Комитет гражданских инициатив Алексея Кудрина (членом которого я являюсь) представил концепцию новой реформы МВД. В ней предложена теоретически правильная и красивая модель идеальной реформы правоохранительной системы для идеальной России с идеальными людьми.

Но, к сожалению, реальность вносит коррективы даже в самые лучшие выкладки.

Согласно предложению Кудрина, полиция должна стать трехуровневой, то есть разделиться на федеральную, региональную и муниципальную. Должны появится отдельные ведомства по борьбе с коррупционерами, произойти избавление от несвойственных функций.

Но в этой замечательной концепции нет самого главного: предложения по изменению идеологии конкретного правоохранителя и избавление его от криминально-коррупционных мотиваций. Любая государственная служба, как и государство в целом, не могут существовать без внятно сформулированной идеи, стратегии, которая помогает сформировать личность и мотивирует конкретных лиц на самопожертвование и преобладания общественного интереса над личным. По-простому это можно сформулировать: кому и за что я служу?

Как перевернуть мышление молодого человека, выпускника юридического вуза, с "зарабатывания" за счет граждан на служение закону и защиту гражданина? Ведь с конца 90-х годов для новой России вопрос о реформировании правоохранительных органов стоит так же остро, как и реформа судебной или пенитенциарной систем, поскольку они напрямую связаны.

При этом необходимо учесть, что тут же появляется необходимость реформы и всей налоговой системы (откуда взять деньги муниципалитетам и регионам, в первую очередь дотационным, на содержание правоохранительного аппарата?) Кроме того, в сегодняшних реалиях есть опасение, что создание региональных полицейских сил может отнюдь не способствовать усилению закона. Напротив, это может привести к созданию независимых коррумпированных региональных "элит". При всем этом работа, проведенная экспертами, является крайне полезной, поскольку некоторые механизмы и сегменты предлагаемой системы нужны и, возможно, будут применены в сегодняшних реалиях.

В начале прошлого века Булгаков словами профессора Преображенского сказал, что разруха начинается в головах. Поскольку ничего не изменилось, отсюда следует постулат любой реформы: начинать надо с головы, причем, с головы простого гражданина. Пока он еще не надел на нее фуражку с кокардой.

Мнение автора колонки может не совпадать с мнением редакции

Мнение колумнистов может не совпадать с точкой зрения редакции