Игровому разгулу в столице положат конец

Тяга к сладкой жизни, потаенные мечты о неожиданном богатстве. Человеку свойственно хоть изредка предаваться несбыточным грезам. И вдруг такой мечтатель а-ля Манилов попадает в казино или зал игровых автоматов. Вот он, шанс: кому-то же везет. “А что ежели именно мне повезет, и я станут миллионером”, – кружится голова от воображаемого хруста купюр у искушаемого homo. Бедняга: он, может быть, даже знает, что у казино, играя по его правилам, выиграть нельзя. Да как же устоять…[b]Дай миллион![/b]Когда-то, кажется, еще совсем недавно, мы жили за железным занавесом и о Лас-Вегасе или Монте-Карло только читали в книжках. Конечно, в “дурачка” на деньги поигрывали многие, но в основном этим дело и ограничивалось. А потом мы стали как все. В 90-е годы делались шальные состояния. Как не покутить на рыночные миллионы в казино, не попытать счастья в борьбе с “одноруким бандитом”, как называют игровые автоматы.Конечно, нувориши могли себе позволить поездки в западные казино. Но почему бы не обзавестись своими, благо законом это дело не возбранялось? Игорные заведения стали появляться в Москве еще в самом начале 90-х годов прошлого века. Естественно, городские власти выработали необходимые правила деятельности этих островков сладенькой жизни. При столичном правительстве создали комиссию по игорному бизнесу (в настоящее время она имеет статус межведомственной комиссии). Для обустройства игорного бизнеса следовало получить лицензию. К середине 2002 года в столице действовали 36 казино и 340 залов игровых автоматов.А потом предприимчивые люди возвестили об открытии игорного Эльдорадо. Пропуском в этот заманчивый мир, где все желающие пытаются спорить с судьбой за деньги, стал федеральный нормативный документ, изменивший порядок лицензирования игорного бизнеса. Отныне разрешалось создавать новые казино и залы игровых автоматов чуть ли не в заявительном порядке. Более того, разжившись одной лицензией, ее владелец мог клонировать эти свои “игрушки” без счета, и уже не уведомляя власти. Никаких особых правил их размещения не существовало.Вспомните, что тогда творилось в городе! Вдруг вместо небольших магазинчиков, кафе, рядом с метро, учебными заведениями, на рынках стали один за другим открываться залы игорных автоматов. Уже к концу 2005 года в Москве насчитывалось свыше 2770 казино, “приютов для одноруких бандитов” и т.д. Второй ЛасВегас, не иначе.[b]Я проиграл все[/b]Азарт, чувство игры, жажда победы свойственны человеческой натуре, и это прекрасно. Пока этот азарт не перехлестывает через край, угрожая как материальному, так и чисто физическому благополучию человека и его близких.Вы давно перечитывали “Игрока” Федора Достоевского? А ведь хорошо известно, что он написал этот роман, опираясь на личный драматический опыт. Классик страдал патологической страстью к игре. “Игрок” – это буквально памятка для тех, кто рискует, не рассчитав собственные силы, нырнуть в завлекательный омут казино: “Тут бы мне и отойти, но во мне родилось какое-то странное ощущение, вызов судьбе, желание дать ей щелчок. Я поставил самую большую ставку, в 4000 гульденов, и проиграл. Затем вынул все, что у меня оставалось, поставил на ту же ставку и проиграл опять, после чего отошел от стола, оглушенный”.А ничего с тех пор не изменилось. И если у психически не слишком устойчивого человека нет одиннадцати друзей киногероя Оушена, виртуозно обчищавшего казино, жди беды. Да вы “погуляйте” по интернет-форумам. Такие исповеди вконец запутавшихся в игровых сетях людей – что твой Достоевский. Кстати, если вы не в курсе, в психиатрической практике болезненная склонность к азартным играм – это диагноз. Данное заболевание врачи называют гемблингом, или лудоманией. Московские психотерапевты отмечают: если раньше на прием приходил лишь 1 игроман в месяц, то в последнее время – по 5–6 в неделю. От 13 до 40 процентов людей, которых “зацепил” гемблинг, так или иначе предпринимали попытки суицида. Вот так: исследования некоторых аналитиков показывают, что в Москве насчитывается от 150 до 200 тысяч лудоманов.[b]Пакуйте чемоданы[/b]!Власти Москвы еще в конце 2005 года решили положить конец игровому разгулу в столице. Мосгордумой был принят Закон № 58 “О размещении объектов игорного бизнеса на территории Москвы”. Комиссия по игорному бизнесу получила законодательную базу для работы по последовательному выводу игорных заведений из города.В результате в 2006 году число объектов игорного бизнеса сократилось почти на 2 тысячи, в следующем году – еще на 186. Дело в том, что с 1 января 2007 года вступил в силу Федеральный закон № 244-ФЗ “О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр”, который, кстати, подтвердил легитимность и закона г. Москвы № 58. Он, в частности, гласит: “К 1 июля 2009 года все игорные заведения, расположенные не в специальных зонах Приморского и Алтайского краев, Краснодарского края и Калининградской области, должны быть закрыты”.Как вы понимаете, согласно федеральному закону Москва игорной зоной не является. В 2008 году Межведомственная комиссия столичного правительства по игорному бизнесу продолжила свою работу. В результате на сегодня в городе функционируют 32 казино и 517 залов игровых автоматов. Но, позвольте, ведь менее чем через 4 месяца не должно остаться ни одного.Должно. Но беда в том, что федеральный закон на данный момент не содержит механизма закрытия этих злачных предприятий и мер ответственности за невыполнение его требований. Любопытно: недавно были проведены социологические опросы среди владельцев казино и залов игровых автоматов. Так вот, самые крупные игроки собираются перепрофилировать свои заведения в развлекательные центры, покерные клубы. Другие хотели бы использовать занимаемые площади для открытия магазинов, кафе... Правда, этим планам может помешать финансовый кризис. А вот порядка 43 процентов казиновладельцев надеются, “прикинувшись шлангами”, продолжить работу, ссылаясь на различное толкование федерального закона.Тут ведь как: надо ввязаться в борьбу. Суд – дело долгое, а денежки тем временем продолжают капать.Треть участников игорного рынка намереваются перестроить свой бизнес, приспособившись к новым условиям. Модернизированные игровые автоматы, лототроны, интернет-киоски, даже платежные терминалы, позволяющие сыграть в азартные игры, ведь пока не запрещены законом. А вы только представьте, сколько желающих внезапно обогатиться появится сейчас, в условиях кризиса, когда десятки тысяч людей не слишком уверены в завтрашнем дне. Конечно, законодателям стоило бы обратить на это внимание и внести необходимые дополнения в федеральный закон.Представители игорного бизнеса бьют во все колокола, говорят о неподготовленности инфраструктуры игорных зон, даже пекутся о потере рабочих мест сотрудниками казино.Между тем, например, как недавно заявил Юрий Чиханчин, руководитель Росфинмониторинга, “легализация преступных доходов в России переместилась из банковской сферы в игорный бизнес”. Такая ситуация на сегодняшний день.