Недобросовестных арендаторов заменят. Если надо – через суд

[b]На днях прошел хозяйственно-экономический актив Комитета по культурному наследию Москвы (Москомнаследие). Несмотря на «техническое» название, этот форум собрался на высоком уровне с участием членов правительств РФ и Москвы, депутатов Госдумы и Мосгордумы, видных специалистов, представителей общественности и вызвал широкий резонанс.[/b]Стало ясно, что для Москомнаследия начался новый период, связанный с приходом нового руководства и окончанием периода, когда между городом и федеральным центром шло «перетягивание истории» – «бодание» из-за принадлежности памятников. На активе Юрий Лужков подвел итог имущественных споров: «Государство должно не владеть объектами исторического наследия, а контролировать выполнение условий по их содержанию и эксплуатации».Началось время реальных дел. В центре внимания оказались наиболее трудные и нерешенные проблемы. Впервые были наполнены конкретным смыслом понятия «учет», «контроль», «ответственность», и это дает уверенность, что в сложной сфере сохранения недвижимого наследия будет наконец наведен порядок. Тем более что власти озвучили весьма жесткие требования на этот счет. Вплоть до проведения показательных судов над теми арендаторами, которые используют памятники ненадлежащим образом. Недвижимое имущество у них отберут и передадут в надежные руки.[i][b]Все начинается с грамотного учета[/b][/i][b]Председатель Комитета по культурному наследию города Москвы (Москомнаследие) Валерий ШЕВЧУК [/b]в докладе одной из первостепенных задач на 2007 год назвал формирование Городского реестра и проведение комплексной паспортизации объектов культурного наследия.Как ни странно, работа по Реестру началась сравнительно недавно. Хотя, прежде чем охранять и реставрировать памятники, их надо грамотно учесть и описать. По каждому объекту должна быть подобрана вся необходимая информация, включающая фотофиксацию сооружения, его ситуационный план, балансовую принадлежность, сведения о последнем мониторинге его состояния и другое.Реестр должен охватить весь полный перечень памятников Москвы. По сведениям председателя Комитета, на территории города – более 4500 памятников федерального и регионального значения, а также 1400 выявленных объектов наследия.Подготовлен проект распоряжения правительства города о постановке на региональную охрану 160 памятников истории и культуры. Шевчук назвал «наиболее знаковые» из них. Это воинский некрополь в Зеленограде, мосты: Большой Каменный, Москворецкий, Крымский и ансамбли зданий Дворца пионеров на улице Косыгина и Троицкого подворья на Ильинке.Уточнены сведения о памятниках ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства. На территории города их 102, а общая площадь, занимаемая ими, – более 6730 гектаров. Работа по учету памятников монументального искусства сопровождалась мониторингом технического состояния многих из них. В результате составлена программа реставрации на 2007 год. В первую очередь будут приведены в порядок памятники Воровскому, Щусеву, Чайковскому, намечено обследовать техническое состояние памятника Юрию Долгорукому.Для предотвращения гибели памятников археологии в местах нового строительства и реконструкции постоянно проводятся спасательные археологические исследования. Они были выполнены и увенчались ценными находками в музеях-заповедниках «Коломенское» и «Царицыно».Сейчас ведутся наблюдения в Зарядье – в зоне реконструкции гостиницы «Россия».В плане завершения ремонтно-реставрационных работ на нынешний год были названы Петровский путевой дворец, музеи Тропинина и Гиляровского, Богоявленский монастырь и храм пророка Ильи в Китай-городе.Подытоживая тему совершенствования учета, Шевчук указал на тревожный факт. Из 6136 объектов, по которым должны быть составлены охранные обязательства собственников и пользователей, такие документы оформлены только по тем 1016 объектам, которые находятся на балансе и в оперативном управлении Москомнаследия.[i][b]Без прокуратуры не обойтись[/b][/i]Отсутствие необходимой документации усложняет контроль за состоянием памятников. Эту важнейшую сторону работы Москомнаследие значительно усилило в последнее время. Проверки перестали носить формальный характер.С декабря прошлого года «на ковер были вызваны» 83 арендатора. В 67 случаях приняты решения по расторжению охранно-арендных договоров и начата подготовка к судебным разбирательствам. Для сохранности памятников положительную роль сыграло прекращение практики согласования договоров с субарендой. Такое извлечение выгоды из наследия или его интенсивная, безудержная эксплуатация при распылении ответственности ни к чему хорошему не приводила.Совершенствуя контрольную функцию, Москомнаследие должно совершенствовать с другими контрольными органами и развивать взаимодействие с прокуратурой. А как же иначе? Есть факты несоблюдения охранных договоров и нанесения ущерба памятникам, есть случаи оплаты невыполненных ремонтно-реставрационных работ и случаи непогашения дебиторской задолженности, когда приходится обращаться в суд.[i][b]Всплески общественной активности[/i]Министр культуры и средств массовых коммуникаций РФ Александр СОКОЛОВ[/b] выразил благодарность московскому мэру за то, что он относится к учреждениям культуры, исходя не из ведомственного подчинения.– Правительство города и мэр, – подчеркнул министр, – очень много делают, чтобы помочь федеральным учреждениям культуры. Это и Третьяковская галерея, и Московская консерватория. Мы очень часто оказываемся за одним столом переговоров, для того чтобы выяснить реальные потребности и объединить усилия, решить вопросы.Соколов указал на «всплески активности общественности». Часто они происходят от того, что недостаточно организована разъяснительная работа с населением и ее ведут вдогонку свершившимся событиям. В этом деле неплохо было бы объединить потенциал специалистов, предоставляя квалифицированную и объективную информацию в СМИ. Об этом на активе говорили почти все, кто брал слово.[i][b]Охранные зоны в тумане[/i]Руководитель Росохранкультуры Борис БОЯРСКОВ[/b] напомнил, что в России всего 9 регионов, где вообще существуют структуры, которые отвечают за сохранение памятников культуры. Сейчас разрублен «гордиев узел» и прекратился дележ недвижимости.Но есть проблемы, мешающие успешной работе. Не хватает, например, сведений об установленных и утвержденных границах охранных зон. Во многих случаях эти зоны вообще не установлены.Эта проблема может приобрести особую остроту, когда с 1 января 2008 года будет снят мораторий на приватизацию памятников истории и культуры.[b]ВПЕЧАТЛЕНИЯ УЧАСТНИКОВ[i]Отец Андрей (РЕЧИЦКИЙ), настоятель храма Ильи Пророка на Ильинке:[/b]– Руководитель Москомнаследия назвал нашу церковь среди памятников, которые должны быть восстановлены в первую очередь.Храм, давший имя улице Ильинке, – самый древний в районе Красной площади. Он был построен в 1519 году. Многие москвичи еще лет 10 назад ходили мимо и не догадывались, что рядом с ними.Представьте себе: еще не родился Иван Грозный, еще не было рядом Покровского собора (храма Василия Блаженного), а наша церковь уже была. Прославилась она событием, названным «Ильинским набатом». В 1606 году именно звон колоколов нашего храма призвал москвичей на бой с Лжедмитрием I и интервентами.Когда у нас побывал мэр столицы и увидел, в каком состоянии находится древний памятник, он сразу преисполнился желанием нам помочь. Вскоре подписал распоряжение о проведении реставрации за счет целевого фонда городского бюджета. Противоаварийные работы сейчас заканчиваются, и мы надеемся, что совместно с Москомнаследием в этом году приступить к восстановлению храма, к воссозданию его колокольни. Я лично и наши прихожане поддерживают идею ученых мужей создать при храме архитектурно-археологический музей с лапидарием – собранием древних надгробий. Здесь будет духовно-культурный центр улицы Ильинки, которая за века растеряла свои святыни.[/i][i][b]Александр ВЕКСЛЕР, академик, главный археолог города, заместитель руководителя Москомнаследия[/i]. На днях указом президента РФ Владимира Путина награжден орденом Почета за заслуги в области культуры и искусства, за многолетнюю плодотворную деятельность:[/b][i]– Стало естественным, что Москомнаследие в своих отчетах отводит обязательное место спасательной археологии в нашем городе.Мы, что называется, узаконены в правах. Весь культурный слой в пределах Камер-Коллежского Вала находится под охраной, а это 19 374 гектара, то есть 12 процентов городской земли. Прежде чем здесь начинаются земляные или строительные работы, нам обязательно об этом сообщают. И мы археологическими наблюдениями или раскопками предваряем все эти работы. Как говорят, «бежим впереди паровоза». Это и есть спасательная археология. И за пределами Камер-Коллежского у нас еще 140 объектов. На активе были отмечены наши большие работы не только в центре города, но и в знаменитых усадьбах «Царицыно» и «Коломенское». А на заседании Общественной палаты при президенте было сказано, что Москва дает высокий образец спасательной археологии.Для «ВМ» приведу немного статистики. За последний год мы провели 25 крупных раскопок и экспресс-раскопки, часто по вызову, на 93 объектах. Это говорит о размахе работ Центра археологических исследований. Мы выявляем ценнейшие памятники зодчества, ушедшие за века глубоко в землю. Последняя находка сделана в Зарядье, на Варварке, там, где разбирают гостиницу «Россия». Это древний белокаменный храм, построенный итальянцем Алевизом Фрязиным (строителем Кремля) на грани XV–XVI веков. Он обнаружен под существующим зданием церкви Святой Варвары. Речь здесь может идти только о консервации и музеефикации этого уникального памятника зодчества. В Москве должен появиться еще один археологический мини-музей в двух шагах от Василия Блаженного.[/i][i][b]Евгений БУНИМОВИЧ, депутат Мосгордумы, член Комиссии по культуре, инициатор Дней культурного наследия Москвы:[/b]– Актив Москомнаследия указал, каким должно быть цивилизованное отношение к памятникам истории и культуры. Хотелось бы, чтобы показательные процессы, о которых сказал наш мэр, былине единичными, а стали нормой. Тогда каждый, независимо от должности и общественного положения, будет понимать, что при ненадлежащем отношении к памятнику он его просто потеряет. Причем в любом случае – владеет он им или арендует. Честно говоря, то, о чем говорил мэр, – сегодня ключевой вопрос. Мы не должны смотреть на памятники как на источник выгоды. Должны понять наконец, что аренда или владение недвижимым наследием – это серьезная ответственность, и обременение и любые коммерческие структуры, включая банки, должны знать: памятник для них – не выгода, а престиж.Юрий Михайлович сказал, что Российская академия наук безобразно содержит шедевры архитектуры. А я знаю очень уважаемые творческие организации, у которых памятники, когда-то им переданные, – в чудовищном состоянии. Если у общественных организаций не хватает средств, надо об этом честно сказать. Думаю, город может предоставить им эквивалент – удобные помещения, а для памятника найти другого владельца. Иначе мы потеряем очень много.[/i][b]ПРЯМАЯ РЕЧЬ[/b]– Первым и главным критерием для недвижимого наследия должна быть не собственность, а ответственность. Если мы взяли на себя Царицыно, то мы должны нести ответственность за его содержание.[b]Юрий ЛУЖКОВ[/b]– В городе более 4500 памятников федерального и регионального значения, а также 1400 выявленных объектов наследия.Подготовлен проект распоряжения правительства города о постановке на региональную охрану 160 памятников истории и культуры. Наиболее знаковые из них – воинский некрополь в Зеленограде, мосты: Большой Каменный, Москворецкий, Крымский и ансамбли зданий Дворца пионеров на улице Косыгина и Троицкого подворья на Ильинке.[b]Валерий ШЕВЧУК[/b]