Чего ждут чиновники – закатов или откатов?

[b]Год назад руководство нашей страны приняло Федеральный закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», который для простоты назвали дачной амнистией. Этот закон имеет поистине народное значение, так как касается примерно 40 миллионов наших граждан. Это почти треть всего российского населения, которая в той или иной степени может назвать себя дачниками.[/b]Казалось, этот закон позволит наконец-то всем вздохнуть спокойно и оформить свои пресловутые «шесть соток» в личную, единую и неделимую собственность. Но гладко было на бумаге…Так, за прошедший год по всей стране оформил свои земельные участки в собственность, пройдя при этом все необходимые процедуры, примерно 1(!) процент россиян.Например, в Курганской области из 131 тысячи дачных участков в собственность оформлены только 1400, в Кемеровской из 300 тысяч – 2390 и так далее. В Подмосковье ситуация не лучше.Причины, по которым важный и нужный закон не работает, пытались определить участники заседания рабочей группы Общественной палаты РФ. Это заседание предварило специальные слушания по тому же поводу, которые состоятся через месяц с участием представителей законодательной и исполнительной власти.Многие до сих пор искренне не понимают, почему они снова должны платить за свой надел, который они уже ранее приобретали. Особенно пенсионеры, которые получили дачные участки в пожизненное наследуемое владение.Тормозит дело бюрократизм чиновников. Ведь в законе не прописано, что представитель власти должен обязательно и в какой-то конкретный срок подготовить и выдать нужные документы. К тому же непонятно в принципе, кто именно должен этим заниматься. Городские власти, местные органы самоуправления, руководители садоводческих товариществ?В разных местах это происходит по-разному. И бывает, что на согласование, подписание и прочее уходит несколько месяцев. При этом сам чиновник не несет никакой ответственности не только по срокам, но даже если вообще не выдаст разрешения. Видимо, как остроумно заявил один из участников встречи, «ждет своеобразных откатов, закатов и рассветов…» Поэтому люди зачастую не верят местной власти и предпочитают выжидать, когда процедура оформления станет более понятной.Проведение землемерных работ, без которых невозможно оформить собственность, как правило, отдано на откуп коммерческим структурам, а их услуги иногда не по силам оплатить пенсионерам и небогатым гражданам, которые составляют большинство «счастливых» владельцев дачных участков. В отдельных районах садоводы бросают свои участки, отчаявшись оформить их в собственность. Словом, проблем очень и очень много.Конечно же, часть этих проблем решается, и довольно успешно, силами местных властей. Например, кое-где приняты местные законодательные акты, которые устанавливают максимальные расценки на землеустроительные работы. Например, в Подмосковье депутатами областной Думы принято постановление, ограничивающее стоимость межевания 450 рублями за сотку. Более того, максимальная стоимость работ, независимо от величины участка, не может быть больше 7 тысяч рублей. В других регионах власти полностью или частично компенсируют льготникам средства, потраченные на оформление.Но этих усилий в масштабе целой страны явно недостаточно. Поэтому участниками совещания выдвигались предложения, каким образом можно было бы исправить ситуацию. Правда, частенько представители рабочей группы высказывали прямо противоположные мнения, в зависимости от ведомственной принадлежности.Представители садоводческих товариществ выступили за почти полный контроль государства над процессом оформления земельных наделов и даже предлагали переложить на него все финансовое бремя. Землемеры рассказывали о своих проблемах и, соответственно, досадовали на низкие расценки. Оценщики гнули свою линию.Под конец заседания участники стали чем-то напоминать персонажей известной басни Крылова, которые, несмотря на все свои усилия, так и не смогли сдвинуть с места телегу.Какие именно поправки в конечном итоге будут внесены в закон, пока неизвестно, но совершенно ясно, что широко распиаренный закон если и работает, то неровно и с перебоями, и его требуется серьезно доработать. Именно осознание этого невеселого факта и стало главным итогом встречи, в конечном итоге объединившим присутствовавших.