Митинги в законе

[i]Столичные депутаты приняли в окончательном чтении городской Закон «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований».[/i]По мнению заместителя председателя МГД, руководителя фракции «Единая Россия» Андрея Метельского, принятый закон призван обеспечить безопасность граждан и носит не запретительный, а уведомительный характер проведения публичных мероприятий. «Закон позволяет внести ясность в то, каким образом должны проводиться подобные мероприятия, упорядочить их и максимально исключить возможность возникновения каких-либо столкновений», – отметил Метельский.В соответствии с принятым документом расчет норм предельной заполняемости территории, помещения в месте проведения публичного мероприятия производится органом исполнительной власти города Москвы, рассматривающим уведомление о проведении публичного мероприятия, исходя из возможности беспрепятственного нахождения двух человек на одном квадратном метре территории и количества посадочных мест - в помещении, за исключением территорий с особым статусом.Председатель Комиссии по государственному строительству и местному самоуправлению Татьяна Портнова (фракция «Единая Россия») обратила внимание на то, что установление нормы предельной заполняемости – это вполне логично и правомерно, так как власть города берет на себя ответственность за безопасность проведения публичного мероприятия, поэтому и закон направлен на обеспечение безопасности как митингующих и демонстрантов, так и москвичей, вышедших на улицу просто погулять.В трехмесячный срок со дня вступления закона в силу правительство Москвы должно принять нормативный акт, определяющий порядок проведения публичного мероприятия на территориях объектов, являющихся памятниками истории и культуры, и норму предельной заполняемости указанных территорий.Кроме того, закон подразумевает, что уведомление о проведении публичного мероприятия должно подаваться его организатором в письменном виде не ранее, чем за15 и не позднее, чем за 10 дней до даты мероприятия, при этом заявку на проведение публичных мероприятий с заявленным количеством участников до 5 тыс. человек необходимо подавать в префектуру административного округа, а свыше 5 тыс. человек – в правительство Москвы.Организаторы пикетов могут подавать уведомления не позднее, чем за 3 дня до проведения.[b]Финансовая информатизация[/b][i]На заседании Комиссии Московской городской Думы по законодательству был рассмотрен вопрос о реализации Программы внедрения и развития информационно-платежной системы приема бюджетных платежей.[/i]На сегодняшний день в столице, по словам председателя Комиссии по законодательству Александра Семенникова (фракция «Единая Россия»), при существующей системе взыскания штрафов неотвратимость наказания не обеспечивается, так как большинство правонарушителей не оплачивают наложенные штрафы. В настоящее время в Москве ежегодно выписывается до трех миллионов штрафов, при этом нарушителями оплачивается не более 8–12 процентов от их числа, в результате чего городской бюджет недополучает около 250 млн рублей в год.Для исправления ситуации создан проект программы приема штрафов и целевых платежей на месте совершения административных правонарушений на базе информационно-платежной системы нового поколения. Предусматривается введение авторизованного оперативного приема штрафов и целевых платежей на стационарных и подвижных постах ДПС, для чего планируется оснастить их специализированными информационно-платежными терминалами. Эти мобильные терминалы будут объединены в единую авторизованную информационную сеть, связанную с базой ГИБДД.Соответственно создается единая база данных на всех граждан, которые подвергались административным взысканиям по линии ГИБДД.Другим механизмом воздействия на злостных правонарушителей станет создание в рамках платежной системы «бюро страховых историй» в целях предоставления информации страховым компаниям об особо недисциплинированных водителях. Эта мера воздействия предполагает автоматическое повышение для правонарушителей стоимости ОСАГО и КАСКО. При своевременной же оплате административного штрафа за наиболее распространенные и незначительные правонарушения в страховой истории эти правонарушения отражаться не будут.По мнению разработчиков проекта программы, в случае ее реализации собираемость штрафов увеличится до 80–90 процентов.[b]Да будет свет на улицах![/b][i]Столичные депутаты обсудили ход реализации городского Закона «О Городской целевой программе развития наружного освещения города Москвы на 2005–2009 годы».[/i]В настоящее время на балансе ГУП «Моссвет» находится свыше 345 тысяч светильников, 243 тысячи опор, 156 трансформаторных подстанций, более 276 км высоковольтных кабелей и свыше 17 тысяч км распределительных сетей. В зоне ответственности ГУП «Моссвет» находится 430 подземных пешеходных переходов, 32 транспортных тоннеля и другие транспортные объекты.Основные мероприятия Городской целевой программы объединены в четыре направления: устройство наружного освещения на территории образовательных учреждений; реконструкция систем электроснабжения, телеуправления и создание автоматизированной системы коммерческого учета потребленной электроэнергии; реконструкция установок наружного освещения и разработка нормативных документов.За отчетный период были выполнены работы по реконструкции установок наружного освещения территорий 66 образовательных учреждений, причем на некоторых из них были опробованы новые для Москвы технические решения: применены новые типы опор и светильников, обладающих лучшими светотехническими и эксплуатационными параметрами. Были разработаны рабочие проекты по реконструкции ряда трансформаторных подстанций, проведена реконструкция кабельных линий высокого напряжения. За прошедший период выполнены работы по реконструкции установок на 370 улицах и проездах города, среди которых Кутузовский транспортный тоннель, магистраль от Рижской эстакады до Спартаковской площади, МКАД, Рублевское шоссе, Ленинградский проспект, Поклонная гора и другие.Разработана, прошла государственную экспертизу и утверждена концепция информатизации наружного освещения, внедрение которой позволит автоматизировать основные технологические операции.Говоря о важности программы, председатель Комиссии по городскому хозяйству и жилищной политике Степан Орлов (фракция «Единая Россия») предложил признать итоги ее выполнения за отчетный период как удовлетворительные. Он обратил внимание на важность работ по реконструкции электроснабжения и информатизации наружного освещения. Проект решения заседания комиссии будет направлен в правительство Москвы.[b]Столица завтрашнего дня[/b][i]Столичные власти приступили к разработке стратегии развития Москвы на ближайшие десятилетия.[/i]Масштабность решаемых в городе задач социально-экономического развития, значимость реализуемых градостроительных и инфраструктурных инвестиционных проектов, а также необходимость решения проблем, связанных с переходом к рыночной экономике, вызвали необходимость формирования долгосрочной стратегии развития. Первоначально власти города планировали разработать стратегию до 2030 года, но в декабре прошлого года срок был изменен в соответствии с Генпланом. Таким образом, разрабатываемая концепция предполагает, что стратегия развития города до 2025 года будет строиться на основе оценки потенциала развития города и всех существующих рисков, она должна выявить основные проблемы, стоящие перед экономикой и обществом, и определить приоритетные направления деятельности. Концепции стратегии развития еще нет, есть рабочие документы, которые планируется обсудить на заседании столичного правительства в конце апреля.Предполагается, что по итогам обсуждения рабочего варианта концепции будут приняты конкретные меры по созданию стратегии развития города на долгосрочную перспективу.Как отмечалось на прошедшем заседании Комиссии Мосгордумы по экономической политике и предпринимательству, главная цель стратегии – последовательное повышение качества жизни москвичей и достичь ее планируется, решая задачи повышения уровня жизни и благосостояния населения на основе устойчивого развития экономики и социальной сферы. Сегодня для этого есть все предпосылки, главная из которых выражена в том, что в течение нескольких лет городской бюджет характеризуется ярко выраженной социальной направленностью. По сравнению с 2000 годом, например, в пять раз увеличились расходы социального характера на поддержку населения, а доля горожан с доходами ниже прожиточного уровня уменьшилась с 23,6 процента до 12,2 процента с 2000 по 2006 год, и ожидается, что к концу 2007 года таких среди москвичей останется чуть больше 11 процентов. Есть положительные сдвиги и по другим направлениям, поэтому при формировании стратегии будет учтен позитивный опыт, в том числе в разработке и реализации долгосрочных планов и программ градостроительного характера, поддержки промышленности и малого предпринимательства, а также активно использован лучший мировой опыт.[b][i]По материалам пресс-центра МГД[/i][/b]