Подготовьте документы: какие штрафы грозят россиянам за продажу урожая с огорода

Выращивание картофеля на дачном участке не влечет штрафов, если урожай используется только для личных нужд. Но при продаже картофеля и нарушении ряда требований у россиян могут возникнуть проблемы с законом. Об этом рассказала доцент кафедры государственных и муниципальных финансов РЭУ имени Г. В. Плеханова Ольга Леонова. «Вечерняя Москва» узнала у юриста Ивана Курбакова, в каких случаях огородники могут получить штрафы при продаже урожая со своего дачного участка.

Как рассказал эксперт, в данном вопросе необходимо четко разграничивать бытовое огородничество для личных нужд и осуществление предпринимательской деятельности.

— Действующее российское законодательство не запрещает гражданам выращивать картофель, огурцы, клубнику, зелень и иные культуры на своих земельных участках. Более того, Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29.07.2017 N 217-ФЗ прямо допускает использование урожая для собственных нужд, а также реализацию излишков выращенной продукции. Сам по себе факт продажи урожая с огорода не образует состава правонарушения, — сказал он.

Однако при систематической реализации продукции, особенно в крупных объемах и на постоянной основе, государственные органы могут квалифицировать такую деятельность как предпринимательскую, объяснил специалист.

По его мнению, отдельно необходимо отметить, что распространяемая информация о штрафах именно за «выращивание картофеля» зачастую основана на неверной трактовке норм законодательства о семеноводстве.

— Речь идет не о запрете выращивать картофель, а о запрете использовать несертифицированный семенной материал для коммерческого семеноводства и дальнейшей продажи семян или посадочного материала. Если гражданин выращивает картофель для себя или продает урожай как продукт питания, а не как семенной материал, никаких санкций только за сам факт выращивания не предусмотрено, — говорит Курбаков.

Юрист добавил, что контроль в данной сфере могут осуществлять несколько органов.

— Прежде всего это Россельхознадзор, который следит за соблюдением законодательства в области карантина растений, семеноводства и безопасности сельхозпродукции. Кроме того, полномочиями обладают органы полиции, местные администрации, налоговые органы, а также Роспотребнадзор — особенно в случаях торговли в неустановленных местах. На практике проверки чаще всего возникают не из-за самого выращивания урожая, а в связи с несанкционированной уличной торговлей, отсутствием документов или жалобами граждан, — предупредил собеседник «ВМ».

По его мнению, наиболее распространенным основанием для привлечения к административной ответственности становится именно торговля в неустановленном месте. В разных регионах размеры штрафов устанавливаются местным законодательством субъектов Российской Федерации и могут составлять от нескольких тысяч рублей до более серьезных сумм при повторных нарушениях.

— Если же деятельность приобретает признаки систематического извлечения прибыли без регистрации, возможна квалификация как незаконной предпринимательской деятельности с применением статьи 14.1 КоАП РФ. В отдельных случаях могут возникнуть вопросы и со стороны налоговых органов, если объемы реализации явно свидетельствуют о коммерческом характере деятельности, — сообщил он.

Юрист напомнил, что если гражданин реализует выращенные на своем участке овощи, ягоды или фрукты, особенно вдоль дорог, на стихийных рынках или ярмарках, у него желательно должны быть документы, подтверждающие происхождение продукции.

— В первую очередь это может быть справка о наличии личного подсобного хозяйства или документация на земельный участок. При торговле на официальных рынках нередко требуется прохождение ветеринарно-санитарного контроля, а также получение соответствующего заключения лаборатории о безопасности продукции. Для отдельных категорий товаров могут понадобиться фитосанитарные документы. Кроме того, при регулярной торговле целесообразно оформить статус самозанятого или индивидуального предпринимателя, что позволит легализовать доходы и избежать претензий со стороны контролирующих органов, — заключил Курбаков.

С наступлением тепла люди все чаще проводят время на дачных участках. Однако, занимаясь уборкой территории или высадкой саженцев, есть вероятность столкнуться с рисками для здоровья. Подробнее об этом «ВМ» рассказала врач-терапевт Надежда Чернышова.