят краткий фильм, рассказывающий о Годе ребенка в Москве. Хочется отметить, что аккомпанемент, или, как сейчас говорят, саундтрек к этому фильму создан музыкантами Государственного филармонического оркестра под руководством артиста мира ЮНЕСКО Владимира Спивакова. Далее последует концерт этого замечательного коллектива, в котором примут участие выдающиеся исполнители Денис Мацуев, Елена Герзмава и – что самое главное – их юные воспитанники, новые дарования, которые в недалеком будущем принесут славу нашему городу.[i][b]ЮНИСЕФ заинтересовался «Правительством дублеров»[/i]– Вы недавно вернулись из Женевы, где Москва подписала соглашение с ЮНИСЕФ…[/b]– Да, буквально на днях, 23 августа, в Женеве во Дворце Наций был подписан меморандум о сотрудничестве с другой влиятельной международной организацией системы ООН – с Детским фондом ООН ЮНИСЕФ.Подписанию этого меморандума предшествовала продолжительная совместная работа по формированию этого документа, причем Москва стремилась быть на уровне тех высоких требований, которые ЮНИСЕФ предъявляет к сотрудничеству со странами и регионами. Присоединяясь к продвигаемой ЮНИСЕФ программе ООН «Города, доброжелательные к детям», Москва у себя не только разработала и реализовывает уникальную программу «Год ребенка», но и позаботилась о том, чтобы в Москве, первом из российских городов, появился Уполномоченный по делам ребенка.Два года существования этого нового для Москвы института принесли уже очень серьезные результаты и позволили выявить целый ряд проблем, которыми Москва в настоящее время занимается. Также в Москве был создан представительный Общественный совет, который наблюдает за тем, как реализуются те или иные положения программы. Важно, что в этой работе участие принимают и сами юные москвичи. Они делают это и через свои организации в школах, и через другие начинания программы Года ребенка.[b]– Не могли бы вы чуть подробнее рассказать о программе «Города, доброжелательные к детям»?[/b]– Программа «Города, доброжелательные к детям» важна тем, что ориентирует города на достижение условий, в которых дети могут полноценно и свободно развиваться и формироваться как личности. Инициатором этой программы выступил ЮНИСЕФ, ее поддержал целый ряд государств-членов ООН, и в ее реализации пожелали принять участие самые разные города, от крупных мегаполисов, как Москва или Лондон, до городов меньшего размера. Но, очевидно, проблемы детства в урбанистическом окружении универсальны и не сильно зависят от численности населения в городе – они остры везде. В городской среде дети часто оказываются предоставленными сами себе, что порождает их дальнейшее отчуждение и, соответственно, создает чуть ли не все дальнейшие социальные проблемы. Поэтому ключевые слова программы «Города, доброжелательные к детям» – это «толерантность» и «включение». На последнем термине можно остановиться особо: «включение» – это привлечение детей к жизни города, с одной стороны, и постоянное внимание города к населяющим его детям, с другой, то есть тех людей, которые отвечают за положение дел в городе и способны принять действенные меры воздействия на ситуацию.[b]– Что именно заинтересовало руководство ЮНИСЕФ в московском опыте?[/b]– Региональный директор ЮНИСЕФ госпожа Мария Каливис в этой связи проявила большой интерес к уникальному опыту московского правительства по созданию и работе студенческого «Правительства дублеров». По ее мнению, этот опыт пока еще является неизвестным миру, но он достоин детального изучения и, конечно, его следовало бы предложить другим заинтересованным городам, регионам и целым странам. Наряду с программой «Год ребенка», вместе с ЮНИСЕФ могут быть осуществлены другие конкретные мероприятия, касающиеся жизни детей в условиях крупного мегаполиса, каким является Москва. На подписании меморандума были названы такие проблемные категории детей, как оставшиеся без попечения родителей, оставленные после рождения в роддомах, усыновленные. Подписание меморандума, проходившее во Дворце наций в Женеве, завершилось обменом высказываниями первого заместителя мэра в правительстве Москвы Людмилы Швецовой и Марии Каливис, свидетельствовавших о готовности сторон к наполнению меморандума реальным содержанием. Первой совместной акцией Москвы и ЮНИСЕФ после подписания этого меморандума станет международная конференция «Города для детей», которая состоится 2–3 сентября с. г. Уже сегодня в наш город прибывают ее первые участники, приглашенные на торжества в честь 860-летия Москвы. В рамках конференции будут рассмотрены важные вопросы, касающиеся жизни детей в большом городе. В одной из секций конференции выступят и сами дети – они выскажут свою точку зрения на то, как должен быть устроен город, в котором удобно и хорошо жить. Сотрудничество Москвы с международными организациями будет продолжено не только в проектах ЮНЕСКО и ЮНИСЕФ, но и в других международных организациях. У нас есть планы внести тему материнства и детства в работу наиболее представительной организации городов и муниципалитетов – Всемирной организации объединенных городов и местных властей – на предстоящем в конце октября конгрессе этой организации в южнокорейском городе Ченджу.[i][b]Дети должны иметь равные права[/i]– В подписанном в Женеве меморандумом отдельным пунктом выведено стремление Москвы и ЮНИСЕФ снизить количество брошенных детей и предпочтительности нахождения детей в семьях. Что скрывается под этим параграфом?[/b]– Действительно, это одно из приоритетных направлений деятельности Москвы и ЮНИСЕФ.Проблема детей, оставшихся без родительской опеки, стоит в Москве достаточно остро. Конечно, нельзя сказать, что острее, чем в других городах, но тем не менее подход правительства Москвы и комплекса социальной сферы к этому вопросу весьма радикален: ни один ребенок не должен остаться без внимания и заботы. Ближе всего ребенку его биологические родители – это природно обусловлено. Предусмотрен целый комплекс исследований, нацеленных на то, чтобы разобраться в причинах, вынуждающих родителей оставлять своих детей в роддомах и позже. Разумеется, помимо исследований нужно побуждать родителей не бросать своих детей – как показывает практика, часто такой поступок является следствием сиюминутных обстоятельств, впоследствии же возникает желание поступить иначе.[b]– Как государство может повлиять на это решение – ведь оно очень личное?[/b]– Часто обстоятельства объективны – многие женщины рожают детей вдали от дома, не желают сообщать об этом родственникам на родине. Но многие просто не готовы морально к ноше материнства – или считают, что не готовы. Правительство Москвы предполагает предпринять определенные меры, чтобы такие решения, как оставление ребенка в роддоме, не принимались впопыхах. Молодая мать должна иметь возможность побыть с ребенком дольше в специальных учреждениях, финансируемых за счет бюджета города Москвы. Мать, которая проведет с ребенком несколько месяцев, как правило, уже не бросает его – и вот в эти несколько месяцев город будет помогать матерям. Такие точечные меры будут приниматься с учетом рекомендаций по работе с молодыми матерями, выработанными международными организациями, и новых технологий, способных дать шанс на нормальную жизнь детям с врожденными заболеваниями. Но главное, что такая работа не может строиться по каким-то массовым шаблонам – в каждом конкретном случае необходим индивидуальный подход.Вот именно на такие совместные проекты прежде всего ориентировано сотрудничество Москвы и ЮНИСЕФ.[b]– Мне кажется, у международных организаций больше опыта работы с городами и странами, ограничивающими рождаемость. В Москве же ситуация другая…[/b]– Да, власти города заинтересованы в повышении рождаемости. В рамках программы Года ребенка действует целый ряд мер, направленных на повышение рождаемости, – в текущем году Москва надеется выйти на уровень 100 тысяч новорожденных. В условиях Москвы главная задача – устранить противоречие между деторождением и карьерой, и для этого наш город готов воспользоваться существующим мировым опытом медицинского, финансового и иного обеспечения деторождения. А он есть и у ЮНИСЕФ.[b]– Одна из затронутых меморандумом категорий детей – дети мигрантов. Какой политики придерживается и будет придерживаться Москва в их отношении?[/b]– В Москве не делается никаких различий между детьми, происходящими от родителей, имеющих постоянную московскую регистрацию, и детьми от родителей, которые для Москвы являются гостями или временными рабочими. Дети есть дети, они представляют для Москвы одинаковую ценность, они должны получить одинаковый уровень медицинских услуг, отношения, образования – это твердая позиция мэра и правительства Москвы, она неизменна и никаких двойных толкований здесь нет. Другое дело, что у семей мигрантов есть определенные особенности – ряд из них не владеет в достаточной мере русским языком, у них больше проблем с жилищем, трудоустройством, которые могут негативно сказываются на атмосфере,в которой живут и развиваются дети. Правительство Москвы старается решать эти проблемы по возможности таким образом, чтобы ребенок – будь это ребенок мигранта или любой другой – чувствовал себя в городе комфортно.Это непросто и не решается в один день, но то, что делается сейчас, и то, что программа Года ребенка не закончится рапортом о выполнении, как отметила Людмила Швецова в Женеве.Год ребенка будет продолжен Годом семьи, который будет объявлен в России в 2008 году, и десятилетней стратегией столичного правительства по созданию благоприятных условий для материнства и детства.[b]НАШИ ГОСТИ[/b][i][b]Региональный директор ЮНИСЕФ Мария КАЛИВИС[/b] станет гостем нашего города и примет участие в конференции «Города для детей», открывающейся 2 сентября.[/i]