Миграционная служба от «А» до «Я»

Всегда приятно поговорить с главным начальником, тем более с глазу на глаз и не выходя из дома. Тем более если это начальник УФМС по городу Москве Федор Карповец, а разговор происходит – внимание! – накануне отпускного сезона. С недавних пор к письмам, приемным дням, «горячим линиям» прибавилась такая форма общения с руководителем ведомства, как онлайн-прием через Интернет по скайпу. Наш корреспондент побывала на таком приеме и убедилась, что беседа через скайп имеет свои преимущества. А происходит это так. На сайт УФМС Москвы дается объявление об очередной онлайн-конференции, и начинают поступать вопросы от москвичей, а заодно всех гуляющих по Интернету заинтересованных граждан, главное – указать адрес скайпа. После этого с задавшим вопрос связываются и предупреждают о времени сеанса. Конечно, ответы готовятся заранее, но прелесть личной беседы с начальством в том, что всегда можно ввернуть еще пару-тройку вопросиков на близлежащие темы. Чем и не преминули воспользоваться все звонившие. Вот какие ответы давал по скайпу начальник УФМС по городу Москве Федор Карповец. [i][b]Сезон загранпаспортов[/b][/i] Первая вышла на связь Александра: [b]У меня вопрос по загранпаспортам. Моей дочери два года, в январе 2010 года мы вписали ее в мой загранпаспорт. В августе и ноябре мы вылетали в страны Евросоюза. Но когда сестра решила вписать своего ребенка в паспорт, в отделении ФМС ей сказали, что это не гарантия того, что ребенка выпустят за границу вместе с мамой. Мне теперь надо делать отдельный паспорт или ждать, пока действующий закончится?[/b] – Дело вот в чем. Когда вводили биометрические паспорта сроком действия на 10 лет, то законодатели четко прописали в законе, что гражданин, который пересекает границу, будь ему два месяца от роду или 70 лет, должен иметь заграничный паспорт. В новых правилах вообще не предусмотрена процедура внесения ребенка в паспорт родителей. Но на сегодняшний день у граждан еще есть действующие паспорта 63-й серии сроком действия на пять лет, где многие родители вписывали детей, вклеивая фотографии. Паспорта старой серии действуют, серьезных проблем у наших граждан с ними не возникало. Но мы обязаны вас предупредить, что каждый гражданин должен иметь паспорт вне зависимости от возраста. Поэтому советую не ждать, пока закончится срок действия вашего загранпаспорта, и уже сейчас начать оформление отдельного паспорта ребенку. [b]– Если у меня с ребенком будет два отдельных паспорта, то при выезде нужно будет подтверждать родство, например предоставлять свидетельство о браке? [/b]– Если у вас одинаковая с ребенком фамилия, то дополнительных документов не требуется. [b]– А разрешение на выезд ребенка от второго супруга?[/b] – Как правило, если мать выезжает с ребенком, то разрешение не требуется. Но я бы посоветовал все-таки иметь разрешение при себе, все-таки проверка при пересечении границы в ведении пограничного контроля – это не функция Миграционной службы, и могут возникнуть разные нестандартные ситуации. [b]– Еще один вопрос о загранпаспортах. Правда ли, что при частых выездах по работе за границу оформляются загранпаспорта от организаций?[/b] – Да, законодательно предусмотрено, если ваша работа на предприятии связана с частыми выездами за границу – в течение трех месяцев вы не менее раза в месяц пересекали границу (три раза за три месяца), то ваша организация может подать ходатайство об оформлении вам второго паспорта на срок действия первого. Такая процедура есть и пользуется популярностью. Тамару Евгеньевну на общение с начальником УФМС по Москве побудила очередь. [b]Чтобы подать документы на загранпаспорт в ОВИР на Мичуринском проспекте, улица Олимпийская деревня, дом 12, корпус 1, надо прийти в пять утра и занять очередь – записаться в список. На самом деле проблема уже решена, к пяти утра ходил мой папа, который живет неподалеку, и занял очередь. Я хотела спросить: была в паспортном столе на улице Вересаева, там нет проблем с очередями, но я там не могу подать документы. Почему?[/b] – Мы соблюдаем территориальный принцип. Конечно, многое зависит от руководителя отделения, от умения организовать работу, а также от количества населения: в вашем районе живет около четырех тысяч человек. Но мы обязательно очень внимательно понаблюдаем за работой отделения Тропарево-Никулино. (На следующий день в результате проверки своего места лишилась начальница этого отделения.) Похожая ситуация у Елены из Строгина, которая уже два раза пыталась сдать документы на оформление загранпаспорта. [b]Это одно из самых плохих отделений по городу Москве. Все мои коллеги, родственники говорят, что нигде в Москве уже давно нет очередей, ни в Хорошевском районе, ни в соседнем Покровском-Стре шневе, нигде! Только у нас. Первый раз я была в начале марта, в 10 утра там стояли 35 человек, и это еще не все, остальные отошли. А вчера я пошла после обеда, к четырем часам, – было 40 человек. Прием ведется со скоростью 3–4 человека в час. При этом висит странная вывеска, что, по-моему, полное безобразие: «Ведется видеонаблюдение». Ведь нет ни кондиционеров, ни стульев, помещение не приспособлено для такого скопления людей, а за нами наблюдение ведется![/b] – Да нет, наблюдение ведется не за вами. Дело в том, что при поставке оборудования для биометрических кабин в обязательном порядке устанавливаются монитор и камера в приемной, ведется запись всего, что там происходит. Это не зависит от желания или нежелания работников подразделения. Помещение действительно оставляет желать лучшего, но префектура округа пока не смогла выделить нам другое. Давайте мы внимательно изучим ситуацию и подъедем вместе с вами, чтобы проверить все на месте. Надо понять, что там не срабатывает. Надо выяснить, почему растут списки очередей – либо это чей-то умысел и кому-то выгодно создать ажиотаж для того, чтобы решать свои проблемы, либо это организационные ошибки. [b]– Конечно, я только «за», вы сами на месте во всем убедитесь.[/b] [i][b]Хочу быть россиянином-москвичом[/b][/i] Следующий вопрос от студента из Таджикистана о гражданстве в России. [b]Я гражданин Таджикистана, студент Московского социально-экономического института, на имя брата есть собственное жилье в Москве. В июне заканчиваю университет в Москве, где обучался по очной форме. Могу ли я оформить гражданство в Москве на основании диплома?[/b] – Наличие жилья и окончание института в Москве не являются определяющими аргументами для приобретения гражданства Российской Федерации. Вы вправе обратиться в Федеральную миграционную службу для получения разрешения на временное проживание. После того как его получите, через полгода можно подавать заявление на получение вида на жительство и через год его получить. Как правило, после пяти лет нахождения в Москве с видом на жительство можно обратиться за получением гражданства. Но в некоторых случаях этот срок сокращается. Так, иностранные граждане, уже получившие вид на жительство, закончившие после 2002 года российский вуз, могут сразу же подавать документы на гражданство, и по истечении шести месяцев вам обязаны дать ответ. [b]– Федор Васильевич, вот я получу диплом, в какое подразделение ФМС мне нужно обратиться, чтобы получить разрешение на временное проживание?[/b] – Вы можете не ждать окончания вуза и получения диплома. Москве выделена квота выдачи разрешений на временное проживание – 2 тысячи в год. Заявки принимаются каждый месяц с 1-го по 10-е каждого месяца, по адресу: улица Кирпичная, дом 32, корпус 1. Конечно, мы не сможем удовлетворить заявки всех желающих, поэтому решение принимает комиссия, учитывая приоритеты. Возможно, положительное решение будет не с первого раза, но в любом случае ваше заявление будет рассмотрено. [b]– Спасибо большое, было очень приятно с вами пообщаться, очень рад, что обратился к вам, вы помогли, и я надеюсь, что получу гражданство и задействую на благо России в дальнейшем...[/b] Пока связь прервалась, Федор Васильевич ответил на наш вопрос о приоритетах в предоставлении гражданства: – Очень много коренных уроженцев России волею судеб оказались в других странах СНГ. Если человек, являясь этническим русским, был вывезен ребенком в другую республику, теперь он гражданин Узбекистана, Таджикистана, Киргизии, Украины и др., хочет вернуться в Россию и не может этого сделать – это неправильно. Именно этим людям в первую очередь предоставляется гражданство. Но и этническим узбекам, таджикам, молдаванам, людям других национальностей мы не говорим «нет», для этого нет законных оснований, все заявки рассматриваются, но в более поздние сроки. Мы никому не отказываем, но есть приоритет. Есть и другие причины, которые облегчают иностранцу получение российского гражданства, например, когда супруг – гражданин России или сам иностранец высококлассный специалист. Есть и другая возможность стать гражданином России. Например, в Калужской области квота не была исчерпана. Если хотите жить в России, не обязательно запрашивать гражданство в Москве. Следующий собеседник напрямую спросил о том, как легализоваться в Москве. [b]Здравствуйте, меня зовут Артур, я гражданин Армении, недавно приехал в Москву, никак не могу легализоваться, только на три месяца регистрация. Специальность у меня компьютерная – инженер, технический специалист, есть предложения работать, но нет ни вида на жительство, ни гражданства, ни разрешения на работу. При том, что бабушка была гражданкой России, как и ближайшие родственники, но тем не менее я не могу легализоваться и работать. Неужели нельзя упростить процедуру легализации специалистов?[/b] – А почему вы не пробовали получить разрешение на временное проживание, вид на жительство и в дальнейшем с этим устраиваться на работу? Судя по всему, у вас есть все основания. Действуйте. Конечно, специалист предпочтительнее, чем, к примеру, тот, кто копает яму или работает «принеси-подай» и слова по-русски сказать не может. Гораздо лучше, если человек может работать и приносить пользу. Когда вы получите разрешение на временное проживание, можете начать оформление разрешения на работу. Не затягивайте с этим. [i][b]Интересная компания[/b][/i] Следующими, с кем вышел на связь начальник столичной Миграционной службы, были девушки – сотрудницы коммерческой компании, имеющей отношение к строительству. Сначала девушки скромничали, стеснялись показываться перед экраном, но вскоре осмелели, разговорились и засыпали вопросами, которые раз за разом становились все каверзнее. [b]Можно ли получить разрешение на работу для высококвалифицированного сотрудника (вэкаэсника) не на год с минимальной зарплатой за это время 2 миллиона рублей, как оговорено в законе, а на полгода?[/b] – Вы можете взять высококвалифицированного сотрудника не только на полгода, но и на месяц, и на два, но его ежемесячная зарплата не должна быть меньше 200 тысяч. [b]– В этом случае у работодателя не возникнет вопроса с уведомлением о выдаче зарплаты этому высококвалифицированному работнику после окончания полугодового контракта?[/b] – Если вы уведомили о зарплате и контракт закончился, то больше ничего делать не надо. [b]– Если компания запрашивает разрешение на вэкаэсника, а стройплощадки, на которых он работает, в разных регионах России – можно ли получить сразу разрешение на работу в этих регионах, достаточно ли указать в документах свидетельства этих стройплощадок или только филиала и представительства?[/b] – Дело в том, что вопрос оформления высококвалифицированной рабочей силы в компетенции Федеральной миграционной службы России, они вам и предоставят исчерпывающую информацию, УФМС Москвы этим не занимается. В оформлении виз, порядке пребывания, в оформлении одного и более разрешений на работу для этой категории иностранных работников есть свои послабления. [b]– Возможно ли деловую визу на одного и того же человека на сварочные работы переделать на рабочую визу вэкаэсника без выезда за рубеж?[/b] – Что касается высококвалифицированной рабочей силы, то вы можете, не выезжая за рубеж, сменить цель въезда, но это относится только к этой категории. [b]– А вот если компания меняет адрес одного региона на другой – Питера на Москву. В компании работают иностранцы, их разрешения на работу, выданные в Питере, подлежат замене в Москве?[/b] – Давайте не к фирме будем привязываться, а к месту работы иностранца. Сегодня иностранец может работать на территории только того субъекта, который выдал ему разрешение на работу. Если иностранец с разрешением на работу, выданным в Санкт-Петербурге, трудится в Москве – это нарушение. Ему надо получать разрешение на работу в Москве. [b]– Если в организации происходит реорганизация и Питерское отделение становится филиалом, меняется наименование организации, то пластик (разрешение на работу) подлежит замене?[/b] – Смена юридического лица влечет за собой смену разрешения на работу. Если вы хотите оставить то же количество иностранцев и той же специализации, то обращаетесь в службу занятости, которая определяла квоту для вашего предприятия. Если будет принято решение оставить в том же количестве и той же направленности рабочую силу и будет принято соответствующее постановление по этому вопросу, то мы просто заменим разрешения на работу. [b]– Хотели спросить по поводу члена совета директоров. Он осуществляет надзор и за это получает вознаграждение, а больше ничего не делает. Ему нужно оформлять разрешение на работу?[/b] – Если он не осуществляет фактическую деятельность и является соучредителем, то разрешение на работу ему не требуется. Он и находиться здесь не может, а только посещать Россию по деловым визам для решения отдельных вопросов. Ведь он не является сотрудником предприятия. [b]– Допустим, есть представительство немецкой компании, а в ней, допустим, работают китайцы. Им нужно будет оформлять разрешение на работу на общих основаниях или на них будет распространяться принцип представительства?[/b] – Сегодня все представительства аккредитованы Торгово-промышленной палатой или Государственно-регистрационной палатой. Они определяют количество сотрудников представительства, и на основе этого выдается аккредитация. Аккредитованные лица – директор представительства и пять-шесть сотрудников представляют интересы зарубежного юридического лица, и квота на привлечение иностранной рабочей силы им не нужна, разрешение на работу им выдается в соответствии с аккредитацией. Кто эти сотрудники по национальности – россияне, китайцы или вьетнамцы, пакистанцы – это решение фирмы. Если представительство по каким-то вопросам для своей целесообразности привлекает дополнительные силы, то на них распространяются правила по привлечению иностранной рабочей силы, как и на всех других иностранных рабочих. И если немецкое представительство нанимает на работу двадцать–тридцать китайцев, которые красят, ремонтируют, шьют, массаж делают и т.д., то необходимо получать квоту на привлечение иностранной рабочей силы, получать разрешение на работу, как всем юридическим лицам. [b]– Может иностранец работать по совместительству? Ведь виза дается для одной организации.[/b] – Виза дается на въезд, а цель при работе по совместительству не меняется – работа по найму. Если есть разрешение в каждой из фирм, которая имела квоту, то иностранец может работать в двух и более организациях по совместительству. [b]– Хорошо. А если иностранец въехал на территорию России и всего несколько дней пробыл в Москве, а затем переезжает по разным городам, задерживаясь на день-два. Где его ставить на миграционный учет?[/b] – Интересно, чем занимается ваша фирма? Создается впечатление, что вы расспрашиваете о разных схемах легализации, надо заехать к вам с проверкой, познакомиться с особенностями работы. Если говорить о вашем кочующем иностранце, то когда он останавливается в гостинице, сведения о нем сразу поступают в ФМС. [b]– А если не гостиница?[/b] – Если он живет у вас, то сведения должны подавать вы в течение трех дней. И вам, как принимающей стороне, мы зададим вопрос, как так получилось, что иностранец ездит по городам и останавливается не в гостиницах, а непонятно где. [b]– Спасибо огромное, Федор Васильевич, до свидания.[/b] На этой интригующей ноте общение начальника столичной Миграционной службы с населением закончилось. И в ФМС продолжилась обычная будничная жизнь: внезапные проверки, плановые объезды, дотошное оформление наших главных документов – паспортов, регистрации, учет иностранных гостей и многое другое. Все то, с чем сталкивается каждый из нас и что вызывает у нас такое множество вопросов. Теперь мы знаем, кому их задать. [b]Справка «ВМ»[/b] [i]В 2010 году было оформлено заграничных паспортов 63-серии – 329 841; заграничных паспортов с электронным носителем информации – 540 313, а за отчетный период 2011 года оформлено заграничных паспортов 63 серии – 27 665; заграничных паспортов с электронным носителем информации – 70 684.[/i] [b]На заметку[/b] Телефоны «горячих линий», по которым можно узнать график приема районных отделений УФМС, проконсультироваться по оформлению паспортно-визовых документов, а также сделать предложение по улучшению качества обслуживания отделения Московской миграционной службы вашего района: Управление ФМС России по г. Москве:[b] 8 (499) 238-6400[/b],[b] 8 (499) 238-6404[/b], [b]8 (499) 238-7713[/b], [b]8 (499) 230-7024[/b], [b]8 (499) 230-7321[/b]. Режим работы «горячей линии»: понедельник, вторник, четверг – с 10.00 до 17.00; среда, пятница – с 10.00 до 16.00; обед – с 13.00 до 14.00; суббота, воскресенье – выходные. Электронный помощник работает круглосуточно. [b]Список телефонов начальников окружных УФМС по г. Москве:[/b] [b]ЦАО[/b] (Азаров Николай Петрович) – [b]8 (915) 183-6972[/b] [b]САО[/b] (Кузьмин Виталий Александрович) – [b]8 (915) 097-6113[/b] [b]СВАО[/b] (Матвеичев Юрий Николаевич) – [b]8 (916) 455-9547[/b] [b]ВАО[/b] (Дмитриева Татьяна Николаевна) – [b]8 (985) 275-6239[/b] [b]ЮВАО[/b] (Ядренов Николай Юрьевич) – [b]8 (985) 240-5784[/b] [b]ЮАО[/b] (Грозовская Елена Анатольевна) – [b]8 (985) 438-8619[/b] [b]ЮЗАО[/b] (Трубинский Андрей Федорович) – [b]8 (985) 438-8794[/b] [b]ЗАО[/b] (Лагунин Николай Григорьевич) – [b]8 (985) 304-0923[/b] [b]СЗАО[/b] (Моисеева Лариса Васильевна) – [b]8 (915) 179-5621[/b] [b]Зеленоград[/b] (Ефимов Сергей Иванович) – [b]8 (916) 053-9028[/b]. В случае, если не удалось дозвониться по указанному номеру телефона, можно связаться с отделом приема жалоб и обращений: [b]8 (910) 427-7856[/b]; [b]8 (910) 431-2034[/b] (Тульский Игорь Михайлович).