Вода должна быть другом, а не врагом

26 января на заседании комиссии Московской городской Думы по законодательству был обсужден проект федерального закона №140774-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в части обеспечения безопасности людей на водных объектах), сообщает пресс-центр МГД. По информации председателя комиссии по безопасности Инны Святенко (фракция «Единая Россия»), в последние годы возросла интенсивность прогулочного судоходства (около 100 тысяч ежегодно регистрируемых судов), все более широко водные объекты используются в рекреационных целях (отдыха, туризма и спорта) и одновременно активизируется процесс вовлечения водных объектов в гражданский оборот в связи с принятием в 2006 году Водного кодекса РФ, что обусловило определенное отставание нормативно-правового обеспечения безопасности людей на водных объектах. Возникший правовой пробел, а также стабильно высокий уровень гибели людей на водных объектах (около 8 тысяч ежегодно, из которых 10 процентов - дети) вызвали необходимость внесения изменений в организационно-правовые нормы, регулирующие вопросы защиты населения и водного пространства от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В связи с этим разработан законопроект, в котором задача обеспечения безопасности людей на водных объектах, учитывая ее особенности, определена отдельной целью. Вносимые законопроектом изменения позволяют дополнить понятийный аппарат Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», дополнить и привести в соответствие с федеральным законодательством основные задачи единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций по обеспечению охраны жизни, здоровья и имущества граждан при пользовании водными объектами, а также права и обязанности граждан Российской Федерации. По мнению авторов законопроекта, его реализация позволит повысить эффективность государственной политики в области обеспечения безопасности людей на водных объектах. Заместитель начальника Главного управления МЧС России по городу Москве Александр Гаврилов сообщил, что в 2005 году на территории города Москвы было зарегистрировано 217 случаев гибели людей на водных объектах в результате утопления. В 2006 - 2007 годах произошло снижение числа таких случаев, и в 2008 году количество случаев гибели людей снизилось до 72. Представитель МЧС отметил, что в последние годы значительно выросла совместная деятельность органов исполнительной власти и территориальных органов МЧС. Принятие закона, по мнению Александра Гаврилова, потребует корректировки московского законодательства и, кроме того, придется пересмотреть ряд организационных мер, в первую очередь, координацию деятельности всех органов власти. При изменении московского законодательства необходимо будет ввести нормы, повышающие ответственность балансодержателей и собственников соответствующих зон отдыха. Члены комиссии решили поддержать законопроект.