В 2008 году можно будет получить биометрический паспорт
Наверное, не каждый сможет объяснить значение термина «биометрия». И уж тем более не знает особенностей документа, который уже получил официальное название «биометрический паспорт». Об особенностях нового документа и порядке его получения рассказывает заместитель начальника УФМС России по городу Москве Владимир ИВАНОВ Без шансов на подделку – Владимир Петрович, изменилась ли процедура оформления загранпаспортов? – Несмотря на очевидное усложнение самого документа, для сотрудников работа по оформлению паспортов стала даже проще. Нам очень помогает компьютеризация. Но пока есть шероховатости, не позволяющие нам до конца изжить бумажные документы. Без штампика от соответствующих структур мы паспорта не выдадим. Формально же ничего не изменилось – так же проверяются сведения, заявленные гражданином в анкете, в том числе о ранее выданных паспортах, делается запрос о судимости, административных нарушениях, проверяется степень осведомленности о фактах, составляющих государственную тайну. Есть нововведение – взаимодействие с Федеральной службой судебных приставов по ограничению на выезд граждан, в отношении которых возбуждено исполнительное производство. Подчеркну: все существующие проверки проводятся в рамках законодательства. – Чем вызвана необходимость перехода от простых загранпаспортов к биометрическим? – Это связано с общепринятой мировой практикой. Во многих государствах уже используются паспорта нового поколения. Они практически исключают подделку. Такие документы содержат индивидуальный электронный носитель информации конкретного государства, который невозможно подделать, а также новые формы защиты от подделок. Кстати, во многих странах уже требуют электронные паспорта. Например, из Евросоюза в США без визы можно въехать только по электронному паспорту. – Какие данные содержатся в биометрическом паспорте? – Все сведения заключены в пластиковую поликарбонатную страницу, представляющую собой многослойную конструкцию. Она спрессована при высокой температуре, и в ней размещена так называемая «инлета» – лист из специального материала, содержащего бесконтактную микросхему с антенной. Микросхема содержит энергонезависимую память объемом 32 килобайта, в которую сейчас записываются метрические данные человека: фамилия, имя и отчество, номер паспорта, дата рождения, пол, даты выдачи и окончания срока действия паспорта – словом, все, что мы можем прочесть на лицевой странице паспорта, а также цифровую фотографию. У нас есть техническая возможность вносить в чип и дополнительные данные. Пластиковая страница, содержащая видимые данные, формируется также на основе новой технологии – «лазерной гравировки», позволяющей в буквальном смысле «выжигать» изображения на поликарбонате, защищая от подделок самую важную страницу в паспорте. Паспорт с «пальчиками» – Когда же в чип станут вводить дополнительные данные, например биометрические? – Пока в чип вносим то, что есть в загранпаспорте. Но после принятия странами Евросоюза решения об использовании отпечатков пальцев в качестве биометрического параметра мы будем делать и это. Соответствующие технологии нами прорабатываются. Нужны будут изменения в законодательстве. А это достаточно длительный процесс. Кроме того, концентрация информации о гражданине, включая персональные биометрические данные, в единой системе, может быть использована нечистыми на руку людьми. – Как же можно защитить граждан от злоупотреблений? – Существуют разные подходы к решению этой проблемы, как у нас в стране, так и за рубежом. Окончательного мнения по вопросу хранения биометрических параметров пока не выработано. С учетом будущих изменений предъявляются повышенные требования к информационной безопасности оформления новых паспортов, за которую отвечает ФСБ России. На наших объектах защищаются каналы передачи данных, технические и программные средства системы. В том числе предусмотрены решения, защищающие и от злоупотреблений сотрудников. – Какова специфика «производства» новых паспортов? – Можно сказать, что произошла революция в изготовлении паспортов. Гражданина фотографируют в специальной кабине. Затем в электронном виде набивают всю информацию на носитель, получают согласование, принимают решение, и в электронном виде данные отправляются в Гознак, туда, где хранятся чистые бланки паспортов. В Гознаке на специальной машине печатают пластиковую страницу и «прошивают» чип. То есть паспорт изготавливается на основании электронных заявок и из Гознака приходит к нам. У нас есть специальные машины, которые считывают информацию, чтобы мы убедились: документ пришел на конкретного человека. В паспорте есть и иная защита. Если его кто-то похитит, то не сможет им воспользоваться, потому что его надо разблокировать. Когда наши сотрудники убеждаются в идентичности данных паспорта и чипа, они его разблокируют документ и выдают гражданину. Страховка нам не повредит – Бывали случаи, когда документы похищались, а позже «всплывали» в самых неожиданных местах. Какая защита предусматривается от обычных воров? – Раньше Гознак ежегодно изготавливал около трех миллионов паспортов. И случались различные ЧП… Документы развозились по всей России. Кто-то мог пачку уронить, потерять, украсть... Новые биометрические паспорта Гознак не развозит, а передает уже готовый «продукт». Вероятность его утраты сведена к минимуму. – Итак, налицо революция в изготовлении загранпаспортов. А революционные удары выдерживать нелегко… – Мы с проблемой справляемся. В 2007 году руководством ФМС поставлена задача планового оснащения соответствующей техникой 80 процентов наших подразделений в Москве, чтобы можно было обеспечить прием населения уже с 1 января будущего года. Проводится работа по подготовке помещений для установки телекоммуникационного, серверного и другого специального оборудования. Строительно-ремонтные работы финансируются из федерального бюджета. Кроме того, в подготовке объектов существенную помощь нам оказывают правительство Москвы, префектуры административных округов столицы и подразделения ГУВД Москвы. – Срок действия старых паспортов не изменится? – От имени службы хочу сказать, что паспорта 63-й серии, которые мы выдали, будут действительны до того срока, который указан в паспорте. Кстати: В столице загранпаспорта нового поколения стали оформлять в начале декабря 2006 года. Первые паспорта с электронным носителем информации были вручены артистам Леониду Ярмольнику, Александру Абдулову и Борису Хмельницкому. На сегодняшний день в Москве выдано более 40 тысяч новых загранпаспортов.
