Рецепт от Думы

[b]Мосгордума выдвинула ряд законодательных и других инициатив по профилактике наркомании и противодействию распространения наркотиков в молодежной среде. Обозреватель “ВМ” обратилась за разъяснением этих инициатив к депутату городской Думы Михаилу Москвину-Тарханову.[/b][b]– Михаил Иванович, проблема наркомании стара как мир. Неужели до сих пор нет достаточной законодательной базы для борьбы с этим страшным злом?[/b]– Приняв Закон города Москвы № 29 “Об административной ответственности за попустительство незаконному обороту или потреблению наркотических средств или психотропных веществ”, мы ликвидировали существенный пробел в законодательстве. Наказывать за производство и распространение ядовитой “дури” мало, нужно наказывать и за попустительство ее потреблению, особенно в молодежной среде.[b]– Кого вы относите к попустителям?[/b]– Дискотеки, бары, ночные клубы, различные модные притоны. Там часто не только не противодействуют незаконному обороту наркотиков, но даже поощряют его. Удельный вес наркотических средств, распространяемых в помещениях сферы торговли, услуг и досуга, составляет более половины от общего объема наркотиков, губящих нашу молодежь.[b]– Зачем это нужно владельцам этих мест? Им что-то перепадает?[/b]– Дело скорее в другом. Это обеспечивает приток платежеспособных посетителей. Выгодно. Поэтому на распространителей и потребителей гибельного кайфа здесь часто закрывают глаза. Принятый закон города позволил штрафовать руководителей увеселительных заведений, а в случае многократных повторных нарушений – ликвидировать данное юридическое лицо через суд.[b]– Такой закон возымел действие?[/b]– По данным ГУВД, примерно каждый четвертый объект массового досуга в нашем городе имеет криминогенный характер. Когда закон вступил в силу, началось составление протоколов, которые направлялись в окружные административные комиссии. Выносились предупреждения, налагались штрафы.[b]– Более решительные меры не предпринимались?[/b]– К сожалению, редко. За два года работы закона было закрыто всего лишь около десятка злачных мест. Однако само появление такого инструмента в руках правоохранительных органов вызвало адекватную реакцию у руководства увеселительных мест. Началось активное внедрение осмотра при входе на дискотеки, электронных систем слежения в ночных барах и клубах. Положительные результаты дали контакты руководства заведений с правоохранительными органами. Отдел по борьбе с незаконным оборотом наркотиков УВД ЮВАО и администрация клуба “Калипсо” на улице Скрябина совместно взялись за выявление лиц, сбывающих зелье. Был задержан с поличным организатор сбыта марихуаны в среде посетителей. В дальнейшем вышли на поставщика этого наркотика из конопли с территории Украины. Но закон № 29 был опротестован городской прокуратурой и решением Мосгорсуда отменен. Наступила долгая пауза. Догадываетесь, что это было? Но Верховный суд России по нашей кассационной жалобе вынес свое решение, отменив решение Мосгорсуда.[b]– Как события развиваются дальше?[/b]– Мы рассчитываем доработать московский закон, усилив ответственность юридических лиц и распространить его деятельность на предпринимателей без образования юридического лица. Кроме того, городская Дума вышла в Госдуму с законодательным предложением о принятии соответствующего закона на федеральном уровне. Но движения пока нет.[b]– А через Мосгордуму закон легко проходил?[/b]– Совсем нет! Его активно пытались торпедировать защитники “легких наркотиков”, лоббисты шоу-бизнеса, “правозащитники”. Ссылались на отдельные страны. Но везде разные условия, и везде действуют разные системы ограничений и запретов. Во многих странах законы против наркотиков гораздо суровее, чем у нас, а мягче только в двух-трех странах. Пришлось провести международно-правовую экспертизу нашего законопроекта… [b]– Но он же совершенно либеральный…[/b]– Так и есть. В ряде стран рассматривают непринятие мер по противодействию незаконному обороту наркотиков в сфере торговли и услуг не только как административное правонарушение, но и как уголовное преступление или соучастие в преступлении в форме бездействия. Строгость законов определяется ситуацией в стране. По-моему, динамика роста числа лиц с наркотической зависимостью у нас слишком велика, чтобы не принимать радикальных мер. В России только официально зарегистрировано почти 500 тысяч наркоманов, но, по оценкам экспертов, их в четыре раза больше. Самое неприятное, что контингент страдающих этой болезнью молодеет: 72 процента зависимых – молодежь до 30 лет. Среди больных СПИДом более 50 процентов наркоманов, более 90 процентов зависимых болеют гепатитом. В Москве увеличение числа лиц, состоящих на диспансерном наблюдении, за последние 5 лет возросло более, чем в 6 раз. Наш город – привлекательный рынок сбыта наркотических веществ. Сознавая масштаб трагедии, президент и правительство Российской Федерации приняли ряд серьезных мер. Создан Госкомитет по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Утверждена федеральная программа по борьбе с наркотиками.[b]– Умные люди говорят, что это борьба со следствиями, а не с причинами…[/b]– Сейчас просто некогда рассуждать – курица от яйца или наоборот. Надо действовать по всем направлениям. Поэтому мы выступили еще с одной инициативой – разработать и запустить московскую программу по развитию профилактики и ранней диагностики наркомании в школах и вузах города и использовать ее в качестве экспериментальной площадки для последующего распространения опыта в других регионах страны.[b]– Ранняя диагностика – что это значит? Повальное обследование?[/b]– Серьезность проблемы требует серьезных мер. Речь идет о тестировании, которое в наших условиях не должно вызвать особых проблем. Факт употребления наркотика школьником даже всего один раз может быть установлен по результатам экспресс-анализа мочи. Таким образом, мы сможем захватить болезнь до ее выраженного начала и принять неотложные меры тогда, когда они еще способны дать эффект. Это реальный путь уменьшения числа наркоманов в городе, а значит, и случаев родительского горя, страданий больных, преступлений, смертей и самоубийств.