Когда будет «пора на пенсию»?

Судя по тому, что первое совещание по вопросам реформы состоялось еще до появления полного состава кабинета министров, дело считается безотлагательным. Конкретных деталей пока не появилось, обсуждаются разные варианты, один из которых в самое ближайшее время будет представлен на рассмотрение Думы. Вероятно, что новые пенсионные правила вступят в действие уже в следующем году.

В прессе появились утечки, согласно которым существует несколько разных вариантов повышения пенсионного возраста.  В частности, Минфин якобы предлагает повысить такой возраст для женщин до 63 лет, а для мужчин — до 65. А Минтруд, соглашаясь на такой же порог для мужчин, к женщинам относится более гуманно, — им работать до 60 лет. По мнению Минфина, возраст можно увеличивать на год через каждые шесть месяцев, а Минтруд предлагает более плавные изменения: повышать возрастной порог на один год за год. Впрочем, оба ведомства официально опровергли информацию о том, что они уже направляли в правительство свои предложения о повышении пенсионного возраста. Известно также, что в прошлом году Центр стратегических инициатив Алексея Кудрина в своих предложениях президенту выдвинул идею увеличить пенсионный возраст до 65 лет для мужчин и до 60 лет для женщин.

Считается, что идея повышения пенсионного возраста непопулярна в народе. Так, согласно результатам опроса компании HeadHunter, опубликованным на днях агентством РИА, лишь 6% россиян согласны на повышение. Относительное большинство – 53% — назвали существующую планку в 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин оптимальным возрастом для выхода на пенсию. А больше трети - около 35% - выступают вообще за снижение возраста выхода на пенсию. Впрочем, данные цифры могут измениться, если по результатам согласования официального варианта пенсионной реформы власти начнут разъяснительную работу о необходимости изменений.

Говоря об объективных потребностях и возможностях российской экономики, в условиях, когда бюджет Пенсионного фонда в буквальном смысле трещит по швам, а темпы роста экономики по итогам прошлого года не превысили 1,5%, сохранение нынешней системы в неизменном виде на ближайшую перспективу выглядит не очень реалистичным. И при должной разъяснительной работе постепенное повышение пенсионного возраста может оказаться не такой уж непопулярной мерой, как это кажется сегодня.

Средняя пенсия в России сейчас — это жалкие полтора прожиточных минимума, примерно 34% средней зарплаты (по стандартам Международной организации труда надо минимум 40%), при этом в реальном выражении она еще не восстановилась до уровня 2014 года. Сегодня выход на пенсию точно в оговоренный законом срок для многих – это часто вынужденный вариант: или с работы, по сути, выдавливают, или достойной замены прежней работе нет (очень многие стараются не нанимать людей предпенсионного и пенсионного возраста), или здоровье не позволяет.

Между тем, по данным «Левады-центра» (хотя опрос проводился два года назад, но не думаю, что с тех пор кардинально что-то изменилось), желание пройти переподготовку ради сохранения  работы выразили 62% лиц предпенсионного возраста и 46% лиц пенсионного. Ради получения новой работы переподготовку по новой специальности готовы пройти 35%. Это говорит о том, что почти две трети людей готовы работать на пенсии. Многие при этом действительно работают, хотя в части статистики тут нет полной ясности. По данным Росстата, например, общее число пенсионеров в прошлом году составило 42 млн человек, включая инвалидов (2,26 млн), пенсионеров по старости (35,5 млн), силовиков и прочих «досрочников» (3,2 млн) и т.д. Официально при этом работало в прошлом году якобы 15 млн человек. Иные данные у Пенсионного фонда: на 1 июля 2017 года он давал 9,5 миллиона работающих пенсионеров (примерно 22% от всех пенсионеров). Однако по многим другим данным (и по соцопросам) выходит, что реально (если учитывать еще и «теневую экономику») работает треть пенсионеров.

Нынешний возраст (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) был установлен еще в 1928 году, когда средняя продолжительность жизни была раза в полтора ниже. Впрочем, уместнее ссылаться как раз не на нее, а на так называемый возраст дожития – сколько человек живет после выхода на пенсию, получая ее от государства.

Лишь в нескольких странах выход на пенсию и мужчин, и женщин аналогичен нашему: в Венесуэле, Вьетнаме, Узбекистане и Иране. Плюс Китай, но там пока пенсионная система не охватила все население страны. Есть лишь одна страна в мире - Шри-Ланка - где все начинают отдыхать раньше - с 55 лет. Самый высокий возраст – 68 лет – в Нидерландах. В подавляющем большинстве стран либо возраст выхода на пенсию одинаков для мужчин и женщин (примерно 62-65 лет), либо на два-пять лет выше для мужчин: в районе как раз тех же примерно 63-65 лет.

Благодаря нынешнему относительно низкому порогу выхода на пенсию, в России возраст дожития составляет для мужчин после 60 лет почти 16 лет, а для женщин после 55 лет – 25,6 года. Если повышать пенсионный возраст постепенно (на год каждые полгода– это будет как раз не очень постепенно), то основная масса населения «плавно» войдет в новые условия своей жизни на старости лет. Если же люди увидят в новых, четких и понятных правилах выхода на пенсию перспективы получать более достойные выплаты, увязанные с более поздним выходом на пенсию, то неприятие повышения пенсионного возраста существенно сократится.

Мнение колумнистов может не совпадать с точкой зрения редакции