В прошлом году в Москве зарегистрировано 230 631 преступление. Далеко не все из них были раскрыты. А по раскрытым далеко не каждого подозреваемого брали под стражу. Тем не менее в столичных следственных изоляторах безлюдья не наблюдалось. В московских СИЗО, где постоянно находятся в ожидании суда или отправке в места лишения свободы, примерно десять тысяч человек, особая, ни на что не похожая жизнь. О том, как работает сегодня это важное звено пенитенциарной системы, рассказывает начальник Управления Федеральной службы исполнения наказаний по городу Москве Владимир ДАВЫДОВ. Екатерина, ты была не права – Владимир Анатольевич, большинству москвичей известны два следственных изолятора – знаменитая Бутырка и «Матросская тишина». Сколько на самом деле изоляторов в Москве? – В городе семь следственных изоляторов – СИЗО. Те, о которых вы упомянули, имеют долгую историю и созданы довольно давно. «Матросская тишина» официально в документах называется ФГУ ИЗ 77/1 УФСИН России по городу Москве. На нынешнем месте расположения следственного изолятора еще в 1771 году Екатериной II был основан смирительный дом «для предерзостных» – так назывались в те времена особо опасные преступники. Он находился в ведении Общества призрения. Но это так, в порядке культурологической справки. Что касается профиля «Матросской тишины», то в 1870 году она переименована из «Дома для предерзостных» в Московскую исправительную тюрьму. В ней в то время размещались до 300 мужчин и 150 женщин. В 1917 году тюрьма была разорена. А позже, восстановлена и даже расширена. «Матросская тишина» согласно архивных документам появилась как тюрьма № 14 в 1946 году на базе Кожевнической колонии. – Наверное, причиной для восстановления и обустройства старинного острога, послужили какие-то события? Террор, массовые репрессии? – Нет, дело было не так. Расширение корпусов на территории «Матросской тишины» было обусловлено ликвидацией старых, пришедших в негодность или мешавших развитию города тюрем – Сретенской детской колонии, Таганской тюрьмы, о которой даже сложены песни, и Новинской женской тюрьмы, размещавшейся недалеко от нынешнего Белого дома. В связи с разделением тюрем на городские и областные в 1956 году тюрьма № 14 была переименована в тюрьму № 1. Под этим номером она существует поныне. – Чем она отличается от других? – «Матросская тишина» известна наличием на ее территории многопрофильной больницы. Там могут оказать самую высокопрофессиональную помощь нашему спецконтингенту. В больнице 706 коек. Немало, если пересчитать на число содержащихся в изоляторах людей. – Что из себя представляет Бутырка? О ней песен, по-моему, не сложено, но знает о ней, наверное, каждый москвич. – Следственный изолятор № 2 или ФГУ ИЗ 77/2 УФСИН России по городу Москве «Бутырская тюрьма» возникла еще в XVII веке как острог. В том же 1771 году – когда императрица Екатерина II взялась за «дом для предерзостных», она повелела специальным указом архитектору Матвею Казакову возвести на месте острога Губернский тюремный замок. Поэтому Бутырский замок имеет четыре башни: Пугачевскую, Полицейскую, Северную и Часовую. Кстати, не так давно восстановлен и действует храм Покрова Пресвятой Богородицы, созданный в 1782 году все тем же Казаковым. Все верующие могут совершать в нем православные обряды, общаться с настоятелем храма. Бутыркой как историческим памятником занимаются с 2001 года. Режимные корпуса полностью отремонтированы, ведется ремонт психиатрической больницы. Сейчас Бутырская тюрьма находится под охраной государства как памятник архитектуры. Это вам не курорт – Вы рассказали о двух СИЗО. Но их всего семь. Что из себя представляют остальные? – История остальных СИЗО достаточно тривиальна и не уходит корнями вглубь столетий. Самый большой интерес, пожалуй, представляет СИЗО «Красная Пресня». Объект возник в 1938 году как транзитно-пересылочный пункт для приема со всего Советского Союза заключенных, которые направлялись для строительства судоходного канала «Москва–Волга». В те годы на месте нынешних задний изолятора располагались деревянные бараки, где и находились заключенные. Их отправка в то время производилась в массовом порядке. На станции Красная Пресня формировались эшелоны, в которые за раз грузилось от 300 до 1500 человек. С 1960 года транзитно-пересыльное отделение было передано под надзор МВД и стало именоваться СИЗО-3 ГУВД Москвы. С сентября 2005 года здесь ведется капитальный ремонт режимных корпусов с переоборудованием камер в соответствии с требованиями Европейского стандарта. – Правда, что бывают периоды, когда в столичных СИЗО даже спят по очереди? – Спят у нас нормально, могу вас заверить. Камеры, конечно, не как в отеле экстра-класса. Но согласитесь, в СИЗО сидеть – не на курорте отдыхать. Что касается содержания в камерах, то мы стремимся создать для людей нормальные бытовые условия. Подозреваемым и обвиняемым разрешено иметь в камерах телевизоры, радиоприемники, холодильники, настольные игры… Люди могут получать все это от родственников или от администрации учреждения. – Говорят, многие даже кошек заводят? – Это фантазии. Согласно санитарно-гигиеническим правилам содержать в камерах каких-либо птиц или животных, в том числе и кошек, запрещено. – …Итак, еще четыре изолятора. – Они перепрофилированы из различных лечебно-трудовых учреждений. В них содержатся различные группы подследственных. СИЗО-4 – строящийся объект. Кроме уже действующих сооружений там возводится корпус на 1200 мест. СИЗО-5 – бывший ЛТП, в котором содержатся несовершеннолетние граждане, преступившие закон. Здесь оборудован отдельный режимный корпус с маломестными камерами, условия содержания в которых соответствуют всем установленным нормам. Там функционируют общеобразовательная школа и воскресная школа Русской православной церкви. Для подростков оборудовано три учебных класса и спортивный зал, где они могут заниматься физкультурой и играми. Есть на территории этого учреждения и отдельный корпус для содержания взрослых арестованных. Женский следственный изолятор – СИЗО-6 на Шоссейной улице. А СИЗО-7 самый маленький. Лимит его наполнения – 700 человек, содержится около 600. Этот изолятор расположен на территории бывшего Ухтомского района в строениях ликвидированного ЛТП. – Сколько всего людей содержится сегодня в московских СИЗО? – Число постоянно меняется, но примерно это 10 тысяч человек. – Какие СИЗО считаются проблемными, а какие хлопот вам не доставляют? – Однозначно ответить на этот вопрос я не смогу. Проблемность того или иного изолятора зависит от множества факторов. В первую очередь от числа заключенных и от тяжести совершенных ими преступлений. Я бы отметил особую специфику СИЗО-5, где находится 170 несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых, а также СИЗО-6, где содержатся женщины. Бывают серьезные вопросы с содержанием заключенных СИЗО-4, где содержатся лица, которые подлежат экстрадиции в другие государства. Начальник, у меня проблемы – Какими документами регламентируется распорядок дня в СИЗО? – Таких документов несколько: Конституция РФ, Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Правила внутреннего распорядка СИЗО, Закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», другие документы. – Какие же права у заключенных? – Перечислять их все не вижу смысла. Эти документы открыты для доступа. Но, чтобы вы имели некоторое представление, назову несколько положений. Находящийся в СИЗО человек имеет право на личную безопасность. Он может обращаться к начальнику СИЗО и к лицам, контролирующим деятельность учреждения, с просьбами о приеме, имеет право на встречу с защитником, родственниками, иными лицами. Заключенный имеет право вести переписку. Получать бесплатное питание, пользоваться ежедневной прогулкой, получать и отправлять денежные переводы, посылки и передачи, приобретать продукты питания и предметы первой необходимости в магазине на территории СИЗО, он может выписывать газеты и журналы, пользоваться библиотекой. Находящийся в СИЗО гражданин может заключить или расторгнуть брак, участвовать в гражданско-правовых сделках, заниматься самообразованием. Некоторые обитатели СИЗО учатся, успешно занимаются наукой, изучают языки. Другие, например, активно занимаются здоровьем, залечивают болячки, посещают стоматолога. Ведь у некоторых по разным причинам не было возможности обратиться к врачу раньше. – Идиллическая картина. А какие обязанности у обитателей СИЗО? – Главная обязанность – соблюдение порядка содержания под стражей. Они должны соблюдать законные требования администрации, соблюдать требования гигиены и санитарии, правила пожарной безопасности, не совершать умышленных действий, угрожающих собственной жизни и здоровью, а также жизни и здоровью других лиц. Им запрещается иметь при себе предметы, вещества и продукты питания, запрещенные к хранению и использованию. – Например, мобильные телефоны, из-за которых даже в Москве появились слухи о бунте в Бутырской тюрьме? – В том числе и мобильные телефоны. Они входят в число предметов, которые запрещены для использования обитателями СИЗО. Тем не менее проблема эта существует. И время от времени дает о себе знать. Средства мобильной связи и другие запрещенные предметы попадают в изоляторы через бюро передач, адвокатов, родственников, недобросовестных сотрудников правоохранительных органов. Бывает, запрещенные предметы проносят и сотрудники СИЗО. В таких случаях применяются меры дисциплинарного характера, в отдельных случаях виновные привлекаются к уголовной ответственности. Между прочим, в 2007 году в СИЗО Москвы обнаружено и изъято 818 мобильных телефонов. – Насколько сложно человеку адаптироваться в жизни за решеткой? Говорят, что от того, как человек входит в камеру, как себя поставит, к нему и отношение соответствующее. – В любом коллективе, в любой ситуации, от того, как ведет себя человек, как он себя держит, всегда многое зависит. Это касается и «вольной» жизни, и мест лишения свободы. По результатам тестирования психологов СИЗО, примерно половина подозреваемых и обвиняемых тяжело адаптируются к условиям содержания в изоляторах. Самым сложным периодом 48 процентов опрошенных называют первую неделю заключения. Пребывание в СИЗО воспринимается многими как напряженная, стрессовая ситуация, депрессию постоянно испытывают 36 процентов обследованных. Относительно спокойно переносят изоляцию только 16 процентов опрошенных. Мне кажется, что в этом нет ничего необычного. Люди испытывают дискомфорт из-за изоляции от близких родственников, привычного образа жизни, ощущения неопределенности. А некоторые испытывают чувство стыда и раскаяния в связи с совершенными преступлениями. Чтобы снизить негативные последствия стресса, в 2007 году во всех СИЗО введены специальные «карантинные камеры». Мы стараемся также сразу выявить тех, кто нуждается в особой помощи психиатров, наркологов, психологов, И тех, кто имеет большой криминальный опыт и способен негативно повлиять на окружающих. Из тюрьмы в Австралию – Часто ли заключенные обращаются с просьбой перевести их в другую камеру? Могут ли «воры в законе» содержаться в камере, например, с теми, кто сидит по обвинению в изнасиловании? – По камерам люди размещаются с учетом их личностных особенностей и в строгом соответствии с законодательством. Закон требует раздельного содержания мужчин и женщин, несовершеннолетних и взрослых. Впервые и ранее привлекаемые к уголовной ответственности содержатся отдельно. Нельзя содержать в одной камере осужденных, подозреваемых и обвиняемых по одному делу. Также отдельно содержатся особо опасные рецидивисты, больные инфекционными заболеваниями или нуждающиеся в медицинском уходе. Основанием для перевода в другую камеру может стать угроза личной безопасности человека. Есть и другие основания для раздельного содержания арестованных. – По каким статьям УК РФ сегодня сидит в СИЗО наибольшее число людей? – Самые распространенные статьи – связанные с наркотиками. На втором месте статьи УК так называемого имущественного блока: кражи, мошенничества, грабежи, разбои, вымогательства. Потом следуют умышленное причинение тяжкого вреда здоровью и убийства. – Насколько совершенна охрана СИЗО, часто ли совершаются побеги из изоляторов? – За последние шесть лет не зарегистрировано ни одного побега из СИЗО Москвы. Хотя попытки были, но они вовремя пресекались. Немаловажную роль играют технические средства охраны: камеры слежения, кинологические службы, видеонаблюдение и т.п. В ближайшее время видеонаблюдение будет установлено и внутри камер СИЗО. Нормативные документы предоставляют такую возможность. – Чем закончился сенсационный побег из Бутырки трех заключенных Железогло, Куликова и Безотечество? – Побег был осуществлен путем пролома в полу одной из камер СИЗО 5 сентября 2001 года. Позже все трое были задержаны, осуждены и отправлены для дальнейшего отбывания наказания в места лишения свободы. – А какова судьба Виноградова, который вышел из Бутырки по подложному документу? – И он задержан, осужден и продолжает отбывать наказание. Чтобы такие случаи не повторялись, мы тщательно изучаем причины и условия, которые способствовали возникновению подобных происшествий и делаем необходимые выводы. Увеличиваем штатную численность сотрудников там, где это необходимо. Кроме того, постоянно повышается уровень подготовки наших сотрудников. Более половины из них имеют высшее образование. Главные проблемы связаны с заработной платой. Она, увы, невысока. Сотрудник на первом году службы получает около 12 тысяч рублей в месяц. Но в нашей службе немало привлекательных факторов. Например, хороший социальный пакет, который позволяет компенсировать многие затраты за счет бюджетных средств. Один раз в год любой сотрудник может отправиться на отдых в самую отдаленную часть мира. Проездные документы на любом виде транспорта оплачиваются из государственного бюджета. Так, в прошлом году один наш сослуживец слетал на самый край света – в Австралию. У него была давняя мечта увидеть Зеленый континент. И вот мечта свершилась. В какой еще организации он смог бы слетать туда и обратно, не вложив ни рубля? Кроме того, у сотрудников есть возможность бесплатно отдохнуть в наших санаториях и домах отдыха, причем отдых предоставляется всей семье. Выслуга лет сотрудников уголовно-исполнительной системы исчисляется по схеме «год за полтора службы». То есть, каждый имеет возможность в относительно молодом возрасте получить гарантированную государством пенсию. Таким сотрудникам порой менее 35 лет. А поступившие к нам на службу граждане имеют возможность получить высшее образование по заочной форме обучения, каждому выдается бесплатно форменное обмундирование, есть льготы по медицинскому обслуживанию. – Какие перспективы у Бутырского замка? Говорят, что из него собираются сделать что-то вроде музейного комплекса. Как вы думаете, будет ли такой музей популярен? – Может быть, когда-нибудь по примеру СИЗО Санкт-Петербурга «Кресты» найдутся у кого-то средства для строительства нового СИЗО в другом районе города. Тогда можно будет и перепрофилировать старейший острог Москвы в музейный комплекс. И думаю, популярностью он пользоваться будет. Так же, как и аналогичные экспозиции во многих городах мира, Лондоне, например. – Исчезнут ли когда-нибудь, по-вашему, следственные изоляторы из Москвы? – Думаю, что такая перспектива маловероятна. – Последний вопрос, не совсем по профилю вашей работы. Нужно ли, на ваш взгляд, отменить мораторий на смертную казнь? – Я категорический противник смертной казни. Во-первых, никто не даст гарантии, что мы никогда не ошибемся, не отправим «к стенке» случайную жертву, безвинного человека. Тот, кто знает практическую, правоприменительную практику, меня хорошо поймет. Во-вторых, жестокость, казни никогда не снижали уровень тяжких преступлений. Это известно и ученым, и историкам. В третьих, никому, кроме Всевышнего, не дано право лишать жизни другого человека, в том числе и государству. И не забывайте, пожизненное лишение свободы – такое же тяжелейшее наказание, возможно в какой-то мере даже более страшное, чем мгновенная смерть. Досье ВМ: Владимир Давыдов работал первым заместителем руководителя ГУИН по Саратовской области, затем в УФСИН России по Центральному Федеральному округу. В августе 2006 года выиграл дело против Ходорковского, который пытался оспорить правомочность действий Давыдова. Тогда Головинский суд Москвы признал законным этапирование бывшего главы ЮКОСА в колонию Краснокаменска (Читинская область). В 2005 году назначен исполняющим обязанности руководителя московского управления Федеральной службы исполнения наказаний, утвержден в должности весной 2007 года.