За покупку дорогих машин и вертолетов придется отчитаться
Это позволит повысить прозрачность процесса и минимизировать коррупционные риски. Об этом сообщил заместитель главы столичного департамента по конкурентной политике Василий Жуков.
С января 2014 года вступает в силу новый закон о контрактной системе.
- Москва - один из пилотных регионов РФ, который начал переходить на контрактную систему раньше закона. Мы этим с 2011 года занимаемся. Поэтому процентов 80 того, что есть в новом законе, уже реализовали у себя, - отметил Василий Жуков.
По словам заместителя главы департамента по конкурентной политике закон, который действует сейчас регулирует небольшой кусочек всего цикла размещения заказа, но он не отвечает на вопрос для чего та или иная покупка совершается, насколько она обоснована и доходит ли товар до конечного потребителя. Допустим, если департамент здравоохранения хочет купить вертолет, то ему придется доказывать необходимость этой покупки. Или если закупленные компьютерные томографы стоят на складе и не используются, то это повод для проверки.
- Новый закон и пытается ответить на эти вопросы, обязывая заказчиков публиковать свои планы закупок с обоснованием для чего это нужно с последующим контролем исполнения контрактов. То есть глобальное изменение системы затронуло изменение подхода к процедуре как таковой. Теперь закон будет контролировать полный цикл размещения заказа, - подчеркнул Василий Жуков.
К слову, теперь появится такая графа в закупках как нормирование. Василий Жуков сказал, что ее предложил ввести политик Алексей Навальный. Он предлагал ввести запрет на покупку товаров класса люкс. Но законодатели столкнулись с тем, что очень сложно определить что такое люкс и роскошь. Поэтому было решено отметить, что у товара не должно быть излишних функциональных параметров.
Также будут вводиться нормы по количеству и качеству товаров. Например, дороги ремонтировать нужно не реже раза в три года, но если это делают раз в месяц, то это вызовет вопросы к контролирующих органов.
Закон будет вводиться поэтапно. Основная часть вступит в силу со следующего года. Но такие пункты, как планирование, обоснование закупок, классификаторы товаров и услуг появятся к 2017 году.
В законе также появляется возможность в одностороннем порядке расторгнуть договор с недобросовестным подрядчиком и выносить на общественное обсуждение закупки, превышающие миллиард рублей. В столице уже сегодня торги на сумму выше 500 миллионов рублей должны проходить обсуждение. Кроме того, все кто работает в системе госзакупок с 2016 года обязаны иметь специальное образование и пройти тест на полиграф.
В городе уже создана система среднесрочного и краткосрочного планирования. Введена двухуровневая система согласования закупок, в том числе начальных цен, требований, содержащихся в техзаданиях и требованиях к участником торгов, а также целесообразности закупок.
