[i]- Можно ли переломить ситуацию с наркотиками в России?- Как «снять с иглы» десятки тысяч молодых россиян?- Кто заинтересован в наркоэкспансии против нашей страны?- Что делается для создания единого антинаркотического фронта?[/i]На эти и другие вопросы ответил [b]председатель Государственного антинаркотического комитета, директор Федеральной службы по контролю за незаконным оборотом наркотиков Виктор ИВАНОВ[/b].[b]Предупредить проще, чем лечить[/b]– В соответствии с решениями Совета безопасности Российской Федерации, прошедшего под председательством президента России Дмитрия Анатольевича Медведева, Государственному антинаркотическому комитету поручено до 1 января 2010 г. внести на утверждение президента проект стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации, – начал свое выступление Виктор Петрович.– За последние полтора года мы провели существенную работу в этом направлении. Созданные ГАКом целевые рабочие группы позволили провести глубокий анализ ситуации и выработать новые подходы по ключевым направлениям стратегии. Теперь в ближайшие два месяца нам предстоит перевести предварительные наработки в официальный проект итогового документа. К весне следующего года Стратегия государственной антинаркотической политики должна вступить в силу и стать базовым документом, определяющим все действия против наркомании. А уже к середине ноября будет опубликована первая версия проекта стратегии для обсуждения в антинаркотических комиссиях субъектов Российской Федерации, на Общественном совете ФСКН и в СМИ.Уже сейчас разработка стратегии опирается на местный и региональный уровни работы в России – именно здесь происходит реальная низовая работа учителей, врачей, наркологов, полицейских и всех, кто противостоит наркоагрессии.В настоящее время ГАК планирует создать несколько пилотных или экспериментальных площадок – тех субъектов Российской Федерации, где губернаторы выходят с инициативой разработки региональных стратегий антинаркотической политики.– Первым из таких экспериментальных регионов, возможно, станет Томская область, где я проведу выездное совещание, посвященное важнейшей проблеме – сохранению интеллектуального потенциала страны, – отметил Виктор Иванов. – А для этого нам необходимо грамотно организовать профилактику наркозависимости среди студенчества. Региональные плацдармы крайне важны еще и потому, что в самом ближайшем будущем – после утверждения президентом России нашей стратегии – антинаркотическим комиссиям в субъектах Российской Федерации предстоит разрабатывать региональные и местные стратегии антинаркотической политики. К этому надо начинать готовиться уже сейчас...Любая современная антинаркотическая стратегия – как федеральная, так и международная – держится на «трех китах». Во-первых, на снижении спроса, то есть комплексе мер, направленных на обнуление наркорынка потребителей.Во-вторых, на ликвидации предложения наркотиков – как поставок из-за рубежа афганского героина и европейской синтетики, так и производимой внутри страны марихуаны. И в-третьих, на повышении эффективности инструментов международного сотрудничества.Сейчас крайне важна межведомственная и интерсекторальная работа, объединение усилий всех, кто так или иначе связан с этой проблемой: социальных ведомств, служб, разных уровней управления. К сожалению, даже внутри одного ведомства трудно обеспечить эффективное взаимодействие, например наркологов и терапевтов. Что же говорить о ситуации, когда необходимо завязать в единую политику несколько разных ведомств, например Минобрнауки, Минспорт да еще и Минздравсоцразвития, внутри которого три ведомства – здравоохранения, управления трудовыми ресурсами и социальной защиты?[b]Китайский вариант[/b]– В стране нет системы интенсивного вовлечения молодежи в программы развития. Сейчас жизненно важно создать новую современную экономику, построенную на современном сложноорганизованном труде, требующем уникальных профессиональных характеристик. По сути, необходим новый технологический уклад, – подчеркнул глава антинаркотического ведомства. – Задача создания нового технологического уклада, основанного на экономике знания и конкурентоспособности в глобальном масштабе, была поставлена президентом страны еще полтора года назад. Однако дело идет крайне медленно...Все беды, как водится, от безделья. Не имея возможности достойной самореализации, молодые люди находят «барыг», которые всегда предложат им свое липовое «счастье» – в дозах.Наряду с профилактикой крайне запущенной является и сфера реабилитации наркоманов. Подавляющее большинство государственных наркологических учреждений (стационары и диспансеры) оказывают медицинские услуги только по детоксикации, что обуславливает низкую эффективность работы наркологической службы – не более 9% годовых ремиссий. И это в ситуации ничтожно малого количества обратившихся за помощью. А возвращаясь от врачей, человек попадает туда, откуда пришел, – к наркотикам. Отсюда и гигантский процент рецидивов.Необходимы условия для полного отрыва вылеченного наркомана от привычной среды и вовлечения его в принципиально новую, полноценную жизнь, с возможностью работать и переделывать себя. Для снижения спроса надо создать адекватную систему мониторинга и восстанавливать наркологическую службу. Здесь предстоит долгая и непростая работа.– А в плане решения проблем предложения наркотиков и повышения эффективности инструментов международного сотрудничества хотелось бы отметить важную роль опубликованного неделю назад доклада группы экспертов при Управлении по наркотикам и преступности ООН «Наркомания, преступность и мятежники. Транснациональная угроза афганского опиума», – продолжил Виктор Петрович. – Российским специалистам данные, приведенные в докладе, хорошо известны. Напомню, превращенный в высокодоходную наркоферму, Афганистан практически в одиночку производит весь мировой объем героина. А Россия становится основной жертвой афганского зелья. Ежегодно от наркотиков гибнут около 30 тысяч россиян. Эта цифра сопоставима с потерями СССР в афганском конфликте...Россия сегодня находится фактически в той же ситуации, как и Китай полтора века назад, когда опиум, выращиваемый в британской Индии, буквально наводнил Поднебесную. В итоге Китай за десять лет был превращен в гигантский наркорынок и тотальную сеть притонов, страна стояла на грани вымирания. С тех пор проблема наркотиков является столь же политической, сколь и экономической. За период той опиумной экспансии из Китая было вывезено все серебро, накопленное за тысячи лет. Кроме того, в результате «опиумных войн» под британский протекторат на целый век отошел Гонконг. А это уже вопрос территориальной целостности государства...– Принимая во внимание размер ущерба, который наносят населению Российской Федерации наркотики афганского происхождения, мы также неоднократно предлагали оценивать афганский героин как особый вид оружия массового поражения, причем избирательного действия, направленного в основном на молодежь – будущее нашей страны, – отметил Виктор Иванов.[b]Откуда исходит угроза миру?[/b]Не так давно американская газета McClatchy Newspapers опубликовала редакционную статью, где сказано: «Бездействие Запада за восемь лет после руководимого США вторжения в Афганистан в 2001 году открыло путь для афганского опиума, чтобы далее подпитывать коррупцию по всей территории Афганистана, превратить Таджикистан в пограничное наркогосударство и привести к появлению десятка тысяч новых наркоманов в России».– В связи с этим вызывает определенное недоумение политический прогноз, который предлагается в предисловии к докладу директором Управления ООН по наркотикам и преступности Антонио Мария Коста, – заявил руководитель ФСКН. – Сложившуюся ситуацию он характеризует как «идеальный шторм», в котором «соединились наркотики, преступность и мятежники» и который «долгие годы собирался на границе между Афганистаном и Пакистаном, а теперь направляется в Центральную Азию». Далее международный чиновник предупреждает: «Если незамедлительно не принять превентивные меры, то значительная территория Евразии вместе с ее огромными энергетическими запасами может быть потеряна».Очевидно, данный сценарий так эмоционально обозначен вслед за известным фильмом «Идеальный шторм», где повествуется о чрезвычайно редком явлении – наложении друг на друга сразу трех экстремальных факторов. Но, применяя к геополитике климатологическую аналогию, необходимо ясно понимать, где именно и когда именно зародился этот шторм невиданной силы.Многие зарубежные и российские эксперты убеждены, что предсказываемый Костой шторм зародился еще двадцать лет назад, когда США и коалиционные силы начали операцию «Шторм в пустыне» (Desert Storm), более известную у нас как «Буря в пустыне», и возник географический неологизм нашего времени – Большой Ближний Восток...В заключение отмечу, что господин Коста обращается ко всем здравомыслящим людям в мире с более чем своевременным призывом: «В настоящем докладе говорится о транснациональной угрозе, исходящей от афганского опия, которую можно устранить только с помощью международных и действительно всеобъемлющих усилий». Теперь для всех очевидно, что афганское наркопроизводство представляет угрозу миру, его безопасности...– Нашу позицию – позицию России – не только воспринимают, но и разделяют на международном уровне. Выступая месяц назад в Вашингтоне, я предложил создать антинаркотическую коалицию – по аналогии с антигитлеровской. Россия готова выступить лидером в этом вопросе. В частности, мы готовы предоставить мировому сообществу конкретный план, «дорожную карту» решения проблемы афганских наркотиков. Такой план разрабатывается одновременно со Стратегией государственной антинаркотической политики и будет оглашен в свое время, – подвел черту Виктор Иванов.