Кто ищет – тот найдёт?

Эксперты утверждают, что первая острая фаза кризиса преодолена, но негативные явления в экономике остаются. Остается и угроза роста безработицы на столичном рынке труда. Недавно на заседании столичного правительства обсуждали новую целевую Программу содействия занятости населения города Москвы на 2011 год.По словам руководителя Департамента занятости населения Москвы Олега Нетеребского, столичной службе занятости удается трудоустроить примерно 70% обратившихся к ним граждан. Для сравнения – ранее городская служба занятости находила места лишь для 30% обратившихся.Сегодня уровень безработицы в столице – 0,8% от числа экономически активного населения.– Мы продолжаем выполнение принятых в кризисные годы мероприятий по снижению напряженности на рынке труда, поэтому нам удалось избежать лавинного роста безработицы, – пояснил, выступая на заседании, председатель Комиссии по социальной политике и трудовым отношениям Московской городской думы Михаил Антонцев (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»). – Но не секрет, что из-за кризиса в городе произошло снижение индексов выпуска продукции в базовых отраслях, увеличились масштабы высвобождения работников, уменьшилась реальная заработная плата.[b]Кто поможет в беде[/b]Напомним, что сам профильный Департамент труда появился в Москве примерно два года назад. Ранее служба занятости столь высокого статуса в городе не имела.Буквально за пару недель до начала кризисной волны увольнений сотрудников из столичных организаций департаменту удалось не только разработать план действий на случай массовой безработицы, но и организовать систему помощи тем, кто потерял работу. Поэтому, по данным департамента, где-то около четверти безработных находили новое место буквально за 10 дней, а еще половина – месяца за четыре.– В новой Программе содействия занятости на 2011 год сохранена преемственность мер, с помощью которых в Москве в предыдущие кризисные годы был обеспечен самый низкий в Российской Федерации уровень безработицы, – рассказал корреспонденту «Вечерки» Михаил Антонцев. – Ее направленность на реализацию активных форм предупреждения роста безработицы, оперативное реагирование на изменения социально-экономической ситуации полностью отвечают требованиям президента и правительства РФ о необходимости сохранения и создания новых рабочих мест, создания условий для развития самозанятости, малого и среднего предпринимательства, трудоустройства молодежи и инвалидов.То есть в эту программу уже включены мероприятия, стимулирующие позитивное посткризисное развитие сферы занятости москвичей.Надо сказать, что документ опирается на прочный фундамент городского законодательства – Закона города «О занятости населения», новых положений Закона Москвы «О квотировании рабочих мест».– В апреле этого года Московская городская дума скорректировала ряд статей базового закона о занятости населения города с учетом изменившихся условий на региональном рынке труда и годичной практики его применения, – сообщил депутат Антонцев. – Изменения и дополнения закона касаются расширения возможностей временного трудоустройства, получения дополнительной социальной и материальной поддержки для молодежи, испытывающей трудности в поиске работы. Новой редакцией закона о занятости до 30 лет увеличен возраст выпускников образовательных учреждений профессионального образования всех уровней, относимых к числу граждан, испытывающих трудности в поиске работы. Также до 24 лет увеличен возраст выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования и до 26 лет – выпускников высшего профессионального образования, которым обеспечиваются дополнительные гарантии содействия занятости, осуществляемые посредством квотирования рабочих мест; уточнены категории молодежи, которым оказывается содействие по временному трудоустройству.Все это оказывает позитивное воздействие на рынок труда, в частности, на молодежную занятость.[b]Работа или амбиции?[/b]Именно вчерашние студенты, все еще ищущие работу, – самая важная для города категория безработных. Амбиции у молодых высокие, а профессиональные навыки невелики.– Правда, надо признать, что кризис буквально «вылил» на молодежь «холодный душ», – заметил Нетеребский. – Если год назад по итогам проведенного нами социологического опроса выпускники столичных вузов претендовали на оклад в 50 тысяч рублей, то сегодня – на 30–35 тысяч. Что, кстати, и составляет оплату труда на наиболее востребованных специальностях.Отсюда вытекает и вторая категория безработных – представителей не самых востребованных, но при том весьма интересных и престижных профессий. Например, в прошлом году даже при содействии сотрудников Департамента занятости никого из молодых дизайнеров трудоустроить не удалось. Также Олег Нетеребский отметил в Москве переизбыток журналистов, фотографов и операторов, юристов и др. «нетехнических» профессий.– С некоторых пор в городе нет проблемы набора сотрудников в бюджетные учреждения, – сообщил чиновник. – Разумеется, естественная текучка кадров в таких огромных отраслях, как образование и здравоохранение, существует. Но освободившиеся вакансии тут же заполняются. Ведь уровень зарплат у бюджетников Москвы с некоторых пор выше среднегородской зарплаты, которая уже перешагнула барьер в 38 тысяч рублей.А вот инженеров и технологов предприятия Москвы готовы заманивать на работу и зарплатой, и пряниками с калачами. Но представители технических специальностей в городе наперечет. До сих пор молодежь их считает непрестижными.– А вот те, кому сильно за 30, на престиж уже внимания не обращают, – рассказал Олег Викторович. – Им надо иметь уверенность в завтрашнем дне и содержать семью. Поэтому среди тех 7,2 тысячи безработных москвичей, которые решили сменить профессию, пройдя переобучение через службу занятости по одной из 100 востребованных специальностей, большинство – люди довольно взрослые.По мнению депутата МГД Михаила Антонцева, к числу отличий Программы занятости на 2011 год от предыдущих следует отнести смещение акцента в работе с населением в сторону более полного и широкого информирования о ситуации на рынке труда и возможностях городских служб занятости.– По отдельным видам экономической деятельности в связи с продолжением спада производства численность занятых будет снижаться, – заявил он с трибуны столичного правительства. – Наибольшее число зарегистрированных безработных в 2011 году прогнозируется среди граждан, ранее занятых в организациях оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования, у тех, кто занимался операциями с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг, в обрабатывающих производствах, в строительстве. Об этом люди должны знать. Так же как и о том, что в таких случаях предлагается службой занятости.Также депутат настаивает на том, что в следующем году особый упор нужно сделать на последовательном преодолении профессионального дисбаланса кадров. То есть несоответствия потребностей рынка и системы подготовки молодых специалистов.– Перед нами стоит задача формирования кадрового потенциала экономики города, основанного на Комплексной программе промышленной деятельности, Городской целевой программе развития потребительского рынка и услуг, Городской целевой программе развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, – считает он.Кроме того, существенно расширен план создания новых рабочих мест, а также увеличено количество средств на предоставление субсидий для организации собственного дела. Безусловно, сохранится уровень социальной и материальной поддержки безработных, будет продолжено опережающее профессиональное обучение и временное трудоустройство работников, находящихся под угрозой увольнения.В целом общая сумма средств на реализацию Программы занятости составит около 6 млрд рублей.[b]Что русские не хотят[/b]Кстати, именно на «непрестижности» некоторых специальностей играют и некоторые недобросовестные работодатели, когда обращаются в Департамент занятости населения Москвы за разрешением на привлечение иностранной рабочей силы.– Такие предприятия часто ссылаются на то, что россияне не хотят работать, пьют и требуют высокой зарплаты,– пояснил Нетеребский.– А на самом деле их устраивает та потогонная система, которую они у себя ввели. Я гораздо лучшего мнения о своем народе, но к сожалению, современное федеральное законодательство не позволяет нам по-настоящему ставить им палки в колеса. Хотя в будущем году мы все-таки сократили квоту мигрантов почти на 100 тысяч человек, и надеемся, что нам утвердят ее в размере не более 200 тысяч.Правда, на высококвалифицированные специальности квотирование не распространяется.– Поэтому мы постоянно в нашей работе сталкиваемся с тем, что фирмы присылают нам заявки на 33 генеральных директора или 40 специалистов по компьютерной безопасности, – сообщил чиновник. – И это при ситуации, когда вся численность предприятия составляет 50 человек.Кстати, узнать такие фирмы можно по явно заниженным зарплатам. Отсюда порой и возникает у ищущего работу в Москве стойкое ощущение, что выше 20 тысяч нигде и не предлагают.Хотя «реальных» вакансий, по словам Олега Нетеребского, в городе сегодня не менее 90 000.– Пожалуй, самой острой при предварительном обсуждении в Мосгордуме программы была тема миграции и влияние ее на московский рынок труда, – отметил председатель Комиссии МГД по социальной политике и трудовым отношениям Михаил Антонцев. – В этом году была предельно четко сформулирована позиция Москвы, направленная на снижение миграционных квот, ужесточения борьбы с нелегальной миграцией, выработан порядок по упрощению процедуры приглашения необходимых городу иностранных специалистов. Наконец, был разработан проект федерального закона по изменению миграционного законодательства, позволяющий решать все эти проблемы, сохраняя при этом право москвичей и россиян на приоритетное первоочередное трудоустройство.Однако в очередной раз федеральные власти нас не только не услышали, но и сделали все с точностью до наоборот. Принятые изменения российского законодательства фактически от управления этими процессами и защиты отечественного рынка труда ведут к его дальнейшей либерализации и переводу нелегалов на легальное положение.Нововведения, предоставляющие гастарбайтерам право покупки патента на осуществление трудовой деятельности и расширение возможностей работодателям привлекать квалифицированных иностранных работников сверх установленных квот, могут привести к лавинообразному увеличению трудовой миграции, наносящей ущерб городскому хозяйству, социальной сфере и безопасности города. Уверен, время подтвердит правоту нашей позиции. Однако в ближайший год мы вынуждены работать в предлагаемых условиях.Это, конечно, создаст дополнительные проблемы по реализации рассматриваемой программы, преодолеть которые можно только, объединив усилия всех социальных партнеров.Депутат заверил москвичей, что в условиях сохраняющейся напряженности рынка труда продолжат свою работу хорошо зарекомендовавшие себя в кризисный период комиссии, штабы и службы по содействию занятости, созданные в отраслях городского хозяйства и территориях административных округов. Будет развиваться и совершенствоваться система мониторинга рынка труда, осуществляемая Московской федерацией профсоюзов и отраслевыми профсоюзами.– Все это позволит создать условия для позитивного посткризисного развития ситуации и удержать уровень зарегистрированной безработицы в социально допустимых пределах, определенных Московским трехсторонним соглашением, – подчеркнул он.[b]Справка «ВМ»[/b][i]Сегодня количество зарегистрированных безработных в городе составляет 52,1 тысячи человек. Это почти на 8 тысяч меньше прогнозных показателей, заложенных в городскую целевую программу на текущий год.[/i]