II Гражданский форум: школа социального партнерства

[i][b]На этой неделе в Большом зале правительства Москвы собрались на пленарное заседание II Гражданского форума представители общественных организаций, некоммерческих учреждений, бизнесмены, ученые, депутаты законодательного собрания Москвы и Российской Федерации, представители структурных подразделений правительства Москвы, члены Общественной палаты РФ.[/b][/i]Обсуждался широкий круг вопросов, касающихся развития взаимодействия и социального партнерства органов власти, общественного сектора и бизнес-сообщества. Это заседание стало итогом большой работы. Начиная с 14 марта состоялось 19 заседаний тематических секций и переговорных площадок, на которых решались вопросы развития общественного сектора столицы, благотворительной деятельности, проблемы реабилитации людей с ограниченными возможностями, реализация городской политики в области молодежной политики и детского движения, охраны окружающей среды и многие другие.[b]Председатель Комитета общественных связей города Москвы Татьяна Васильева[/b], приветствуя участников форума, сказала:– Форум отражает определенный этап развития общественного сектора. Сегодня общественные организации столицы уже прошли этап становления. Они не противопоставляют себя власти, не просят о помощи. Сегодня общественность города становится полноправным партнером власти в деле обустройства жизни Москвы и москвичей. Отличительной особенностью нынешнего форума стало еще то, что в нем активное участие приняли представители бизнеса. Кроме того, переговорные площадки форума прошли во всех округах столицы, что позволило приблизить спектр конкретных проблем к территориям, более глубоко проанализировать состояние общественного сектора готовность общественного сектора стать полноправным партнером власти и бизнеса.[b]Константин Фролов, академик, член Общественной палаты, президент фонда «Знание»[/b] в своем выступлении подчеркнул, что такие мощные представители общества, власти и бизнеса всерьез работают над проблемой формирования общественного сектора России:– Мы прошли непростой путь реформирования нашей жизни. Многое за эти годы было упущено, но сейчас наступила, как говорят в механике, точка дефуркации, точка качественного изменения общественного сознания. Могущество государства зиждется не на долларе, а на духовной мощной силе – образовании, культуре и просветительстве. Общество «Знание» в СССР вело пропаганду знания во многих областях. После того как была разрушена система просвещения, резко упала информированность населения по самым элементарным вопросам, особенно в области санитарии и проч. И пусть это не покажется банальным, но знание – это по-прежнему сила! Вовлечение общественности в просветительскую деятельность сегодня нам крайне необходимо. В эту деятельность мы намерены вовлечь и учителя, и служащего, и директора крупного предприятия. Надо просветительскую деятельность поставить на более широкую ногу.[b]Академик Фролов [/b]посетовал, что, несмотря на то, что Москва во многом является лидером, в нашем городе до сих пор нет Дома знаний, тогда как в других регионах они есть, и предложил собранию принять решение о создании в столице такого масштабного центра Просветительства.[b]Вице-президент Московской торгово-промышленной палаты Игорь Прудников [/b]в своем выступлении подчеркнул, что Россия должна идти своим путем, но этот путь должен быть основан на лучших мировых образцах:– Практика благотворительности в нашей стране отличается от общемировых. Там основную долю благотворительных фондов составляют взносы физических лиц, а у нас – бизнеса. При обсуждении развития благотворительности были выявлены четыре основные группы проблем – разобщенность некоммерческих организаций, доверие и недоверие к НКО, законодательство, налогообложение.Прудников напомнил одно крылатое выражение: «Общество деградирует, если не получает импульса от личности, и наоборот».Таким импульсом, который получила Московская торгово-промышленная палата, надо полагать, стал II Гражданский форум, потому как после переговорной площадки, прошедшей в ТПП, была учреждена Московская ассоциация благотворительных организаций. Также было предложено подписать Трехстороннее соглашение между обществом в лице Московской ассоциации благотворительных организаций, бизнесом в лице Московской торгово-промышленной палаты и властью города.Еще об одной важной общественной инициативе, родившейся в ходе проведения Форума, рассказал полный тезка великого поэта, [b]член городского общественного консультативного совета Михаил Лермонтов[/b]. Он предложил для информационной поддержки НКО создать Биржу социальных проектов. Уже сегодня компания «Интернет-ресурсы» на портале «Гранты и конкурсы» предоставляет возможность некоммерческим организациям узнавать обо всех проходящих в столице конкурсах. На Бирже социальных проектов будет представлена не только эта информация, там будут присутствовать все заинтересованные стороны – городские, окружные и районные органы власти, фонды грандодатели, бизнес-сообщество и сами общественные и некоммерческие организации. На биржу можно будет выставить не только грант, но и любую общественную инициативу, получить экспертную оценку и, главное, найти партнеров, заинтересованных в реализации идеи.[b]Председатель Правления общественной организации инвалидов «Стратегия», член городского общественного консультативного совета Владимир Крупенников [/b]рассказал о том, как прошли дискуссии по взаимодействию органов власти города Москвы и общественного сектора столицы в формировании новых подходов в системе социальной реабилитации и адаптации людей с ограниченными возможностями.– Мы видим, что и у общественных организаций, и органов государственной власти схожие взгляды на проблемы и пути их решения. Несмотря на работу городской системы квотирования рабочих мест для инвалидов по-прежнему острейшей проблемой остается трудоустройство. Необходимо создать в городе систему дневного пребывания детей-инвалидов в учреждениях, что позволило бы их родителям работать, а не влачить жалкое существование на пенсию ребенка. Очень важно, чтобы дети могли получить образование, для этого надо дать им возможность пользоваться Интернетом, вместе с которым в дом к ребенку придет и школа, и университет.Владимир Крупенников высказал упрекв адрес Департамента социальной защиты населения города Москвы: «В Москве работает более 800 инвалидных общественных организаций, а департамент работает с несколькими крупными фондами федерального уровня и не хочет замечать остальных». Также Владимир Александрович рассказал о вопиющих случаях гибели детей-инвалидов в интернатах, для расследования которых по итогам слушаний была создана специальная комиссия. Огромной горечью были исполнены его слова о том, что с приходом нового руководства на телеканал ТВЦ из телеэфира исчезла единственная телепередача об инвалидах «Право на надежду». «Когда такое происходит, думаешь – надо реабилитировать общество, а не инвалидов!» – констатировал Крупенников.Прозвучало много интересных выступлений.[b]Председатель Комиссии по вопросам социального развития Общественной палаты РФ, сопредседатель городского общественного консультативного совета Александра Очирова [/b]проанализировала болезни роста и перспективы развития общественных ресурсов столицы.О реализации городской молодежной политики в студенческой среде рассказал [b]директор Московского студенческого центра Артур Савелов[/b]. [b]Герой Российской Федерации Вячеслав Сивко [/b]призвал общество вспомнить, что во все времена подрастающее поколение воспитывали на примерах героев, в трудные годы Великой Отечественной войны образы Александра Невского, Александра Суворова, Михаила Кутузова вдохновили воинов на Победу над фашизмом, и нынешнюю молодежь надо воспитывать на примерах истинных, и не киношных героев.[b]Профессор Алексей Автономов [/b]говорил о необходимости ввести в практику выполнения социального заказа квоту для общественных некоммерческих организаций.[b]Ученый Института экономики и управления МИЭТ Сергей Дацко[/b], рассуждая об ответственности бизнеса за состояние российского общества, предложил ввести новое понятие – предпринимательский патриотизм.[b]Первый заместитель мэра Москвы в правительстве Москвы Людмила Швецова [/b]подвела итог заседания:– По поручению мэра я внимательно выслушала сегодня всех вас, я все время проведения форума отслеживала, что происходило на переговорных площадках, видела неоднозначность оценок. Более двух тысяч самых активных, самых неравнодушных людей нашего города приняли участие в обсуждениях – это серьезный социальный срез нашего города. Эти люди представляют 14 тысяч некоммерческих организаций столицы, которые делают очень много полезного для москвичей. Вы выступаете защитниками интересов москвичей. За последние 15 лет мы были свидетелями коренных изменений нашего общества. Некоторые организации появлялись и исчезали, не выдержав испытаний, другие закалились и стали сильными. В это время власть прошла непростой путь осмысления и взаимодействия с НКО. Власти города признают силу общественности столицы. Мы учимся вас слушать. Не просто смиряемся с тем, что вы есть, но жаждем общения с вами.Общественные организации нашего города стали мостом между властью и жителями. От вас мы получаем экспертные оценки наших решений. По одним вопросам это происходит конструктивно, по другим – формально, лишь бы выполнить поручение мэра.Мы принимаем проекты и программы, в числе соисполнителей которых значатся общественные организации. Мы идем по пути от сосуществования и содействия к сотрудничеству и соуправлению.Сегодня общественные организации должны быть не просто в диалоге с властью, но на каждом уровне власти они должны быть востребованы. Такую задачу мы ставим перед чиновниками, воспитываем их, учим взаимодействию. Надо внести в нормативные документы правило, чтобы чиновник знал свою законную обязанность – работать с общественными организациями. Мы не можем одинаково интенсивно работать со всеми, но готовы работать именно с теми, кто решает насущные социальные задачи, и здесь не может быть деления на больших и маленьких. Город осуществляет сильную социальную политику. Мы не можем погружаться в узкие проблемы отдельный категорий, поэтому эти функции надо делегировать тем, кто работает в этой области, как, например, инвалидные организации, работающие с отдельными категориями. Государство в этом случае должно поддержать их и взять в общую программу заботы об инвалидах.Мы можем и вправе давать таким организациям социальный заказ, невозможно все сделать силами государственных структур. К сожалению, это непонятно многим из моих коллег.Швецова поддержала предложение во возрождении просветительства, одобрила практику Трехсторонних соглашений, обратилась с призывом выступать с инициативами в области экологии. Заместитель мэра подчеркнула, что есть несколько принципиальных позиций, которые должны соблюдаться: «Мы должны исключить эксплуатацию роли общественных организаций в решении политических проблем.Мы должны взаимодействовать как социальные партнеры для решения задач в интересах москвичей. Также надо уйти от противопоставления общественных организаций «наших» и «не наших», глобальных или локальных. Давайте будем открыты для всех!» В заключение Людмила Швецова подытожила: «Нет, нам не нужны «карманные» общественные организации. Нам нужны сильные партнеры. Сильный партнер – интересный партнер. Все наши партнеры должны быть сильны, тогда будет сильна Москва, Россия, человек!»