Лев перед прыжком: зачем России нужна дружба с Африкой

27 июля в Санкт-Петербурге завершит работу второй саммит «Россия — Африка», который стартовал накануне. На него приехали представители 49 стран стран африканского континента, включая лидеров 17 государств. 27 июля на пленарном заседании форума выступил президент России Владимир Путин. Напомним, первый саммит по его инициативе состоялся в 2019 году в Сочи. С тех пор взаимный интерес не пропал, и мы можем наблюдать за новым этапом сближения России и Африки.

Почему Африка важна для России? Чем интересна Россия Африке и что может ей предложить? Платежеспособны ли страны Африки? Насколько стабильны политические режимы на этом континенте? Не окажутся ли из-за очередного переворота пущенными псу под хвост технологические проекты и безвозвратно потеряны инвестиции? Вопросов множество. И большинство связаны с тем, что мы мало знаем об Африке, которая ассоциируется у нас с полудиким континентом, куда добрый доктор Айболит летал лечить несчастных зверушек. Да, конечно, многие российские граждане бывали в Египте и Тунисе, но туризм в формате all inclusive — это не знакомство со страной. Что касается СМИ, то они в поисках жареных сенсаций вспоминают об Африке большей частью в связи со скандальными и малодостоверными происшествиями наподобие каннибализма в Мозамбике или нападения каннибала-крокодила на впавшего в прострацию шамана в Конго.

Настоящая Африка совсем другая. Эксперты говорят, что сегодня Африка похожа на Китай полвека назад. Во второй половине минувшего столетия самый неисправимый оптимист не верил в экономический рывок Китая. Сотни миллионов китайцев ничего слаще риса не пробовали, спали на циновках и зубрили цитатники Мао. Полвека экономических реформ, которые поначалу не давали результата, и сейчас Китай по покупательной способности ВВП — первая страна в мире. Наряду с Россией Китай является главной угрозой гегемонии США и в плане экономики не сегодня завтра обещает заткнуть Америку за пояс. Африканисты считают, что подобный сценарий лет через 10–20 повторится с Африкой. Каковы предпосылки? У Африки колоссальный природный и сырьевой потенциал, чего не скажешь о Европе и о том же Китае. Уникальные ресурсы не до конца разведаны, но будоражат аппетиты.

Важно, что в Африке, в отличие от зоны вечной мерзлоты, относительно низкая себестоимость добычи. Многие из ресурсов важны для будущего — для высокотехнологичных отраслей. Африка — абсолютный лидер по запасам бокситов, марганца, платины, урана, ряда редкоземельных металлов. С распадом СССР для России усложнился доступ ко многим полезным ископаемым, так что ресурсы Африки нам небезразличны. По некоторым стратегическим позициям Африка является монополистом. 80 процентов мировых запасов колтана (природный сплав ниобия и тантала), без которого не будет работать мобильный телефон, находится в Конго. Кроме того, в Конго скрыты 60 процентов разведанных запасов кобальта, незаменимого в жаропрочных сплавах. Кобальт используется, к примеру, для изготовления прочных инструментов и турбинных лопаток в авиации. Не будет преувеличением сказать, что без кобальта не полетит ни один истребитель. А без ниобия не сможет вступить в разговор с пилотом ни один диспетчер. Так что Африка держит руку на пульсе высоких технологий, хотя сама еще не научилась производить эти изделия. Египет, который мы помним по толпам босых бедолаг с диким взором, что всучивают туристам помятые папирусы, уже выбросил на рынок Европы собственный пользующийся спросом мобильный телефон…

Нет, Африка — уже не вечный аутсайдер. Склонные к высокому штилю политологи утверждают, что Африка — это тигр перед прыжком и скоро займет в мировой экономике нишу, которая была отведена Юго-Восточной Азии. Точнее, с учетом ареала обитания — не тигр, а лев перед прыжком. Надо сказать, в очной схватке лев побеждает тигра. Африка обладает гигантским демографическим ресурсом, который является одним из решающих факторов социального и экономического развития. В Африке проживают 1,4 миллиарда человек (15 процентов населения планеты). Но к началу XXII века, по прогнозу ООН, 4 миллиарда, или 40 процентов мирового населения, будут проживать в Африке. Прирост произойдет не за счет беднейших слоев, а за счет среднего класса, который насчитывает уже 300 миллионов человек. Именно средний класс формирует запрос на политическую стабильность, на независимый суд, на рост экономики, на новые внешние рынки, в число которых входит Россия. Экономика Африки развивается высокими темпами. За 20 лет в среднем по континенту — 4 процента ВВП в год. До Китая далеко, но Россия может позавидовать. Лидеры африканской экономики — Египет, ЮАР, Нигерия и Эфиопия, которая при 10 процентах роста ВВП заслужила эпитет «африканского экономического чуда». Именно Эфиопия в условиях противоречий между Китаем и США играет ключевую роль для китайского экономического пояса Шелкового пути.

90 процентов российской торговли приходится на семь стран — Египет, Алжир, Марокко, ЮАР, Тунис, Нигерию и Судан. Торговый оборот с другими странами (Эфиопия, Демократическая Республика Конго и Ангола) — скромные десятки миллионов долларов. Россия инвестирует в разработку бокситов в Гвинее, платины — в Зимбабве, алмазов — в Анголе. Создается Российская промышленная зона в Египте, которая предоставляет нашим компаниям возможность не только выходить на египетский рынок, но и осваивать экономическое пространство южнее Сахары.

С лидерами Африканского континента у России добрые отношения. ЮАР — наш партнер по БРИКС. Египет стучится в двери БРИКС и ШОС. Благодаря Александру Сергеевичу и православию с Эфиопией у нас традиционные взаимные симпатии, а многие лидеры этой страны получили образование в СССР. С Нигерией, которая богата нефтью, Россия поддерживает нейтральные отношения, но в рамках ОПЕК с этой страной всегда удается найти общий язык.

В далекую советскую эпоху наша страна помогла Африке избавиться от ярма колониализма. Историческая благодарность хороша для докладов и приветствий, но к экономике ее не пришьешь. Из-за либерального легкомыслия и политической близорукости в 1990-е годы Россия, поверив в нерушимость дружбы с Западом, ушла из Африки. Добровольно ушла, никто не выталкивал. Мы заколотили двери практически во всех торговых представительствах, осталось всего четыре — Египет, Алжир, Марокко и ЮАР. Отменили, за исключением туристических чартеров, прямые авиарейсы в Африку. Закрыли медицинские, научные и образовательные центры, биостанции.

К началу 2000-х торговый оборот с Африкой по сравнению с СССР упал в 6 раз. С легким сердцем мы отдавали незнамо кому плоды своих долгих усилий. В Алжире, Египте, Анголе, Нигерии, Эфиопии, Республике Конго, Мали, Гвинее СССР построил около 300 промышленных предприятий, множество объектов транспортной и энергетической инфраструктуры, около 150 учебных заведений. На все это богатство в годы разгула русского псевдорыночного либерализма мы легко махнули рукой.

Вместо СССР пришел Китай. Его товарооборот в Африке — 200 миллиардов долларов. Прямые инвестиции — 100 миллиардов. Китай заполонил почти всю страну. Для него важны ресурсы, но не меньше — рабочие места для своих граждан. В Африке трудятся миллионы китайцев.

У России нынешний товарооборот 20 миллиардов, инвестиции — 17 миллиардов. Если проекты, которые продвигаются на саммите «Россия — Африка», будут реализованы, за 3–4 года эти показатели можно удвоить. Спектр товаров, которые Россия может предложить Африке, очень широк. Пшеница и зерно, продукция сельского хозяйства, сельхозтехника, агротехнологии, химические удобрения, фармацевтическая продукция, цифровые и космические технологии, транспортные средства. Уже заключен крупный контракт с Египтом на поставку полутора тысяч железнодорожных вагонов. Во многих странах большим спросом пользуются российские автомобили, в первую очередь КамАЗы. Один успешный контракт по цепочке тянет следующий. Поставки зерна предполагают строительство зернохранилищ. И далее — транспортной и энергетической инфраструктуры. Половина населения Африки, трудно поверить, в XXI веке не имеет доступа к электричеству. Наш «Росатом», который является мировым лидером по строительству АЭС за рубежом, получил несколько интересных предложений из африканских стран.

Африка страдает от глобального потепления больше любого континента. Засухи, голод, саранча и прочее — все связано с климатическим коллапсом. Африканцы мечтают выставить «климатический счет» бывшим колонизаторам, которые, если верить Грете Тунберг, спровоцировали эти изменения. Россия может поддержать Африку, это будет хорошо для Африки, для климата, но плохо для Европы, что опять же хорошо для нас.

У России богатый научный потенциал, и мы можем передать Африке технологии, которые позволят решить экологические и продовольственные проблемы. В наших силах решить вопросы биобезопасности, включая отслеживание динамики популяции саранчи. Таяние снегов, сокращение лесов, уровень воды в Ниле, выбросы метана из болот в Конго — Россия владеет технологиями мониторинга окружающей среды.

Не прогорят ли наши проекты, не обратятся ли в пыль инвестиции в Африку? На саммите в Сочи президент Путин объявил, что наша страна списала Африке долги на 20 миллиардов долларов. Но было это сделано в далекую эпоху — в начале 2000-х. Инициатива исходила от президента США Билла Клинтона, который подбил все колониальные метрополии на щедрый жест, когда были прощены от 60 до 90 процентов африканских долгов. Мы хотели быть для Запада своими в доску и тоже подмахнули грамоту. С тех пор многое изменилось. Рост экономики Африки породил страховые механизмы, которые защищают инвестиции. Вылететь в трубу в Африке можно, но этот маршрут не исключен на любом континенте. Инструменты, которые снижают риски, — Африканский банк развития, менее масштабный Афрэксимбанк, в который Россия вошла в декабре 2018 года, став третьим по доле капитала акционером. Российское агентство по страхованию иностранных инвестиций ЭКСАР занимается защитой наших бизнесменов. Китай разработал механизм «инвестиции в обмен на ресурсы». Надо внедрять разнообразные финансовые схемы и, главное, уходить в расчетах от доллара. Россия в состоянии, как в советскую эпоху, помочь Африке в области здравоохранения. Россия внесла огромный вклад в успешную борьбу с лихорадкой Эбола, которая принесла Африке громадный ущерб. В борьбе с пандемией COVID-19 Россия стала одним из мировых лидеров, создала одну из лучших вакцин, которая нашла широкое применение в Африке.

Впрочем, сегодня Россия на международной арене привлекательна не только экономическим сотрудничеством. Барыши — такая ненадежная вещь, что сегодня есть, а завтра нет.

Конфликт в Сирии доказал, что Россия является едва ли не единственной страной в мире, которая способна гарантировать независимость политического режима, неугодного всевластному Западу, под давлением самых жестоких ударов и каверз. К этому выводу пришли все страны на планете. Тем более вывод важен для Африки, где еще вчера разгуливали колонизаторы в пробковых шлемах. Сирия помогла России заработать непререкаемый авторитет. Добрые отношения с Россией рассматриваются в Африке как возможность сохранить в случае непредвиденных катаклизмов свой суверенитет.

Но ведь и устойчивость к экономическим санкциям, которыми, как колючим частоколом, окружает Россию коварный Запад, тоже демонстрируют миру непотопляемость России. На фоне неурядиц, которые с головой захлестывают Европу, Россия видится надежным партнером. Испорченные отношения с Западом обернулись для России ростом авторитета и популярностью в других странах, коих на планете, как известно, громадное большинство.

Важным фактором сотрудничества России и Африки является сфера образования. Не надо лицемерить: обучая иностранных студентов, мы формируем близкие нам убеждения национальной элиты. В СССР эту истину хорошо понимали. Мы ковали не просто кадры — мы ковали союзников. 12 процентов всех иностранных студентов в мире приходились на долю СССР. Сейчас в России учатся 17 тысяч студентов из Африки. Каждый год российский бюджет выделяет африканцам 1800 стипендий для бесплатного обучения. Кот наплакал. Китай предоставляет африканцам возможность учиться «под ключ» — не только оплачивает образование, но предоставляет жилье и прожиточный минимум. Перспективным выходом была бы гарантия работы африканским студентам в российских компаниях, которые ведут бизнес в Африке. Не надо экономить на грошовой стипендии, когда мы формируем элиту других стран. Мягкая сила приносит довольно весомые плоды.

Добавим также, что несколько дней назад в Финляндии был отправлен в отставку министр экономики Вильгельм Юннила. Отставка из-за скандала. Министр посчитал, что было бы экономнее, дабы уменьшить углеродный след человечества, стерилизовать африканцев. «Было бы оправданно, если бы Финляндия взяла на себя ответственность, продвигая климатические аборты. Климатический аборт был бы маленьким шагом для человека, но гигантским скачком для человечества», — сказал этот добрый человек.

Бывают же уроды, скажете вы. Но ведь в 1980-е годы в Африке работал Фонд Рокфеллера, который на голубом глазу предлагал стерилизацию в обмен на жилье и доступ к чистой воде. И это главная причина, по которой Африке надо выбрать Россию в качестве партнера. Нет сомнений, что Россия будет относиться к Африке по-человечески.

Вместе станем работать над улучшением жизни людей

Мзувукиле Джефф Макетука, чрезвычайный и полномочный посол Южно-Африканской Республики в Российской Федерации и Республике Беларусь:

— Исторические связи между Южной Африкой и Россией очень прочны. ЮАР стала первым африканским государством, признавшим независимость России после распада СССР в декабре 1991 года. СССР был одним из ключевых сторонников освободительной борьбы в Южной Африке. ЮАР рассматривает Россию как важного стратегического партнера, и между двумя странами существуют тесные двусторонние и многосторонние связи. Этот год начался с визита министра иностранных дел России в ЮАР. А президент Южной Африки примет участие во 2-м саммите «Африка — Россия» в Санкт-Петербурге.

В настоящее время основное внимание в двусторонних отношениях уделяется увеличению товарооборота между странами. Южная Африка экспортирует в основном сельскохозяйственную продукцию, такую как цитрусовые, вина и овощные продукты. Из России наша страна импортирует продукцию химической или смежных отраслей промышленности, неблагородные металлы и минеральные продукты. Южная Африка наиболее промышленно успешная экономика на континенте. Инфраструктура, транспорт и логистика здесь лучше развиты. Правительство тесно сотрудничает с соседними странами региона. Сообщество по вопросам развития Юга Африки (САДК) продвинулось в реализации высокоприоритетных проектов по содействию региональной и континентальной экономической интеграции. Примером такого сотрудничества является строительство мостов и улучшение дорожной инфраструктуры для эффективного свободного перемещения товаров и людей в пределах этих районов. Туризм является еще одним ключевым экономическим фактором в экономике Южной Африки. С тех пор как мы с Россией в 2017 году подписали соглашение, которое допускает 90-дневные безвизовые поездки между нашими странами, мы наблюдаем рост числа российских туристов, посещающих Южную Африку.

ЮАР и Россия преследуют одну и ту же цель — работать над улучшением жизни людей, чтобы расширить экономическое, социальное, культурное и научное взаимодействие между нашими странами. В отношении военных конфликтов позиция Южной Африки заключается в том, чтобы работать сообща для установления мира. Мы считаем, что международное сообщество должно добиться прекращения боевых действий на Украине. Необходим конструктивный диалог, направленный на достижение прочного мира, который обеспечивает безопасность и стабильность всех наций.

После визита семи глав африканских государств в Киев и Санкт-Петербург в июне 2023 года президент Рамафоса заявил, что российско-украинский конфликт, напряженность, лежащая в его основе, не будут разрешены военными средствами. Это должно быть решено политически. Наша главная задача — найти способы мирного урегулирования разрушительного конфликта на Украине, который привел к человеческим жертвам и последствиям в том числе и на африканском континенте.