[i]АВТОМАТИЗИРОВАННАЯ СИСТЕМА И ИНФОРМАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА СОЗДАВАЛИСЬ НА БЮДЖЕТНЫЕ СРЕДСТВА СТОЛИЦЫ, ЗАРЕГИСТРИРОВАНЫ КАК ИНФОРМАЦИОННЫЙ РЕСУРС ГОРОДА МОСКВЫ И ЯВЛЯЮТСЯ ЕЕ СОБСТВЕННОСТЬЮ.[/i][b]Департамент земельных ресурсов на основе Государственного земельного кадастра обеспечил в 2005 году поступление в бюджет Москвы 16,6 млрд руб., в том числе за счет сбора налогов – 1,26 млрд руб.Всего за период 1995–2005 гг. поступило в бюджет города 79,4 млрд руб.[/b]С чистого листа Государственный земельный кадастр города Москвы формировался в ходе земельной реформы «с чистого листа», так как в СССР понятие кадастра отсутствовало.Создавать кадастр в Москве было значительно сложнее, чем в других регионах России, поскольку Москва – столица России и уникальный по своим характеристикам город, мегаполис мирового уровня.Несмотря на объективные трудности переходного периода, отсутствие законодательной базы, Москва стала одним из первых субъектов Российской Федерации, где была создана стройная система ведения государственного земельного кадастра, которая обеспечила кадастровый учет земельных участков на территории города.Была разработана и утверждена нормативно-правовая база, осуществлено кадастровое деление земель города Москвы, необходимое для присвоения кадастровых номеров земельным участкам. Создана эффективная организационная структура для осуществления функций ведения государственного земельного кадастра и оформления земельно-правовых отношений. Издана третья редакция Атласа кадастрового деления земель города Москвы. Работа по кадастровому делению земель в 2005 году удостоена премии Роскартографии им. Ф. Н. Красовского.В 2001 году с учетом требований нового Федерального закона «О государственном земельном кадастре» в Москве, одной из первых в России, введена в промышленную эксплуатацию автоматизированная система государственного земельного кадастра города Москвы, созданная под техническим руководством Федеральной службы государственного земельного кадастра России (ныне – Федерального агентства кадастра объектов недвижимости).Департамент в полном соответствии с Федеральным законодательством ведет Единый государственный реестр земель (ЕГРЗ), формирует и ведет архив земльно-кадастровой документации по всем земельным участкам.Сейчас в Единый государственный реестр земель реестр внесено (поставлено на государственный кадастровый учет) и оформлено различных видов прав примерно на 120 тысяч земельных участков.Это составляет почти 50% территории города Москвы. Остальные земли – это земли жилой застройки (25%), природного комплекса (около 22%), водного фонда и др., которые в ближайшее время предстоит поставить на государственный кадастровый учет.[i][b]Ежегодно на кадастровый учет одновременно с оформлением прав на землю ставится около 10–12 тыс. земельных участков. В 2004 году на кадастровый учет поставлены земельные участки, занимаемые существующей уличнодорожной сетью города Москвы.[/b][/i]Сведения о земельных ресурсах отражаются в ежегодных отчетах и балансах, представляемых в Роснедвижимость и правительство Москвы. В 1997, 1998, 2000 и 2003 годах департаментом подготовлены и изданы доклады об использовании земель города Москвы.Под руководством департамента разработан проект границ Москвы. Он согласован с властями Московской области. В 1994–1997 годах были проведены работы по выносу границ города в натуру и закрепление их межевыми знаками. Сведения о границах города в электронном виде хранятся в Государственном земельном кадастре Москвы.Департамент выполняет большой объем землеустроительных работ и работ по межеванию. Результаты кадастровой оценки, утвержденные постановлением правительства Москвы в 2003 году, уже в 2005 году использовались для налогообложения.Департамент предоставляет сведения государственного земельного кадастра (в виде кадастровых планов земельных участков и иной кадастровой информации) по запросам органов власти, юридических и физических лиц. ([i]Это около 50 тысяч обращений ежегодно[/i].)[b]Что видно из космоса?[/b]Для создания и ведения Государственного земельного кадастра создана и регулярно обновляется цифровая картографическая основа масштаба 1:2000 на всю территорию города Москвы (1300 планшетов), ведется аэро и космическая съемка для целей актуализации картографической основы и мониторинга земель.На основе оперативных данных аэро- и космической съемки ежегодно выполняется мониторинг фактического использования земель. [i]Результаты мониторинга используются для регулирования землепользования и государственного земельного контроля.[/i][b]Новые проекты[/b]В настоящее время в связи с переходом на федеральном уровне на кадастровый учет объектов недвижимости (подготовленпроект соответствующего Федерального закона), а также учитывая насущную потребность города в совершенствовании и комплексном использовании информации об объектах недвижимого имущества для целей налогообложения и задач управления недвижимостью, в Москве ведется активная работа по созданию автоматизированной информационной системы кадастрового учета объектов недвижимости города Москвы.Разработка этой системы ведется на базе государственного земельного кадастра в рамках городской целевой программы «Электронная Москва» с участием Департамента экономической политики и развития города Москвы, Департаментов и организаций, обеспечивающих формирование, учет и ведение соответствующих объектов недвижимости (Департамент земельных ресурсов города Москвы, Департамент имущества города Москвы, МосГорБТИ, ГУП «Мосгоргеотрест» и др.).Для решения данной проблемы на уровне правительства Москвы выпущен ряд организационных и нормативных документов по формированию на базе земельного кадастра единых объектов недвижимого имущества, по структуре идентификационного кода объектов недвижимости, по порядку ведения базы данных «Адресный реестр зданий и сооружений города Москвы» и др., учитывающих современные требования федерального законодательства и потребности города Москвы.На данном этапе с участием Роснедвижимости ведутся практические проработки пилотного проекта информационной системы кадастра объектов недвижимости.[b]Что дает Земельный кадастр?Органам государственного управления[/b]:- системный (количественный и качественный) учет земельного фонда города Москвы;- эффективное управление земельными ресурсами и контроль за их использованием;- формирование обоснованной платы за землю на основе кадастровой оценки земель;- рациональное и обоснованное формирование объектов земельных отношений;- осуществление обоснованного разграничения государственной собственности на землю;- основу для перехода к единому налогу на земельные участки и прочно связанные с ними здания.[b]Правообладателям[/b]:- государственную защиту прав землепользователя;- кадастровую стоимость земельного участка для налогообложения.[b]Инвесторам[/b]:- возможность получения сведений о сформированных земельных участках (стоящих на государственном кадастровом учете);- государственную защиту прав.[b]Жителям города[/b]:- возможность получения сведений о земельных участках и правообладателях;- общую информированность о состоянии и использовании земельных ресурсов города.[b]Р.S.[/b] [i]При передаче функций ведения ГЗК на федеральный уровень возникает вопрос о компенсации средств городского бюджета, затраченных на создание и поддержание системы ГЗК в актуальном состоянии. В соответствии со свидетельством о внесении системы ГЗК в реестр информационных ресурсов города ее стоимость на начало 2004 года составляла 254 млн руб. При этом расходы на ее актуализацию и модернизацию составили в 2004–2005 гг. еще 408 млн руб.[/i][b]СПРАВКА «ВМ»[/b][i]Московский земельный комитет (с 1 января 2005 года – Департамент земельных ресурсов (ДЗР) города Москвы) с 1992 года совместным распоряжением мэра Москвы и Государственного комитета РФ по земельным ресурсам и землеустройству (Росземкадастр) от 07.10.1996 г. № 371/1-РМ–1-30/1967 «О внесении изменений и дополнений в Положение о Московском земельном комитете и усилении мер по Государственному контролю за использованием и охраной земель в г. Москве» (п. 2.4) наделен полномочиями по созданию и ведению Государственного земельного кадастра и мониторинга земель в г. Москве, и до настоящего времени осуществляет эти функции[/i].