«Жить не по понятиям… партий»

[b]На заседании Московской городской Думы 7 февраля принят в первом чтении проект закона «О референдуме в городе Москве». [/b] По словам докладчика, председателя Московской городской избирательной комиссии Валентина Горбунова, разработка новой редакции действующего закона была вызвана существенными изменениями федерального законодательства о референдумах, в соответствие с которыми необходимо привести законодательство города, сообщает пресс-центр МГД. Проект закона определяет порядок назначения референдума в столице, устанавливает порядок регистрации и составления списка участников референдума, а также образование участков референдума. В законопроекте регулируются вопросы организации деятельности комиссий референдума, статуса инициативной группы по проведению референдума, информационного обеспечения референдума. Отдельные главы посвящены вопросам организации голосования и определения результатов референдума. В документе определен порядок обжалования нарушений права на участие в референдуме и предусматривает ответственность за нарушение законодательства о референдумах. Говоря о нововведениях, Валентин Горбунов подробно остановился на положениях, изменяющих порядок формирования комиссий референдумов, рассказал о введении дополнительных ограничений по назначению членов комиссий, о расширении гарантии гласности в деятельности комиссии референдума. Он также пояснил, что по новым правилам, обязанности по образованию участков референдума, с указанием их границ и номеров, публикации списков участников референдума, мест нахождения участковых комиссий и помещений для голосования, возлагаются на главу управы района. Помимо этого, внесены изменения, согласно которым сокращается количество представляемых подписей участников референдума превышающих количество подписей, необходимых для назначения референдума. Количество недостоверных и недействительных подписей также сокращается и не может составлять боле 10 процентов. По словам председателя Мосгоризбиркома, это позволит предотвратить случаи подделки подписей участников референдума. Перечислив все изменения, Валентин Горбунов отметил, что в целом положения данного законопроекта направлены на совершенствование процесса проведения референдумов в городе Москве и устранение противоречий между городским и федеральным законодательствами. Вместе с тем, сохранился ряд положений и норм прежнего, действующего с 2004 года, закона города о референдуме. В частности, практически полностью повторены нормы о минимальной численности инициативной группы по проведению референдума, количество голосов, которые необходимо собрать в его поддержку, сроках сбора подписей. Именно эти нормы вызвали критику со стороны представителей фракций «КПРФ» и «Яблоко - Объединеные демократы». По мнению Владимира Лакеева (фракция «КПРФ»), предложенные условия (создание инициативной группы численностью в 300 человек, сбор подписей 140 тысяч человек, то есть двух процентов участвующих в московском референдуме, за 30 дней) делают невозможным проведение референдума в Москве. С ним согласился лидер фракции «Яблоко - Объединенные демократы» Сергей Митрохин. Он заявил, что с такими завышенными параметрами референдум в Москве провести невозможно, поэтому граждане не смогут реализовать свое конституционное право на участие в референдуме и не получат никакого права на волеизъявление. С предложением Владимира Лакеева и Сергея Митрохина отправить проект на переработку не согласились ни редактор документа, ни депутаты, представляющие фракцию «Единая Россия». Такую позицию совершенно не приемлет председатель комиссии по государственному строительству и местному самоуправлению Татьяна Портнова, которая подчеркнула: «Мы обязаны принять законопроект в первом чтении и доработать его», чтобы обеспечить право москвичей на реальное участие в референдуме. «Мы должны жить не по понятиям партий, а по законам» - уверен председатель Мосгордумы Владимир Платонов, призвавший поработать над законопроектом. К конструктивной работе пригласил оппонентов и Валентин Горбунов, по мнению которого «все замечания обсуждаемы, и в режиме поправок проект можно доработать». Большинством голосов Дума приняла новую редакцию закона о референдуме в первом чтении и отвела две недели на внесение поправок.