Голод не предусмотрен

[b]Сегодня Мосгордума приняла в первом чтении проект закона «О продовольственной безопасности города Москвы». Для рядовых москвичей принятие этого закона – гарантия того, что, какие бы перемены ни происходили во властных структурах, столица всегда будет обеспечена продовольствием.[/b]– Этот закон гарантирует москвичам, что при любых переменах в правительстве города власти всегда будут нести ответственность за бесперебойное обеспечение столицы продовольствием, – пояснил «ВМ» [b]заместитель руководителя Департамента продовольственных ресурсов города Виктор ОЛЬХОВОЙ[/b].Регионов, которые относятся к этому вопросу столь же серьезно, как и столица, сегодня единицы. Оттого и возникают всевозможные проблемы. Достаточно вспомнить недавний соляной бум.– Большинство регионов не занимаются продовольственной политикой и даже не знают, какие у них имеются запасы. В результате у целой области или города могут возникнуть проблемы из-за какой-нибудь коммерческой фирмы, которая не выполнила своих обязательств. При грамотной продовольственной политике такого быть не может, – поясняет Ольховой.И в Москве такого действительно не бывает. Законопроект о продовольственной безопасности кардинально ничего не меняет, он лишь закрепляет основы политики столичного правительства. В проекте закона определены основные направления, принципы и механизмы деятельности системы продовольственного обеспечения, которые сложились в столице за последние три года. Если раньше столичные власти старались создать в Москве как можно больше продовольственных запасов, то теперь от этого стараются отходить. Быстро приходящие в негодность запасы заменили хорошо работающей системой их подвоза и обновления.По данным специалистов, это позволило почти в два раза повысить эффективность использования бюджетных средств, выделяемых на закупки продовольствия и за счет этого направить около 1,5 млрд руб. на реализацию инвестиционных проектов в регионах. А главное, что в условиях роста благосостояния населения и насыщения рынка увеличилось потребление наиболее ценных пищевых продуктов: мяса, молока, рыбы, фруктов и овощей. Так, среднесуточное потребление продовольствия в городе возросло с 24 тысяч тонн в 2001 году до 28 тысяч тонн в 2005 году.Тем не менее у Москвы как у мегаполиса есть своя специфика, которая имеет значение для продовольственной безопасности. Прежде всего это отсутствие у города сельскохозяйственных угодий и полная зависимость от завоза продовольствия из других регионов России и из-за рубежа. Например, сегодня Москва на 30–35% зависит от импорта мяса. А если учесть, что нормы потребления мяса через несколько лет должны увеличиться от 45–50 до 90 кг в год, как рекомендует Российская академия медицинских наук, то зависимость от импорта увеличится еще больше. Рассчитывать на поставки из других регионов РФ не приходится, поскольку и там растут внутренние потребности. По мнению специалистов, такая же тенденция будет прослеживаться по сливочному маслу, фруктам и овощам. В связи с этим и необходим единый правовой акт, который позволит определить развитие системы продовольственной безопасности Москвы на перспективу.Но пока законопроект вызывает немало замечаний. По мнению представителей прокуратуры Москвы и Государственно-правового управления Аппарата МГД, документ носит декларативный характер, многие его нормы дублируют федеральное и московское законодательство, а некоторые основные понятия требуют более точных формулировок. Так, у депутатов Людмилы Стебенковой и Михаила Буянова возникли вопросы по контролю за качеством продовольствия, завозимого в столицу, и особенно генно-модифицированных продуктов.Как будут контролироваться продукты, содержащие трансгены, в законопроекте не оговаривается. Однако проект запрещает использовать бюджетные средства на закупку продуктов, содержащих такие ингредиенты, для снабжения детских садов, школ и предприятий бюджетной сферы.По мнению [b]председателя комиссии по экономической политике и предпринимательству Александра КОВАЛЕВА[/b], необходимость закона очевидна, но его нужно доработать. В течение недели в законопроект внесут поправки и вынесут на рассмотрение во втором чтении.[b]ПРОВЕРКА СЛУХА[i]По Москве гуляет слух: «Говорят, сахар подорожает». Это особенно беспокоит население с приходом лета, когда москвичи традиционно покупают больше сахара: наступает сезон варенья и компотов. Так стоит ли в ожидании повышения цен на сахар делать его запасы?[/b]Стоимость сахара в столице во многом зависит от цен на мировых рынках. Так, порядка 25% сахара мы производим из собственной сахарной свеклы, а остальные 75% приходится на сахар, производимый из завозного сахара-сырца. Мы – страна зависимая от импортных объемов сырца и от цены на этот продукт. А в последнее время цена на сахар-сырец на Нью-Йорской бирже растет, и достаточно быстро. Если это продолжится, подорожает сахар и в России.По мнению аналитика компании Barclays Capital (инвестиционное отделение группы Barclays Bank PLC, работающее на всех основных мировых рынках) Судакшина Анникришнана, в последнем квартале 2006 года сахар на биржах может стоить, в среднем, 19 американских центов за фунт. По данным биржевиков, до 19 центов за фунт цена сахара не поднималась последние 20 лет. А рекорды она ставила в 1974-м, когда фунт сахара стоил 66 центов.В этом году цена на сахар на мировых рынках составляет в среднем 16,92 цента за фунт, увеличившись за год на 69% по отношению к году предыдущему. Выросшие цены на нефть потянули за собой и цены на сахар, который является сырьем для производства этанола. А этанолом разбавляют бензин, чтобы снизить расходы на топливо. По оценке Министерства сельского хозяйства США, потребность в мире в сахаре в этом году вырастет на 1,3%, достигнув рекордных 145,7 миллиона тонн. В то же время, вопреки долгосрочному прогнозу, с 11 мая цена на сахар на мировых торговых площадках упала на 15%, а потому, возможно, лето сахарный рынок проживет без потрясений.Как заверил «ВМ» заместитель руководителя столичного Департамента продовольственных ресурсов Виктор Ольховой, пока серьезных предпосылок к тому, что сахар подорожает, нет. Сахар-сырец завозится в Россию из-за рубежа своевременно, и его запасов сегодня в столице достаточно. По его словам, если раньше с началом сезона заготовок цены на сахар действительно росли, то в последние два-три года такого не происходит. Скорее всего, не будет этого и нынешним летом.[/i]