За задержку зарплаты накажем!

В нашей стране так привыкли к трудностям и несправедливости, что порой кажется – им не будет конца. Кто-то мается в поисках работы, кто-то в ожидании и без того изрядно урезанной зарплаты.– А что вы хотите? – пожимают плечами владельцы фирм и предприятий. – Кризис в стране!С грустью глядя на длинные списки сокращенных, желающие «остаться в живых» понимающе кивают и бредут по домам. Трудовой кодекс – он далеко, а вот перспектива увольнения недовольных – вещь вполне реальная и ощутимая.К чему испытывать судьбу и нервы богатеньких собственников? Лучше потерпеть…Но столичным властям терпеть этот замкнутый круг надоело. Еще в прошлом году мэр Москвы предложил не выпускать владельцев предприятий, которые имеют долги по выплатам заработной платы, за рубеж. А то нелогично – денег для водителей-уборщиц у них нет, а для отдыха по вип-разряду – сколько угодно.На днях комиссия Мосгордумы по социальной политике и трудовым отношениям рассмотрела предложения столичного Департамента труда и занятости по усилению ответственности работодателей за невыплату заработной платы сотрудникам, подготовленные в качестве законодательной инициативы для внесения на рассмотрение в Государственную думу.По мнению разработчиков законопроекта, существующие механизмы юридической ответственности за нарушение трудового законодательства на практике часто оказываются неэффективными.– Установленные Трудовым кодексом РФ меры защиты прав наемного работника предполагают его активные действия по противостоянию работодателю, нарушающему его права, – пояснил депутатам руководитель столичного Департамента труда и занятости населения Олег Нетеребский. – Однако сегодня, в условиях экономического кризиса, люди, как правило, стремятся избежать различных отрицательных для себя последствий, включая увольнение, поэтому стараются не конфликтовать с работодателем. В связи с этим необходимы дополнительные меры ответственности за нарушение ключевых экономических прав наемного работника, в том числе – на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы.Надо сказать, что статьей 145 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена ответственность за невыплату заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и др. Однако ответственность по ней наступает лишь тогда, когда доказана корыстная или иная личная заинтересованность в этих действиях руководителя организации.То есть на практике данная статья УК работает только в случаях, когда руководитель организации, в которой имеется задолженность по зарплате перед работниками, совершает по месту работы хищения.Интересно, что наступление ответственности руководителя не предусматривается, когда заработная плата работникам не выплачивается умышленно, но финансовые средства организации, которые могли бы обеспечить погашение долга по зарплате, идут на иные хозяйственные цели или выводятся из оборота организации в качестве прибыли. Нет доказательства корысти – нет и статьи.Московские поправки в федеральный закон предлагают, в частности, установить административную ответственность за невыплату свыше двух месяцев заработной платы и иных выплат, если руководитель организации или индивидуальный предприниматель – работодатель имел возможность осуществить данные выплаты.Олег Нетеребский особо отметил, что в законопроекте предусмотрена и административная ответственность учредителей, собственников организаций или лиц, обладающих правом влиять на решения по финансовым вопросам, за совершение действий, повлекших невыплату заработной платы.Уголовный кодекс РФ уже содержит статьи, предусматривающие ответственность собственника организации.Редактор законопроекта сообщил, что в подготовленном документе предлагается, чтобы новые составы административных правонарушений рассматривались судами, а соответствующие дела возбуждались прокурорами.Справедливости ради следует заметить, что столичные поправки в федеральное законодательство не допускают возможности установления ответственности руководителей и собственников организаций, которые оказались в тяжелой финансовой ситуации по объективным причинам экономического характера, без вины ее руководства.По мнению председателя комиссии по социальной политике и трудовым отношениям Михаила Антонцева (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»), предложенные изменения федерального законодательства могут стать очень серьезным стимулом к наведению порядка с выплатой зарплаты не только в Москве, но и по стране в целом.– Не секрет, что такая проблема есть, и она должна быть решена специальным законом, – подчеркнул он. – Конечно, над текстом законопроекта надо еще поработать. Но очевидно, что в условиях экономического кризиса крайне необходимы дополнительные меры публично-правовой ответственности за нарушение ключевых экономических прав наемного работника.Существующие механизмы ответственности работодателей за нарушение трудового законодательства на практике зачастую оказываются неэффективными.Хотя почти каждый из нас знает примеры, когда это происходило по вине собственников и учредителей организаций, умышленно уводящих капиталы и толкавших руководителей предприятий на задержки выплат заработной платы и массовые увольнения. А это наряду с производственным травматизмом и профессиональной заболеваемостью напрямую влияет на качество воспроизводства рабочего потенциала столицы, ведет к невосполнимым материальным и моральным потерям как для работников и работодателей, так и для города в целом.Комиссия будет рекомендовать Думе принять законопроект в первом чтении, взяв необходимое время на его доработку. Похоже, московские власти взялись за нерадивых начальников всерьез.[b]Кстати[/b][i]«Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы».[b]Статья 37 Конституции Российской Федерации[/b][/i]