Что выгоднее – арендовать или купить?

Отшумели споры вокруг Земельного кодекса России. Важнейший документ принят, и его нужно рассматривать как руководство к действию. Закон Москвы “Об основах платного землепользования в городе Москве” в новых условиях уже потерял свою актуальность. Нужны другие правила игры, и специалисты взялись за дело. Создана объединенная комиссия под руководством первого заместителя мэра столицы Олега Толкачева. В рамках ее работает группа, которая готовит материал для концепции проекта закона “О порядке землепользования и застройки в г. Москве”.[b]С руководителем группы, заместителем председателя Москомзема Олегом РЫЖКОВЫМ наша беседа.— Олег Владимирович, что принципиально нового в концепции закона, над которым вы работаете?[/b]— Во-первых, документ должен урегулировать порядок приобретения прав на использование земельного участка с учетом градостроительных задач. А во-вторых, с градостроительной точки зрения, закон не разделяет владельцев на федеральных, столичных или индивидуальных. Он должен применяться в отношении всех земель города, расположенных в его административных границах. Форма собственности не имеет значения. Новый правовой режим, равный для всех. Это — идея закона. Кроме того, в нем предполагается разъяснить, закрепить основные понятия, которые сейчас еще остаются юридически неопределенными: “землепользование”, “застройка”, “целевое назначение”, “разрешенное использование”. Даже вроде бы понятный термин “земли города Москвы” нуждается в точной, ясной формулировке, не позволяющей никакого двойного толкования.[b]— Поскольку речь идет теперь не только об аренде, но и о продаже земли, наверное, закон рассматривает и формы платы за те или иные участки?[/b]— Конечно. Это один из основных разделов, который призван регламентировать все виды сделок с землей. Очень важный момент. Нельзя купить здание, не купив землю под ним. Но это вовсе не означает, что приобретение сооружений с землей выходит на первый план. Аренда, как и прежде, остается основной формой земельно-правовых отношений в городе. Нужно определить размер базовых ставок арендной платы за землю, порядок и сроки ее внесения и т.д.Сейчас почти завершена кадастровая оценка земельных участков, то есть можно определить стоимость каждого кадастрового квартала. Теперь будет невозможна ситуация, когда на одной стороне улицы квадратный метр земли стоит рубль, а на другой — 10.[b]— В основных положениях проекта нового закона есть странный для неспециалиста термин “публичный сервитут”. Что это такое?[/b]— Представьте себе ситуацию. Вы купили участок земли, который стоит на границе парковой зоны. Чтобы пройти погулять в этой самой зоне, человек должен вторгнуться в ваши владения. То есть вы можете разрешить пройти, а можете и запретить. Чтобы избежать этого, и существует публичный сервитут. Участок продают или сдают вам в аренду с определенным обременением. То есть условием, что через вашу территорию люди будут без ограничения проходить в парк.Это очень важная сторона земельно-правовых отношений. Если не установить публичный сервитут, то невозможен будет доступ ремонтных бригад, следящих за состоянием коммунальных, инженерных, электрических и других видов коммуникаций.[b]— А когда вы рассчитываете закончить работу над проектом закона?[/b]— Разработка закона включена в план работы правительства. Срок — первая половина нынешнего года. До конца 2002-го Дума, надеюсь, рассмотрит этот важнейший документ.