Мигранты на 15 дней

В Московской городской думе состоялся круглый стол на тему «Регулирование трудовой миграции на региональном рынке труда: от либерализации к созданию эффективного механизма управления», организованный председателем К омиссии МГД по социальной политике и трудовым отношениям Михаилом Антонцевым (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»).В мероприятии, кроме депутатов МГД, приняли участие представители Федеральной миграционной службы РФ, российского Министерства здравоохранения и социального развития, депутаты Государственной думы, руководители Департамента труда и занятости населения столицы и Комитета по труду и занятости Московской области, представители Московской федерации профсоюзов, Московской конфедерации промышленников и предпринимателей, журналисты.Открывая заседание, председатель МГД Владимир Платонов (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») подчеркнул тот факт, что проблемы, связанные с использованием иностранных трудовых ресурсов, имеются в большинстве мегаполисов мира. Возникнув в крупных российских городах несколько лет назад, они усугубляются сегодня экономическим кризисом: безработица затронула не только приезжих, но и коренных россиян. Владимир Платонов отметил, что столичные власти в течение ряда лет выступали на федеральном уровне с различными предложениями, направленными на совершенствование государственного механизма управления процессами трудовой миграции. Сегодня правительство Москвы вновь выступает с законодательными инициативами в области регулирования трудовой деятельности иностранных работников.Как сказал Михаил Антонцев, главная задача сейчас состоит в том, чтобы наряду с установлением оптимальной численности трудовых мигрантов обеспечить привлечение работников необходимой квалификации. В условиях кризиса работодатели используют дешевую рабочую силу. Следуя по пути максимальной экономии, работодатель предоставляет мигрантам работу без заключения трудового договора, что автоматически лишает их минимальных социальных гарантий.Эффективной мерой защиты рабочих мест москвичей является создание для мигрантов таких условий, при которых все они имели бы заключенный с работодателем трудовой договор, заработную плату не ниже средней по отрасли, безопасные условия труда, нормальные условия проживания и быта. Иными словами, трудовой мигрант должен быть социально защищен в соответствии с правами, гарантированными российскими законами. В таких условиях экономически выгодным станет применение трудосберегающих технологий и труда жителей Москвы, которые обладают более высокой квалификацией.Предлагаемые московскими властями законодательные инициативы призваны обеспечить безусловное применение правовых норм действующего российского законодательства – миграционного, трудового, гражданского, налогового – в процессе привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности. Предложено внедрить достаточно простые механизмы предупреждения незаконной и неконтролируемой трудовой миграции.Так, центральное место отведено обязательному заключению между работодателем и иностранным работником трудового или гражданско-правового договора. Для этого предлагается сначала выдавать иностранному работнику временное разрешение на работу, по которому ему предоставляется 15 дней на поиск работы и заключение с работодателем соответствующего договора. Заключенный договор является гарантией соблюдения социально-трудовых прав мигранта, своевременной выплаты ему зарплаты или денежного вознаграждения. Одновременно он служит основанием для взимания установленных налоговых и страховых отчислений.В целом участники заседания поддержали столичные законодательные инициативы. Однако выступивший в завершение мероприятия полномочный представитель мэра Москвы в Московской городской думе Валерий Виноградов высказал следующее опасение: уже давно представители власти самых разных уровней говорят о необходимости исправить ситуацию с бесконтрольным трудом и бесправным положением иностранных рабочих, но по сути ничего не меняется.По мнению Валерия Виноградова, чтобы сдвинуться с мертвой точки, следует сделать две вещи: во-первых, четко и грамотно обозначить имеющиеся в названной сфере проблемы; во-вторых – достаточно узкой группой высококвалифицированных специалистов определить пути их решения. Решено было обратиться к мэру Москвы с просьбой выйти с соответствующим предложением в правительство РФ.[b]По материалам пресс-центра МГД[/b]