В Госдуме предложили передавать пенсионные баллы по наследству. С такой инициативой выступил лидер партии ЛДПР Леонид Слуцкий. По его мнению, подобная мера повысит социальную защищенность граждан и привлекательность страховой пенсионной системы. «Вечерняя Москва» разбиралась с экспертами, могут ли одобрить эту инициативу в России и насколько она может быть полезна.
Что предлагает ЛДПР
Согласно письму, направленному премьер-министру РФ Михаилу Мишустину, предлагается ввести единовременную компенсацию наследникам в случае смерти застрахованного лица до выхода на пенсию.
Сейчас переход по наследству возможен только в отношении накопительной части пенсии, формируемой за счет отдельного тарифа страховых взносов и учитываемой на индивидуальном счете гражданина. Однако законодательство страны не предусматривает наследования накопленных баллов индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). Что, по словам Слуцкого, является несправедливым:
— Человек долгие годы честно работает, добросовестно выполняет свои обязанности перед государством, платит налоги, но внезапно умирает — и все его баллы ИПК сгорают. А ведь они могли бы пойти его семье. Мы предлагаем установить выплату единовременной компенсации прямым родственникам страхового лица в случае его смерти до назначения пенсии, — пояснял он.
Такая выплата будет равна средней социальной пенсии за последние три года, а также она будет зависеть от продолжительности страхового стажа умершего и накопленных им баллов ИПК.
Возможность получить пенсионные баллы по наследству позволит частично вернуть семье средства, уплаченные в пенсионную систему, восстановит социальную справедливость в отношении наследников, не получающих накопительную пенсию, а также будет способствовать повышению доверия граждан к пенсионной системе, утверждают авторы инициативы.
Каковы шансы одобрения инициативы
Как рассказал председатель президиума Союза пенсионеров России Валерий Рязанский, на сегодняшний день в России передача пенсионных баллов по наследству возможна только из накопительной части выплат, которая зависит от количества реальных денег, направленных на ее формирование (к ним относятся взносы работодателей в промежутке с 2002 по 2013 год, собственные отчисления, средства материнского капитала). Передача пенсионных баллов из страховой части невозможна.
— Классическая система пенсионного страхования не предполагает возможность передачи баллов по наследству ближайшим родственникам в связи со смертью человека, потому что в принцип этой системы входит перераспределение средств в пользу людей с низкой оплатой труда. То есть часть страховых выплат частично определяется за счет страховых взносов и частично — за счет бюджета. А значит, коэффициент замещения пенсией у низкооплачиваемых граждан выше, чем у высокооплачиваемых, — сказал эксперт.
Исходя из этого принципа, Госдума вряд ли решится менять систему, потому что это нарушит идеологию пенсионного страхования, которая действует в России, считает собеседник «ВМ».
— Правительство вряд ли одобрит эту идею, потому что это ударит по экономике страны. Компенсировать пенсионные баллы, которые ушли наследникам, придется из бюджета страны. Никто не станет искать средства, с помощью которых можно было бы компенсировать расходы в связи с передачей наследства, — пояснил Рязанский.
Финансовый аналитик, кандидат экономических наук Михаил Беляев также считает, что в России не предоставят возможность передавать пенсионные баллы по наследству.
— Пенсия складывается исходя из индивидуального заработка, достижений и стажа сотрудника, поэтому нельзя разрешить передачу баллов по наследству. Это серьезная финансовая нагрузка для Пенсионного фонда, и сам механизм пенсионных выплат нарушается, потому что неясно, кому и в каком количестве должны передать накопленные баллы, — пояснил аналитик.
При этом Беляев напомнил, что у пенсионеров есть возможность докупить пенсионные баллы за деньги.
— Если для начисления минимального размера пенсии человеку не хватает одного балла, он может докупить его за деньги в Социальном фонде России. Также эти баллы могут купить родственники пенсионера и любые другие люди в качестве благотворительности, — заключил эксперт.
Между тем в Госдуме рассматривали возможность проведения перерасчета пенсий для работающих пенсионеров с 2016 по 2024 год. Предполагалось, что пенсионеры получат дополнительные выплаты за период с 2016 по 2024 год, когда размер пенсии не индексировался, а увеличивался на пенсионные баллы (3 балла). Возможно ли провести перерасчет пенсии за этот период, «Вечерняя Москва» узнала у экспертов.
