Земельный патруль

[b]С 1 июня 2005 года начал работать самостоятельный орган исполнительной власти города Москвы – Государственная земельная инспекция города Москвы (далее – Госземинспекция), на которую были возложены функции контроля за использованием и охраной земель, осуществлявшиеся до этого Департаментом земельных ресурсов города Москвы.[/b]В 2005 году проведено более 22,6 тысячи проверок соблюдения установленных требований по использованию и охране земель (в 2004 – 21,2 тыс.) на площади 22,5 тысячи гектаров (2004 – 14 тыс. га).В среднем каждым сотрудником, осуществлявшим контрольные функции, проведено за год более 250 проверок. Наибольшее количество проверок проведено в ЦАО – 2, 87 тыс., ЮАО – 2,58 тыс., ЮЗАО – 2,38 тыс.Под особым контролем в 2005 году находились вопросы соблюдения установленных правовыми актами требований по использованию и охране земель при ведении строительных работ, а также использованию земельных участков, предоставленных государственным унитарным предприятиям.Проведены целевые проверки использования земель под объектами мелкорозничной торговли (3445 проверок), земельные участки, используемые спорторганизациями (579 проверок), автотранспортными предприятиями, учреждениями науки (452) и здравоохранения (278), предприятиями промышленности (589) и объединения «Мосэнерго» (300) .Проводились проверки использования земель природоохранного и рекреационного назначения (парки культуры и отдыха «Сокольники», «Измайлово», водоохранная зона реки Яуза и др.), территорий возле технических объектов и сооружений метрополитена, а также земельных участков, используемых для парковок автотранспорта и муниципальных стоянок.В ходе проведения контрольно-инспекционных мероприятий выявлено более 4,7 тысячи нарушений в использовании земель (2004 г. – 5,5 тыс).Наибольшее количество нарушений выявлено в ЦАО – 684, ЮЗАО – 519, ЗАО – 497, ЮВАО – 488, ЮВАО – 463, ВАО – 450.В среднем каждая пятая проверка завершилась выявлением нарушения.Основная часть выявленных нарушений связана с самовольным занятием земельных участков (66%), захламлением земель производственными и бытовыми отходами (13%), самовольным ограничением доступа на земли общего пользования (11%).Большое количество нарушений по-прежнему допускается при проведении строительных работ. Из тысячи проверенных в ходе целевой проверки строительных объектов почти треть не имели правоустанавливающих документов на занимаемые земельные участки, 25 организаций длительное время не осваивали предоставленные для строительства участки и более 20 превысили установленные сроки проектирования.По результатам проведенных проверок оформлено и передано на рассмотрение в Земельную административную комиссию при Департаменте земельных ресурсов города Москвы более 4,7 тысячи протоколов об административных правонарушениях в сфере земельных отношений, а также выдано более 3,4 тысячи обязательных предписаний по устранению правонарушений. По результатам рассмотрения переданных в комиссию материалов, к административной ответственности привлечено 4397 юридических лиц, 312 должностных лиц и 57 граждан, допустивших нарушения установленных требований по использованию и охране земель. Сумма наложенных штрафов составила около 45 млн. рублей. При этом более 1500 материалов было передано судебным приставам-исполнителям для принудительного взыскания штрафных санкций.Кроме того, для принятия мер по устранению земельных правонарушений и укреплению законности в сфере земельных отношений соответствующая информация о проведенных проверках и выявленных нарушениях доводилась до Департамента земельных ресурсов города Москвы (для подачи исков в суд по принудительному освобождению самовольно занимаемых участков) и других заинтересованных органов исполнительной власти города Москвы, а также префектур административных округов.По 343 правонарушениям материалы направлены в прокуратуру города Москвы для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к уголовной ответственности, в связи с причинением значительного ущерба их противоправными действиями при использовании земельных участков.В результате принятых мер освобождено добровольно 322 самовольно занятых участка для различных целей, принудительно – 7. Кроме того, оформлены земельно-правовые отношения по 440 земельным участкам на сумму 45,7 млн долларов. Устранено также более 250 других земельных правонарушений.[i]- Северо-Восточный административный округ. Земельный участок площадью 51 кв. м, расположенный по адресу: ул. Плещеева, вл. 4Д, использовался Московской областной региональной общественной организацией инвалидов «Научно-производственный коллектив «Помощник» под размещение торгового павильона без оформленных земельно-правовых отношений. Организация оштрафована на 12 тысяч рублей. Штрафные санкции оплачены, павильон демонтирован, земельный участок освобожден.- Центральный административный округ. Земельный участок площадью 6000 кв. м, расположенный по адресу: ул. Б. Калитниковская, вл. 42, использовался ЗАО «ТРАЛЕКС» под размещение и эксплуатацию автостоянки без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.ЗАО привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 20 тысяч рублей. Допущенные нарушения земельного законодательства не были устранены, поэтому Таганской межрайонной прокуратурой города Москвы было возбуждено уголовное дело в отношении руководителя организации.- Юго-Западный административный округ. Земельный участок площадью 800 кв. м, расположенный по адресу: ул. Ратная, вл. 1А, использовался ЗАО «ДиНАС.М» под размещение стройплощадки без правоустанавливающих документов. ЗАО оштрафовано на 20 тысяч рублей. Допущенные нарушения не были устранены, поэтому возбуждено уголовное дело.- Западный административный округ. Земельный участок площадью 2500 кв. м, расположенный по адресу: ул. Винницкая, вл. 25, использовался ООО «Бриг Стейл» для эксплуатации мастерской, склада, навесов и открытой автостоянки без правоустанавливающих документов на землю. ООО оштрафовано на 20 тысяч рублей. Поскольку нарушения не устранены, возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 201 и ч. 1 ст. 330 УК РФ.[/i]