Вывели из тени

[b]В 2007 году налоговыми органами города были предприняты меры по усилению администрирования убыточных организаций. Принципы проведения этой работы в текущем году претерпели значительные изменения. В первую очередь, это выразилось в применении комплексных подходов в выявлении нарушителей налогового законодательства.[/b]В результате проведенный анализ налоговой отчетности за I полугодие 2007 года показал, что можно говорить об уменьшении, по сравнению с 2006 годом, количества неплательщиков налога более чем на 20 процентов. А суть такого достижения в том, что тысячи предприятий перестали скрывать свои истинные доходы и перешли в разряд прибыльных.Притом что факт убыточности значительного числа предприятий, относящихся к традиционно преуспевающим высокодоходным отраслям экономики, конечно, настораживает.Так, наибольший удельный вес в общем количестве убыточных организаций занимают предприятия оптовой и розничной торговли (35 процентов), заметна их доля в стройиндустрии (8 процентов), в сферах операций с недвижимостью (9 процентов) и финансового посредничества (более 5 процентов).Важным направлением работы является проведение анализа показателей налоговой и бухгалтерской отчетности. Это позволяет оценить уровень и динамику налоговой нагрузки, выявить факторы, влияющие на убыточность предприятий, и в итоге отобрать для контроля проблемные организации, достоверность отчетности которых вызывает обоснованные сомнения.В 2007 году первостепенное внимание уделено развитию такой перспективной формы администрирования, как заслушивание руководителей убыточных предприятий в рамках действующих налоговых комиссий всех уровней.В первую очередь, целевые мероприятия проводятся по крупнейшим и основным убыточным налогоплательщикам, предприятиям, работающим в высокодоходных отраслях. По итогам проведенных заседаний комиссий разрабатываются рекомендации по устранению нарушений, по принятию мер, направленных на повышение уровня рентабельности, по легализации «теневой» оплаты труда.Ключевой составляющей работы является проведение постоянного мониторинга деятельности убыточных неплательщиков налогов и проведение различных форм налогового контроля. Итоги контроля свидетельствуют о том, что большинство убыточных организаций, включая крупные и средние, не соблюдают налоговую дисциплину и подчас не только неправомерно заявляют налоговые убытки, но и уклоняются от уплаты налога на прибыль. Выездными проверками убыточных неплательщиков налога выявлены множественные факты несоблюдения налоговой дисциплины.Из проверенных 539 убыточных организаций – 466 (или 86 процентов) неправомерно завысили налоговые убытки на сумму 3,8 млрд рублей. Каждое третье из этих предприятий незаконно уклонялось от уплаты налога на прибыль. Всего доначислено налога на прибыль 0,4 млрд рублей.В основном применение таких методов контроля находит понимание со стороны предприятий. Совместное рассмотрение с организациями причин их убыточности дает возможность налогоплательщикам еще раз оценить правильность заполнения деклараций по налогу на прибыль и в случаях обнаружения необоснованного заявления убытков, ошибок и искажений в исчислении налога произвести необходимые уточнения показателей отчетности. В результате работы комиссии 1352 организации пересмотрели свои налоговые обязательства, уменьшив заявленные убытки, из них 701 организация исчислила к уплате налог. Одновременно почти половина из этих налогоплательщиков пересмотрели в сторону увеличения платежи по налогу на прибыль и две трети – налог на добавленную стоимость.Важным направлением работы является информирование общественности и конкретных налогоплательщиков о проводимых совместных действиях администрации города и налоговых органов в отношении убыточных налогоплательщиков.На интернет-сайте управления размещено сообщение о созданной в Москве многоуровневой системе заслушивания убыточных организаций, а также приведены списки 1500 высокодоходных убыточных налогоплательщиков, отобранных управлением для рассмотрения отраслевыми органами исполнительной власти и комиссиями префектур административных округов города при участии налоговых инспекций г. Москвы.В итоге, общим результатом проведенного в I полугодии текущего года целевого налогового и административного контроля явилось выявление более 7 тысяч убыточных предприятий, не соблюдавших налоговое законодательство.