Ожидаемый подъем экономики переносится в будущий век

[i][b]По данным Минэкономики, валовой внутренний продукт России в 1998 г. составит 95% от уровня 1997 г. За 11 месяцев нынешнего года, по которым уже подведены предварительные итоги, промышленное производство сократилось на 5% по сравнению с тем периодом предыдущего года.Положительная динамика сохранилась только в газовой промышленности, где объем производства вырос на 1,4%. Задолженность по заработной плате на 1 декабря составила 85 млрд. руб., а количество безработных — 8,5 млн. чел. против 8,2 млн. чел. в начале года.[/b]Очередной хозяйственный год заканчивается совсем не так, как предполагалось. Он начинался оптимистически и обещал стать первым годом долгожданного хозяйственного подъема. В начале года была уверенность, что инфляционную волну удалось прочно обуздать, а курс рубля просто невозможно было вообразить вне границ коридора, установленного Центральным Банком.[/i]По итогам второго полугодия 1997 г. просматривались даже признаки роста производства. Оптимисты из команды молодых реформаторов в тогдашнем правительстве объявили, что близится время собирать благие плоды экономических реформ. Им вторили эксперты международных финансовых организаций, подтверждавших в своих прогнозах, что в 1998 г. нашу страну ожидает более или менее устойчивый экономический рост.Однако уже в мае были отмечены первые признаки нового спада. Началось падение валового внутреннего продукта (ВВП), увеличился спад инвестиций, ускорились темпы сокращения грузооборота предприятий транспорта, началось снижение объема выпуска промышленной продукции на крупных и средних предприятиях. Правительству Сергея Кириенко пришлось более трезво взглянуть на перспективы развития экономики страны в 1998 г. В июле спад деловой активности оказался самым значительным после сентября 1996 г. Объем ВВП по сравнению с июлем 1997 г. сократился на 4,5%, промышленного производства — на 9,4%, сельскохозяйственного — на 16,7%.Разразившаяся затем финансовая буря принесла с собой новую кризисную волну, грозящую стать «девятым валом» для хозяйственной системы.Согласно предварительным расчетам Экспертного института, ВВП России уменьшился за уходящий год на 5—6%. Такие же цифры приводят в Министерстве экономики, оценивающем снижение ВВП в 5%.Джин инфляции вновь вырвался на волю. Темпы роста цен в декабре, хотя и более умеренные, чем в сентябре, перешагнут двузначную отметку и составят порядка 11—12% в месячном исчислении. С начала года цены на продовольственные товары, по данным Минэкономики, выросли на 67,5%, а в целом за год инфляция составит около 82%. Реальные денежные доходы населения за 11 месяцев уходящего года, по оценкам того же ведомства, упали на 15%.Наступающий 1999 г. не сулит особых перемен к лучшему. Если официальный прогноз темпов роста цен на следующий год, отраженный в проекте бюджета, обещает инфляцию в размере 30% годовых, то, по оценке директора Экспертного института Евгения Ясина, реально она окажется как минимум в два раза больше (60— 70%). Впрочем, действительность может оказаться куда хуже. При самом неблагоприятном сценарии темпы роста цен достигнут в следующем году и 200%.В новом году в отличие от предыдущих вряд ли можно надеяться на серьезную финансовую подпитку изза рубежа. Иностранные инвестиции столь резко сократились еще в третьем квартале уходящего года (по данным Госкомстата, более чем вдвое по сравнению со вторым кварталом), что в лучшем случае можно рассчитывать на постепенное восстановление их прежнего объема.Еще достаточно долго будет сохраняться неопределенность в отношении новых кредитов Международного валютного фонда (МВФ) и Всемирного банка. Судьба кредитов МВФ зависит от исхода утверждения российского бюджета. Всемирный банк, уже заявивший о принципиальной готовности предоставить ранее согласованные с правительством России займы, реально переведет деньги на счета Минфина только по согласованию с МВФ. Впрочем, и получение внешних займов не снизит остроту инвестиционного голода в стране. Эти деньги заведомо уйдут на погашение текущих платежей по внешнему долгу. Кстати, тот же Евгений Ясин на недавней пресс-конференции предупредил о возможности нового кризиса по выплате внешних долгов. По его мнению, предусмотренные проектом бюджета на следующий год 9,5 млрд. долл. для выплат по внешнему долгу набрать неоткуда. Правительству, по мнению эксминистра, следовало бы занять более жесткую позицию в отношении зарубежных кредиторов и добиваться реструктуризации внешнего долга с отсрочкой текущих платежей на пять лет.Экономика России отброшена назад года на три, считает Евгений Ясин. В следующем году, по его оценке, ВВП вновь сократится на 5— 6%. И в этом прогнозе он не одинок.Иначе, однако, обстоит дело в отдельных регионах и отраслях производства.Объем промышленного производства в Москве в следующем году сохранится на уровне 1998 г. во всех основных отраслях промышленности. Такой прогноз заложен в основу проекта городского бюджета на 1999 г. Московское правительство намерено противостоять кризисной волне с помощью специальных мер, предусмотренных комплексной программой промышленной деятельности в столице на 1998—2000 гг. Об их действенности можно судить по некоторым результатам нынешнего года. Так, несмотря на кризисное сокращение производства в целом по городу, за десять месяцев 1998 г. производство легковых автомобилей выросло на 87,5% по сравнению с аналогичным периодом предшествующего года. На 5,4% увеличилось производство строительного кирпича, на 10,1% — синтетических смол, а производство лекарственных средств удалось сохранить на прежнем уровне.Однако финансовые возможности правительства Москвы могут оказаться все же недостаточными, а антикризисные меры менее эффективными, чем планируется. Известно, что в нынешнем году бюджет столицы недополучит примерно 6— 7% запланированных доходов. Приходится пересматривать и доходы на следующий год. Только в результате изменений российского налогового законодательства в следующем году столичная казна недополучит, как считает руководитель Департамента финансов Юрий Коростелев, не менее 5 млн. руб. Возможности заимствований на внешних рынках также остаются проблематичными, несмотря на то, что правительство российской столицы твердо намерено не повторять ошибок федеральных властей и выполнить все обязательства перед западными кредиторами.