Новые землепользователи – новые проблемы

[b]Выступившая на заседании правительства Москвы начальник ТОРЗ (Территориальное объединение регулирования землепользования) ЮВАО Елена Новикова на примере своего округа затронула ряд проблем, с которыми ежедневно сталкиваются землеустроители по всей Москве.Для увеличения доходной статьи бюджета города, объединениями Департамента земельных ресурсов города в 2005 году планируется значительно активизировать работу по проведению инвентаризации земельных участков.[/b]По словам Елены Новиковой, прогнозируется ощутимый прирост в начисленных арендных платежах. И на это есть все основания. Принятие Федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ» и Закона города Москвы «О земельном налоге» вовлечет дополнительно в арендные отношения несколько тысяч налогоплательщиков.Но вовлечение в арендные отношения новых землепользователей несет с собой и новые проблемы. Остановимся на конкретных примерах.В соответствии с законодательством у организаций, оформивших имущественные права или победивших на конкурсе, не возникает проблем в заключении договоров на землю. Но в реальности на сегодняшний день в городе много земли, которая занята организациями без всякого оформления.Участки выделялись еще до 90х годов, во времена советской власти под стоянки, складские базы и другие цели. Эти организации готовы оформить документы на землю надлежащим порядком и платить арендную плату за нее. Но в соответствии с действующим законодательством права на земельные участки предоставляются только на конкурсной основе, а конкурсная документация должна финансироваться только из бюджетных денег. А у таких организаций, как правило, недостаточно документов для оформления земли. Но проблему необходимо решать. Может быть, стоит оформить этим организациям землю на год, но при условии разработки документации, согласно градостроительной концепции развития данного микрорайона. В том случае, если организация откажется от участия в разработке этой концепции, то тогда она должна будет освободить занимаемый земельный участок.Еще одна проблема – так называемые белые пятна. В Департамент земельных ресурсов часто обращаются руководители промышленных предприятий, складских баз, магазинов с просьбой о выделении дополнительных территорий для парковки машин, строительства небольших пристроек. С другой стороны, между промышленными зонами часто встречаются участки, права на которые никем не оформлены. Эти «белые пятна» находятся между территориями предприятий и, как правило, имеют замкнутое пространство. Такие участки реализовать на конкурсе практически невозможно, но и оформить желающим тоже нельзя, так как объединения обязаны работать на основании Постановления правительства Москвы «О порядке проведения конкурсов и аукционов по подбору инвесторов на реализацию инвестиционных проектов». Получается, городской бюджет недополучает ощутимые доходы.В заключении своего выступления Елена Новикова сказала о задаче номер один, стоящей перед Департаментом – работа в режиме «одного окна». Это направление конечно новое и на первых порах возможны трудности, но объединение справляется с ними. В настоящее время ТОРЗ ЮВАО работает в режиме «одного окна» с момента подачи заявления. Здесь достигнуто взаимопонимание с АПО округа и префектурой. Всего в бюджет города от Юго-Восточного округа в 2004 году поступило от продажи прав аренды земли – 248 млн. рублей, а арендных платежей – 1 млрд. 27 млн. рублей.