Шесть соток и масса проблем

[b]Какую помощь правительство Москвы оказывает организациям районов Московской области, занимающихся обслуживанием садоводов?[/b]Организациям, оказывающим услуги садоводам, выделяются на безвозмездной основе:[b]1.[/b] Санитарные автомашины.[b]2.[/b] Патрульные автомашины милиции.[b]3.[/b] Автобусы типа ПАЗ-32053.[b]4.[/b] Автомусоровозы и другие транспортные средства.Бюджетом г. Москвы предусмотрено передать в 2007–2009 годах районам Московского региона спецавтотранспорт и спецтехнику на сумму 114,9 млн руб. (150 единиц), в том числе в 2007 году – 31,9 млн руб.(49 единиц).За 1993–2006 годы районам Московской области безвозмездно передано 1059 единиц спецавтотранспорта и спецавтотехники.[b]Вызывает большое количество обращений и жалоб садоводов вопрос оплаты, взимаемой при приватизации садовых (земельных) участков, а также требование обязательного изготовления кадастровых планов.[/b]После отмены Земельным кодексом РФ права бессрочного безвозмездного пользования и пожизненного наследуемого владения приватизация стала оформляться только в виде выкупа земельного участка по нормативной цене. При этом Федеральным Законом РФ «О государственном земельном кадастре» всех граждан обязали за свой счет осуществлять межевание этих земельных участков для получения кадастрового плана.В результате после введения в действие Земельного Кодекса при оформлении приватизации в районных службах с садоводов требуют оплатить стоимость земель, а также оплатить изготовление кадастрового плана (стоимостью от 5 до 9 тыс. руб.).1 сентября 2006 г. вступил в силу Федеральный закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» № 93-ФЗ от 30.04.2006 (так называемая «Дачная амнистия»).Указанным законом внесены изменения в статью 28 Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».Установлено, что земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного объединения бесплатно.В случае если земельный участок, составляющий территорию объединения, предоставлен объединению или головной организации до вступления в силу Федерального закона (т. е. до 15.04.1998), граждане, являющиеся членами данного объединения, имеют право бесплатно приобрести в собственность земельный участок.Предоставление в указанном случае земельных участков в собственность граждан осуществляется органом государственной власти или органом местного самоуправления, при этом прилагать кадастровый план к заявлению о предоставлении земельного участка не требуется.Однако требование обязательного предоставления кадастрового плана сохраняется при осуществлении государственной регистрации права собственности граждан на земельные участки (т. е. при оформлении документов в регистрационной палате).[b]Будут ли выполняться работы по осушению переувлажненных территорий садоводческих товариществ?[/b]Бюджетом г. Москвы предусмотрено профинансировать в 2007–2009 годах работы по осушению территорий садоводческих товариществ на площади 586,0 га, в том числе в 2007 году – 267,0 га.[b]Действующий Федеральный закон от 15.04.1998 № 66ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» нуждается в существенных изменениях. Какова перспектива изменения положений закона?[/b]В связи с тем, что со времени принятия закона прошло восемь лет и уже после введения его действие были приняты Земельный кодекс от 25.10.2002 № 136Ф3, Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и других, назрела необходимость освобождения текста закона от не выдержавших испытание временем норм, а также дополнение текста закона рядом положений, в том числе регламентирующих порядок исключения из членов объединения и др.В настоящее время по закону Министерством сельского хозяйства России ведется работа над проектом Федерального закона «О внесении изменений в Федеральном законе № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».[b]На территории Московской и сопредельных областей, а также на территории всех субъектов федерации имеется значительное количество приватизированных садовых участков, не осваиваемых в течение 10–15 лет. Процедура изъятия таких участков, установленная Гражданским и Земельным кодексами, весьма громоздка и на практике не работает. Возможно ли упрощение указанной процедуры?[/b]Даже в случае добровольного отказа собственника от приватизированного садового участка ему требуется в установленном порядке заказать разработку и представить кадастровый план земельного участка, стоимость изготовления которого составляет от 5 до 9 тыс. рублей. Только при условии наличия кадастрового плана суд может рассматривать дело по существу.Трудно себе представить, что гражданин, не осваивавший земельный участок в течение 15 лет, будет затрачивать свои финансовые средства на изготовление кадастрового плана для того, чтобы участок у него изъяли! Требуется принять законодательный акт, предусматривающий упрощенную процедуру принудительного изъятия неиспользуемых (или используемых с нарушениями) приватизированных садовых земельных участков, оформленных в собственность до принятия Земельного кодекса. Безусловно, необходимо исключить требование обязательного изготовления кадастрового плана для изъятия приватизированного участка, оформленного до принятия Земельного кодекса. Решение должно приниматься на основании ранее выданных в установленном порядке документов на право собственности на землю.[b]Какие условия предоставления аренды дачных помещений ОАО «МОСДАЧТРЕСТ» будут для льготной категории граждан в 2007 году?[/b]В настоящее время вопрос рассматривается о предоставлении этой категории граждан дачных помещений по льготным ставкам.[b]Серьезную озабоченность вызывают проблемы транспортной доступности и постоянный рост тарифов на транспортные услуги, а также удорожание бензина. Как будут решаться эти вопросы?[/b]Земельные массивы, выделенные для коллективного садоводства на расстоянии 130–160 км от Москвы, осваиваются неудовлетворительно в значительной степени в связи с тем, что транспортные расходы уже сейчас составляют свыше 250 рублей на одного садовода при поездке на садовый участок и обратно. Для семьи из 3–4 человек такие затраты являются существенной финансовой нагрузкой на семейный бюджет. Даже при использовании личного автотранспорта затраты на проезд (с учетом стоимости бензина) составляют 500–600 руб.За счет средств городского бюджета Москва сохраняет льготы для жителей, в том числе на проезд в общественном транспорте по городу (создана социальная карта москвича).Однако после осуществленной с 2005 г. отмены (монетизации) льгот на проезд по территории субъектов Российской Федерации (Московской и сопредельных областей) для малообеспеченных граждан (которые в настоящее время пользуются льготами на проезд в общественном автомобильном и железнодорожном транспорте) финансовые затраты на проезд могут возрасти. В порядке помощи районам Московского региона приобретено за счет бюджета г. Москвы и безвозмездно передано в последние годы около 200 автобусов, предназначенных в первую очередь для обслуживания садоводов-москвичей.Путем переговоров между Правительствами Москвы и Московской области удалось добиться сохранения льгот на проезд путем выдачи бесплатных проездных документов в кассах при предъявлении документов на льготы.[b]Как решаются вопросы обеспечения садоводческих товариществ электроэнергией?[/b]Бюджетом г. Москвы предусмотрено финансирование «Городской программы дальнейшего развития коллективного садоводства для жителей г. Москвы на 2007–2009 годы», утвержденной постановлением правительства Москвы, в сумме 1653,3 млн рублей, в том числе в 2007 году – 511,3 млн рублей. Из этой суммы выделены средства для строительства в 2007–2009 годах объектов внешнего электроснабжения общей протяженностью 238,0 км, в том числе с вводом в эксплуатацию 69,0 км в 2007 году.[b]Ежегодно с мая месяца по сентябрь-октябрь мы с мужем уезжаем из Москвы на дачу. Дача расположена в 300 км от Москвы, поэтому регулярно ездить за бесплатными лекарствами мы не можем. Мы с мужем инвалиды, хотелось бы получить лекарства на весь период отсутствия в Москве.[/b]При назначении медикаментозного лечения врачи учитывают состояние здоровья больного на момент осмотра. Выписка медикаментов проводится на один курс лечения, по завершении которого, а при необходимости и в ходе лечения, больной осматривается лечащим врачом для оценки эффективности назначенной терапии, так как бесконтрольный длительный прием медикаментов может привести к серьезным осложнениям.Больным с хроническими заболеваниями (например, сахарным диабетом) при отсутствии медицинских противопоказаний допускается единовременная выписка лекарственных препаратов на двухмесячный курс лечения.[b]Как будут решаться проблемы санитарно-экологического оздоровления территорий в местах размещения садоводческих объединений?[/b]В настоящее время на отдельных территориях районов Московской и сопредельных с ней областей в местах размещения садоводческих объединений возникло значительное количество несанкционированных свалок твердых бытовых отходов (ТБО) и крупногабаритного мусора (КГМ). Несвоевременно производится вывоз ТБО и КГМ с существующих контейнерных площадок садоводческих объединений, у служб жилищно-коммунального хозяйства не хватает специальной техники для вывоза и уборки мусора (мусоровозов, погрузчиков, самосвалов). Не создано достаточного количества полигонов по переработке и захоронению ТБО и КГМ.Прилегающие к ряду территорий садоводческих объединений лесные массивы, остановки общественного транспорта, места массового отдыха населения, полосы отвода железнодорожных путей и автомобильных дорог захламлены, что требует принятия неотложных мер по приведению их в надлежащее санитарное состояние.С целью кардинального улучшения обстановки в местах размещения садоводческих объединений, в соответствии с решением Объединенной коллегии исполнительных органов государственной власти Москвы и Московской области № 28-ок от 31.05.2004 осуществляются необходимые мероприятия по санитарно-экологическому оздоровлению территорий.[b]Как решаются вопросы строительства подъездных автодорог к садоводческим товариществам?[/b]Бюджетом г. Москвы предусмотрено в 2007–2009 годах финансирование строительства и ввод в эксплуатацию автодорог к садоводческим товариществам. Только в 2007 году их планируется построить 27 км.[b]B настоящее время решение вопросов выделения земель для коллективного садоводства москвичей на территории Московской области сопряжено со значительными трудностями, сроки оформления землеустроительной документации увеличились. Насколько реальна возможность ускорить процесс оформления документации?[/b]Губернатор Московской области своим постановлением от 22.03.2000 № 92-ПГ приостановил полномочия глав муниципальных образований в части распоряжения землями. Начиная с 2000 г., решения о предоставлении земель площадью свыше 1 га в районах ближнего Подмосковья, и свыше 3 га в отдаленных районах принимаются непосредственно правительством Московской области после крайне усложненной процедуры: двух рассмотрений документов на координационном совете по имущественным отношениям в Московской области и получения (в «последовательном порядке») около 60 справок, согласований, заключений и актов обследований различных согласующих служб – районных, областных и федеральных. При этом сроки и очередность рассмотрения документов на координационных советах не регламентированы, в связи с чем установить срок от начала оформления документов до получения постановления о предоставлении земель практически невозможно.Таким образом, к сожалению, решение вопросов выделения земель для коллективного садоводства, сроки получения согласований для строительства к садоводческим товариществам линий электропередач, дорог, инфраструктуры затягиваются из-за большой сложности процедуры оформления документов, проводящихся службами районов и службами Московской области.