ЧОПы останутся без оружия

[b]Миллион “карманных” штыков[/b]Для начала немного цифр.На сегодня в Российской Федерации официально зарегистрировано около 30 тысяч охранных предприятий, владельцами которых являются частные лица. В распоряжении таких структур находится примерно 800 тысяч человек, на вооружении которых 116 тысяч стволов! Читателю, далекому от проблем правопорядка, поясню: подобное число вооруженных силовиков сопоставимо с армиями целых государств.Почти миллион штыков! О плотности охранников разных мастей и профилей знает каждый житель большого города. Куда бы вы ни зашли – в детский сад, больницу, школу, учреждение общественного питания или цех по производству пуговиц, всюду на входе вас встретит суровый охранник. И если вы не имеете соответствующих верительных документов, ему решать, насколько ваш вопрос серьезен и важен, чтобы вы могли пройти на охраняемую им территорию.Один из сотрудников МУРа рассказал, что на строгих охранников не действуют ни милицейские корочки, ни объяснение в необходимости выполнения служебных обязанностей. Они, подобно Берлинской стене, встают на пути каждого, кто хочет нарушить незримые границы. В прошлом году по всем телеканалам прокатали сюжет, в котором некий ретивый секьюрити, невзирая на букву закона, параграфы Конституции и прочие “формальности”, лихо “отутюжил” судебного исполнителя в чине полковника, который просто попытался выполнить свои обязанности, для чего ему необходимо было пройти на охраняемую ЧОПом территорию. Дошло до того, что появились целые зоны, куда попасть невозможно не только простому смертному – это бы мы еще потерпели, но даже представителю спецслужб.Мне доподлинно известно, что при планировании серьезных спецопераций силовики всегда интересуются: не охраняют ли объект чоповцы, есть ли у них вооружение, какие возможности и подготовка?[b]А мордой в снег не хотите?[/b]Частные охранники появились вместе с частной собственностью. И это было вполне объяснимо и логично. Но, как это бывает в России сплошь и рядом, очень скоро благое начинание превратилось в карикатуру на вполне привычное для цивилизованных стран явление. Иногда это приводило к скандалам и провоцировало серьезные конфликты. Олигархи обзавелись собственными дружинами. Они состояли из “сборной солянки”: сотрудники так называемого действующего резерва – чекисты и представители других спецслужб, а также милиционеры, прокуроры и адвокаты. Сильные мира сего передвигались по городу, как по вражеской территории: сопровождаемые джипами с вооруженными до зубов охранниками и машинами спецсвязи на случай непредвиденных ситуаций.Вспоминается забавный эпизод истории новой России, произошедший в начале девяностых годов. Тогда еще всесильный Александр Коржаков – кстати, тоже личный охранник, но совсем иной “весовой” категории – решил навести порядок и “указал место” охранникам самого Гусинского – хозяина теперь уже подзабытого “Моста”. Секьюрити близкого к опале олигарха были демонстративно вытряхнуты из бронированных джипов и почти полчаса лежали лицом в снегу напротив мэрии на Новом Арбате. Дескать, знай наших! Демонстрация стала хорошим уроком. После этого Гусинский уже не ездил по спецтрассе с кавалькадой секьюрити, пренебрегая всеми правилами хорошего и плохого тона.Не менее занятна история, случившаяся с другой инфернальной личностью – Борисом Березовским. Его служба охраны зашла так далеко, что создала специальный ЧОП “Атолл”, который занимался прослушиванием частных разговоров ВИП-персон и их окружения, сбором компромата и незаконной слежкой. Все это стало известно после того, как спецы “Атолла” по приказу Березовского вторглись в частную жизнь первых лиц государства.Разговоры о том, чтобы упорядочить работу ЧОПов и охранных структур, шли давно. Но все попытки вернуть охранную деятельность в рамки закона разбивались о мощное лобби самих охранных структур. Отчасти это объяснялось тем, что большая часть ЧОПов имела своих людей в ФСБ и МВД. Отставники не прерывали связи с “альма матер” и в случае возникновения очередной проблемы решали вопрос к обоюдному удовольствию.Охрану того же “Мост-банка”, например, возглавлял отставной генерал КГБ СССР. В результате овцы, то бишь охранники, оказывались целы, а волки – то есть их строгие контролеры в лице государственных силовых ведомств – сыты.Ситуация стала резко меняться по двум причинам.Первая – старое поколение отставников, стоявшее у истоков чоповского движения, потеряло былое влияние и уже не могло контролировать ситуацию. Вторая и, наверное, самая важная причина – парламентское большинство в лице представителей единороссов позволило четче и последовательнее реализовывать государственные интересы, не только опираясь “пожелания трудящихся”, в лице крупного капитала и бизнеса, но и учитывая реалии всего общества.[b]Прошу откатать пальчики[/b]В чем же заключается реформа охранного бизнеса? Главное и самое важное – отныне бизнес и частная охрана будут отделены друг от друга.Теперь ни банки, ни различные предприятия – фирмы, промышленные структуры и т. п. не имеют права иметь карманные ЧОПы. До недавнего времени большинство ЧОПов было аффилированными структурами. Они подчинялись хозяину, тому, кто платил им деньги. А потому выполняли любые, даже весьма щекотливые поручения.Теперь ситуация изменилась. Разумеется, бизнес может нанять охрану, в том числе и вооруженную. Но отныне ЧОП должен быть самостоятельной организацией, не подчиняться хозяевам, а жить по закону и уставу, который для всех один и утвержден государством. Секьюрити получают не только юридическую самостоятельность, но, что гораздо важнее, независимость финансовую, что в наше время является определяющим фактором. Оговорено, что государственным служащим, офицерам, действующим чиновникам владеть ЧОПами или заниматься подобной деятельностью запрещено.Еще одна важная новация – все стволы должны находиться на балансе МВД. ЧОП может брать их в аренду. При желании – долгосрочную. Огнестрельное оружие будет регистрироваться, получать паспорт и картотечный номер. Это, по мнению разработчиков закона, исключит использование оружия в криминальных разборках, рейдерских захватах и других незаконных силовых действиях. Кстати, усилена ответственность руководителей ЧОПов за участие в рейдерстве. Это оговорено законом и также поможет снизить число участившихся в последнее время конфликтов из-за собственности с участием частных охранных структур.Есть и конкретные меры против проникновения в охранный бизнес криминала. Теперь каждому, кто имел раньше проблемы с законом, судимость или другие прегрешения, не сможет получить лицензию на занятие охранным бизнесом. Кроме того, каждому охраннику откатают пальчики. В МВД РФ будет создана единая база данных на всех секьюрити и чоповцев, кто хоть как-то задействован в этом бизнесе.По закону каждый чоповец обязан пройти специальную профессиональную профильную подготовку. И только после этого он будет допущен до практической работы. По мнению экспертов МВД, закон не только упорядочит ситуацию на рынке охранных структур, но и исключит проникновение в него откровенного криминала. А чтобы слова не расходились с делом, при Департаменте общественного порядка МВД РФ создается координационный совет по взаимодействию с охранно-сыскными структурами. В него входят сотрудники ФСБ, МВД, ФСО и представители охранных организаций.[b]ЧИТАЕМ ВМЕСТЕ[i]А вам приходилось пользоваться услугами телохранителей?[/i]Вера СТЕПАНЕНКО, депутат Мосгордумы:[/b][i]– Профессиональных – нет. Но бывает, что меня сопровождают сильные мужчины, которые могут меня защитить. Я пользуюсь их “услугами”, когда бываю на массовых мероприятиях. Я ведь относительно маленького формата и считаю, что могу воспользоваться защитой сильного пола.[/i]