Приставов приструнят?

[b]Сегодня Госдума рассмотрит во втором чтении новую редакцию Закона «Об исполнительном производстве». Как заявил «ВМ» руководитель Федеральной службы судебных приставов Николай Винниченко, новый документ позволит избежать скандалов, подобных случившемуся несколько недель назад на АО «Мосрыбокомбинат», когда город едва не потерял это важнейшее предприятие.[/b]В конце прошлого года судебные приставы возбудили исполнительное производство в отношении «Мосрыбокомбината», задолжавшего кредиторам крупную сумму. В мае должник (предприятие полностью находится в столичной собственности) погасил задолженность, но это не помешало приставам официально выставить комбинат на продажу.– Мало того, в ходе оценки собственность предприятия была занижена в несколько раз по сравнению с реальной, – заявил Николай Винниченко. – Как только о случившемся стало известно в нашем центральном аппарате, мы тут же вмешались. Торги отменены, двое непосредственно замешанных в скандале приставов уволены на следующий день после завершения служебной проверки, а материалы на них направлены в прокуратуру.Если судьба законопроекта сложится успешно, упрекать приставов в намеренном удешевлении имущества должника будет некорректно.По Закону «Об исполнительном производстве» приставы непосредственно реализацией конфискованного и арестованного имущества не занимаются. Но на всех этапах производства они тесно влияют на процесс: после выявления «нажитого неправедным трудом» они передают его на оценку в специализированные организации, а затем – в Российский фонд федерального имущества (РФФИ), который и пускает «богатства» с молотка.Не отрицая вины своих подчиненных, основную проблему главный судебный пристав России видит в несовершенстве самого механизма реализации.Так, в очень многих крупных регионах страны – на Алтае, в Приморье, в Ненецком автономном округе – нет собственных филиалов РФФИ. И чтобы, к примеру, продать телевизор или телефон должника из Биробиджана, приходится везти его в… Хабаровск. Легко понять, что из-за этой дурацкой транспортировки он становится поистине золотым, и никто его на торгах не купит.Конечно, если имущество не удается сбыть в ходе торгов, его теоретически можно передать взыскателю в счет погашения долга. Но многим ли коммерческим организациям нужны, скажем, бывшие в употреблении компьютеры? А вот государственным структурам, где могла бы сгодиться любая оргтехника, закон… запрещает брать конфискат в натуральном выражении. Только по этой причине в 2006 г. федеральный бюджет недосчитался 2 миллиардов рублей. Всего же в прошлом году в деньги удалось обратить имущество должников на сумму 6,8 млрд руб. На фоне 140 млрд руб., взысканных в целом по исполнительным листам и решениям судов, это – капля в море (менее 5%). И это при том, что в РФФИ приставы передали материальных ценностей на 23 миллиарда рублей.Но и это еще не все. Подчас заинтересованные лица даже не подозревают, что то или иное имущество выставлено на торги. По закону объявления о предстоящей продаже недвижимости должны печататься в СМИ за месяц до аукциона. Но в Туле, к примеру, навострились отправлять эти объявления на публикацию в… рязанскую газету «Ярмарка». А в Свердловской области они регулярно размещаются в еженедельнике под названием «Военный железнодорожник»!– Мы считаем, что эти объявления должны публиковаться в официальном издании – «Российской газете», – замечает г-н Винниченко. – Кроме того, совместно с РФФИ мы предлагаем использовать оценку имущества в качестве первой стадии реализации товара. Торги должны проходить по смешанной системе: если есть желающие приобрести конфискат по оценочной стоимости, аукцион пойдет на повышение, а если нет – на понижение цены. Так можно достичь суммы, при которой и бюджет, и взыскатель получат хоть что-то, а не останутся с носом.Наконец, новая редакция федерального закона предоставляет право недовольным реализацией обжаловать в суде действия как пристава, так и независимого оценщика. К тому же на самого пристава можно будет официально жаловаться его начальству. В общем, грядет тотальная переоценка оценки, но окажется ли она справедливой и действенной, покажет время.