Российские пограничники задержали три корабля украинских ВМС, которые 25 ноября осуществляли, как они утверждают, плановый переход из порта Одессы в порт Мариуполя Азовского моря. Чтобы остановить корабли, было применено оружие. Совет национальной безопасности Украины предложил ввести в стране военное положение. Москва и Киев потребовали созыва Совета безопасности ООН. Дойдет ли до войны?

Рано или поздно такой конфликт назревал. Украина начала нагнетать ситуацию в Азовском море еще в мае текущего года, арестовав судно «Норд» (капитан его до сих пор находится в плену), а затем и другие российские суда. Повод: якобы незаконный заход в крымские порты. По новому украинском закону такие суда можно конфисковать. Уже задержано 15 судов, из них часть арестованы. Всего власти Украины следят за 940 судами, большая часть из которых обслуживают порты в Крыму. Теоретически все они могут быть арестованы. Могла ли Москва смотреть на это бесконечно? Вопрос риторический. При этом российские пограничники – поскольку все суда, идущие из портов Азовского моря в Черное, проходят российскую границу в районе Керченского моста – также задерживали украинские суда для досмотра. Начиная с весны – 481 корабль в Азовском море и 202 судна в Черном. Однако ни одно из них не было арестовано и тем более конфисковано.

Дело еще и в том, что статус Азовского моря по российско-украинскому договору (он и сейчас в силе) 2003 года определяется как внутреннее море двух стран. Согласованной границы по его акватории не существует: Киев и Москва собирались было ее делимитировать, но так ни о чем не договорились до украинского кризиса, а теперь отношения уже испорчены. Международное морское право в отношении судоходства по Азову не вполне применимо. Так что ссылки на Конвенцию ООН по морскому праву в данном случае не вполне корректны. Каждая из двух стран в регулировании судоходства по морю руководствуется своими внутренними законами, имея в том числе право временно закрывать отдельные районы для судоходства. Спорные случаи должны, по идее, решаться путем двусторонних переговоров. Разумеется, сейчас представить себе такие переговоры можно с большим трудом. При этом Украина не признает юрисдикцию России (возникшую после присоединения Крыма) над Керченским проливом. Тем не менее до последнего времени украинские суда выполняли требование российского законодательства и запрашивали время на проход пролива и очередность его прохода. 25 ноября они решили этого не делать. То есть сознательно пошли на провокацию. С непредсказуемыми последствиями для только что построенного Керченского моста. По сути, не оставив российским пограничникам выбора.

Возможно, расчет изначально был на то, чтобы: а) ввести военное положение, б) реанимировать интерес Запада (и обеспокоенность) к «украинской проблеме». Всерьез противостоять на Азовском море (как и на Черном) Украина не может. Боевой состав ВМС Украины на сегодня представлен одним боевым кораблем и 15 катерами. Несколько таких бронекатеров были переброшены в азовский порт Бердянска. До конца года там планируется создать полноценную базу ВМС, развернув позже катерный дивизион. У России же только на Азовском море имеется 10 боевых кораблей и 40 патрульных катеров.

Спикер крымского парламента Ефим Фикс заявил, что не осталит без ответа действия кораблей ВМС Украины / Фото: погрануправление ФСБ по республике Крым

Что дает Порошенко военное положение? Прежде всего, возможность отсрочить президентские выборы (они в марте 2019 года, избирательная кампания должна начаться в конце декабря), на которых ему, ввиду крайне низкого рейтинга, победа никак не светила. Также он, возможно, надеется поднять свой рейтинг и все же начать избирательную кампанию. Военное положение дает также возможность запрещать политические партии, запрещать массовые акции, предпринимать в экономике чрезвычайные меры, ограничивать въезд и выезд из страны и т.д. В то же время Киев пока не проводит массовой мобилизации. Судя по всему, не имея все же намерений реально воевать с Россией. Провокация в Керченском проливе прежде всего рассчитана на Запад.

Еще 25 октября Европарламент принял резолюцию с осуждением действий России в Азовском море. В Киеве теперь рассчитывают – и не без оснований – что вне зависимости от его собственных действий, пусть стократ провокационных, вся ответственность за происходящее все равно будет возложена Западом на Москву, вылившись в обвинения в «агрессии» и очередные санкции. Вот такая теперь у Украины «геополитическая роль».

Мнение колумнистов может не совпадать с точкой зрения редакции