Выгодно для всех сторон

Одним из эффективных инструментов импортозамещения стали офсетные контракты. На сегодняшний день в Москве заключено 22 таких договора. Благодаря партнерству между инвесторами и городом строятся современные производства, налаживается выпуск востребованной продукции и создаются новые рабочие места.

Заключать офсеты стало возможным чуть более семи лет назад — в России появилось необходимое нормативно-правовое регулирование. Инициатором этого нововведения стало столичное правительство. Рассчитаны офсеты на много лет вперед и выгодны всем сторонам: инвесторам, городу, его жителям.

Столица со своей стороны обязуется закупать производимые товары или услуги в определенном объеме, а инвестор — построить или модернизировать предприятие, в том числе создавая новые рабочие места. Предприятие получает долгосрочного партнера: офсеты заключаются сроком до 10 лет. А значит, можно не только планировать текущую деятельность, но и уверенно заниматься расширением производства.

Получается, что власти фактически реализуют значимый для города проект за деньги инвестора и получают постоянного поставщика товаров для госнужд. При этом механизм офсета позволяет закупать необходимые товары по сниженной цене и экономить городской бюджет.

Сегодня офсетные контракты — не только форма поддержки промышленности, но и эффективный инструмент для обеспечения импортозамещения.

Чтобы и со стороны предприятий интерес к такому виду партнерства возрастал, два года назад для инвесторов ввели ряд дополнительных преференций. Если прежде порогом вхождения был миллиард рублей капиталовложений в производство, то теперь его снизили в десять раз — до 100 миллионов. Расширен и механизм сотрудничества: с 2022 года офсетные контракты можно заключать на межрегиональном уровне и распространять на все сферы городского хозяйства.

Сегодня долгосрочные договоры со встречными инвестиционными обязательствами действуют практически во всех отраслях — от фармацевтики до благоустройства. Так, четыре года назад в рамках офсетного контракта московский молочный комбинат начал строительство новых мощностей. И вот уже два года он обеспечивает городские молочные кухни необходимой продукцией. Были открыты линии по производству овощных, фруктовых, мясных, мясорастительных пюре и соков для малышей.

Благодаря офсету обновлены линии Лианозовского молочного комбината / Фото: Пресс-служба Департамента инвестиционной и промышленной политики Москвы

Предприятия по выпуску медизделий по офсетным контрактам обеспечивают потребности городских медицинских и социальных учреждений.

Успешно опробован этот механизм и в автодорожном хозяйстве.

— Порядка 80 процентов офсетных контрактов, заключенных в России, приходятся на Москву, — отмечает директор Городского агентства управления инвестициями Андрей Балук.

При этом столица первой в стране начала подписывать межрегиональные офсетные контракты.

Так, по офсетному договору щебень для строительства и ремонта московских дорог произведут в Карелии. В Оренбургской области начнут выращивать тюльпаны для высадки на московских клумбах, а предприятие во Владимирской области будет отвечать за поставку стабилизирующей добавки для щебеночно-мастичных асфальтобетонов.

— Получается, что Москва дает возможность регионам инвестировать в производства и гарантирует сбыт продукции на протяжении многих лет. Все остаются в плюсе. Механизм офсета позволяет обеспечить гарантированный спрос на производимую продукцию и привлечь дополнительные инвестиции в развитие высокотехнологичных импортозамещающих производств, — пояснили в столичном Департаменте инвестиционной и промышленной политики.

Примечательно, что большая часть таких контрактов сегодня реализуется с предприятиями, ставшими резидентами особой экономической зоны «Технополис Москва» и получившими налоговые льготы. Резиденты ОЭЗ на 10 лет освобождаются от уплаты имущественного, транспортного и земельного налогов. Ставка налога на прибыль всего 2 процента вместо 20 процентов.

Сэкономленные средства компании направляют на модернизацию и расширение линий. И конечно, на внедрение новых технологий, чтобы развивать московскую промышленность на благо города и горожан.

ЦИФРА

8 офсетных контрактов город заключил в сфере фармацевтики. По некоторым подписанным ранее договорам уже построены или модернизированы заводы, ведется поставка лекарств и медицинских изделий.

ФАРМАЦЕВТИКА

Контракты в сфере фармацевтики позволяют наладить бесперебойное снабжение москвичей лекарственными средствами.

По заключенному с городом офсету компания «Фармасинтез» вложит 400 миллионов рублей в локализацию производства противоопухолевых препаратов по семи международным непатентованным наименованиям. «Фармасинтез» локализует на территории Москвы производство лекарств и будет поставлять их для нужд столичной системы здравоохранения.

Взамен город обеспечит предприятию гарантированную закупку продукции в течение четырех лет на сумму 2,4 миллиарда рублей. Первые поставки ожидаются в 2026 году.

— Фармацевтические заводы предприятия находятся в пяти городах России — Санкт-Петербурге, Тюмени, Иркутске, Братске и Уссурийске. Там производят препараты широкого спектра для лечения и профилактики туберкулеза, сахарного диабета, ВИЧ, онкологии и различных инфекционных заболеваний, — уточнили в компании.

ГОРОДСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

В этом году Москва заключила два офсетных контракта, которые помогут обеспечить качественную уборку городских дорог, улиц и дворов. По первому офсету инвестор в течение двух лет должен будет модернизировать существующее или создать новое высокотехнологичное производство, обеспечивающее городу поставку малых вакуумных подметально-уборочных и универсальных малых электрических коммунальных машин. В свою очередь, столичное правительство в течение семи лет гарантирует ему закупку 1580 единиц уборочной техники. А по условиям второго контракта Москва получит специальные щетки для оснащения подметально-вакуумных машин. За семь лет город закупит более шести миллионов единиц комплектующих для коммунальной техники. Их производство инвестор должен наладить в течение трех лет.