Законы, которые могут изменить деловой климат

На отток и приток капитала влияет конкурентоспособность национальной правовой системы, в том числе региональные гарантии. Эксперты оценили московские меры.

Жизнь малого и среднего бизнеса в России никогда не была легкой. Впрочем, очевидны и попытки властей изменить ситуацию, вводя институт бизнес-омбудсмена, налоговые каникулы или ставя задачу по продвижению РФ в мировом рейтинге делового климата.

— В Москве поддерживающих мер довольно много. Одна из главных — режим имущественной поддержки. Город сдает в аренду помещения, и даже максимальная ставка — ниже коммерческой, — говорит член Совета Московского отделения «Опоры России» Дмитрий Несветов. — Это особенно важно для предпринимателей с низкомаржинальным бизнесом — например, по оказанию бытовых услуг. Вторая, по мнению Несветова, важная мера — поэтапное повышение ставок налога на имущество. Согласно федеральному законодательству, налог должен был вырасти с 1,5 до 2 процентов. Но Москва пошла навстречу пожеланиям предпринимателей, и в 2019 году налог вырос всего на 0,1 процента. С таким же «шагом» он будет расти в течение пяти лет, чтобы избежать резкой нагрузки на бизнес.

Третья важная мера — максимальное упрощение регистрации бизнеса.

— Стало меньше ненужного регулирования всего и вся, меньше административных барьеров, — пояснил Дмитрий Несветов. — Многие вопросы можно решить в электронном виде или в режиме «одного окна». Если бы федеральные власти были так же позитивно внимательны к бизнесу, работать было бы проще.

Кандидат экономических наук, преподаватель МГУ Виктор Кудрявцев, добавляет: — Во взаимоотношениях двух субъектов есть долгосрочные и краткосрочные стратегии.

В отношении федеральных властей и бизнеса, к сожалению, сейчас преобладает стратегия краткосрочная. Увеличен НДС, повышаются акцизы на топливо, а с ними и издержки бизнеса. В краткосрочной перспективе это даст положительный эффект — пополнится федеральный бюджет. В долгосрочной эффект будет отрицательным — какой-то бизнес «съежится», какой-то исчезнет совсем, не сумев остаться на плаву в новых условиях. Власти Москвы во взаимоотношениях с бизнесом применяют долгосрочную стратегию: они предпринимателей стараются всячески поддерживать.

Как пояснил Кудрявцев, малый и средний бизнес — это не только новые рабочие места и налоги в городской бюджет.

— Мелкие и средние коммерсанты составляют средний класс. Они не вывозят прибыли за рубеж — у них таких денег просто нет. Большую часть заработанного они тратят здесь же: покупают квартиры, машины, ходят в рестораны — загружают сферу услуг, чем стимулируют развитие города.

Михаил Мандалян, председатель Комитета МТПП по вопросам развития оптовой и розничной торговли, общественного питания и бытовых услуг, рассказывает: — Лично меня радует, что власти Москвы к нам прислушиваются. Вот один из последних примеров: в Москве в свое время ввели торговый сбор. Его размер зависит от географии торговой точки, но даже центр столицы очень разный по проходимости и обороту. В итоге Департамент экономической политики к нам прислушался и размер сбора пересмотрел.

Алексей Петропольский, глава юридической компании, добавляет: — Город сделал ставку на развитие высокотехнологичных производств. Обратите внимание — промзоны из Москвы исчезают, а на их месте появляются технопарки. Ты можешь открыть в них чистое производство и при этом получить существенные льготы от городских властей — например, по налогу на прибыль и на землю. Такая поддержка способствует созданию производств, продукция которых идет на экспорт. Иными словами, в Москве становится выгодно производить что-то новое и при этом не загрязнять атмосферу, потому что продукция — высокотехнологичная.

Эксперты сошлись во мнении, что в плане поддержки малого и среднего бизнеса Москва сегодня — лидер среди российских регионов и готова делиться удачным опытом.

ПРЯМАЯ РЕЧЬ

Максим Фадеев, вице-президент российской торгово-промышленной палаты:

Москва — один из регионов с наиболее благоприятным инвестиционным климатом. И дело не только в том, что это политическая и экономическая столица России. Дело в позиции властей региона. Здесь с предпринимателями действительно считаются. Московская Торгово-промышленная палата в тесной связке с Мосгордумой влияют на решения власти, касающиеся бизнеса. Сама московская власть стимулирует появление все новых бизнес-стартапов — и молодежных, и семейных, и для людей 50+. Москва первой среди регионов открыла Цифровое деловое пространство, где регулярно проходит масса обучающих мероприятий. Но главное, пожалуй, — это лояльность власти по отношению к бизнесу. Власть явно заинтересована в развитии предпринимательства, поэтому оно и развивается.

Денис Яковенко, ресторатор:

— После того как в Москве открылись десятки километров пешеходных зон, у нас появился полноценный стритфуд, уличное питание, и открылись десятки новых ресторанов. Власти Москвы сумели привлечь в город миллионы туристов, в том числе иностранных. Точки общепита для них сегодня создают тысячи новых рабочих мест. На нашем рынке появились ранее неизвестные москвичам бренды. Например, одна израильская сеть кофеен всего за год открыла в городе около 70 точек.

Антон Кравец, владелец IT-компании:

— Мне нравится, что ГБУ «Малый бизнес» открыло в каждом округе Москвы коворкинг-центр, где будущих бизнесменов учат, как начать свое дело, увеличить клиентскую базу, правильно вести бухгалтерию. Это очень важно, потому что новички, как правило, не умеют вообще ничего. Не менее важно, что в этих коворкинг-центрах бесплатно предоставляется рабочее место — причем со всей инфраструктурой. Вот это реальная помощь, потому что город предоставляет готовую стартовую площадку для бизнеса и еще самому бизнесу учит.

Получите деньги на развитие проекта

Для поддержки малого и среднего бизнеса в столице создана система профильных фондов. Где и какую помощь сегодня могут получить московские предприниматели, узнала корреспондент «ВМ».

1) Московский фонд поддержки промышленности и предпринимательства Создан в 2012 году. Находится под ведомством Департамента инвестиционной и промышленной политики Москвы. Основная цель — финансовая поддержка предприятий, занятых в сфере промышленности, малого и среднего бизнеса. Это предприятия со статусом «Промышленный комплекс Москвы», резиденты ОЭЗ, московские экспортеры. Займы предоставляются по льготной ставке.

Условия. Размер займа, который предоставляет фонд, составляет от 5 до 100 миллионов рублей. Размер ставки займа — 2–5% годовых. При этом срок кредитования не может превышать пяти лет. По правилам, доля средств фонда в проекте не может превышать 70 процентов. Для получения займа компании необходимо подать заявку и необходимые документы. После проведения экспресс-оценки фонд принимает решение о выдаче средств или об отказе. В случае положительного заключения заявка отправляется на комплексную экспертизу. Окончательное «да» говорят специалисты Экспертного и Наблюдательного советов фонда. В течение 60 дней после положительного заключения с заемщиком оформляют договор. Подать заявку можно на сайте фонда: mfppp.ru.

Михаил Лопухов, генеральный директор московского фонда поддержки промышленности и предпринимательства:

— В случае если компания только планирует стать экспортером, мы все равно сможем оказать помощь. Но есть условие: в течение трех последующих лет экспортная выручка должна достичь одного процента.

2) Фонд содействия кредитованию малого бизнеса Москвы Создан в 2006 году. Работает под эгидой Департамента предпринимательства и инновационного развития Москвы. Фонд предоставляет поручительства за представителей малого и среднего бизнеса по договорам займа перед кредиторами. За время работы Фонд выдал более 10 тысяч поручительств на сумму свыше 70 миллиардов рублей.

Условия. Сумма поручительства по кредитам и банковским гарантиям, которую может выдать фонд, достигает 100 миллионов рублей. Максимальный размер гарантийного покрытия составляет до 70 процентов от той суммы, которую банки требуют в качестве залогового обеспечения. Ставка за поручительства равна 0,75% годовых. Среди условий для получения поручительства — наличие регистрации в столице в статусе юридического лица, а также отсутствие долгов по налоговым платежам. Чтобы воспользоваться такой возможностью, заемщику нужно обратиться в любой банк — партнер фонда. Их, по данным на 1 января 2019 года, насчитывается около 70. Банк рассматривает обращение компании, которой не хватает средств залогового обеспечения, и затем направляет пакет документов в фонд. В свою очередь, фонд принимает решение, срок ответа — от трех рабочих дней. В случае если ответ положительный, заключается трехстороннее соглашение.

Антон Купринов, исполнительный директор фонда содействия кредитованию малого бизнеса Москвы:

— Поручительства нашего фонда играют существенную роль, становятся хорошим подспорьем для предпринимателей. Ведь в большинстве случаев из-за нехватки финансового обеспечения банки отказывают заемщикам в предоставлении средств.

3) Государственное бюджетное учреждение «Малый бизнес Москвы» Создано в 2012 году. Работает при поддержке Департамента предпринимательства и инновационного развития Москвы. Задача структуры — проведение консультаций и информационная поддержка малого и среднего бизнеса, обучение, предоставление коворкингов — офисных площадей для работы.

Условия. ГБУ «Малый бизнес» предоставляет пакет услуг. За консультацией предприниматели могут обратиться в один из Центров услуг для бизнеса. Всего их 15. Центры действуют в каждом округе столицы. Получить консультацию можно в электронной форме — достаточно отправить обращение с помощью сайта организации (mbm.ru). Также можно воспользоваться 10 электронными сервисами. Среди них: подбор оптимального налогового режима, вызов выездного консультанта, возможность оставить заявку на получение поручительств в Фонде содействия кредитованию малого бизнеса Москвы и займов в Московском фонде поддержки промышленности и предпринимательства. Отдельное направление — система обучения. Для предпринимателей проводятся семинары и мастер-классы, работает онлайн-академия и стартап-школа. Записаться на занятия можно на сайте ГБУ «Малый бизнес».

Юлия Астапенко, предприниматель:

— Несколько лет назад я уже получала субсидии от города. Все подробности мне разъяснили в Центре услуг для бизнеса, который находится рядом с моим офисом. Важно, что консультации специалисты предоставляют оперативно, поэтому удается заметно экономить время.

4) Фонд развития венчурного инвестирования Москвы Создан в 2005 году правительством Москвы. Работает при поддержке государственного фонда Института развития Российской Федерации АО «Российская венчурная компания». Оказывает поддержку начинающим венчурным инвесторам, молодым инновационным предприятиям.

Условия. Основное требование — автор проекта должен привлечь средства частного инвестора. Затем ему следует обратиться в Фонд развития венчурного инвестирования за дополнительными средствами. Соинвестор в зависимости от размера займа фонда может вложить от 50% до 200% или от 0,5 миллиона до 36 миллионов рублей. Срок займа составляет 3–6 лет. Есть возможность отсрочки — максимум два года.

Алексей Басов, заместитель гендиректора — инвестиционный директор АО «РВК»:

— Двукратный рост числа венчурных фондов, освоение корпорациями венчурного инструментария, активизация нового поколения бизнес-ангелов — это фундамент интенсивного расширения и развития рынка, которое мы увидим в самом ближайшем будущем.

Столичные предприятия вместе выходят на международные рынки

Делегация столичных предпринимателей вернулась из Дубая, где принимала участие в крупнейшей на Ближнем Востоке и второй по величине в мире медицинской выставке Arab Health 2019.

Руководитель Московского экспортного центра Кирилл Ильичев рассказал, что Москва показывала в Арабских Эмиратах и как столичные власти помогают московскому бизнесу выйти на международные рынки.

— Кирилл Сергеевич, давайте начнем с экспортных показателей Москвы и ОАЭ.

— Ближний Восток в целом является перспективным направлением для внешней торговли. Московскую продукцию хорошо знают в Иране, Саудовской Аравии, Катаре. Доля Москвы по несырьевому неэнергетическому экспорту РФ в ОАЭ составила 16 процентов за 11 месяцев 2018-го.

Победительница городского конкурса «Московские мастера» продавец цветов из Восточного округа Ольга Лагуткина / Фото: Дарья Дувидзон, «Вечерняя Москва»

— Почему выбрали Arab Health 2019?

— Выставка нам хорошо знакома. В прошлом году заключено семь договоров, на стадии переговоров — 14 контрактов. На этот раз на коллективном стенде правительства Москвы под единым брендом Мade in Moscow были представлены 14 компаний, среди них ведущие производители медоборудования, протезов, антибактериальных средств. Сферу экспорта услуг — нового направления нашей деятельности — представляла Городская клиническая больница № 67 имени Ворохобова. В медцентре находится уникальное спинальное отделение. Участие в выставке — отличная возможность выхода на рынок здравоохранения Ближнего Востока.

— А как вы готовите предпринимателей к участию в международных событиях?

— Это продвижение московских товаров на электронных торговых площадках, субсидирование, помощь в сертификации продукции и защите интеллектуальной собственности, финансирование компаний для участия в международных выставках, обучающие семинары по всевозможным тематикам.

В преддверии выставки мы проводим обучение предпринимателей и рассказываем о разных аспектах ВЭД страны, в которую собирается делегация московских предпринимателей.

СПРАВКА

Программа «Сделано в Москве» реализуется в столице с 2016 года. В рамках проекта предприниматели могут стать участниками коллективного стенда Made in Moscow на российских и международных выставках. Сайт — moscowexport. com.

Права и интересы защитит городской штаб

Для защиты интересов и прав предпринимателей в столице действует Штаб по защите бизнеса. Его возглавляет мэр Москвы Сергей Собянин.

— Штаб стал важным элементом инфраструктуры поддержки предпринимателей, которую мы активно создаем в Москве, — подчеркнул мэр Москвы Сергей Собянин. — За сравнительно короткий срок его работы (штаб действует с 2012 года. — «ВМ») удалось упростить администрирование многих процедур.

Одна из ключевых задач штаба — устранение административных барьеров, совершенствование законодательства в сфере защиты прав и интересов предпринимателей. Бизнесмены также могут рассчитывать на поддержку, если их права нарушены.

При штабе создано несколько рабочих групп, в том числе по содействию развитию конкуренции, вопросам в области недвижимости и земельноимущественных отношений, улучшению инвестиционного климата, обсуждению инициатив уполномоченного по защите прав предпринимателей в Москве. Чтобы упростить диалог между различными структурами, при штабе создан Экспертный совет, куда входят представители власти, Агентства стратегических инициатив, Московской торгово-промышленной палаты.

Обратиться в штаб бизнесмены могут по телефону горячей линии (495) 620-20-45. Операторы принимают звонки с понедельника по четверг с 8:00 до 17:00 и по пятницам — с 8:00 до 15:45. Письменные обращения можно выслать по адресу: 125009, Москва, Вознесенский переулок, 22. Писать их необходимо на имя председателя штаба — мэра Москвы. Можно обратиться и по электронной почте: sos. shtab@mos.ru. К слову, на официальном сайте Штаба по защите бизнеса (shtab.mbm.ru) есть раздел «Принять участие в рабочих группах». В нем размещается информация о будущих встречах и обсуждениях.

Алексей Фурсин, руководитель департамента предпринимательства и инновационного развития города Москвы:

— Москва является одним из лидеров по развитию малого и среднего бизнеса в стране. Правительство Москвы активно реализует комплексную многоступенчатую программу поддержки малого и среднего предпринимательства. Уверен, что совместная работа на федеральном и региональном уровне станет драйвером еще более активного роста предпринимательской активности, позволит улучшить качество делового климата в столице и, как следствие, уровень жизни граждан.